Решение Совета депутатов муниципального образования - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 8 мая 2009 г. N 8 "Об утверждении Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в муниципальном образовании - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области"

В целях повышения качества уборки и содержания территорий, наведения чистоты и порядка на территории администрации Савватемского сельского поселения, усиления контроля по этим направлениям работы в соответствии с Законом Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", руководствуясь Уставом Савватемского сельского поселения, Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые "Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в муниципальном образовании - Савватемское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области" (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Савватемское сельское поселение "Информационный бюллетень Совета депутатов Савватемского сельского поселения".

3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Совета депутатов, глава муниципального образования - Савватемское сельское поселение

Л.Ф. Попова

Правила
обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в муниципальном образовании - Савватемское сельское поселение
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования - Савватемское сельское поселение от 8 мая 2009 г. N 8)

1. Общие положения

1.1. Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в Савватемском сельском поселении (далее - Правила) устанавливают порядок содержания и организации уборки территорий населенных пунктов поселения, включая прилегающие к границам зданий, сооружений и ограждений, а также внутренние производственные территории, определяют порядок проведения всех видов земляных работ, порядок проведения принудительных и иных мероприятий по обеспечению благоустройства на территории Савватемского сельского поселения.

1.2. Все юридические лица, расположенные или осуществляющие свою деятельность в населенных пунктах Савватемского сельского поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять требования, определенные настоящими Правилами.

1.3. Требования и ответственность, устанавливаемые настоящими Правилами, разработаны на основе действующих нормативных правовых актов по разделам санитарной очистки, благоустройства и озеленения населенных мест, законодательных актов земельного, природоохранного и санитарного законодательства.

1.4. Вся территория населенных пунктов Савватемского сельского поселения решением администрации сельского поселения должна быть закреплена за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и гражданами для регулярной или периодической уборки и контроля за соблюдением чистоты и порядка.

1.5. Основные понятия:

1.5.1. Уборка и содержание закрепленных территорий - своевременная очистка и вывоз мусора, бытового хлама, опавшей листвы, снега и наледи, скошенной травы, строительного мусора в связи со сносом ветхих строений, вертикальная планировка территорий, проведение противоэрозионных мероприятий и других, проводимых за счет собственных средств хозяйствующего субъекта.

1.5.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории сельского поселения, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном кадастре недвижимости, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.

1.5.3. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.

1.5.4. Зеленые линии - границы территории, закрепленной администрацией сельского поселения за предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами, с отступом от красных линий или от границ земельного участка, предназначенной для уборки и благоустройства.

1.5.5. Принудительные мероприятия - совокупность работ и мероприятий по обеспечению благоустройства и уборке с территории городского поселения самовольно построенных или установленных строений и сооружений, бесхозяйных или находящихся в не установленных для хранения (стоянки) местах товарно-материальных ценностей.

1.5.6. Владелец - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником, владельцем, пользователем или арендатором зданий, строений, сооружений, земельных участков и других товарно-материальных ценностей.

1.5.7. Специальная площадка - специально отведенное и оборудованное надлежащим образом охраняемое открытое место, предназначенное для хранения временных строений (сооружений), рекламных и информационных конструкций, а также товарно-материальных ценностей, принудительно убранных, снесенных или демонтированных с территории населенного пункта городского поселения.

2. Обеспечение чистоты и порядка в населенных пунктах Савватемского сельского поселения

Основные принципы закрепления территории для уборки и содержания

2.1. Уборка территории населенных пунктов производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на основании решения администрации Савватемского сельского поселения о передаче (закреплении) за ними земельных участков целевым назначением на правах, предусмотренных законодательством, а также прилегающих к ним территорий в границах "зеленых линий".

2.2. Уборка территории населенных пунктов сельского поселения подразделяется на уличную и дворовую. Кроме того, уборка разделяется на зимний период - с 1 ноября по 15 апреля и летний период - с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала и окончания зимней или летней уборки корректируются соответствующим структурным подразделением администрации городского поселения.

2.3. За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.

2.4. Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (школы, ФАПы, детские сады, т.д.), а также отдельно стоящих объектов (киоски, палатки, павильоны и т.д.) независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории осуществляются силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.

