Решение Совета депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 21 марта 2011 г. N 4/6 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

На основании Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

3. Решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение

Т.А. Юдина

Глава муниципального образования - Тырновское сельское поселение

Е.С. Белышкин

Положение
о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района от 21 марта 2011 г. N 4/6)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района и устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района (далее - Тырновское сельское поселение) в аренду физическим и юридическим лицам и регулирует порядок расчетов арендной платы.

1.2. Порядок приобретения права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение на торгах (аукционах, конкурсах) регулируется Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.

1.3. Передача земельного участка в аренду не влечет утрату права собственности на него.

1.4. Арендатор самостоятельно распоряжается произведенной продукцией и полученным доходом.

1.5. Сдача земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка.

1.6. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение осуществляет глава муниципального образования - Тырновское сельское поселение (далее - глава Тырновского сельского поселения), который выполняет следующие работы по управлению земельными участками, переданными в аренду по договору:

1.6.1. подготавливает проекты постановлений главы Тырновского сельского поселения о предоставлении земельного участка в аренду;

1.6.2. заключает договоры аренды земельного участка;

1.6.3. осуществляет учет договоров аренды земельного участка;

1.6.4. регулярно начисляет арендную плату и возможные пени;

1.6.5. оперативно выявляет недоимки по договорам аренды земли, проводит претензионную работу с недоимщиками, подготовку и обоснование судебных исков, взыскание задолженности через суд;

1.6.6. осуществляет контроль за сроками окончания договоров аренды земельных участков и продление их в установленном законодательством порядке;

1.6.7. оперативно предоставляет структурным подразделениям администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение (далее - администрация сельского поселения), иным органам местного самоуправления и Совету депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение информацию об арендованных земельных участках;

1.6.8. подготавливает документацию в случае выкупа (приватизации) земельного участка арендатором.

1.7. Для осуществления контроля за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы арендатор представляет администрации сельского поселения не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым, копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы.

1.8. Администрация сельского поселения ведет реестр договоров аренды и сданных в аренду земельных участков.

2. Основания для передачи земельного участка в аренду

2.1. Земельные участки передаются в аренду на следующих основаниях:

2.1.1. на основании торгов (аукционов, конкурсов) любому юридическому или физическому лицу;

2.1.2. по факту пользования или владения земельным участком, включая собственников объектов недвижимости, расположенных на участке (при условии подтверждения права на объект недвижимости);

2.1.3. в порядке переоформления права владения, пользования, включая правопреемство или наследование, а также при переходе права собственности на здание, строение, сооружение;

2.1.4. заявки лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка в аренду;

2.1.5. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Порядок подачи, рассмотрения заявок на предоставление земельного участка в аренду и оформление договора аренды

3.1. Процедуре предоставления земельного участка в аренду в обязательном порядке предшествует процедура формирования (установления) границ предоставляемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. При подготовке документов на аренду земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Тырновского сельского поселения должны обеспечиваться:

3.2.1. определение и выявление всех обязательств и обременений, связанных с земельным участком;

3.2.2. изготовление кадастрового паспорта земельного участка;

3.2.3. установление требований к процедуре передачи - аукцион, конкурс, целевая передача участка по факту пользования или по другим основаниям;

3.2.4. составление договора;

3.2.5. установление условий возврата земельного участка и требований к его состоянию.

3.3. Для получения земельного участка в аренду необходимо представить в администрацию сельского поселения:

3.3.1. заявление в письменной форме на имя главы Тырновского сельского поселения о предоставлении земельного участка в аренду, в котором указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение;

3.3.2. копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления) на здания и сооружения, расположенные на земельном участке (при их наличии);

3.3.3. для физических лиц: копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

3.3.4. для индивидуальных предпринимателей: копию документа, удостоверяющего личность заявителя; копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет;

3.3.5. для юридических лиц: копию документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица, копию учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства или справки о постановке на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.3.6. копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3.3.7. иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Рассмотрение заявлений, согласование, принятие решений по ним производится в двухнедельный срок со дня их регистрации. Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.

Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду или о необходимости представления дополнительных документов заявитель уведомляется письменно в течение 10 дней со дня представления документов.

3.5. В случае принятия положительного решения администрация сельского поселения выдает разрешение на проведение межевания и межевой организацией выполняются необходимые работы.

