Решение Совета депутатов муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 1 апреля 2015 г. N 6 "Об утверждении Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Заокского сельского поселения на период 2015 - 2025 годов"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области решил:

1. Утвердить Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Заокского сельского поселения на период 2015 - 2025 годов" согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в "Информационном вестнике Совета депутатов и администрации муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".

Председатель Совета депутатов МО - Заокское сельское поселение

Н.И. Судачкова

Глава МО - Заокское сельское поселение

Н.И. Судачкова

Программа
комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Заокского сельского поселения на период 2015 - 2025 годов

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Заокского сельского поселения на период 2015 - 2025 годов
Основание для разработки Программы	- Постановление Правительства от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года N 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы"
Разработчик Программы	Администрация Заокского сельского поселения
Исполнители основных мероприятий	- Администрация Заокского сельского поселения; - предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики сельского поселения, подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Контроль за реализацией Программы	Глава Заокского сельского поселения
Цель Программы	Реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей сельского поселения, обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации на территории Заокского сельского поселения. Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса сельского поселения
Задачи Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры. 2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры. 3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения. 4. Повышение качества предоставляемых ЖКХ. 5. Снижение потребления энергетических ресурсов. 6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям. 7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении. 8. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры сельского поселения. 9. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Сроки реализации Программы	Начало - 2015 год. Окончание - 2025 год
Объемы и источники финансирования	Необходимый объем финансирования Программы: 11500,0 тыс. рублей. Основными источниками финансирования Программы будут являться средства областного бюджета, средства местного бюджета, собственные средства предприятий коммунального комплекса, внебюджетные источники

2. Характеристика Заокского сельского поселения

Заокское сельское поселение является административной единицей Рязанского муниципального района, расположенного в центральной части Рязанской области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, регламентирующим вопросы местного самоуправления, на территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление, принят Устав, действуют выбранные всеобщим голосованием граждан, проживающих на территории сельского поселения, органы исполнительной и представительной власти.

Территорию сельского поселения образуют территории 2 административно-территориальных единиц с общей численностью постоянно проживающего населения 1764 человека.

Общая площадь земель сельского поселения в его современных административных границах - 6456 га. Общая площадь застроенных земель 3329 га. Протяженность дорог в Заокском сельском поселении составляет 37 км, в том числе с твердым покрытием - 20 км.

Основные предприятия поселения:

- ООО "АгроКапитал".

Климатические условия

Заокское сельское поселение расположено в северо-западной части Рязанского района к северу от г. Рязани. Климат умеренно континентальный, средняя t января -11,1, при абсолютном минимуме -41°С; средняя температура июля +18,5°С, при абсолютном максимуме +38°С. Среднегодовая температура +4,3°С. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0°С составляет 145 суток. Устойчивый снеговой покров залегает от 135 до 145 дней, его высота достигает 30 - 40 см.

Территория сел Коростово и Заокское вследствие разлива реки Ока и озер на три - четыре недели остаются без автомобильного сообщения с городом Рязань.

Ветровой режим отличается отсутствием сильных ветров и преобладанием слабых с переходом к умеренным. В течение года преобладают ветры юго-западного направления и западного. Наименьшая повторяемость ветров северо-восточного и восточного направлений. Штили отмечены в 6% от всех случаев. Средняя годовая скорость ветра составляет 4,9 м/с, в январе преобладают ветры южного направления (V = 6,6 м/сек.), в июле преобладают западные ветры (V = 4,1 м/сек.).

Туманы наблюдаются в течение всего года. В теплый период года отмечается обычно от 1 до 4 дней с туманом в месяц. Общее число дней с туманом холодного полугодия превышает число дней с туманом теплого полугодия в 2,5 раза. В теплое полугодие туманы чаще возникают ночью, в холодное полугодие отмечается более равномерное распределение туманов в течение суток.

Территория находится в зоне достаточного увлажнения. Среднегодовое количество осадков 500 - 550 мм, максимальное их количество приходится на летний период, 25 - 30% осадков выпадает в виде снега. Максимальное количество осадков выпадает в июле - 66 мм, минимальное в феврале - апреле - 33 - 36 мм.

Сумма положительных среднесуточных температур воздуха за период активной вегетации растений в районе составляет 22° - 23°С, Гидротермический коэффициент, являющийся показателем влагообеспеченности вегетационного периода (ГТК), равен 1,1 - 1,2.

Агроклиматические условия на территории района достаточно благоприятны для возделывания зерновых культур - как озимых, так и яровых, картофеля, овощей, кукурузы, рапса, сурепицы, сои, многолетних трав и для развития садоводства.

