Решение Александро-Невской районной Думы Рязанской области от 26 марта 2015 г. N 76 "Об отчете главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о результатах своей деятельности и деятельности администрации Александро-Невского муниципального района по решению вопросов местного значения за 2014 год"

Рассмотрев отчет главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о результатах своей деятельности и деятельности администрации Александро-Невского муниципального района по решению вопросов местного значения за 2014 год, руководствуясь статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 38 Устава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, Александро-Невская районная Дума решила:

1. Отчет главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район о результатах своей деятельности и деятельности администрации Александро-Невского муниципального района по решению вопросов местного значения за 2014 год принять к сведению.

2. Настоящее решение и отчет главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район подлежат опубликованию в Информационном вестнике Александро-Невского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель районной Думы

Н.Ф. Шмелева

Отчет
главы Александро-Невского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Александро-Невского муниципального района по решению вопросов местного значения за 2014 год перед Александро-Невской районной Думой

26 марта 2015 года 10.00

Уважаемые депутаты районной Думы, присутствующие!

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежегодно выборные органы местного самоуправления отчитываются о проделанной работе перед избирателями и представительными органами.

Состоялись отчеты глав поселений перед избирателями и представительными органами, отчет Губернатора Рязанской области.

В консолидированный бюджет района в 2014 году поступило 349,2 млн. рублей, в том числе:

- собственных доходов - 101,1 млн. руб.;

- дотаций - 39,4 млн. руб.;

- субвенций - 131,3 млн. руб.;

- субсидий - 74,8 млн. руб.

По сравнению с соответствующим периодом 2013 года доходов в бюджет поступило меньше на 12,1 млн. тыс. руб. (в 2013 году поступило больше субвенций и субсидий в бюджет на строительство).

Доля собственных доходов составляет 29%. Выполнение собственных доходов к уточненному плану в 2014 году - 100,6%.

В структуре поступивших собственных доходов налог на доходы физических лиц составляет 63%, земельный налог - 14%.

Бюджетные расходы в 2014 году составили 345,2 млн. руб. и были ориентированы на выполнение расходных обязательств, включая социальные обязательства отдельным категориям граждан, обязательств по финансовому обеспечению муниципальных заданий на оказание услуг муниципальными учреждениями.

В общей структуре расходов консолидированного бюджета расходы:

- по образованию составили 50%;

- по культуре - 8,4%;

- жилищно-коммунальное хозяйство - 19,1%;

- по социальной политике - 3,2%.

В общей структуре расходы:

- по заработной плате составили - 57,4%;

- по топливно-энергетическим ресурсам - 8,4%;

- бюджетные ассигнования на исполнение программ - 15,2%.

В прошлом году были проведены мероприятия по сокращению расходов на содержание управленческого аппарата.

Исполнение целевых программ по всем уровням бюджета составило 52,3 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 16,4 млн. руб., областной - 25,9 млн. руб., местный - 10,0 млн. руб.

В 2014 году инвестиции в основной капитал составили 338 млн. рублей (в 2013 году - 456 млн. руб.).

Из общего объема инвестиций в основной капитал в здания и сооружения вложено 32,6%, жилье - 7,4%, машины и оборудование - 28,2%, прочие - 31,8%.

Численность населения в районе на 01.01.2015 - 11423 человека (- 99 чел. к 2014 г.), трудоспособного населения из них - 6289 человек. Среднесписочная численность работников (в крупных и средних организациях) - 2154 чел. (- 153 чел). Кроме того, на малых предприятиях и ИП работает около 1500 человек.

Пенсионеров в районе - 3875 человек. Средний размер пенсии - 10727 рублей.

В 2014 году оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя района составил 118,63 тыс. рублей (в 2013 году - 69,0 тыс. руб.).

По этому показателю район занимает 2 место (в 2013 году - 5 место в области).

Средняя заработная плата за 2014 год составила 17662 рубля (рост к уровню 2013 года составил 17,9%). По отраслям средняя заработная плата сложилась следующим образом:

- сельское хозяйство - 17238 руб.;

- образование (всего списочного состава) - 17653 рубля, у педагогов - 21939 рублей, в детских садах - 22638 рублей;

- здравоохранение (всего списочного состава) - 18973 рубля, у врачей - торговля - 20528 рублей.

На протяжении многих лет администрация района активно участвует в большинстве федеральных и областных целевых программ, тем самым привлекая значительные бюджетные средства на развитие образования, здравоохранения, культуры, коммунальной и инженерной инфраструктур поселений.

