Постановление Главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 27 декабря 2011 г. N 1174 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальное развитие села на 2012 - 2014 годы" Старожиловского муниципального района"

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 14.09.2010 N 222 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы", руководствуясь статьей 53 Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Социальное развитие села на 2012 - 2014 годы" Старожиловского муниципального района (далее - программа).

2. Определить заказчиком программы - администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

3. Координацию работы по выполнению программы возложить на заместителя главы администрации Старожиловского муниципального района по развитию инфраструктуры и муниципального хозяйства Столярова В.Я.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" и размещению на сайте администрации муниципального района.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального района

Н.О. Жданов

Муниципальная целевая программа
"Социальное развитие села на 2012 - 2014 годы" Старожиловского муниципального района
(утв. постановлением главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 27 декабря 2011 г. N 1174)

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села Рязанской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Срок реализации муниципальной целевой программы	2012 - 2014 годы
Государственный заказчик	Муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Основной разработчик муниципальной целевой программы	Муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Исполнители муниципальной целевой программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, органы муниципальных образований (по согласованию)
Цели и задачи муниципальной целевой программы	Цели программы: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; - привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья. Задачи программы: - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Важнейшие целевые показатели	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья: - для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; - для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; - количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	Программа реализуется в 2012 - 2014 годах
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Развитие жилищного строительства в сельской местности.
Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы, в том числе по годам	Всего - 25734 тыс. руб., в том числе: Федеральный бюджет - 11458 тыс. руб.: из них: 2012 год - 3408 тыс. руб., 2013 год - 3860 тыс. руб., 2014 год - 4190 тыс. руб. Бюджет Рязанской области - 14276 тыс. руб.: из них: 2012 год - 4433 тыс. руб., 2013 год - 4773 тыс. руб., 2014 год - 5070 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации областной муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий программы предусматривается: - ввести в действие 2200 кв. м общей площади благоустроенного жилья

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуре села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.

Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически во всех районах области вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 145 км. Износ систем водоснабжения сельских населенных пунктов по предварительным подсчетам составляет до 80 процентов и более.

В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" планируется принятие комплекса мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита квалифицированных специалистов и рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере, связанной с обслуживанием села.

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий района.

Необходимо развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса области, создание общественно нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики агропромышленного комплекса области, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.

Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центров муниципальных районов и центральных усадеб предопределяет автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских муниципальных образований.

В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории сельского населения без государственной поддержки.

2. Цели и задачи областной целевой программы

Цели программы:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья.

Задачи программы:

- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, всего	В том числе за счет средств									Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием значений по годам)
			Федерального бюджета			Бюджета Рязанской области			Местных бюджетов
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Развитие жилищного строительства в сельской местности
- жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2012 - 2014	8534	1208	1410	1530	1323	1473	1590				Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	Жилые дома, квартиры ( кв. м общ. пл.) 2012 г. - 400, 2013 г. - 400 2014 г. - 460, всего - 1260
- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2012 - 2014	17200	2200	2450	2660	3110	3300	3480				Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	Жилые дома, квартиры ( кв. м общ. пл.) 2012 г. - 300, 2013 г. - 300, 2014 г. - 340, всего - 940
Итого		25734	3408	3860	4190	4433	4773	5070

3. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной целевой программы

Цели и задачи муниципальной целевой программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки муниципальной целевой программы (базисное значение)	Изменение значений по годам реализации			Плановое значение на день окончания действия муниципальной целевой программы
			2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель N 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" Задача N 1 - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, кв. м		400	400	460
Цель N 2 "Привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сферы на селе путем предоставления жилья"	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место		300	300	340
Задача N 2 - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	жительства в сельскую местность и работать там, кв. м. Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности, человек	5	6	6

4. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
1	2	3	4
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	25734
2012 год			7841
2013 год			8633
2014 год			9260
Материально-технические ресурсы	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-
Финансовые ресурсы (с указанием статей расходов):
Федеральный бюджет	тыс. руб.	11458
2012 год			3408
2013 год			3860
2014 год			4190
Бюджет Рязанской области	тыс. руб.	14276
2012 год			4433
2013 год			4773
2014 год			5070
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и др.) в зависимости от особенностей областной целевой программы	-	-	-

5. Социально-экономическая эффективность муниципальной целевой программы

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:

- ввести в действие 2200 кв. м общей площади благоустроенного жилья.

В сельских населенных пунктах района будут улучшены условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.

В сфере занятости населения программа предусматривает более полное использование трудового потенциала сельской местности, сохранение на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение рынка труда, получение сельским населением дополнительных доходов.

6. Возможные риски в ходе реализации муниципальной целевой программы

К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:

- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;

- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;

- нехватка трудовых ресурсов.