Приложение N 1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 21 августа 2014 г. N 55

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2014 г., 13 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - Положение), определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - муниципальное образование, Клепиковский муниципальный район), в том числе, закрепленном собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного или доверительного управления или ином вещном праве, или имуществе, которым органы местного самоуправления муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Положение разработано в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район, утвержденными решением от 26.12.2013 N 118.

1.3. Торги проводятся в форме открытого аукциона (далее по тексту - аукцион).

1.4. Продавцом права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, когда недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено муниципальным образованием за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве), является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее по тексту - продавец).

1.5. Комиссия по проведению аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, состав которого утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

1.6. Организатором торгов является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - организатор торгов).

1.7. Продавцом права заключения договора и уполномоченным лицом на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, является лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

1.8. Претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразившее волеизъявление на участие в аукционе и заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

1.9. Участник аукциона - лицо, допущенное комиссией к участию в аукционе, признанное участником аукциона.

1.10. Победитель аукциона - лицо, предложившее наивысшую цену за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

1.11. Единственный участник аукциона - единственный претендент, в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе, признании участником аукциона.

1.12. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе - протокол, подписываемый членами комиссии, содержащий решение о допуске претендента к участию в аукционе и признании претендента участником аукциона либо об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе.

1.13. Протокол аукциона - протокол, подписываемый членами комиссии, содержащий сведения о результатах аукциона и о признании участника аукциона победителем.

1.14. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район или на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - договор) - договор, заключенный продавцом от имени муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и победителем аукциона либо единственным участником аукциона или участником аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене за право заключения договора (в случае уклонения или отказа победителя от заключения договора), в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

2. Полномочия комиссии

2.1. Комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе, проведение аукциона, определение победителя аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе или уклонении победителя от заключения договора, иных протоколов.

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии. Протоколы заседания ведутся секретарем комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

2.3. К работе комиссии в качестве консультантов могут привлекаться специалисты администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, а также муниципальных предприятий и учреждений Клепиковского муниципального района, имеющие специальные знания и опыт работы в соответствующих отраслях.

2.4. Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

2.5. Члены комиссии не позднее двух рабочих дней до даты заседания комиссии уведомляются организатором торгов о месте, дате и времени заседания.

2.6. Члены комиссии, включенные в состав комиссии, не позднее одного рабочего дня до даты заседания должны уведомить организатора торгов о невозможности принять участие в работе комиссии по уважительной причине: служебная командировка, задание главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отсутствие по причине болезни, отпуска.

2.7. Решения комиссии принимаются голосованием. Голосование осуществляется открыто. Для принятия поставленного на голосование решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, проголосовавших за данное решение.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель комиссии. Председатель комиссии вправе принимать решение "за" или "против".

2.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствовало не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

3. Требования к участникам аукциона

При проведении аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к участникам аукциона:

3.1. Не проведение ликвидации претендента и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.2. Не приостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе.

3.3. Отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.

4. Условия допуска к участию в аукционе

4.1. При рассмотрении заявок на участие в аукционе претендент не допускается комиссией к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление документов, указанных в извещении о проведении аукциона, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, установленным разделом 3 настоящего Положения;

3) заявка на участие в аукционе подписана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, в установленный срок;

5) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

4.2. Комиссия, организатор торгов вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в аукционе.

5. Извещение о проведении аукциона

5.1. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором торгов в официальном печатном издании и в газете "Новая Мещера", размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

5.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона продавца и организатора торгов;

3) предмет аукциона с указанием типа (вида) рекламной конструкции, ее технических характеристик (в том числе параметры и требования к внешнему виду), площади ее информационного поля, предлагаемого места ее установки;

4) начальная (минимальная) цена за право заключения договора;

5) размер обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки (задатка), реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе и принятия решения о допуске претендента к участию в аукционе и признании участником аукциона либо об отказе в допуске, место, дата и время проведения аукциона и подведения его итогов;

9) срок, в течение которого продавец, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона;

10) иная необходимая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации информация.

5.3. Продавец и (или) организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются организатором торгов в официальном печатном издании и в газете "Новая Мещера", размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее тридцати дней.

5.4. Со дня опубликования извещения о проведении аукциона организатор торгов на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.

5.5. Представление документации об аукционе до опубликования в официальном печатном издании и в газете "Новая Мещера" извещения о проведении аукциона и размещения его на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не допускается.