В районе имеется 321,3 км газовых сетей. В 2014 году проведена газификация жилых домов в с. Калинино (ул. Зареченская), протяженность газопровода - 2,2 км, стоимость - 1,7 млн. руб.

Всего в районе газифицировано 4683 домовладения. За 2014 год газифицировано 83 домовладения. По-прежнему остаются не газифицированными около 300 домовладений.

Проведена реконструкция водопроводной сети в с. Просечье - 7,8 км, стоимость - 17,8. руб.

Разработана проектно-сметная документация строительства и реконструкции водозаборных узлов и водопроводных сетей в д. Федцовка, д. Канищево для включения в план финансирования в рамках областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы".

В текущем году планируется изготовление проекта реконструкции водопроводных сетей в д. Павловка, с. Бурминка.

Проведены работы по благоустройству р.п. Александро-Невский:

- построен сквер на ул. Советская;

- построена современная спортивная площадка в Студенковской средней школе;

- изготовлены проекты на строительство Александро-Невской общеобразовательной школы (блок начального образования), клуба со зрительным залом на 150 мест в с. Благие, фельдшерско-акушерского пункта в с. Студенки, детского сада в с. Студенки.

В 2015 году планируется:

- построить детский сад и фельдшерско-акушерский пункт в с. Студенки;

- завершить разработку проектно-сметной документации для строительства Просеченской общеобразовательной школы с блоком дошкольного образования.

Дорожное строительство:

- проведен ремонт улично-дорожной сети в р.п. Александро-Невский (ул. Гагарина, ул. Школьная) - общая протяженность дорог - 607,5 п. м, стоимость - 1,8 млн. руб., в с. Просечье (ул. Смагина) - протяженность - 245 п. м, стоимость - 0,9 млн. руб., в с. Ленино (ул. Центральная) - протяженность - 290 п. м, стоимость - 0,6 млн. руб.;

- проведен ремонт дворовых территорий по ул. Молодежная в п. Каширин общей площадью покрытия 2100 м2, стоимость - 1,5 млн. руб.

В текущем году планируется:

- продолжение ремонта улично-дорожной сети в р.п. Александро-Невский;

- ремонт автомобильных дорог в сельских населенных пунктах: с. Просечье, п. Каширин;

- устройство освещения и пешеходных дорожек по ул. Колхозная на автодороге "Рязань - Ряжск - Александро-Невский - Данков - Ефремов";

- завершить работу по оформлению в собственность поселений безхозяйных дорог.

Строительство жилья было и остается одной из основных задач администрации района:

- всего в 2014 году в районе введено в эксплуатацию 5,7 тыс. м2 жилья (в 2013 году - 4,8 тыс. кв. м, в 2012 году - 3,8 тыс. кв. м).

Было построено 36 индивидуальных жилых домов, из них 13 - с использованием средств областного и федерального бюджетов в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", 39-квартирный жилой дом в д. Ольховка, в котором 29 квартир приобретены по программе переселения из аварийного фонда. На переселение граждан из аварийного жилья освоено 28779,3 тыс. руб.

По программе комплексного освоения территорий введена в эксплуатацию комплексная жилая застройка в с. Калинино (1 очередь), в том числе:

- 10 жилых домов;

- сети водоснабжения;

- сети газоснабжения;

- сети электроснабжения;

- автомобильная дорога;

- благоустройство территории (тротуары, спортивная площадка, детская площадка).

В 2015 году планируется:

- ввести в эксплуатацию 5,7 тыс. кв. м жилья;

- разработать проектно-сметную документацию "Комплексная компактная застройка жилой группы из 20 жилых домов в с. Боровок".

Регистрация муниципального имущества - одно из важных направлений в деятельности администрации района.

На оформление муниципального имущества, формирование земельных участков, оценочную деятельность израсходовано из районного бюджета 477,0 тыс. руб.

Во исполнение Федерального закона "О предоставлении государственных и муниципальных услуг" разработано и утверждено 47 регламентов оказания муниципальных услуг.

Планируется открытие в августе 2015 года многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Сегодня одной из главных задач администрации является эффективность работы жилищно-коммунального комплекса.

Благодаря четкой, отлаженной работе коллективов предприятий ЖКХ и всех участников этого процесса обеспечивается безаварийное прохождение отопительного сезона 2013 - 2014 года. Принятые меры позволяют сохранять стабильность и в текущем году. Более того, этот отопительный сезон мы начали раньше, чем необходимо было по температурным показателям. Прежде всего, тепло получили объекты социальной сферы.

