Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 29 октября 2013 г. N 1713 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2015 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 29 октября 2013 г. N 1713
"Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г., 4 февраля 2015 г.

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области, в соответствии Концепцией административной реформы в Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Правительства Рязанской области от 25.09.2013 N 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы", Постановлением главы Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области от 29 августа 2013 года N 1365 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Рыбновского муниципального района Рязанской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2015 годах" (далее - Программа).

2. Определить ответственным исполнителем Программы отдел по экономическому развитию района Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области (Носкова Е.Б.).

3. Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление главы района от 23.09.2011 N 1287 "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2016 годах" (с учетом всех последующих изменений).

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приокская новь".

5. Начальнику отдела АСУ (Сорокин М.Б.) Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области разместить настоящее постановление на сайте Рыбновского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономическому развитию Кривенцева А.Ю.

Глава администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

В.В. Зюба

Муниципальная программа
"Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2015 годах"
(утв. постановлением главы Администрации Рыбновского муниципального района от 29 октября 2013 г. N 1713)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2014 г., 4 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 4 февраля 2015 г. N 145 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2015 годах"
Заказчик Программы	Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел по экономическому развитию района Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановление Правительства Рязанской области от 25.09.2013 N 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы"
Исполнители Программы	Структурные подразделения Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; муниципальные предприятия и учреждения; юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи	Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области. Основные задачи Программы: 1) регламентация муниципальных услуг; 2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели	На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей: среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1; среднее, число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2; отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты, - 100%; сопровождение информационной системы реестра муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации	2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - 34 тыс. рублей в том числе: 2014 год - 14 тыс. рублей; 2015 год - 22 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы повышение качества и доступности муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития, как на государственном, так и на региональном уровне. Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности и качества деятельности Администрации МО - Рыбновский муниципальный район по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Концепцией административной реформы в администрации района проводятся мероприятия по разработке проектов административных регламентов оказания муниципальных услуг.

Постановлением главы Рыбновского муниципального района от 13.05.2011 N 645 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район. Разработан Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и утвержден Постановлением Администрации Рыбновского муниципального района от 13.05.2011 N 648.

В рамках перехода на предоставление муниципальных услуг (функций) в электронном виде, предусмотренного распоряжением Правительства РФ в Рыбновском районе принято Постановление главы района от 01.07.2010 N 609 "Об утверждении Плана по переходу на предоставление муниципальных услуг (функций) в электронном виде органов местного самоуправления муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области". На сегодня на официальном сайте Рыбновского муниципального района размещено 37 административных регламентов. По мере утверждения административных регламентов сайт будет пополняться информационными материалами (утвержденные и адаптированные тексты административных регламентов, блок-схемы, бланки документов, нормативно-правовая документация), которые будут находиться в свободном доступе для посетителей сайта.

Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2014 - 2016 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- Постановлением Правительства Рязанской области от 25.09.2013 N 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы".

Настоящая Программа обеспечивает согласованное проведение органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района мероприятий, направленных на снижение административных барьеров, повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район. Программа направлена на совершенствование деятельности Администрации МО - Рыбновский муниципальный район в сфере предоставления муниципальных услуг. Кроме того, Программа ставит задачи сформировать систему мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией МО - Рыбновский муниципальный район.

Для успешной реализации Программы требуется провести комплекс мероприятий, направленных на снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг.

Применение программного метода позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач.

Реализация Программы сопряжена со следующими рисками:

а) нарушение исполнителями Программы плановых сроков реализации мероприятий Программы. Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

- назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

б) нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими, корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур, для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

- проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг Администрацией МО - Рыбновский муниципальный район;

- оперативное внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг Администрацией МО - Рыбновский муниципальный район.

3. Цели и задачи реализации программы

Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

регламентация муниципальных услуг;

формирование и ведение реестра муниципальных услуг.

4. Сроки реализации программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 4 февраля 2015 г. N 145 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - 34 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 14 тыс. рублей;

2015 год - 22 тыс. рублей.

В случае прохождения конкурсного отбора в рамках государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы" возможно получение в 2015 году субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Внедрение программного обеспечения информационной системы "Региональный портал и реестр государственных услуг" в размере 100 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на очередной финансовый год

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.

7. Система управления и контроля за реализацией программы

Ответственным исполнителем Программы является отдел по экономическому развитию района Администрации Рыбновского муниципального района.

Отдел по экономическому развитию района несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Исполнители муниципальной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы исполнители представляют руководителю Программы отчеты о ходе реализации Программы:

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

С целью контроля за реализацией Программы руководитель Программы готовит и представляет в установленные сроки первому заместителю главы Администрации по экономическому развитию отчеты о выполнении Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением главы Администрации Рыбновского муниципального района.

В случае досрочного прекращения реализации Программы Финансовое управление администрации Рыбновского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ сокращает ассигнования, выделяемые администрации Рыбновского муниципального района за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию Программы.

8. Основные показатели программы, достигаемые в результате ее реализации в целом и по годам

Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы	Единицы измерения	Значения по годам (нарастающим итогом)
		2014	2015
1	2	4	6
Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги	ед.	2	1
Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	3	2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги	%	5	0
Доля регламентированных муниципальных услуг	%	97	100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	% от общего кол-ва	80	100

9. Ожидаемый эффект от реализации программы

В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 4 февраля 2015 г. N 145 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной программе
"Совершенствование предоставления
муниципальных услуг в
Рыбновском муниципальном районе
Рязанской области в 2014 - 2015 годах"

Система программных мероприятий муниципальной программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в Рыбновском муниципальном районе Рязанской области в 2014 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2015 г.

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)		Исполнитель	Ожидаемый результат
				2014	2015
1	Задача 1. Регламентация муниципальных услуг в том числе:
1.1	Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг		-	-	-		нормативный правовой акт
1.2	Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг		-	-	-		внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг
2	Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг в том числе:		34	14	22
2.1	Разработка и утверждение Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг		-	-	-		нормативный правовой акт
2.2	Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг	бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	34	14	22	Администрация Рыбновского муниципального района	Функционирование ИС "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"
	Итого		34	14	22