Письмо Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 18 сентября 2014 г. N 2.9-15/10885@ "О внесении адресной информации в Федеральную информационную адресную систему"

Уважаемые коллеги!

В налоговые органы Рязанской области поступают обращения заинтересованных лиц и муниципальные правовые акты, касающиеся внесения адресной информации в Федеральную информационную адресную систему (далее - ФИАС), ведение которой предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон).

В связи с этим обращаем внимание, что статьей 5 Закона и статьями 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местные администрации уполномочены на:

- присвоение, изменение, аннулирование адреса объектам адресации;

- размещение, изменение, аннулирование содержащихся в ФИАС сведений об адресах.

Для размещения сведений в государственном адресном реестре оператор ФИАС, полномочия которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 N 384 возложены на ФНС России, обеспечивает уполномоченным органам местного самоуправления возможность внесения сведений с использованием информационных технологий и технических средств ФИАС (ст. 6 Закона). В настоящее время такая возможность реализована посредством обеспечения доступа к ФИАС авторизованным пользователям(1).

Таким образом, источником информации об адресе, в том числе о наименованиях элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети, номерной части, являются соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления.

При необходимости внесения в ФИАС информации об адресе объекта либо его уточнении, заинтересованному лицу следует обращаться в уполномоченные муниципальные органы, а не к оператору ФИАС.

С учетом изложенного муниципальные акты о присвоении адресов объектам адресации являются основанием для внесения в ФИАС соответствующих изменений (дополнений) об объектах непосредственно уполномоченными органами местного самоуправления, а не налоговыми органами. Данная позиция неоднократно подтверждалась информацией, размещенной на официальном сайте ФНС России в сети Интернет(2).

Кроме того, согласно ст. 9 Закона в целях актуализации сведений ФИАС, в т.ч. используемых при оказании государственных услуг (государственной регистрации юридических лиц, государственной регистрации граждан по месту жительства, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрации транспортных средств и т.п.), органы местного самоуправления обеспечивают:

- проверку достоверности, полноты и актуальности содержащихся в ФИАС сведений об адресах и при необходимости вносят изменения в указанные сведения;

- размещают ранее не размещенные в ФИАС сведения об адресах, присвоенных до дня вступления в силу Закона.

В настоящее время в Рязанской области в 151 муниципальном образовании уполномоченные муниципальные органы являются зарегистрированными пользователями ФИАС, что составляет порядка 47,9% от общего числа муниципальных образований. При этом только 20 муниципальных образований проводят размещение информации в ФИАС.

Со своей стороны, УФНС России по Рязанской области во взаимодействии с УФПС Рязанской области проводит работу по сопоставлению ФИАС с информацией о почтовых индексах, применяемых для адресации в целях доставки корреспонденции, включая сообщения, уведомления, требования и т.п. налоговых органов.

С учетом изложенного просим Вас оперативно принять меры по реализации норм Закона, касающихся полномочий органов местного самоуправления по обеспечению внесения в ФИАС адресной информации.

Координатор указанной работы от УФНС - заместитель начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков Фатеева Татьяна Николаевна (телефон: 8 (4912) 24-28-81, электронная почта УФНС: u62@r62.nalog.ru).

Благодарим за взаимодействие с налоговыми органами.

______________________________

(1) http://fias.nalog.ru/Public/NewsPage.aspx.

(2) http://www.nalog.ru/rn62/news/activities_fts/4884972/, http://www.nalog.ru/rn62/news/activities_fts/4922527/.

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

В.А. Морозов