Проект Закона Рязанской области "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков"

Проект
внесен Комитетом по социальным
вопросам и демографии

Закон Рязанской области
"Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков"

ГАРАНТ:

См. Закон Рязанской области от 24 декабря 2014 г. N 95-ОЗ "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков"

Статья 1. Предмет настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает ограничения розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов населения Рязанской области.

Статья 2. Ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков

1. Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания:

1) несовершеннолетним;

2) в детских, образовательных и медицинских организациях;

3) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

4) в местах проведения культурно-массовых мероприятий.

2. В целях настоящего Закона под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, установленном техническими регламентами, национальными стандартами Российской Федерации, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Рязанской области.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области

Пояснительная записка
к проекту закона Рязанской области "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков"

Проект закона Рязанской области "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков" (далее - законопроект) разработан в целях защиты здоровья и нравственности наиболее подверженной риску части населения Рязанской области - молодежи, детей и подростков.

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует федеральный закон, регулирующий деятельность в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков. Определение данного напитка содержится в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880.

Употребление данных напитков в неумеренных количествах наносит непоправимый вред организму подростков. В результате у многих потребителей этих напитков формируется зависимость к ним, нередко приводящая к обострению протекавших до этого латентно психических заболеваний, что создает значительные трудности при лечении такой категории больных.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 476-ст "Об утверждении национального стандарта" утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52844-2007 "Напитки безалкогольные тонизирующие. Общие технические условия", в соответствии с которым маркирование потребительской тары проводят с указанием фразы: "Не рекомендуется лицам до 18 лет, старшего и пожилого возраста, больным гипертонической болезнью, с нарушением сердечной деятельности, повышенной нервной возбудимостью, выраженным атеросклерозом, лицам, страдающим бессонницей, беременным и кормящим женщинам".

Кроме того, в ГОСТе указывается на необходимость дачи производителями потребителям тонизирующих напитков рекомендаций по ограничению суточного потребления (в упаковочных единицах) в соответствии с содержанием биологически активных веществ в потребительской упаковке и значениями верхних допустимых уровней суточного потребления.

Из положений указанного ГОСТа следует, что тонизирующие напитки представляют опасность для здоровья человека.

Считаем своевременным и целесообразным осуществить правовое регулирование, направленное на ограничение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Рязанской области.

В этой связи, законопроектом предлагается ввести запрет на продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также ограничить места их продаж.

Председатель Комитета по социальным вопросам и демографии

С.А. Исаков

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Рязанской области "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков"

Принятие проекта закона Рязанской области "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков" не потребует выделения дополнительных финансовых средств областного бюджета.

Председатель Комитета по социальным вопросам и демографии

С.А. Исаков

Перечень
актов областного законодательства, подлежащих отмене, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с вступлением в силу закона, принятого на основании разработанного законопроекта

Принятие проекта закона Рязанской области "Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков" потребует внесения изменений в Закон Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" в части установления административной ответственности за нарушение запрета на продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также в детских, образовательных и медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и в местах проведения культурно-массовых мероприятий.

Председатель Комитета по социальным вопросам и демографии

С.А. Исаков