Постановление Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2012 г. N 1639 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 гг." (в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 17.04.2013 N 522)"

В целях формирования процесса развития туризма, создания современной инфраструктуры туристической деятельности на территории Спасского района, в соответствии со статьей 55 Устава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области администрация Спасского района постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 гг." согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации "Информационный бюллетень администрации Спасского муниципального района" и вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского района по безопасности и социальной политике Епишкина В.И.

Глава администрации района

В.А. Мещеряков

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 гг."

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 гг."
Основание для разработки программы	Письмо Управления туризма Рязанской области N 502 от 23.10.2007
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Разработчики программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Основная цель программы	Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной инфраструктуры в Спасском районе
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 гг.
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 147 млн. руб. (за счет внебюджетных источников), в том числе: 2013 - 51 млн. руб. 2014 - 67 млн. руб. 2015 - 29 млн. руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Спасская районная Дума, администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение потока туристов в районе, увеличение финансовых средств, поступающих в бюджет района, улучшение материальной базы учреждений туризма, строительство гостиниц, организация новых туристских маршрутов

I. Общие положения

Туризм является важным фактором физического и духовного оздоровления, воспитания, образования и повышения уровня культуры населения. Туристическая индустрия активно воздействует на социальную и экономическую сферы жизни, способствуя сохранению природных богатств, экологической безопасности, исторического облика населенных пунктов.

Туризм в Спасском районе имеет неплохие условия для своего улучшения и может стать очень важной составляющей в успешном экономическом развитии района, так как развитая инфраструктура туризма будет создавать новые рабочие места, направлять денежные потоки в экономику района.

Программа развития туризма станет важным этапом в развитии туризма в районе.

II. Основное содержание

1. Характеристика состояния туристической отрасли муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

1.1. Географическое положение

Спасский район расположен в центральной части Рязанской области, в приокской природно-экономической зоне. Протяженность территории с севера на юг - 75 км, с запада на восток - 45 км. Район занимает площадь более 2683,8 квадратных километров, в том числе земли лесного фонда - 58403 га, леса занимают более 35% территории района. Земли сельхозназначения - 161084 га, почвы - серые лесные, пойменные, дерново-слабоподзолистые, торфяно-болотные.

1.2. Климат района

Климат района умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.

1.3. Экологическая обстановка

Экологическая обстановка в районе благоприятная.

1.4. Наличие туристских объектов и маршрутов

На территории Спасского района находятся:

- Окский Государственный биосферный природный заповедник и его музей.

- База отдыха "Волна" в с. Выползово.

- Комплекс зданий, принадлежащих знаменитому роду Головниных в с. Красильниково.

- С. Ижевское - музей К.Э. Циолковского (родовой дом).

- Спасский историко-археологический музей.

- Конно-туристическая база отдыха Сумбулово.

- База внедорожного спорта - с. Выползово.

- Спасский аэродром.

- Городище Старая Рязань.

Усадьба фон Дервиза - с. Кирицы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Маршруты

1. Спасск - Городец (организация рыбалки)

2. Спасск - Папушево (верховая езда на лошадях, организация конных прогулок).

3. Спасск - Ижевское - Брыкин Бор (посещение музея К.Э. Циолковского, посещение Окского государственного биосферного заповедника и его музея.).

4. Спасск - Ст. Рязань - Исады (посещение городища, посещение церкви Воскресения - 1635 г. и дома художника В.Иванова.).

5. Спасск - Ст. Рязань - Кирицы (посещение городища, посещение бывшего поместья барона - дом Дервиза).

