Решение Совета депутатов муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 19 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (новая редакция)"

Рассмотрев проект "Положения об администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области решил:

1. Утвердить "Положение об администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области" в новой редакции.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования - Борковского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области от 13.12.2005 г. N 10 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области".

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

В.А. Пронькин

Глава муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

Т.М. Лагода

Положение
об администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (новая редакция)
(утв. решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 19 января 2015 г. N 4)

Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности Администрации муниципального образования - Борковское сельское поселение (далее по тексту Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.

Цель деятельности Администрации - развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории поселения, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение культурных и духовных потребностей, развитие спорта и физической культуры.

I. Общие положения

1. Администрация Борковского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Борковского сельского поселения в пределах полномочий, предоставленных Уставом Борковского сельского поселения и настоящим Положением.

2. Правовую основу деятельности Администрации составляют:

Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Борковское сельское поселение, настоящее Положение, решения принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения.

3. Администрация не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, Совета депутатов Борковского сельского поселения, или компетенции других органов местного самоуправления.

4. Администрация Борковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты. Администрация имеет самостоятельный баланс и счета в банках и органах федерального казначейства.

5. Полное наименование: Администрация муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

6. Сокращенное наименование: Администрация Борковского сельского поселения.

7. Местонахождение: 391532, Рязанская область, Шиловский район, с. Борки, ул. Славянская, д. 11.

II. Структура Администрации и организационные основы деятельности

1. Администрация подотчетна Совету депутатов Борковского сельского поселения, в пределах полномочий, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Борковского сельского поселения.

3. Размер расходов на содержание Администрации утверждается Советом депутатов Борковского сельского поселения.

Деятельностью Администрации руководит Глава муниципального образования - Борковское сельское поселение на принципах единоначалия, который избирается на муниципальных выборах в соответствии с действующим законодательством.

III. Функции и полномочия Администрации

1. К компетенции местной администрации сельского поселения относится:

- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

- обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

- подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений главы, администрации сельского поселения, иных муниципальных нормативных правовых актов;

- разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения; разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

- управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

- проведение в сельском поселении единой финансовой политики;

- разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельского поселения;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

- создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

- формирование архивных фондов сельского поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществление муниципального финансового контроля за исполнением бюджета поселения;

- осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

- осуществление муниципального лесного контроля.

2. Администрация Борковского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Борковского сельского поселения.

3. В переходный период Администрация Борковского сельского поселения исполняет те полномочия и вопросы местного значения, которые определены Законом Рязанской области на соответствующий год.

4. Муниципальные правовые акты администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права граждан, опубликовываются (обнародуются). Нормативные правовые акты Администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета депутатов могут быть отменены, как самой администрацией, их принявшей, так и судом в соответствии с действующим законодательством и Уставом Борковского сельского поселения.

Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.

IV. Права Администрации

1. При осуществлении своих полномочий и функций Администрация Борковского сельского поселения:

- запрашивает в пределах своих полномочий информацию у государственных, региональных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений независимо от их подчиненности и организационно-правовой формы, также у коммерческих и иных организаций;

- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Администрации.

2. Наряду с установленными правами пользуется правами, предоставленными ей законодательством РФ, Рязанской области, нормативно-правовыми актами Шиловского муниципального района.

V. Организация деятельности Администрации

1. Деятельностью Администрации руководит глава муниципального образования - Борковское сельское поселение на принципах единоначалия.

2. Глава муниципального образования, в качестве главы администрации:

а) осуществляет руководство Администрацией на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

б) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;

в) вносит в установленном порядке ан рассмотрение Совета депутатов Борковского сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;

г) издает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Борковское сельское поселение и настоящим Положением постановления и распоряжения, дает указания, обязательные для выполнения работниками Администрации;

д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;

е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников администрации в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам Администрации должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание Администрации;

ж) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников администрации;

з) принимает к работникам Администрации меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

и) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

к) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Борковское сельское поселение.

3. Глава муниципального образования, как глава Администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

4. Глава муниципального образования - Борковское сельское поселение назначает и освобождает от должности специалистов Администрации.

5. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, обязанности главы Администрации исполняет один из специалистов.

VI. Ответственность Администрации

1. Администрация и глава Борковского сельского поселения несут ответственность перед населением Борковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Администрации и главы Борковского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава муниципального образования - Борковское сельское поселение, настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

VII. Имущество и финансы Администрации

1. Имущество Администрации является собственностью Борковского сельского поселения.

2. За Администрацией в установленном законодательством Российской федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление администрации.

4. Финансирование администрации осуществляется согласно смете расходов в пределах средств собственных доходов бюджета муниципального образования - Борковское сельское поселение Шиловского муниципального района, предусмотренных на содержание Администрации.

5. Сотрудники Администрации, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством Уставом муниципального образования - Борковское сельское поселение и Положением о муниципальной службе Борковского сельского поселения. Оплата труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

6. Администрация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

7. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской федерации.

Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам в соответствии законодательством Российской федерации и настоящим Положением.

VIII. Внесение изменений в Положение

Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждается решением Совета депутатов Борковского сельского поселения и вступают в силу в срок установленный действующим законодательством.