2.5. Жители населенных пунктов, имеющие жилые дома на правах частной собственности, убирают территорию на участках домовладения, а также прилегающую территорию по ширине принадлежащего им земельного участка до проезжей части автодороги и часть проезжей части шириной 0,5 метра от обочины.

2.6. Пришедшие в негодность жилые постройки, сараи и другие сооружения вследствие пожара либо истечения срока их эксплуатации разбираются и очищаются от мусора владельцами строений. До начала работ территория должна быть огорожена забором.

2.7. Скашивание травы производится:

- территорий, прилегающих к частным домовладениям, - владельцами зданий, сооружений;

- санитарно-защитных зон и территорий, прилегающих к предприятиям, организациям, строительным площадкам в радиусе 50 метров, - силами предприятий, организаций и застройщиков;

- территорий парков, скверов, пляжей, кладбищ, памятников, обелисков и других мест общего пользования - по распоряжению администрации сельского поселения.

2.8. Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории населенных пунктов сельского поселения, обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и твердых бытовых отходов на санкционированных свалках на территории сельского поселения.

Уборка дворовых территорий

2.9. Уборка дворовых территорий домов включает в себя сбор, удаление твердых и жидких бытовых отходов с территории дворов.

2.10. Категорически запрещается разведение костров, сжигание мусора, листвы и производственных отходов на территориях предприятий, домовладений, стройплощадках и других территориях населенных пунктов.

2.11. Металлолом и крупногабаритные предметы (обрезанные ветки деревьев, стройматериалы, ящики, тара и т.д.) должны складироваться в специально отведенные для этих целей места и вывозится по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.

Внешний вид зданий и сооружений, их нумерация и освещение

2.12. Фасады зданий и сооружений, жилых домов, ограждения должны быть отремонтированы и покрашены.

2.13. На всех жилых, административных, производственных и общественных зданиях в соответствии с установленным порядком нумерации домов в населенных пунктах сельского поселения должны быть вывешены указатели и номера домов установленных образцов, они должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии.

Ответственность за выполнение данных требований возлагается на администрацию сельского поселения и балансодержателей данных объектов.

2.14. Предприятия, организации и акционерные общества отвечают за содержание находящихся на их балансе памятников и зданий, являющихся памятниками истории.

2.15. Воздушная прокладка инженерных сетей согласовывается с администрацией сельского поселения. Инженерные сети должны быть покрашены и изолированы, иметь удовлетворительный внешний вид. Скашивание травы и уборку дикорастущей поросли в охранной зоне инженерных сетей производят организации, на балансе которых они находятся.

2.16. На территории населенных пунктов сельского поселения запрещается устанавливать рекламные и информационные конструкции без разрешения администрации сельского поселения на их установку, без согласования с владельцем земли, строения, здания (к которым присоединяется рекламная или информационная конструкция).

2.17. Все рекламные и информационные конструкции должны соответствовать параметрам, указанным в выданных разрешениях.

2.18. Эксплуатация рекламных и информационных конструкций допускается при наличии разрешения на их установку. По окончании срока действия разрешения рекламная или информационная конструкция должна быть демонтирована.

При демонтаже рекламной или информационной конструкции ее владелец обязан устранить все дефекты на зданиях и сооружениях, возникшие в процессе эксплуатации конструкций (ремонт и окраска фасада здания, заделка отверстий, благоустройство используемой территории и т.д.).

2.19. В случае непроведения своевременного демонтажа владельцем рекламных и информационных конструкций данные конструкции демонтируются силами и средствами администрации сельского поселения с последующим возмещением затрат на демонтаж за счет владельца конструкции.

Обеспечение благоустройства

2.20. Спиливание и выкорчевка деревьев и кустарников предприятиями и организациями всех форм собственности, а также гражданами производятся только на основании распоряжения администрации сельского поселения либо акта о сносе зеленых насаждений.

2.21. Строительство, в том числе временных, хозяйственных, бытовых строений, сооружений, изменение фасадов зданий должны осуществляться в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительными нормами и правилами.

2.22. Строительный мусор и грунт со строительных площадок должны вывозиться на санкционированные свалки, находящиеся на территории сельского поселения.