NN пп	Название	Вид маршрута (автобусный, пеший, водный)	Продолжительность	Пункты следования	Объекты показа в каждом из пунктов	Телефон контактного лица
1	Спасск - Городец	автобусный		с. Городец	Рыбалка в Городецком рыбном хозяйстве, водоем - пруд "У кургана", отлов рыбы (карп, белый амур, толстолобик)	Гришенин Владимир Алексеевич (49135) 3-30-60, (910) 621-07-70
2	Спасск - Папушево	автобусный		с. Папушево	Верховые прогулки, походы на лошадях, обучение верховой езде.	Каменская Людмила Михайловна (920) 982-67-66
3	Спасск - Ижевское - Брыкин Бор	автобусный	5 часов	с. Ижевское	Музей К.Э. Циолковского. Посещение усадьбы фон Дервиза. Посещение церкви Воскресения	Директор Спасского историко - археологического музея им. Г.К. Вагнера Ершова Марина Михайловна (49135) 3-33-96
4	Спасск - Ст. Рязань - Кирицы - Сушки	автобусный	4 часа	село Старая Рязань, с. Кирицы, с. Сушки	Посещение городища. Посещение усадьбы фон Дервиза. Посещение церкви Воскресения
5	Спасск - Ст. Рязань - Исады	автобусный	4 часа	село Старая Рязань, с. Исады	Посещение городища. Посещение церкви Воскресения. Дом народного художника В.Иванова
6	Спасск - (аэродром Панино) Ст. Рязань	авиа	15 мин.	Ст. Рязань	Вид на Ст. Рязань с высоты птичьего полета	Жуков Александр Николаевич 8-910-905-45-65
7	Спасск - (аэродром Панино) Брыкин Бор	авиа	30 мин.	Брыкин Бор	Вид на красоту района	Жуков Александр Николаевич 8-910-905-45-65
8	Спасск - Папушево	автобусный		Брыкин Бор	Верховые прогулки, походы на лошадях, обучение верховой езде	Погонин Евгений Сергеевич 8-915-600-21-91

2. Динамика туристских потоков

	2010 г.	2011 г.
Количество экскурсий	80	68
Посетители	4700	4500

2.1. Объемы туристско-экскурсионных услуг

2010 г.	2011 г.
48000	38000

Экскурсионное обслуживание

- по музею,

- по г. Спасску,

- Городище Ст. Рязань,

- по маршрутам,

- интерактив (т.е. взаимодействие с посетителями),

- музейный всеобуч,

- уроки мужества,

- уроки изобразительного искусства.

3. Анализ перспективных факторов развития туризма

Основными факторами, сдерживающими развитие туризма в настоящее время являются:

1) недостаточная развитая туристическая инфраструктура;

2) недостаточное количество современного гостиничного номерного фонда, нехватка квалифицированных кадров;

3) невысокое качество обслуживания, низкая квалификация кадров;

4) недостаточно развитая реклама туристических возможностей района.

4. Состояние существующей туристской инфраструктуры

Слабо развита туристическая инфраструктура.

Развитие туристической инфраструктуры:

- организация новых маршрутов;

- строительство новой туристической гостиницы на 50 мест в г. Спасске;

- организация "Центра ремесел" в г. Спасске.

4.1. Количество и уровень средств размещения (гостиницы,

отели, пансионаты, санатории, базы отдыха и прочие)

Размещение

1) гостиницы/мотели

NN пп	Наименование	Кол-во номеров			Колво мест	Удобства	Кафе/ ресторан	Стоимость номеров "от и до"	Ф.И.О. директора	Адрес, телефон
		Всего	Люкс	Полулюкс
1	База отдыха "Волна"	105	9	51	205	Санузел, холодильник, телевизор	кафе	От 1950 до 2550 т. р. сутки	Гурова Ирина Ивановна	Спасский р-н, с. Выползово, 3-32-25, 24-31-44
2	ОАО "Кремос"	22	3	-	50	Санузел, холодильник, телевизор	Ресторан - бар	От 520 - 700 руб.	Головастиков Юрий Александрович	Спасский р-н, д. Сумбулово, (912) 27-25-30
3	База отдыха "Сумбулово"	Коттеджи на 11 человек, дома повышенной комфортности, 56 мест круглогодичного пребывания			88	Санузел, холодильник, телевизор	Ресторан	От 700 до 1550 т. р. сутки	Головастиков Юрий Александрович	Спасский р-н, деревня Сумбулово, (4912) 27-25-30, 27-25-31
4	База отдыха "Сосновый бор"	Коттеджи на 6 - 15 человек, 4 коттеджа круглогодичного пребывания			200	Санузел, холодильник		От 750 до 950 руб. сутки	Хромова Таисия Васильевна	Спасский р-н, д. Агломазово, (4912) 20-17-06, 44-74-12
5	Спортивно - оздоровительный центр "Озерный"	1 - 2-местные стандартные номера, люксы круглогодично			64	Санузел, холодильник, телевизор	кафе	От 600 - 1000 руб.		Спасский р-н, д. Сумбулово, (4912) 24-89-18, 29-20-64
6	Мини-гостиничный комплекс	2-этажный коттедж на 5 двухместных номеров			10	Душ, санузел, теле-, аудиоаппаратура	кухня	1000 руб. сутки	Каменская Людмила Михайловна	Спасский р-н, деревня Папушево, (920) 982-67-66
7	База отдыха "Майор Пронин"	Коттеджи на 6 - 8 человек, 2 - 3-местные номера			45	Санузел, холодильник, телевизор	кафе-бар	От 1700 до 2000 руб. сутки	Камнева Людмила Николаевна	Спасский р-н, с. Засечье, (903) 225-75-67, (920) 962-20-76