В 2014 году введена в работу новая модульная котельная в п. Каширин, сметная стоимость 6438,7 тыс. руб.

На территории района расположено 54 многоквартирных жилых дома. Их общая площадь составила 47,4 тысячи квадратных метров.

Обслуживание и управление жилищным фондом обеспечивают 1 управляющая организация. В управлении частной формы собственности находятся 100% многоквартирных домов.

В 2013 году был создан общественный совет по вопросам контроля в сфере ЖКХ. В состав вошли председатели совета домов, председатели ТСЖ, активные жители поселка. Работа совета направлена на повышение качества предоставления услуг, усиление контроля за деятельностью обслуживающих организаций.

В течение 2014 года продолжалась работа по формированию земельных участков, предоставление их гражданам и юридическим лицам в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование.

За год было предоставлено в аренду из земель населенных пунктов 57 земельных участков, в том числе: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства гаражей и т.д.

Поставлено на учет 11 граждан, имеющих трех и более детей, для получения земельного участка в собственность бесплатно. За год предоставлено бесплатно в собственность 13 земельных участков данной категории граждан, в том числе из числа ранее стоявших на учете.

Поступило в бюджеты муниципальных образований от сдачи в аренду земельных участков - 2 млн. 852 тыс. руб., муниципального имущества - 257 тыс. руб., от продажи земельных участков - 944 тыс. руб.

Проводилась работа по переводу администрации муниципального района на электронное межведомственное взаимодействие с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъекта Федерации, Федеральными органами власти. Установлен электронный документооборот с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, что позволило значительно сократить гражданам время на подготовку документов, необходимых для оказания им муниципальных услуг.

За 2014 год обратилось граждан с целью получения муниципальных услуг - 562, по обращениям граждан отправлено электронных запросов и получены первичные документы в электронном виде от федеральных органов власти - 681, от региональных органов власти - 5, от органов местного самоуправления - 236.

Проведена большая работа по оформлению в собственность поселений невостребованных земельных долей.

Приоритетным направлением в деятельности администрации района является образование.

Сеть учреждений образования включает 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ с шестью филиалами, 2 учреждения дополнительного образования детей, действует Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

В общеобразовательных учреждениях обучается 1231 учащийся, работает 171 педагог. 79% педагогов имеют квалификационные категории.

В 13 школьных столовых горячим питанием охвачено 100% учащихся.

Подвоз школьников осуществляется из 19 населенных пунктов в пять образовательных учреждений. Задействовано 11 школьных автобусов.

В образовательной системе района продолжаются существенные изменения по укреплению материально-технической базы и повышению безопасности образовательных учреждений.

В школах и детских садах проведены все необходимые противопожарные мероприятия, продолжается работа по террористической защищенности учреждений образования (установка "тревожных" кнопок, ограждение территорий).

В школы района продолжают поступать современные учебные комплексы, мебель, компьютерная техника, спортивное оборудование, интерактивные доски, оргтехника. Таким образом, 86% школ оснащены современным оборудованием. И эта работа должна быть продолжена.

Задача школы - дать конкурентоспособное, качественное образование выпускнику. Учащиеся школ района ежегодно становятся победителями предметных областных олимпиад. Основным показателем деятельности школы является итоговая аттестация выпускников.

В 2014 году ЕГЭ в 11 классе по русскому языку сдали 98,2% выпускников, по математике - 98,2%. Один выпускник не получил аттестат о среднем образовании. В текущем году ужесточается контроль за сдачей ЕГЭ, будут установлены видеокамеры в аудиториях и коридорах.

Администрация района принимает необходимые меры по развитию системы дошкольного образования.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон "Об образовании". Законом предусматривается обязательность дошкольного образования.

В районе действует 13 детских садов, которые посещают 452 ребенка, с которыми работают 50 педагогов. Охват детей дошкольным образованием от 3 до 7 лет составляет 91%. Дефицит мест в детских садах отсутствует.

Администрация района принимает необходимые меры по укреплению материально-технической базы дошкольных учреждений.

С октября 2014 года была открыта еще одна дошкольная группа кратковременного пребывания на 17 мест на базе Просеченской средней школы.

Сегодня каждый учитель, воспитатель реально ощутил положительные изменения в оценке своего труда.

Произошел рост заработной платы работников детских садов.

Главная задача: за повышением заработной платы должно следовать повышение качества образования и воспитания.

Система здравоохранения района представлена Александро-Невской ЦРБ и 20 ФАПами.