2.23. Запрещается складирование строительного мусора и грунта на строительных площадках, а также в не отведенных для этих целей местах.

2.24. В случае невозможности установления виновников возникновения несанкционированных свалок и иных загрязнений территорий к их ликвидации привлекаются организации и лица, за которыми закреплена данная территория.

2.25. Категорически запрещается вывозить на санкционированную свалку радиоактивные, ртутьсодержащие и опасные промышленные отходы, а также пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды и минеральные удобрения. Вывоз и обезвреживание таких отходов определены санитарными правилами N 3183-84 от 29.12.1984 "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов".

2.26. Строительные материалы, оборудование, автотранспорт и передвижные механизмы, подсобные помещения, домики для временного размещения рабочих и служащих устанавливаются в пределах строительных площадок в соответствии с генеральным планом строительства.

2.27. Строительные и другие организации, ведущие текущий или капитальный ремонт зданий, бытовые вагончики для временного нахождения в них рабочих и служащих размещают на внутридворовых территориях или в других местах, не мешающих движению транспорта и пешеходов.

2.28. При плановых работах на водопроводных и канализационных сетях сброс канализационных стоков и воды производится в ближайшие колодцы фекальной канализации. Сброс воды на проезжую часть автомобильных дорог запрещается.

Ликвидация последствий утечек выполняется силами или за счет владельцев инженерных сетей.

2.29. Строительные и ремонтные организации вне зависимости от форм собственности обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после строительства, капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству, озеленению дворовых, уличных территорий, приведению их в порядок.

2.30. Разборка подлежащих сносу сооружений производится их владельцами (собственниками) в добровольном порядке или принудительно администрацией сельского поселения.

2.31. Все граждане обязаны соблюдать в общественных местах чистоту и порядок.

2.32. Запрещается:

- сорить на улицах, площадях, участках зеленых насаждений, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и в других общественных местах;

- выгуливать и содержать без привязи лошадей, собак и других домашних животных на территориях общего пользования в населенных пунктах поселения (владельцы домашних животных самостоятельно осуществляют уборку и утилизацию экскрементов своих питомцев), а также допускать их в водоемы в местах, отведенных для массового купания населения;

- сбрасывать с крыш снег на участки, имеющие зеленые насаждения, и пешеходные дорожки;

- расклеивать, развешивать и размещать иным способом на зданиях, сооружениях, ограждениях, деревьях, опорах электроснабжения, остановочных павильонах и других не приспособленных для этих целей объектах какие-либо объявления и иную информацию;

- ломать и повреждать элементы обустройства зданий и сооружений, малые архитектурные формы, памятники, мемориальные доски, деревья, кустарники и другие элементы внешнего благоустройства, а также производить их самовольную переделку (перестройку, перестановку и т.д.);

- торговать продуктами питания, промышленными товарами и цветами в нестационарных местах торговли (на улицах, площадях населенных пунктов) без подтверждения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети, выданного администрацией сельского поселения;

- складировать строительные материалы, оборудование, кузова автомобилей и другие товарно-материальные ценности, а также устанавливать временные строения (сооружения) за пределами границ и ограждений земельных участков;

- размещать объекты различного назначения на газонах, цветниках, детских площадках и в случаях, если объект загораживает витрины торговых организаций, ближе 20 метров от окон зданий;

- размещать и складировать тару, промышленные товары и иные предметы торговли на тротуарах, газонах, проезжей части улиц и в других местах на территориях населенных пунктов, не отведенных для этой цели.

Положение о территориях, прилегающих к земельным участкам, находящимся в пользовании (владении) предприятий, учреждений, организаций и граждан

2.33. Предприятия, учреждения, организации и граждане, имеющие в собственности, пользовании или аренде земельные участки на территории сельского поселения, обязаны производить уборку и благоустройство закрепленной за ними территории.

2.34. Незакрепленные территории убираются за счет бюджета сельского поселения в соответствии с распоряжением администрации сельского поселения.