5.6. Любой претендент вправе направить в письменной форме организатору торгов запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор торгов обязан направить в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил организатору торгов не позднее десяти дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

5.7. Продавец и (или) организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона публикуется организатором торгов в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. Продавец и (или) организатор торгов возвращает претендентам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка), в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

6. Документация об аукционе

6.1. Документация об аукционе представляет собой комплект документов, разрабатываемый организатором торгов и содержащий информацию о форме торгов, предмете аукциона.

6.2. Документация об аукционе должна содержать:

1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;

2) информацию о предмете аукциона (о типе (виде) рекламной конструкции, месте ее предполагаемой установки, технических характеристиках рекламной конструкции, в том числе ее параметрах и внешнем виде);

3) начальную (минимальную) цену за право заключения договора (цену лота);

4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru;

5) требования к участникам аукциона;

6) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

7) форму, порядок, дату начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

8) место, дату и время рассмотрения заявок на участие в аукционе, место, дату и время проведения аукциона;

9) сведения о шаге аукциона; шаг аукциона устанавливается в размере не более пяти процентов начальной (минимальной) цены за право на заключение договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона;

10) размер обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка), срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки (задатка), реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

11) срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не более десяти дней;

12) реквизиты счета для перечисления денежных средств - цены, предложенной по результатам аукциона за право заключения договора.

6.3. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации об аукционе (Приложение N 1 к настоящему Положению).

6.4. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

7. Начальная (минимальная) цена за право заключения договора

Информация об изменениях:

Решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 13 июля 2015 г. N 37 пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Начальная (минимальная) цена за право заключения договора представляет собой размер платы, подлежащей уплате по договору в течение первого года его действия, рассчитываемый в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности в Российской Федерации.

8. Обеспечение заявки на участие в аукционе (задаток)

Информация об изменениях:

Решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 13 июля 2015 г. N 37 пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Для участия в аукционе продавцом устанавливается требование об обеспечении заявки на участие в аукционе (задатка) в размере начальной (минимальной) цены за право на заключение договора.

8.2. Претендент вносит обеспечение заявки на участие в аукционе (задаток) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, в размере и сроки, указанные в извещении о проведении аукциона. Требование обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) в равной мере распространяется на всех участников аукциона.

8.3. Документом, подтверждающим поступление обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, является выписка со счета.

8.4. Сумма внесенного обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) победителю аукциона либо претенденту, признанному единственным участником аукциона, с которым подлежит заключить договор, засчитывается в счет платежей по договору.

Информация об изменениях:

Решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 13 июля 2015 г. N 37 пункт 8.5 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. При уклонении или отказе победителя аукциона, либо участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене за право заключения договора, либо единственного участника аукциона, с которым подлежит заключить договор, обеспечение заявки на участие в аукционе (задаток) таким участникам не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка), поступают в доход бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

8.6. Суммы обеспечения заявок на участие в аукционе (задатка), внесенные претендентами, за исключением победителя и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене за право заключения договора, возвращаются участникам аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона.

8.7. Участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене за право заключения договора, сумма внесенного обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) возвращается в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора с победителем аукциона.

9. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

9.1. Для участия в аукционе претендент подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области от 13 июля 2015 г. N 37 пункт 9.2 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Одновременно с заявкой на участие в аукционе по установленной форме претенденты предоставляют следующие документы:

1) копию всех листов документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка;

3) в случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

9.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

9.4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день окончания срока приема заявок указанный в извещении о проведении аукциона.

9.5. Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе, продавец, организатор торгов обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до даты рассмотрения заявок.

9.6. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до даты окончания срока приема заявок.

9.7. Каждый заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). По требованию претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

10.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе и соответствия претендентов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока приема заявок.

10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске претендента к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе с обоснованием такого решения, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе, сведений о решении каждого члена комиссии о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются организатором торгов о принятом комиссией решении в следующий рабочий день после подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

10.3. Претенденту, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, организатор торгов обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства (задаток) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

11. Порядок проведения аукциона

11.1. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Участники аукциона имеют возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. Аукцион проводится в присутствии членов комиссии, участников аукциона или их представителей, представителей продавца и организатора торгов.

11.2. Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

11.3. Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем голосования членов комиссии простым большин