Принятые конкретные действия в последние годы по укреплению материально-технической базы районного здравоохранения позволили обеспечить оказание медицинской помощи в районе на современном уровне.

Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни также находится в центре внимания администрации муниципального района.

На протяжении нескольких лет администрация района работает над созданием во всех сельских поселениях условий для массового занятия физической культурой и спортом.

В настоящее время в районе действует 14 спортивных залов, 16 открытых спортивных площадок, На территории района действуют две детско-юношеские спортивные школы. Одна школа открыта на базе физкультурно-спортивного комплекса, вторая - муниципальная ДЮСШ.

В районе утвержден общественный совет по физической культуре и спорту (руководитель совета - глава муниципального района Оводков В.Ф.), утвержден состав руководителей федераций по видам спорта: тяжелая атлетика - Кошелкин В.В., полиатлон - Шишлов А.И., лыжные гонки - Игнатов Н.А., футбол - Сенюшкин В.В., женский футбол - Каширский А.Н., баскетбол - Антонов В.В., волейбол - Оводков В.Ф., шахматы - Никитенко Н.Д.; туризм - Морозов В.В., спортивная борьба - Блохин В.Г.

Ведущими видами спорта в районе являются футбол, волейбол, женский мини-футбол, греко-римская борьба, хоккей.

Образовательные учреждения района, ДЮСШ в основном обеспечены физкультурными кадрами. В учебных заведениях на спортивных факультетах обучается 2 выпускника школ района.

Коллективы физической культуры имеются в каждом хозяйстве района, на предприятиях. Все коллективы физической культуры участвуют в первенстве района по футболу, мини-футболу, волейболу, лыжным гонкам, среди руководителей по многоборью, туризму, легкой атлетике, баскетболу и др. видам спорта.

Финансирование этой деятельности проводится за счет средств местного бюджета, средств хозяйств и предприятий, а также внебюджетных средств.

В 2014 году сборные команды школ по мини-футболу принимали участие в первенстве ЦФО, где завоевали 1 место в 2 возрастных группах.

Команда девушек ФСК по мини-футболу завоевали 1 место в первенстве ЦФО среди ДЮСШ в возрастной группе 1999 - 2000 г.р., а на финале первенства России завоевали 4 место.

Протасов Сергей становился призером различных Всероссийских соревнований по легкой атлетике.

Аброров Самандар завоевал 2 общее место в Гран-При России по горному бегу.

Абдукамалов Шалбуз - стал победителем Всероссийских соревнований по греко-римской борьбе в г. Коломне.

Команда юношей 2001 - 2002 г.р. стала бронзовым призером областного этапа Всероссийского турнира "Кожаный мяч". Команда юношей 2003 - 2004 г. р. завоевала 6 место. Юноши 1999 - 2000 г.р. завоевали 2 место в зональных соревнованиях.

Также команда района успешно выступает на зональных соревнованиях Всероссийских соревнований "Чудо-шашки", "Белая ладья", "Золотая шайба".

Приняли участие во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками, по месту жительства.

Проводится в тесном контакте с райвоенкоматом большая работа с молодежью призывного и допризывного возрастов, в том числе:

- проводятся совместные проверки состояния физической подготовки допризывной и призывной молодежи в школах района;

- проводятся военно-спортивные игры "Орленок", "Зарница", учебно-полевые 5-дневные сборы;

- проводилось тестирование физической подготовленности допризывной молодежи.

По итогам работы за 2014 год увеличилось число спортсменов-разрядников (с 0,5% в 2013 году до 4,3% в 2014 году).

В 2014 году число занимающихся физической культурой и спортом составляет 35,6% от общего числа жителей района, это один из лучших показателей в области.

В 2014 году был принят Указ Президента Российской Федерации "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)".

С 1 сентября 2014 года проводится экспериментальная апробация внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории муниципального района на базе Александро-Невской средней школы.

Культурно-досуговая сфера.

2014 год в России был объявлен Годом культуры.

В 2014 году коллективы художественной самодеятельности района принимали участие в 10 областных мероприятиях и 1 международном.

Из них завоевано:

- 1 диплом II степени получил мужской вокальный коллектив на межрегиональном фестивале военно-патриотической песни "Наследники Победы";

- диплом II степени получил вокальный ансамбль "Забава" Нижнеякимецкого СДК на областном конкурсе народных праздников и обрядов "Преданья старины";

- диплом III степени завоевал С. Головко на фестивале - конкурс песни "Ретро-шлягер".