3. Охрана зеленых насаждений

3.1. Ответственность за сохранность зеленых насаждений и уход за ними возлагается:

- на участках домовладений - в соответствии с государственными актами на право пользования, свидетельствами о собственности и договорами аренды земельных участков на собственников зданий и сооружений;

- на территории санитарно-защитных зон в населенных пунктах поселения - на предприятия, учреждения и организации;

- в прочих случаях - по распоряжению администрации сельского поселения.

3.2. Организации, ответственные за зеленые насаждения, обязаны:

- обеспечивать полную сохранность зеленых насаждений в парках, скверах, на магистралях, улицах, во дворах и на других озелененных территориях; регулярный уход за зелеными насаждениями: систематический полив, внесение удобрений, рыхление почвы и борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, своевременное проведение обрезки деревьев и кустарников;

- не допускать вытаптывания и повреждения газонов и цветников, производить своевременное удаление сорных трав и косьбу газонов;

- обеспечивать сохранность и своевременный ремонт ограждений озелененных участков и отдельных деревьев;

- поддерживать на участках озеленения чистоту и порядок, не допускать их засорения бытовым и другим мусором.

3.3. Организации и граждане обязаны при производстве строительных, земельно-планировочных и других работ в зоне зеленых насаждений ограждать деревья щитами, предохраняющими их от повреждения, не допускать обнажения корневой системы, а также засыпки деревьев землей или строительным мусором.

При устройстве дорог и тротуаров оставлять вокруг стволов деревьев свободную площадь диаметром не менее 1,5 м.

3.4. При производстве строительно-монтажных или ремонтных работ растительный грунт с застраиваемых площадей или мест разрытий должен срезаться на глубину 0,2 - 0,3 м, перемещаться в специально выделенные места и складироваться с целью последующего использования по назначению (благоустройство территорий, устройство газонов, цветников и т.д.). При работе с растительным грунтом следует предохранять его от смешивания с нижележащим нерастительным грунтом, от загрязнения, размыва и выветривания.

3.5. С целью обеспечения санитарно-гигиенических условий развития зеленых насаждений могут проводиться санитарные рубки и рубки формирования.

3.6. На территории зеленых насаждений не разрешается:

- организация игр (футбол, волейбол, городки и т.д.), езда на автомашинах, мотоциклах, лошадях, за исключением мест, специально отведенных для этих целей;

- складирование каких-либо материалов, устройство свалок мусора, сбрасывание снега и льда, а также уличного смета с проездов, разработка песка, глины, растительной земли, разбивка огородов, временное размещение домиков, палаток, киосков и других сооружений.

3.7. В целях сохранения зеленых насаждений на территории сельского поселения запрещается:

- ходить по газонам, рвать цветы с клумб;

- рубить, пилить, ломать кустарники и деревья;

- производить обрезку и наносить другие механические повреждения деревьям и кустарникам без разрешений, оформленных администрацией поселения;

- прикреплять к деревьям электрические провода, рекламные щиты и объявления;

- разводить костры и пасти скот в скверах, парках и на других участках зеленых насаждений;

- заезжать любым транспортным средством на клумбы и газоны, а также совершать другие действия, которые могут причинить вред зеленым насаждениям.

3.8. Запрещается предприятиям, организациям и гражданам производить:

- пересадку или вырубку деревьев и кустарников, в т.ч. сухостойных и больных, без разрешения, выдаваемого администрацией сельского поселения;

- сбрасывание снега с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

3.9. Возмещение ущерба, причиняемого окружающей среде в связи со сносом зеленых насаждений, осуществляется в соответствии с "Порядком оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений".

4. Основные требования к проведению земляных работ и обеспечение контроля за их производством

4.1. На территории сельских населенных пунктов Савватемского сельского поселения юридическим и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ без письменного разрешения (ордера) или после окончания срока его действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

4.2. Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается администрацией сельского поселения на основании заявления. Форма заявления на получение разрешения (ордера) на производство земляных работ, форма разрешения (ордера) и порядок его получения устанавливаются постановлением администрации сельского поселения.

4.3. Аварийные работы, связанные с ремонтом подземных и наземных инженерных сетей, производятся без разрешения (ордера) с последующим его оформлением в течение трех суток с момента начала работ и обязательным сообщением в диспетчерскую службу администрации.