Глава администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение принимает постановление об утверждении схемы расположения земельного участка.

Глава Тырновского сельского поселения принимает постановление о предоставлении земельного участка в аренду.

3.6. На основании постановления главы Тырновского сельского поселения администрация сельского поселения оформляет договор аренды земельного участка в 4-х экземплярах и направляет его арендатору для подписания.

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные действующим законодательством.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

3.7. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передавать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

3.8. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4. Содержание, форма и государственная регистрация договоров аренды земельных участков

4.1. Содержание и форма договора аренды земельного участка установлены Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 6 июля 2004 года N 104-р "Об утверждении примерной формы договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка".

4.2. Аренда земель общего пользования, для расположения нестационарных строений, а также земельных участков, предназначенных в перспективе для капитального строительства (проектно-изыскательские работы), допускается только в виде краткосрочной аренды.

4.3. Договор аренды может быть краткосрочным (не свыше одного года) и долгосрочным (до 49 лет).

Право определения срока заключения договора аренды на конкретный земельный участок принадлежит главе Тырновского сельского поселения.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды земельных участков. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

4.4. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

При продаже земельного участка арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Физическим лицам, имеющим в собственности жилые дома, квартиры в одноэтажных домах и коттеджах, сараи, гаражи и другие строения, необходимые для обслуживания домовладения, и пользующимся земельными участками при них для ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки предоставляются в аренду сроком до 49 лет.

4.5. Изменения и дополнения условий договора аренды земельного участка оформляются дополнительным соглашением в 30-дневный срок со дня получения одной из сторон предложения об изменении договора аренды. Дополнительное соглашение оформляется в письменной форме и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.

В течение всего срока действия договора аренды земельного участка в него могут вноситься любые изменения и дополнения, не затрагивающие изменения кадастрового номера земельного участка или регистрационного номера договора.

4.6. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за счет арендатора, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4.7. Основания прекращения аренды земельного участка:

4.7.1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

4.7.2. Кроме указанных в подпункте 4.7.1 случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

4.7.2.1. использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации;

4.7.2.2. использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

4.7.2.3. неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4.7.2.4. неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

4.7.2.5. изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;

4.7.2.6. реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.7.3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 4.7.2, не допускается:

4.7.3.1. в период полевых сельскохозяйственных работ;

4.7.3.2. в иных установленных федеральными законами случаях.

5. Арендная плата

5.1. Размер, условия и сроки арендной платы за землю устанавливаются договором. Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение устанавливает базовые размеры арендной платы за землю по видам использования земель и видам деятельности арендаторов.

5.2. Арендная плата исчисляется со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду (вынесения постановления главы Тырновского сельского поселения), в случае отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок у пользователя, владельца, собственника объекта, расположенного на данном земельном участке, - с момента приобретения права на объект.

5.3. Размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в одностороннем порядке при изменении ставок арендной платы, коэффициентов по решению федеральных органов власти, Совета депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение, но не чаще одного раза в год.

5.4. Арендная плата за земельные участки вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября по ставкам, действующим в расчетный период, за исключением случаев предоставления земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

5.5. Допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения цены аренды земли, произошедшей в пределах срока авансирования.

5.6. Погашение просроченных платежей производится арендатором исходя из действующей на момент оплаты цены аренды земли, но не ниже цены аренды земли, действовавшей в предыдущем периоде.

5.7. Размер неустойки (пени) за неуплату в установленный срок арендной платы составляет 0,04 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки до погашения задолженности.

5.8. По всем земельным участкам, предоставленным юридическим и физическим лицам в аренду на время строительства, за исключением жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 5,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего пятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на постоянный объект недвижимости.

По всем земельным участкам, предоставленным юридическим и физическим лицам в аренду на время жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 4,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего трехлетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

По всем земельным участкам, предоставленным физическим лицам в аренду на время индивидуального жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 2,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

При переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам сроки по применению повышающих коэффициентов к базовым размерам арендной платы при расчетах ставок арендной платы, указанные в настоящем пункте, распространяются на нового арендатора.