2.1. Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства Заокского сельского поселения характеризуется следующими параметрами:

Показатель	Ед. измерения	Значение показателя
Общая площадь жилого фонда:	тыс. кв. м	51,1
в том числе:
Муниципальный жилищный фонд	-"-	0
МКД (многоквартирные жилые дома)	-"-	0
из них в управлении:
УК (управляющая компания)	-"-	-
Управление ТСЖ	-"-	-
Непосредственное управление	-"-	51,1
МКД, не выбравшие способ управления	-	-
Теплоснабжение
Количество котельных	шт.	4
в том числе:
Угольные котельные	-"-
Газовые котельные	-"-	4
Протяженность тепловых сетей	км
Водоснабжение
Скважины	шт.	4
Средняя производительность	куб. м/сут.	300
Водопроводы	единиц	2
Протяженность сетей	км	20
Водоотведение
Очистные сооружения	единиц	0
Количество канализационных колодцев	шт.	0
Протяженность канализационных сетей	км	0
Газификация
Количество населенных пунктов, газифицированных природным газом	шт.	2
Количество квартир и индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом	шт.	980

3. Характеристика существующей системы коммунальной инфраструктуры, перспективы развития

ЖКХ является одной из важных сфер экономики Заокского сельского поселения. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище. Поэтому устойчивое функционирование ЖКХ - это одна из основ социальной безопасности и стабильности в обществе.

На территории Заокского сельского поселения предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства занимается МУП ЖКХ "Заокское".

3.1. Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение в Заокском сельском поселении отсутствует.

3.1.1. Программа развития теплоснабжения

В связи с отсутствием централизованной системы теплоснабжения соответственно отсутствует и программа ее развития.

3.2. Водоснабжение

Обеспечение Заокского сельского поселения осуществляется из 4 подземных водозаборов:

Основные мероприятия по улучшению качества питьевой воды:

1. Реконструкция действующих и строительство новых объектов водоснабжения с использованием современных технологий и материалов.

2. Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления.

3. Организация зон санитарной охраны артезианских скважин.

Сведения о водопроводных сетях

Водопроводные сети
Населенный пункт	Протяженность, км	Диаметр трубы, мм	Материал	Процент износа, %
с. Заокское	4,00	100	Сталь, ПНД, асбест	65
с. Коростово	6,00	100	Сталь, ПНД, асбест	65

1. С. Заокское. 2 рабочих скважины. Протяженность водопроводной сети 4000 м. Износ 65%. Проектная мощность 32 куб. м/час.

2. С. Коростово. 2 скважины. Протяженность уличной водопроводной сети 6000 м. Износ 65%. Проектная мощность 32 куб. м /час.

3.2.1. Программа развития водоснабжения

1. Основные направления модернизации системы водоснабжения

Реконструкция действующих и строительство новых объектов, сетей и сооружений водопровода позволят решить следующие задачи:

- снижение неучтенного расхода и потерь воды;

- снижение износа сетей и сооружений водоснабжения;

- обеспечение надежности (бесперебойности) системы водоснабжения;

- обеспечение возможности обеспечения потребителей воды в районах социально-жилой застройки сельского поселения;

- ликвидация дефицита воды в отдельных населенных пунктах;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства;

- повышение степени очистки и качества воды.

2. Перечень мероприятий до 2025 года. Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий

NN пп	Технические мероприятия	Капитальные вложения, тыс. руб.		Источник
		2015 - 2020	2021 - 2025
1	Разработка документации и установка частотных преобразователей	350,00		Местный бюджет поселения
2	Разработка документации по реконструкции водопровода в с. Заокское	400,00		Местный бюджет
3	Реконструкция водопроводных сетей в с. Заокское с полной заменой асбестоцементных труб	5000,00		Местный бюджет. Областной бюджет
4	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Коростово с полной заменой асбестоцементных труб	2000,00	2000,00	Местный бюджет. Областной бюджет
5	Установка приборов учета на существующие водозаборы	700,00		Местный бюджет. Областной бюджет
6	Обустройство зон санитарной охраны существующих водозаборов	600,00		Местный бюджет. Областной бюджет
11	Проведение геомониторинга водоносных горизонтов	450,00		Местный бюджет. Областной бюджет
	Итого	11500,0

3. Определение эффекта от реализации мероприятий

Основными показателями эффективности выполнения Программы будут являться:

1) повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах водоснабжения;

2) экономия финансовых и энергетических ресурсов;

3) обеспечение услугами водоснабжения новых потребителей;

4) ликвидация дефицита воды в отдельных населенных пунктах.

3.3. Водоотведение и очистка сточных вод

Система централизованного водоотведения в Заокском сельском поселении отсутствует.

Все частные подворья оборудованы выгребными ямами.

3.4. Газификация

В Заокском сельском поселении природным газом пользуется население 2 населенных пунктов. В них количество индивидуальных домовладений, газифицированных природным газом, - 980 шт., что составляет 93%.

3.5. Твердые бытовые отходы

Сбор твердых бытовых отходов осуществляется один раз в неделю в специальные автомобили с задней загрузкой. Запрещается сброс в контейнеры для твердых бытовых отходов трупов животных, птиц, крупногабаритных бытовых отходов и строительного мусора, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.

Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией по вывозу отходов.

Все твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и деятельности организаций, подлежат захоронению на полигоне для твердых бытовых отходов, находящемся в г. Рязани.

3.6. Жидкие бытовые отходы

Для сбора жидких бытовых отходов в домовладениях, не имеющих центральной канализации, устраиваются дворовые выгребные ямы и туалеты, имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой.

Жидкие бытовые отходы из мест сбора вывозятся ассенизационным транспортом на очистные сооружения.

3.7. Электроснабжение

Поставку электроэнергии в сельское поселение осуществляет филиал ОАО "Рязаньэнерго". Протяженность электрических сетей составляет 45 км, 22 трансформаторные подстанции.

По степени надежности электроснабжения большинство электроприемников сельского поселения относятся к потребителям II и III категории.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлены Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя.

Электрохозяйство сельского поселения включает в себя КТП, воздушные линии 0,4 кВ, кабельные сети 0,4 кВ, силовые и осветительные распределительные щиты 0,4 кВ.

Состояние сетей удовлетворительное, возраст 30 - 50 лет, ветхих - не менее 20%. Электропроводка и кабельные линии эксплуатируются более рекомендуемых 25 лет. Со временем наблюдается старение изоляции, образование слоя однонаправленных доменов, коррозия металлических оболочек и разрушение металла жил проводов, что приводит к дополнительным потерям электроэнергии. Потери в таких сетях 0,4 кВ (воздушные линии) оцениваются в 1 - 1,5%. Питание части электропотребителей выполнено проводами с алюминиевыми жилами, срок жизни которых истек. Все виды энергоносителей, используемых в энергохозяйстве, являются покупными. Собственная генерация отсутствует.

Потребителями электроэнергии являются: собственные потребители сельского поселения и субабоненты. Силовыми потребителями являются электроприводы технологического оборудования, сантехнического, теплотехнического оборудования и других установок. Основные потребители: освещение - 70%, технологическое, насосное и вентиляционное оборудование - 25%, прочее - 5%.

3.7.1. Программа развития электроснабжения

1. Основные направления модернизации системы электроснабжения

Основными направлениями реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения являются:

- повышение надежности системы электроснабжения;

- снижение уровня потерь электроэнергии;

- улучшение экологической ситуации;

- повышение эффективности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.

2. Перечень мероприятий до 2025 года.

Оценка финансовых потребностей для реализации мероприятий

NN пп	Технические мероприятия	Итого капитальных вложений, тыс. руб.	Источники
1	Замена электрических сетей в с. Заокское, Коростово	2600	Бюджетные средства

3. Определение эффекта от реализации мероприятий

Основными показателями эффективности реализации Программы в части электроснабжения будут являться:

1. снижение степени износа сетей и сооружений системы электроснабжения;

2. повышение надежности оказываемых услуг за счет снижения аварийности на объектах электроснабжения;

3. снижение потерь электроэнергии;

4. экономия финансовых и энергетических ресурсов;

5. повышение качества предоставляемых услуг и экологической безопасности;

6. улучшение освещения населенных пунктов и проезжей части автомобильных дорог.

3.8. Энергосбережение

В рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на период до 2014 годы" выполнить следующий перечень технических мероприятий:

NN пп	Технические мероприятия	Итого капитальных вложений, тыс. руб.	Источник финансирования
1.	Замена ламп уличного освещения типа ДРЛ-400 на энергосберегающие	194,980	Местный бюджет, областной бюджет
2.	Установка станций частотных преобразователей на скважинах с. Заокское	350	Местный бюджет, областной бюджет, МУП ЖКХ "Заокское"
3.	Установить приборы учета холодной воды на всех объектах социально-бытового назначения	80	Местный бюджет, районный бюджет
4.	Установить приборы учета холодной воды на всех домах поселения	350	Местный бюджет, МУП ЖКХ "Заокское"

3.9. Охрана окружающей среды

Основными факторами, определяющими деятельность в области охраны окружающей среды, являются:

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы и подземные горизонты;

- снижение площадей земель под несанкционированными свалками;

- снижение загрязненности земель химическими веществами;

- запрещение несанкционированных рубок лесных насаждений;

- предупреждение любых видов браконьерства;

- соблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Планируется для создание условий сохранения и развития природного комплекса сельского поселения, выполняющего средообразующие, природоохранные и оздоровительные функции и обеспечивающего стабилизацию и улучшение состояния окружающей среды, экологическую безопасность и создание благоприятных условий проживания для жителей поселения.

4. Реализация Программы

В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Заокского сельского поселения, основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий, и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются администрация Заокского сельского поселения, организации коммунального комплекса и подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации Заокского сельского поселения.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

5. Ожидаемые результаты

Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей питьевой воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека.

Наиболее важными конечными результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- снижение количества потерь электрической энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.