Постановление Администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 20 марта 2015 г. N 5 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, в целях повышения муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, администрация муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Ерахтурского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района

В.А. Артюхов

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении" на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 20 марта 2015 г. N 5)

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении" на 2015 - 2017 годы" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение N 37 от 22.11.2013 г. "О муниципальных программах муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области", Устав муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение, иные нормативные правовые акты Рязанской области, Шиловского муниципального района и Ерахтурского сельского поселения
Заказчик Программы	Администрация Ерахтурского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Ерахтурского сельского поселения
Цели и задачи программы	Цели: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); - обеспечение занятости и развитие самозанятости населения; улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности среди молодежи; - развитие деловой активности населения района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности. Задачи: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании; поддержка молодежного предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения; - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и производственным ресурсам; - пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; 2. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. 3. Содействие развитию молодежного предпринимательства. 4. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам.
Исполнители программы	Администрация Ерахтурского сельского поселения, некоммерческие организации и учреждения, осуществляющие поддержку малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования программы	Предполагаемые объемы финансирования Программы: не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 - 10%; 2. Увеличение числа рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на 5 - 10% 3. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 - 15%; 4. Увеличение поступления налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 - 15%; 5. Создание предпринимателям условий для выхода из "теневой" экономики

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 01 января 2015 года в Ерахтурском сельском поселении зарегистрировано 9 предприятий малого бизнеса, из них: розничная торговля и общественное питание - 8, промышленность - 1.

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, являются:

недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; высокие затраты субъектов малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитных ресурсов;

недостаточный уровень предпринимательских навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний; низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность.

ограниченный доступ начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам из-за отсутствия залоговой базы;

невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", опыт и практика реализации областной программы по поддержке малого бизнеса показали, что вся государственная поддержка в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должна реализовываться посредством согласованных действий самих субъектов предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области на основе использования программного метода.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

2.1. Целями Программы являются:

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии сельского поселения;

содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах;

расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым и производственным ресурсам;

развитие молодежного предпринимательства;

дальнейшее развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие системы кредитования, стимулирование предпринимательства путем компенсации затрат, связанных с созданием, приобретением основных средств и оборудования, содействие развитию микрофинансирования.

2.2. Задачи Программы:

развитие направлений региональной политики, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающим предпринимателям);

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность;

развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

3. Характеристика основных направлений реализации мероприятий

3.1 Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Существующие на территории муниципального района банки (Сбербанк, Рязанский филиал ОАО "Россельхозбанк") располагают вполне достаточными средствами для удовлетворения потребностей малого и среднего предпринимательства в кредитах, но из-за отсутствия залоговой базы у предпринимателей, которая должна кратно превышать сумму кредита, доступ к кредитным ресурсам ограничен.

Поэтому необходимо оказание содействия в конкурсном отборе для пополнения оборотных фондов организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах".

3.2 Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Предусматривается дальнейшее развитие общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

о реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены участие предпринимателей в мероприятиях по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством участия в областных конкурсах "Лучший предприниматель Рязанской области", в региональном этапе Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" в Рязанской области и др., организационно- методическое обеспечение проведения в школах Дня российского предпринимательства.

Одним из направлений мероприятий является размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела, особенно сельского и молодежного предпринимательства.

Также предусмотрено проведение семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам изменения нормативно-правового, налогового законодательства, финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и другим вопросам развития малого предпринимательства.

3.3 Содействие развитию молодежного предпринимательства.

Данное направление включает комплекс мероприятий по популяризации, вовлечению, повышению предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей.

Проведение в МБОУ "Ерахтурская средняя общеобразовательная школа" конкурса на лучшую бизнес-идею, и конкурса сочинений "Если бы я был предпринимателем......" в рамках празднования Дня российского предпринимательства.

3.4 Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам.

Предоставление консультационных, справочно-документальных и других услуг при технологическом присоединении субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам электросетевого хозяйства, системам газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования Программы:

- бюджет Ерахтурского сельского поселения;

Учитывая ограниченность средств в бюджете Ерахтурского сельского поселения средства на реализацию мероприятий данной программы не предусмотрены. Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации программы

Реализацию Программы осуществляет администрация Ерахтурского сельского поселения и некоммерческие организации и учреждения, осуществляющие поддержку малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами реализации программных мероприятий являются:

- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным Программой к участию в ней;

- открытость процедур оказания поддержки.

Система программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Ерахтурском сельском поселении на 2015 - 2017 годы"

N пп	Наименование мероприятий	Ожидаемый результат	Исполнители мероприятий	Срок исполнения мероприятий	Источники финансирования	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления	Оперативное решение проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных со взаимодействием с органами местного самоуправления Ерахтурского сельского поселения	администрация Ерахтурского сельского поселения	2015 - 2017 гг.	-	-	-	-
2	Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ерахтурского сельского поселения	Создание информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ерахтурского сельского поселения, выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства в контексте социально-экономического развития поселения	администрация Ерахтурского сельского поселения	2015 - 2017 гг.	-	-	-	-
3	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через СМИ	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Ерахтурского сельского поселения оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве	администрация Ерахтурского сельского поселения	2015 - 2017 гг.	-	-	-	-
4	Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса	Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого и среднего предпринимательства	администрация Ерахтурского сельского поселения	2015 - 2017 гг.	-	-	-	-

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация Программы должна обеспечить:

- создание новых субъектов малого предпринимательства;

- подготовку кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест;

- увеличение поступления налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в поселении, создание условий предпринимателям для выхода из "теневой" экономики.

Основным результатом от реализации Программы является получение социально-экономического эффекта и, как следствие, улучшение качества жизни населения.