Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2020 годы" Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района

Приложение N 1
к Постановлению
главы администрации М.О. -
Береговского сельского поселения
Путятинского муниципального района
от 2 августа 2011 г. N 12-а

Паспорт
"Муниципальной целевой программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2017 гг."

Наименование программы	"Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2017 гг."
Основание для разработки	Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями от 26.12.2005, 29.12.2006, 18.10.2007, 23.07.2008, 25.12.2008)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области. Предприятие коммунального комплекса сельского поселения Специализированные организации, определяемые по конкурсу в соответствии с законодательством
Цели Программы	Основными целями Программы являются: - повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения - приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения. - создание условий для привлечения инвестиций организаций различных форм собственности на модернизацию и развитие коммунального комплекса администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области
Задачи Программы	Задачами Программы являются: - обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры - снижение удельных издержек при оказании коммунальных услуг - обеспечение финансового оздоровления организаций коммунального комплекса - повышение инвестиционной привлекательности коммунального комплекса - активизация процесса замены сетевого хозяйства и модернизации коммунального комплекса за счет всех видов источников финансирования
Сроки реализации Программы	Период реализации Программы - 2011 - 2017 годы
Объемы финансирования Программы	Объем финансирования Программы 2011 - 2017 годы Всего - 1655,3 тыс. руб. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств: - федерального бюджета в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы - бюджета Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы - бюджета администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию - бюджета администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы - инвестиционной надбавки к тарифу на коммунальные услуги - платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры - собственных средств предприятий и инвесторов
Ожидаемые результаты Программы	- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг - улучшение экологического состояния на территории администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области - снижение темпов роста стоимости платежей населения за коммунальные услуги - увеличение доли инвестиций в коммунальное хозяйство - увеличение уровня общей рентабельности организаций коммунального комплекса
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области и Советом депутатов муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области

Введение

"Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области на период 2011 - 2017 гг." разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями от 26.12.2005, 29.12.2006, 18.10.2007, 23.07.2008, 25.12.2008.

При разработке Программы учтены предложения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Рязанской области в п. Шилово, руководителя предприятия жилищно-коммунального комплекса обслуживающего Береговское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Оценка состояния инженерной инфраструктуры администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области

Формальный (бухгалтерский) показатель износа сетей коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70 - 80%. Более половины общего количества технологических нарушений и сбоев в работе водопроводных сетей администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области происходят по причине их ветхости.

В целом по сельскому поселению требуется к замене 11,27 км водопроводных сетей.

На водопроводных сетях ежегодные утечки и потери по официальной отчетности составляют 10%.

В тарифе, как правило, отсутствует ремонтный фонд, размер амортизационных отчислений очень низок вследствие заниженной стоимости основных фондов.

Ремонт инженерной инфраструктуры в плановом режиме практически не проводится, полностью заменен аварийно-восстановительным. При этом удельные (в расчете на 1 км сетей) затраты на аварийный ремонт в 3 - 5 раз превышают стоимость плановых ремонтных работ. Ориентация на обслуживание в аварийном режиме, с одной стороны, ведет к дальнейшему снижению надежности систем жизнеобеспечения, отвлекает от планово-профилактических работ почти все ресурсы, с другой стороны, значительно увеличивается количество и продолжительность технологических нарушений и сбоев, что отражается на качестве коммунальных услуг.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- Повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.

- Приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения.

- Создание условий для привлечения инвестиций организаций различных форм собственности на модернизацию и развитие коммунального комплекса.

Достижение основных целей реализуется путем решения следующих задач:

- Обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры.

- Снижение удельных издержек при оказании коммунальных услуг.

- Обеспечение финансового оздоровления организаций коммунального комплекса.

- Повышение инвестиционной привлекательности коммунального комплекса

- Активизация процесса замены сетевого хозяйства и модернизации коммунального комплекса за счет всех источников финансирования.

3. Мероприятия, предусмотренные Программой

На основе проведенного анализа технического состояния коммунальной инфраструктуры, а также оценки хозяйственной деятельности, финансово-экономического состояния организаций, определены мероприятия по Программе:

- Разработка проектно-сметной документации для осуществления мероприятий по реконструкции сетей и инженерного оборудования

- Строительство, реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

- Реализация проектов по оптимизации работы сетей и оборудования

- Создание объектов, работающих в автоматическом режиме

- Применение новых технологий в целях повышения эффективности

(См. приложение - стр.7.).

4. Ожидаемые конечные результаты

Программные мероприятия рассчитаны на долгосрочный период - 2011 - 2017 годы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить надежность функционирования систем коммунальной инфраструктуры

- повысить качество предоставляемых коммунальных услуг

- улучшить экологическое состояние на территории администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области.

- снизить темпы роста стоимости платежей населения за коммунальные услуги

- увеличить долю инвестиций в коммунальное хозяйство

- увеличить уровень общей рентабельности организаций коммунального комплекса

- увеличить число жителей, удовлетворенных качеством коммунальных услуг

5. Финансовое обеспечение Программы

Стоимость реализации Программы в 2011 - 2017 годах в действующих ценах (без учета инфляционных процессов) составляет 1655,3 тыс. руб.

Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств:

- федерального бюджета в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы

- бюджета Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы

- бюджета администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы

- бюджета администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на реализацию мероприятий Программы

- инвестиционной надбавки к тарифу на коммунальные услуги

- платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры

- собственных средств предприятий и инвесторов

С целью реализации Программы планируется привлечь финансовые средства федерального и областного бюджетов, средства муниципального района, собственные средства организаций коммунального комплекса, средства полученные в качестве платы за подключение к инженерным сетям, а также инвестиционной составляющей к тарифу за коммунальные услуги.

Финансирование мероприятий Программы производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

6. Механизм реализации Программы

Данная Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области. В реализации Программы предусматривается участие:

- Администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области.

- Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

- Предприятий коммунального комплекса сельского поселения

- Специализированных организаций, независимо от форм собственности, привлекаемых для выполнения работ, связанных с реализацией мероприятий Программы.

7. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области и Советом депутатов администрации муниципального образования - Береговского сельского поселения Путятинского муниципального района Рязанской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.