Проект Закона Рязанской области "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области"

Проект
внесен Губернатором
Рязанской области

Закон Рязанской области
"О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Рязанской области от 14 ноября 2014 г. N 78-ОЗ "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области"

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок формирования представительных органов и избрания глав муниципальных образований Рязанской области.

Статья 1

1. Представительный орган муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

В случае, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, установленный уставом такого поселения.

2. Представительный орган городского округа с внутригородским делением формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства.

3. Представительный орган городского округа, внутригородского района, поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 2

1. Глава муниципального образования - муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район избирается представительным органом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава муниципального образования, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;

3. Глава муниципального образования - поселение, административный центр которого является одновременно административным центром муниципального района, в состав которого входит данное поселение, избирается представительным органом поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

4. Порядок избрания главы муниципального образования - поселение (за исключением муниципальных образований указанных в пункте 3 настоящей статьи) определяется Уставом данного муниципального образования с учетом положений частей 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Установленный настоящим законом порядок формирования представительного органа муниципального района применяется после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего закона.

3. Установленный настоящим законом порядок избрания главы муниципального образования применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу настоящего закона.

Губернатор Рязанской области

Пояснительная записка
к проекту закона Рязанской области "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области"

Законопроект "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области" разработан в целях исполнения статьи 4 Федерального закона от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в которой указано, что в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 27 ноября 2014 года) принимаются законы субъектов Российской Федерации, предусмотренные частью 4 статьи 35, частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Данным законопроектом предлагается установить порядок формирования органов местного самоуправления для всех видов муниципальных образований.

В частности, предлагается:

- Представительный орган муниципального района формировать из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;

- Представительный орган городского округа с внутригородским делением формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов;

Норма представительства делегированных депутатов в обоих случаях равная, независимо от численности населения муниципального образования.

- Представительный орган городского округа, внутригородского района, поселения избирается на муниципальных выборах;

- Глав муниципальных образований - муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район предлагается избирать представительному органу муниципального образования из своего состава, в этом случае глава муниципального образования исполняет полномочия его председателя.

- В поселениях, являющихся одновременно административным центром муниципального района, глава муниципального образования избирается представительным органом поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя;

- В городских и сельских поселениях порядок избрания главы муниципального образования определяется Уставом данного муниципального образования с учетом положений частей 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Это дает возможность каждому поселению выбрать наиболее приемлемый для него способ формирования органов местного самоуправления с учетом численности населения поселения, его финансово-экономической ситуации и иных особенностей.

Законопроект прошел обсуждение и был поддержан на заседаниях палат городских и сельских поселений, на совместном заседании комиссии при Губернаторе Рязанской области по вопросам местного самоуправления и Правления Совета муниципальных образований Рязанской области.

Законопроект был размещен на официальном сайте в сети Интернет для проведения в соответствии с Законом Рязанской области от 28 декабря 2009 года N 175-ОЗ "Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Рязанской области и нормативных правовых актов Рязанской области" антикоррупционной экспертизы, в процессе проведения антикоррупционной экспертизы замечаний не поступило.

Министр

А.Ю. Астафьев

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Рязанской области "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области"

Принятие закона Рязанской области "О порядке формирования представительных органов и о порядке избрания глав муниципальных образований Рязанской области" не потребует выделения дополнительных денежных средств из областного бюджета.

Министр

А.Ю. Астафьев