4.2. Сферы питания (рестораны, кафе, бары и прочие)

NN пп	Название	Кол-во мест	Местонахождение	Ценовые диапазоны	Дополнительные услуги	Автостоянка
1	Кафе "Гостиный двор"	22	г. Спасск, ул. Советская, д. 52	х.з. - от 35 до 50 руб., пер. бл. от 30 до 40 руб., втор. бл. от 40 до 80 руб.	Бильярд, караоке, банкет-комнаты	Есть
2	Ресторан "Гурман"	120	г. Спасск, ул. Советская, д. 54	х.з. - от 30 до 50 руб., пер. бл. от 35 до 50 руб., втор. бл. от 40 до 85 руб.	Караоке, 3 банкет - комнаты	Есть
3	Кафе детское "Радуга"	60	г. Спасск, ул. Войкова, д. 60	х.з. - от 35 до 80 руб., пер. бл. 100 руб., втор. бл. от 45 до 120 руб.	Организация праздников	Есть
4	Кафе "Мещера"	32	г. Спасск, ул. Ломоносова, д. 2г	х.з. - от 35 до 65 руб., пер. бл. 25 руб., втор. бл. от 40 до 80 руб.	Бильярд, 2 банкет комнаты	Есть
5	Кафе-бар "Стрелец"	30	Спасский р-н, с. Ижевское, ул. Красная, д. 52	х.з. - от 35 до 45 руб., пер. бл. 50 руб., втор. бл. от 50 до 80 руб.	-	Есть
6	Кафе "Околица"	35	Спасский р-н, с. Ижевское, ул. Зеленая, д. 6	х.з. - от 35 до 55 руб., втор. бл. от 35 - 65 руб.	Караоке	Есть
7	Кафе при АЗС	16	Спасский р-н, с. Заречье, АЗС, а/д Москва - Самара 248 км	х.з. - от 35 до 50 руб., пер. бл. 35 - 65 руб., втор. бл. от 40 до 80 руб.	-	Есть
8	Кафе "Надежда"	16	Спасский р-н, с. Троица	х.з. - от 30 до 40 руб., пер. бл. от 30 до 50 руб., втор. бл. от 40 до 100 руб.	-	-
10	Кафе "Форум"	24	Спасский р-н, с. Кирицы	х.з. - от 30 до 60 руб., пер. бл. от 35 до 70 руб., втор. бл. от 40 до 100 руб.	-	-
11	Столовая	16	Спасский р-н, с. Кирицы	х.з. - от 35 до 50 руб., пер. бл. от 40 до 60 руб., втор. бл. от 50 до 100 руб.	-	-
12	Столовая - бар д/о "Волна"	Бар-24, столовая - 200	Спасский р-н, с. Выползово	х.з. - от 65 руб. пер., бл. 100 руб., втор. бл. 85 руб.	Бильярд	Есть

4.3. Транспорт.-автобусные маршруты

4.4. Культурно-развлекательные учреждения (театры, кинотеатры, музеи, парки)

1. Спасский историко-археологический музей им. Г.К.Вагнера, г. Спасск.

