Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации муниципального
образования - Старожиловский
муниципальный район Рязанской области
от 3 июня 2014 г. N 187

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты").

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Старожил о вс кого муниципального района Рязанской области (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере культуры, увязанных с переходом на эффективный контракт (трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии работников культуры необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда, обусловленной достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- подготовка квалифицированных специалистов в сфере культуры с учетом современных требований;

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области в части* установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых учреждением муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя учреждения.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Увеличение числа участников в клубных формированиях культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):

(человек)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15	15	15	15	15	15

2) Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятии (по сравнению с предыдущим годом)

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,8	5,7	5,8	5,9	6,0	6,1

3) Повышение уровня удовлетворенности населения Старожиловского муниципального района Рязанской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
85	86	87	88	89	90

4) Увеличение доли компьютеризированных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Старожиловского муниципального района Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
38,9	38,9	44,4	44,4	44,4	50

5) Динамика роста количества объектов нематериального культурного наследия, внесенных в Перечень объектов нематериального культурного наследия Рязанской области по отношению к предыдущему году:

(единиц)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	1	1	1	1	1

6) Доля талантливых детей и молодежи, участвующих в областных, всероссийских и международных конкурсно-фестивальных мероприятиях от общего числа - детей и молодежи Старожиловского муниципального района Рязанской области, участвующих в работе клубных формирований, и от обучающихся в учреждениях дополнительного образования сферы культуры:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,1	9,5	10	10,5	11	11,5

7) Доля детей, обучающихся в МБОУДОД "Старожиловская детская школа искусств" в общей численности школьников Старожиловского муниципального района Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
8	8	8	8	8	8

8) Динамика роста доли штатных работников культурно-досуговых учреждений Рязанской области, участвующих в методических мероприятиях Государственного бюджетного учреждения культуры Рязанской области "Рязанский областной научно-методический центр народного творчества" по отношению к предыдущему году

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,3	17	18	20	21	22

9) Доля учреждений, здания которых находятся в удовлетворительном состоянии от общего числа учреждений культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
79,4	79,4	82,4	82,4	85,3	85,3

10) Увеличение посещений муниципальных учреждений культуры к уровню 2012 года.

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,7	4,5	8,4	12,4	16,5	20,7

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам учреждений культуры, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
44,4	54,0	60,0	68,0	80,0	92,0

Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Старожиловского муниципального образования Рязанской области приведен в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
I. Совершенствование системы оплаты труда
1. Подготовка и утверждение методических рекомендаций отдела культуры администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (Отдел культуры) по разработке показателей эффективности деятельности подведомственных учреждении культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	правовые акты Управление культуры	Управление культуры	III квартал 2013 года
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств получаемых за счет оптимизации муниципальных учреждений культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Доклад начальника Управление культуры	Управлении культуры	ежегодно
3. Внесение изменений (корректировка) в примерные положения по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	Приказ начальника Управление культуры	Управление культуры	2013 - 2018 годы
II. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
4. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры Старожиловского муниципального образования Рязанской области обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Доклад начальника Управление культуры	Управление культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области (по согласованию).	2013 - 2018 годы
5. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области (по согласованию).	ежегодно
6. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, подведомственных Отделу культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Приказ начальника Управление культуры	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области	2013 - 2014 годы
III. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
7. Создание постоянно действующей рабочей группы Отдела культуры по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Приказ начальника Управление культуры	Управление культуры	2013 год.
8. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Управление культуры	2013 - 2018 годы
9. Подготовка информации для представления в Министерство культуры и туризма Рязанской области о результатах повышения оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	доклад в Министерство Культуры и туризма Рязанской области	Управление культуры	ежегодно
IV. Сопровождение "дорожной карты"
10. Утверждение администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области "дорожной карты" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры и соответствующих категорий работников	правовой акт администрации муниципального	Администрация муниципального образования - Старожиловского муниципального района Рязанской области	II кварталы 2013 года
11. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области программ развития учреждении, предусматривающих повышение эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствование системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Отделом культуры)	локальные акты муниципальных учреждений культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области	муниципальные учреждения культуры Старожиловского муниципального района Рязанской области	II квартал 2013 года

Приложение
к Плану
мероприятий ("дорожной карты")
по повышению эффективности и качества услуг
в сфере культуры Старожиловского муниципального
образования Рязанской области

Показатели
нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Старожиловского муниципального образования Рязанской области

Наименование муниципального образования Управление культуры администрации муниципального образования - Старожиловским муниципальным район Рязанской области Категория работников: Работники учреждения культуры

п./п.	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 г. - 2016 г.	2014 г.- 2018 г.
1	Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры: человек	138	132	130	130	130	125	119	X	X
2	Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:	X	44,4	54,0	60,0	68,0	80,0	92,0	X	X
3	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, рублей	19 098,4	21 932,1	23 951,0	26 884,0	30 178,0	33 874,5	38 024,0	X	X
4	Темп роста к предыдущему году, процент	X	114,8	109,2	112,2	112,3	112,2	112,2	X	X
5	Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, рублей	7 800,6	9463,0	12 933,5	16 130,4	20 521,0	27 099,6	34 982,0	X	X
6	Темп роста к предыдущему году, процент	X	121,3	136,7	124,7	127,2	132,1	129,1	X	X
7	Размер начислений на фонд оплаты труда, процент	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	X
8	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	16,8	19,5	26,3	32,8	41,7	52,9	65,0	100,7	218,7
9	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г. млн. рублей	X	*	6,8	13,2	22,2	33,4	45,5	42,2	121.1
	в том числе:	1
10	за счет средств бюджета муниципального образований, млн. рублей	X	X	6,1	8,0	8,8	8,8	8,8	22,9	40,5
11	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:	X	X	0,0	0,5	0,6	6,5	10,6	1,1	18,2
12	от реструктуризации сети, млн. рублей	X	X						-	-
13	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	X	X	0,0	0,5	0,6	3,0	7,1	1,1	11,2
14	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	X	X				3,5	3,5	-	7,0
15	за счет иных источников (решений), включая субсидию из областного бюджета на соответствующий год, млн. рублей	X	X	0,7	5,2	13,4	24,6	36,7	19,3	80,6
16	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 10+15)	X	X	6,8	13,2	22,2	33,4	45,5	42,2	121,1
17	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процент (стр. 11/стр. 16*100%)	X	X	0,0	3,8	2,9	19,4	23,3	2,7	15,0

______________________________

* прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году

ФОТ назначенный на 2014 год с начислениями (без внешних совместителей) - 27 021 200 руб.

ФОТ назначенный на 2015 год начислениями (без внешних совместителей) - 27 649 100 руб.

ФОТ назначенный на 2016 год с начислениями (без внешних совместителей) - 28 359 400 руб.

ФОТ назначенный на 2017 - 2018 г. по 2016 году.