Аварийные работы производятся непрерывно (круглосуточно), в том числе в выходные и праздничные дни.

4.4. В исключительных случаях допускается продление срока действия разрешения (ордера) после письменного согласования с администрацией сельского поселения.

4.5. При проведении земляных работ по нескольким улицам разрешение (ордер) оформляется на каждую улицу отдельно.

4.6. Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается заявителю, который несет полную ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности, СНиП при их производстве, а также своевременное и качественное восстановление благоустройства территории по окончании производства работ.

5. Проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства территории

Общие положения

5.1. Проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в населенных пунктах сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения.

5.2. Для проведения принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства администрация сельского поселения имеет право привлекать сторонние организации на договорной основе.

5.3. Решение о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства принимается администрацией сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Уборка (снос) самовольно размещенных на территориях населенных пунктов сельского поселения временных строений (сооружений)

5.4. Размещение временных строений (сооружений) без разрешения администрации сельского поселения на их размещение на территориях населенных пунктов поселения (самовольная установка) не допускается.

5.5. Выявление незаконно размещенных на территории поселения временных строений (сооружений) производится сотрудниками администрации поселения.

5.6. В случае самовольной установки временные строения (сооружения) подлежат уборке (сносу) на основании предписания администрации поселения.

5.7. Владелец временного строения (сооружения), установленного самовольно или с нарушением настоящих Правил, обязан обеспечить его уборку (снос) в течение четырнадцати дней с момента вынесения указанного предписания.

5.8. При невыполнении обязанности по уборке (сносу) временного строения (сооружения) администрация сельского поселения готовит постановление (распоряжение) о проведении принудительных мероприятий и производит принудительную уборку (снос) временного строения (сооружения) самостоятельно, возложив понесенные затраты на владельца временного строения (сооружения).

5.9. Временное строение (сооружение) вывозится на специальную площадку складирования и хранения товарно-материальных ценностей для хранения.

5.10. Возмещение убытков, связанных с осуществлением погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов и хранением временных строений (сооружений) и демонтированных рекламных конструкций, производится за счет средств их владельцев согласно прейскуранту, утвержденному администрацией городского поселения.

5.11. Выдача временного строения (сооружения), принудительно вывезенного с территории населенного пункта и находящегося на хранении на специальных площадках, производится его владельцу в течение четырнадцати дней после возмещения убытков. Если временное строение (сооружение) в указанный срок не вывезено, то владелец возмещает убытки за фактическое дополнительное время хранения.

Уборка с территорий населенных пунктов сельского поселения бесхозяйных или находящихся в не установленных для хранения местах товарно-материальных ценностей

5.12. Все товарно-материальные ценности, находящиеся в не установленных для хранения местах, подлежат уборке их владельцами на строительные площадки или в отведенные для хранения места.

5.13. Если владельцы товарно-материальных ценностей не выполняют требования настоящих Правил, то администрация сельского поселения готовит постановление (распоряжение) о проведении принудительных мероприятий и производит их принудительную уборку.

5.14. Бесхозяйные или находящиеся в не установленных для этих целей местах товарно-материальные ценности убираются по мере их выявления силами и средствами администрации сельского поселения и помещаются на специальную площадку складирования и временного хранения с оформлением акта.

5.15. Востребованные товарно-материальные ценности возвращаются их владельцам после возмещения убытков, связанных с осуществлением погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов и хранением, согласно прейскуранту, утвержденному администрацией городского поселения.

5.16. Выдача товарно-материальных ценностей, принудительно вывезенных с территории населенного пункта сельского поселения и находящихся на специальных площадках, производится их владельцам в течение четырнадцати дней после возмещения убытков.

5.17. Если товарно-материальные ценности в указанный срок не вывезены, то владелец возмещает убытки за фактическое дополнительное время хранения согласно существующему прейскуранту.

6. Контроль за выполнением требований правил и ответственность за их нарушение

6.1. Контроль за выполнением требований настоящих Правил возлагается на должностных лиц администрации сельского поселения (определяются постановлением администрации сельского поселения).

6.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.3. По завершении производства земляных работ заказчик обязан в полном объеме восстановить нарушенное благоустройство. За неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей при производстве земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.