2. Музей К.Э. Циолковского, с. Ижевское.

3. Музей в поселке Брыкин Бор.

4.5. Развлечения и отдых

1) бани/сауны/бассейны

NN пп	Наименование	Адрес	Телефон
1	Сауна	Спасский р-н, с. Выползово	(4912)24-31-44, (0912)24-31-24
2	Баня	Спасский р-н, деревня Сумбулово

III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Целью разработки программы является:

- изучение возможностей развития туризма в муниципальном образовании.

- определение главных направлений в туристской сфере района.

Основными задачами программы являются:

- Создание благоприятных условий для успешного развития туризма.

- Развитие материальной базы туризма.

- Поддержка малого предпринимательства в этой сфере.

- Возрождение традиционных народных промыслов и создание центров ремесел.

- Проведение активной информационной рекламной политики в сфере туризма.

- Создание благоприятного инвестиционного климата для физических и юридических лиц, вкладывающих средства в развитие туризма в муниципальном образовании.

Реализация программы будет осуществляться поэтапно с учетом возможностей финансирования поставленных целей и задач.

IV. Система программных мероприятий

Эта система является суммой конкретных инвестиционных проектов, выполнение которых и обеспечит выполнение разработанной программы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении (таблица N 4).

V. Механизм реализации программы

Выполнение программы предполагает тесное взаимодействие районной Думы и организации муниципального района по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств.

Реализация программы включает:

- взаимодействие участников и исполнителей программы с заказчиками областных программ;

- улучшение привлекательности муниципального района в сфере туризма;

- работу по взаимодействию муниципальной программы с областной целевой программой развития туризма.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования программы являются, внебюджетные источники, средства заявителя проекта.

VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление культуры и туризма муниципального образования - Спасский муниципальный район контролирует ход выполнения программы и направляет информацию главе района, главе администрации района, в Спасскую районную Думу.

Управление культуры и туризма освещает проблемы развития туризма и ход выполнения программы в районной газете "Спасские вести".

VIII. Перечень программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источник финансирования		Объем финансирования
				Внебюджетные	2013	2014	2015
1.	Организация "Центра ремесел" в г. Спасске	2013 - 2015 гг.	Частный инвестор	2 млн. руб.		1 млн. руб.	1 млн. руб.
2.	Строительство "Гостиничного центра" в г. Спасске	2013 - 2014 гг.	Частный инвестор	45 млн. руб.	20 млн. руб.	25 млн. руб.
3.	Работы по совершенствованию городского дизайна и фасадов зданий (строительство прогулочной аллеи по ул. Советской, благоустройство малого фонтана, оборудование детской игровой площадки)	2013 - 2014 гг.	Частный инвестор	2,5 млн. руб.	1 млн. руб.	1,5 млн. руб.
4.	Восстановление церкви в село Новый Киструс	2013 г.	Частный инвестор	500 тыс. руб.	500 тыс. руб.
5.	Реставрация церкви "Казанская" в с. Ижевское	2013 - 2014 гг.	Частный инвестор	2 млн. руб.	2 млн. руб.
6.	Строительство базы внедорожного спорта в с. Выползово	2013 - 2014 гг.	Частный инвестор	60 млн. руб.	40 млн. руб.	20 млн. руб.
7.	Развитие воздушного туризма - Спасский аэродром	2013 - 2014 гг.		300 тыс. руб.	300 тыс. руб.
8.	Реконструкция сквера у стелы Головниных в с. Красильниково	2013 - 2014 гг.		120 тыс. руб.	120 тыс. руб.
9.	Строительство туристического гостиничного комплекса "Русский центр на Старой Рязани"	2013 - 2015 гг.	Частный инвестор	10 млн. руб.		5 млн. руб.	5 млн. руб.
10.	Строительство туристического гостиничного комплекса "Старорязанские дворики"	2013 - 2015 гг.	Частный инвестор	24 млн. руб.	10 млн. руб.	7 млн. руб.	7 млн. руб.
11.	Организация музея глиняной игрушки	2014 г.	Частный инвестор	500 тыс. руб.		500 тыс. руб.