Постановление Администрации муниципального образования - Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от 10 октября 2014 г. N 26 "Об утверждении целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения на 2015 - 2017 годы"

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения Захаровского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Плахинского сельского поселения Захаровского муниципального района, администрация Плахинского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить целевую программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения Захаровского муниципального района" на 2015 - 2017 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетени администрации Плахинского сельского поселения и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно телекоммуникационной сети Интернет в течении 3 дней с момента его подписания.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального образования - Плахинское сельское поселение

Ю.П. Демидов

Целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения на 2015 - 2017 годы"

Паспорт целевой программы

Наименование целевой программы	Целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения на 2015 - 2017 годы"
Основы создания целевой Программы	- п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - п. 55 ст. 29 Устава Плахинского сельского поселения;
Заказчик целевой программы	Администрация Плахинского сельского поселения
Разработчик программы	специалисты Администрации сельского поселения
Основной разработчик целевой программы	ответственный специалист Администрации Плахинского сельского поселения
Исполнители целевой программы	Администрация Плахинского сельского поселения
Цель целевой программы	Сохранение и приумножение производственного потенциала малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения
Основные задачи целевой программы	- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - формирование благоприятного общественного мнения о развитии малого и среднего предпринимательства на территории Плахинского сельского поселения
Сроки (этапы) реализации целевой программы	2015 год - 2017 год
Обоснование Программы	1. Осуществление административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Цели Программы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения, создание новых рабочих мест.
Механизм реализации программы	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение к Программе)
Объемы и источники финансирования целевой программы	Объем ассигнований для финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет:
Общий объем финансирования по годам (в тыс. руб.)	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
По всем источникам финансирования, в т.ч.:	4,0	6,0	8,0	18,0
Бюджет Плахинского сельского поселения	4,0	6,0	8,0	18,0
внебюджетные источники	-	-		-
Оценка эффективности исполнения долгосрочной целевой программ	Показатели результативности целевой программы: 1. Количество предпринимателей, получивших консультации и прошедших обучение по основам предпринимательской деятельности. 2. Количество проведенных согласований на размещение торговых объектов. 3. Расходы бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса. 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (рост/снижение). 5. Количество предпринимателей, участвовавших в ярмарках в селе, на уровне района. 6. Количество публикаций в средствах СМИ и на сайте о деятельности предпринимателей.
Система организации контроля за выполнением целевой программы	- общее руководство и контроль за ходом реализации целевой программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Плахинского сельского поселения - оперативное управление Программой проводится Администрацией Плахинского сельского поселения в соответствии с разработанным планом мероприятий по выполнению Программы, определяющим сроки и конкретных исполнителей мероприятий

1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие Плахинского сельского поселения. Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия а, значит, нуждаются в содействии со стороны Администрации Плахинского сельского поселения.

На административной территории Плахинского сельского поселения в настоящее время осуществляют свою деятельность 5 индивидуальных предпринимателей.

По видам деятельности малые и средние предприятия Плахинского сельского поселения охватывают различные сферы: торговля и услуги населению.

Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в сельском поселении.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Финансирование мероприятий

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов Плахинского сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

В результате реализации программы:

- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства;

- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение уровня средней заработной платы работников в малом и среднем предпринимательстве;

- увеличение доходов бюджета Плахинского сельского поселения за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:

1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ N 5 по Рязанской области:

3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;

4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:

- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;

- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Средства бюджета местного поселения, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:

1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;

2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы местного бюджета при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;

3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении;

4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения.

Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики сельского поселения приоритетными видами деятельности на конкурсной основе.

Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.

При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.

Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории сельского поселения не более 50 процентов стоимости стандартного экспо-места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.

Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:

1) Копия договора аренды выставочных площадей;

2) Копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории Плахинского сельского поселения, предоставляет, в соответствии со своим уставом, субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, , выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг) и имеет квалифицированный персонал.

Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

1) Заявление на компенсацию из местного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;

2) Технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) Устав;

4) Свидетельство о государственной регистрации.

Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.

5. Контроль и отчетность при реализации Программы

С целью контроля за реализацией Программы заказчик Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе муниципального образования оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы (Приложение N 1 к программе);

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение администрации с заключением об оценке эффективности реализации Программы .

После окончания срока реализации Программы заказчик Программы представляет главе на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации муниципального образования- Плахинское сельское поселение и Советом депутатов Плахинского сельского поселения .

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.

Приложение
к целевой Программе
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства на территории
Плахинского сельского поселения
на 2015 - 2017 годы"

Перечень и описание
программных мероприятий

N п/п	Наименование основных мероприятий программы	Объемы финансирования в рублях
		2015	2016	2017
	I. Административно-организационная и информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.1	Содействие в организации семинаров, совещаний, "круглых столов" и встреч с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего бизнеса и субъектами малого и среднего предпринимательства.	-	-	-
1.2	Создание информационной базы о предприятиях малого и среднего предпринимательства.	-	-	-
1.3	Обсуждение, изучение и обобщение имеющихся проблем у субъектов малого и среднего предпринимательства.	-	-	-
1.4	Рассмотрение вопросов, возникших на предприятиях малого и среднего предпринимательства, требующих координации.	-	-	-
1.5	Размещение на сайте Плахинского сельского поселения и в печатных СМИ нормативных правовых актов, касающихся малого и среднего предпринимательства.	-	-	-
1.6	Организация и проведение не реже одного раза в квартал заседания Совета предпринимателей.	-	-	-
1.7	Проведение конкурса "Лучший предприниматель года" и определение лучших предпринимателей Плахинского сельского поселения.	2,0	2,0	2,0
1.8	Доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации по созданию и реализации программ районного и областного уровня	-	-	-
1.9	Взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации, информационных стендах администрации поселения	-	-	-
	Итого по разделу I	-	-	-
	II. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.1.	Субсидирование за счет средств местного бюджета транспортных расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства при участии в выставках-ярмарках на территории Плахинского сельского поселения по заявкам поселения.	2,0	4,0	6,0
2.2	Организация содействия самозанятости населения, привлечение незащищенных слоев населения и безработных граждан в сферу малого бизнеса.	-		-
2.3	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов	-	-	-
	Итого по разделу II	4,0	6,0	8,0
	III. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.1.	Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и т.д.) на льготных условиях	-		-
	Итого по разделу III	-		-
	Итого по разделам	4,0	6,0	8,0