5.9. Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или Арбитражным судом в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.10. Арендная плата за земельные участки при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования устанавливается:

- в размере полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

6. Методика расчета арендной платы за землю

6.1. Расчет арендной платы (Ап) за аренду земельного участка производится по формуле:

,

где:

- размер годовой арендной платы (руб.);

- базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год и выражается в годовом исчислении путем умножения ставки арендной платы на зональный коэффициент по месту расположения земельного участка:

,

где:

- ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год (Приложение 1);

- зональный коэффициент по месту расположения земельного участка (Приложение 2);

- площадь арендуемого земельного участка;

- коэффициент вида деятельности арендатора (Приложение 3);

- повышающий коэффициент, устанавливается в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства в соответствии с п. 5.8 настоящего Положения.

6.2. Общая сумма арендной платы выражается в годовом исчислении путем умножения ставки арендной платы на коэффициенты и площадь земельного участка.

6.3. При сдаче в субаренду земельного участка и передаче прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам устанавливается повышающий коэффициент от размера арендной платы, равный 10, с обязательной регистрацией в администрации Тырновского сельского поселения договора с субарендатором в течение 2-х недель.

Приложение 1

Ставки арендной платы (Сар) за пользование земельными участками на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2011 год

1. Установить ставку арендной платы на сельскохозяйственные угодья для сельскохозяйственного производства в размере 100 рублей за 1 га в год.

2. Установить ставку арендной платы за земельные участки в границах населенных пунктов в размере 4 рубля за 1 кв. м в год.

3. Установить ставку арендной платы за земли промышленности и иного специального назначения в размере 1 рубль за 1 кв. м в год.

Приложение 2

Зональные коэффициенты (Кз)

NN пп	Территория	Коэффициент
1.	с. Тырново, с. Дубровка, д. Акулово	1

Примечание: зональный коэффициент для граждан, арендующих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, для индивидуального жилищного строительства, равен 1.

Приложение 3

Коэффициенты вида деятельности арендаторов земельных участков (Кд)

Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица

NN пп	Вид деятельности	Коэффициент Кд
	Размещение и эксплуатация предприятий (пунктов) по сбору металлолома и утиля	5
1.	Размещение парикмахерских, предприятий (пунктов) по ремонту обуви, бытовой техники, изготовлению ключей	1
2.	Размещение банков, ломбардов и иных финансово-кредитных организаций	20
3.	Размещение ресторанов, баров, кафе, закусочных, дискотек	25
4.	Размещение посреднических организаций, рекламных агентств (бюро), страховых, инвестиционных, торговых фондов (фирм, компаний), агентств по торговле недвижимостью	15
5.	Размещение рекламных щитов	50
6.	Муниципальные предприятия муниципального образования - Шиловский муниципальный район, арендующие земельные участки для своей основной деятельности и строительства систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе под водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов; юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, арендующие земельные участки для обслуживания и строительства систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе под объектами водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов	0,01
7.	Под строительство и размещение торговых предприятий, магазинов с торговой площадью более 100 кв. м	8
8.	Под строительство и размещение магазинов с торговой площадью менее 100 кв. м	10
9.	Розничная торговля лекарственными препаратами	10
10.	Розничная торговля печатной продукцией (киоски)	20
11.	Размещение временных павильонов, торговых палаток менее 50 кв. м	25
12.	Размещение временных павильонов, торговых палаток от 50 кв. м до 100 кв. м	20
13.	Размещение временных павильонов, торговых палаток свыше 100 кв. м	15
14.	Размещение временных палаток по оказанию бытовых услуг	5
15.	Размещение рынков	7
16.	Под строительство и размещение зданий и сооружений, используемых для оказания услуг в сфере мобильной (сотовой) телефонной связи	50
17.	Размещение и эксплуатация телетрансляционных станций	15
18.	Размещение платных автостоянок открытого или закрытого типа	2
19.	Размещение баз (предприятий, пунктов) для ремонта и технического обслуживания легковых и других транспортных средств, автомоек	3
20.	Размещение и эксплуатация АГЗС	15
21.	Под строительство, размещение и эксплуатацию АЗС	25
22.	Размещение и эксплуатация гаражей	8
23.	Добыча общераспространенных полезных ископаемых, разработка карьеров	3
24.	Под строительство объектов недвижимости, не указанных в пп. 7, 8, 9, 17, 22	1
25.	Иные виды использования земли	1

Физические лица

Сельские населенные пункты

1.	Ведение личного подсобного хозяйства, огородничество (без права застройки), садоводство (без права застройки)	0,1
2.	Индивидуальное жилищное строительство	0,2
3.	Строительство гаража	0,7
4.	Размещение и эксплуатация гаражей	0,7