Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий по основному мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 1
к Положению

Порядок
предоставления субсидий по основному мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий по основному мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в виде грантов на возмещение части затрат, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности, в рамках реализации основного мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - мероприятие) подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Стимулирование развития экономики в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.09.2013 N 4021 (далее - МП).

1.2. Право на получение субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые должны:

- отвечать условиям раздела V подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" МП;

- соответствовать условиям и критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 указанного Федерального закона), от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и частью 7 статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- быть зарегистрированным и состоять на налоговом учете в городе Рязани;

- осуществлять деятельность менее 1 года на дату подачи Заявки;

- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, а также проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

1.3. Основные понятия:

Субсидии в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - средства бюджета города Рязани (в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов), предоставляемые Заявителю в соответствии с Порядком (далее - субсидии).

Заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший заявку для участия в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий из средств бюджета города Рязани в рамках МП.

Получатель субсидий - субъект малого и среднего предпринимательства, отвечающий условиям пункта 1.2 Порядка, подавший Заявку на участие в Конкурсе, и признанный победителем Конкурса.

Основной вид деятельности заявителя - вид деятельности, по которому со дня регистрации Заявителя до дня подачи Заявки приходится наибольшая выручка относительно других видов деятельности. Если выручка отсутствует, то основным видом деятельности считается вид деятельности, указанный как основной в выписке из соответствующего государственного реестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП), выданной налоговым органом.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются с целью создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани в рамках реализации МП.

2.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с:

а) приобретением основных средств (зданий, строений, сооружений, машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, рабочего, продуктивного и племенного скота, многолетних насаждений), кроме автомобильного транспорта;

б) приобретением компьютерного программного обеспечения;

в) арендой недвижимого имущества (за исключением затрат на коммунальные услуги и обслуживание помещений);

г) подключением к услугам естественных монополий;

д) участием в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений и питания). При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) затраты Заявителя принимаются пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды;

е) приобретением семян в качестве посадочного материала для растениеводства;

ж) прохождением краткосрочного обучения длительностью от 72 до 100 часов;

з) разработкой и созданием сторонними организациями веб-сайта Заявителя. На момент подачи Заявки веб-сайт Заявителя должен функционировать и использоваться в деятельности Заявителя для продвижения и рекламы его продукции и (или) услуг;

и) оказанием услуг по продвижению веб-сайта Заявителя в поисковых системах. На момент подачи Заявки веб-сайт заявителя должен находиться не ниже 20-й позиции в поисковой системе и не ниже поисковой позиции, указанной в договоре;

к) единовременной выплатой по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Приобретенные основные средства должны принадлежать Заявителю, находиться в городе Рязани и не могут находиться в залоге или иметь другие виды обременений.

В стоимость оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено соответствующим договором.

В стоимость компьютерного программного обеспечения могут включаться затраты на обучение, обслуживание, администрирование, техническую поддержку и другие затраты, если это предусмотрено соответствующим договором.

В стоимость разработки и создания веб-сайта могут включаться затраты на обслуживание веб-сайта в процессе использования, если это предусмотрено соответствующим договором.

В стоимость затрат по продвижению веб-сайта Заявителя в поисковых системах не включаются затраты на подготовку к продвижению в поисковых системах.

Не подлежат возмещению затраты, осуществленные Заявителем за счет субсидий, выданных на открытие собственного дела безработным гражданам в рамках МП, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда Рязанской области.

Не подлежат возмещению затраты, по которым Заявитель получил возмещение в полном объеме, установленном условиями получения субсидий в виде грантов в рамках МП и (или) государственной программы.

Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с арендой недвижимого имущества - помещений, определяется из расчета 70 процентов документально подтвержденных затрат, но не более затрат, рассчитанных по следующей формуле, учитывающей уровень арендной платы за муниципальное имущество:

,

где

- арендная плата за пользование объектом недвижимости (руб.);

- максимальный размер арендной платы за 1 кв. м муниципального помещения в городе Рязани, сложившийся на 01.10.2015.

- общая площадь арендуемого помещения (кв. м);

Кма - количество полных календарных месяцев фактической аренды помещения.