В 2014 году Ленинский сельский Дом культуры стал победителем областного конкурса на лучшее учреждение культуры, находящееся на территории сельских поселений и получил денежное поощрение в размере 100000 руб.

В 2014 году в рамках федеральной программы было приобретено видеопроекционное и звукоусилительное оборудование для Нижнеякимецкого СДК на сумму 500000 рублей.

Библиотечное обслуживание.

В районе действуют центральная библиотека и 16 сельских библиотек.

В декабре 2014 г. библиотекарь детской библиотеки Зайченко Г.Н. приняла участие в областном конкурсе молодых библиотекарей "За новый статус и имидж профессии" и стала дипломантом.

Музейная сфера

В 2014 году закончилась работа по проектированию восстановления усадебного дома М.Д. Скобелева, проведены исследовательские работы.

Дополнительное образование в сфере культуры осуществляет детская музыкальная школа, в которой обучается 100 человек.

Педагоги школы являются активными участниками зональных методических объединений, на которых учащиеся школы смогли достойно представить свое мастерство. Все преподаватели являются активными участниками методических совещаний, мастер-классов, открытых уроков, курсов повышения квалификации.

Администрация района продолжала работать по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства.

В 2014 году получено 109,5 тыс. тонн зерна при урожайности 36,9 ц/га.

Произведено сахарной свеклы 69,7 тыс. тонн при урожайности 484 ц/га.

Поголовье крупнорогатого скота в районе составляет 16121 голова.

Поголовье коров - 5952 головы.

Произведено 31646 тыс. тонн молока. Удельный вес производства молока от областного объема составляет 10,3%.

Надой молока от одной коровы - 5455 кг (+ 70 кг к прошлому году).

Предварительная выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за 2014 год составила 1 млрд. 413 млн. 356 тыс. рублей (+ 290,5 млн. рублей к уровню 2013 года).

Предварительная прибыль за 2014 год от производственной деятельности составила более 88,4 млн. рублей (- 20,3 млн. руб.).

Рентабельность сельскохозяйственного производства составила - 7,0% (в 2013 году - 3,0%).

В 2015 году планируется получить от каждой коровы не менее 5500 кг молока и валовое производство довести до 32750 тонн.

В настоящее время в районе действуют современные животноводческие комплексы в ООО "Борисовский", СПК "Победа", СПК "Мир", в СПК "Надежда".

В 2014 году были построены:

В СПК "Мир" - убойный цех, животноводческое помещение для дойного стада КРС на 400 голов, телятник на 130 голов крупного рогатого скота, сенажное сооружение.

В ОАО "Им. генерала Скобелева" - убойный цех.

В СПК "Надежда" разработана проектно-сметная документация строительства животноводческого помещения на 400 голов дойного стада крупного рогатого скота (2 очередь).

В Александро-Невском районе создан благоприятный инвестиционный климат, отработаны механизмы для реализации проектов в различных отраслях экономики, в первую очередь в переработке продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственная продукция востребована на рынке и ее производство выгодно.

В районе продолжается работа по созданию современной инвестиционной инфраструктуры.

В настоящее время на территории района имеется несколько инвестиционных площадок. Для реализации каждого проекта выбраны земельные участки, проведено межевание их границ и постановка на кадастровый учет. Все земельные участки находятся в государственной собственности. При выборе площадок учитывалось их расположение к объектам коммунальной и транспортной инфраструктур.

Созданы инвестиционные площадки для строительства маслосырзавода мощностью переработки 150 тонн молока в сутки, зернового элеватора с разовым объемом хранения зерна 50 тыс. тонн и цехом переработки масличных культур, тепличного комбината производительностью 8 тыс. тонн овощей в год.

Разрабатывается проект сахарного завода мощностью переработки 8000 тонн сахарной свеклы в сутки, продолжаются работы по обеспечению планируемого сахарного завода инженерной инфраструктурой: выполнены работы по проектированию гидротехнического сооружения

2014 год был ознаменован важным событием в стране - присоединение Крыма к России.

2015 год - год 70-летия Победы.

На протяжении последних лет администрация совместно с руководителями предприятий, главами поселений, депутатами активно работала по развитию района, каждого населенного пункта, придерживаясь принципа комплексного подхода к обустройству и развитию социальной сферы района, инженерной инфраструктуры во взаимосвязи с развитием агропромышленного комплекса.

Все это позволило нам сохранить положительную динамику и заложить хорошую основу для дальнейшего движения вперед.