Не подлежат возмещению затраты, связанные с арендой недвижимого имущества, если арендодатель и арендатор являются аффилированными лицами.

2.3. Субсидии предоставляются Заявителям из расчета 70 процентов, документально подтвержденных Заявителем затрат.

2.4. Размер субсидий по данному мероприятию, предоставленных одному Заявителю, не может превышать 300000 (Триста тысяч) рублей в год с учетом субсидий, предоставленных в виде грантов в рамках МП и (или) Государственной программы.

2.5. В оказании поддержки по данному направлению мероприятия должно быть отказано в случае, если:

а) Заявитель получил субсидии на те же затраты в рамках МП и (или) Государственной программы;

б) если превышен допустимый размер гранта из бюджетных средств, предусмотренный на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и оптовую торговлю. Гранты субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидий по данному мероприятию.

2.6. Субсидии предоставляются по документально подтвержденным затратам, платежи по которым произведены и полностью оплачены с 1 января 2015 года до дня подачи Заявки.

Субсидии предоставляются Заявителям по договорам, заключенным в письменном виде с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оплата по которым произведена по безналичному расчету.

2.7. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Рязани в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке по администрации города Рязани на возмещение части затрат по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства", и на основании договора субсидирования, заключаемого между администрацией города Рязани и получателем субсидий.

2.8. Для получения субсидий Заявители представляют в управление экономики администрации города Рязани (далее - Управление) Заявку, которая содержит следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

б) копии учредительных документов (для публичных акционерных обществ), заверенные Заявителем;

в) выписку из соответствующего государственного реестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП), выданную налоговым органом не ранее 20 календарных дней до даты объявления конкурса;

г) документ, подтверждающий применение соответствующей системы налогообложения (копию налоговой декларации за последний отчетный период, копию налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, уведомление и др.), заверенный Заявителем;

д) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее 20 календарных дней до даты объявления конкурса;

е) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную Заявителем;

ж) копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенную Заявителем;

з) бизнес-проект развития деятельности Заявителя. Рекомендуемые требования к оформлению бизнес-проекта: объем не менее пяти страниц (формат А4, шрифт N 14), краткое описание деятельности, результат маркетингового исследования существующего рынка по направлению деятельности, цель реализации проекта, смета затрат, необходимых для реализации проекта, срок реализации проекта, его эффективность;

и) резюме к бизнес-проекту согласно приложению N 2 к Порядку;

к) копии и подлинники документов, подтверждающих осуществление затрат, указанных в пункте 2.2 Порядка, заверенные Заявителем. Подлинники сверяются с копиями специалистом Управления, осуществляющим прием документов, после чего подлинники возвращаются Заявителю. Предоставляется также выписка с расчетного счета Заявителя, заверенная банком, за период в котором осуществлялись затраты, указанные в пункте 2.2 Порядка;

л) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку (Заявители, применяющие общую систему налогообложения - являющиеся плательщиками НДС, в расчет субсидий не включают сумму уплаченного НДС);

м) таблицу показателей деятельности Заявителя согласно приложению N 4 к Порядку;

н) документ, подтверждающий прохождение Заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения, заверенный Заявителем, кроме индивидуальных предпринимателей или учредителя(лей) юридического лица, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

о) заверенные Заявителем копии используемых в своей деятельности патентов на полезные модели и изобретения (собственные и (или) приобретенные) и свидетельств об официальной регистрации программ для ЭВМ (собственные и (или) приобретенные) при их наличии;

п) информацию о банковских реквизитах Заявителя;

р) фотоматериалы о деятельности Заявителя и об основных средствах (зданиях, строениях, сооружениях, машинах и оборудовании, производственном и хозяйственном инвентаре, рабочем, продуктивном и племенном скоте, многолетних насаждениях), по которым предполагается возмещение затрат на приобретение за счет субсидий.

Если учредителем Заявителя является одно или несколько юридических лиц, то предоставляются выписки из ЕГРЮЛ таких учредителей, выданные налоговым органом не ранее 20 календарных дней до даты объявления конкурса.

Дополнительно Заявитель представляет документы, подтверждающие критерии оценки в таблице показателей и критерии оценки бизнес-проекта начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства.

Документы на предоставление бюджетных средств должны удовлетворять следующим требованиям:

- достоверность указанной в документах информации;

- полнота и правильность оформления представленных документов.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах заявки, несут Заявители.

В случае если Заявитель не представил документы (сведения), указанные в подпунктах "в)" - "ж)" настоящего пункта, то Управление запрашивает необходимые сведения (документы) в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

2.9. Оценку бизнес-проектов осуществляет экспертная комиссия по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства до проведения конкурса в соответствии с Положением об экспертной комиссии по оценке бизнес-проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение N 5 к Порядку). Максимальная оценка бизнес-проекта не может превышать 50 баллов.

2.10. Заявки на получение субсидий оцениваются по критериям, приведенным в таблице согласно приложению N 4 к Порядку.

2.11. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется после заключения договоров субсидирования.

2.12. Перечисление субсидий за счет средств бюджета города Рязани и средств областного бюджета получателям субсидий производится управлением главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани с лицевого счета, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетные счета получателей субсидий, а за счет средств федерального бюджета - с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области.

2.13. Контроль соблюдения условий предоставления субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Рязани и орган муниципального финансового контроля. Получатель субсидий обязуется обеспечить доступ к местам осуществления предпринимательской деятельности и нахождения основных средств, возмещение затрат на приобретение которых осуществляется за счет субсидий. Проверка проводится на основании распоряжения администрации города Рязани о проведении проверки соблюдения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, в котором устанавливаются сроки проведения проверки, дата заседания конкурсной комиссии, которая принимает решение о соблюдении получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, и определяются работники администрации города Рязани, уполномоченные на проведение проверки, не менее двух человек. Проверка осуществляется путем осмотра места осуществления деятельности получателя субсидий на предмет соблюдения им условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе на предмет наличия основных средств (зданий, строений, сооружений, машин и оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря, рабочего, продуктивного и племенного скота, многолетних насаждений) (далее - основные средства). По результатам осмотра составляется акт проверки соблюдения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, по форме согласно приложению N 6 к Порядку, который передается в конкурсную комиссию. Если выявлено нарушение условий, установленных при предоставлении субсидий и (или) отсутствие основных средств либо владельцем основных средств является не получатель субсидий и не его правопреемник, то получатель субсидий считается нарушившим условия, установленные при предоставлении субсидий. По результатам заседания конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии готовит проект распоряжения администрации города Рязани о соблюдении получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий.

2.14. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет города Рязани.

2.15. Уведомление о возврате субсидий в бюджет города Рязани (далее - уведомление) направляется администрацией города Рязани получателю субсидий в десятидневный срок со дня установления нарушения.

2.16. Возврат субсидий производится получателем субсидий в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления по реквизитам и коду классификации доходов бюджета Российской Федерации, указанным в уведомлении.

2.17. Если в тридцатидневный срок получатель субсидий не возвращает субсидии, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.18. Получатель субсидий берет на себя обязательство использовать основные средства, возмещение затрат на приобретение которых осуществляется за счет субсидий, по прямому назначению для своей предпринимательской деятельности в течение 365 дней после дня заседания конкурсной комиссии. После данного срока получатель субсидий может использовать основные средства по своему усмотрению.

2.19. В случае банкротства или ликвидации, или реорганизации получателя субсидий в течение 365 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии получатель субсидий обязан уведомить Управление и возвратить полученные средства в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры банкротства или ликвидации, или реорганизации.

2.20. В случае смены адреса регистрации или места осуществления деятельности получателя субсидий или контактных данных (телефон, факс, адрес электронной почты) в течение 365 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, получатель субсидий обязан уведомить Управление о таких изменениях в течение 10 рабочих дней.

2.21. В случае, если получатель субсидий не предоставил заполненную анкету получателя субсидий по форме согласно приложению N 4 к Положению в установленный срок, то Управление запрашивает необходимые сведения (документы) в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.