Приложение. Государственная программа Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 16 октября 2018 г. N 291

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 310

Государственная программа
Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 15 июля, 18 декабря 2015 г., 17 февраля, 13 апреля, 9 июня, 3 августа, 28 сентября, 7, 28 декабря 2016 г., 22 марта, 13 апреля, 11 июля, 15 ноября, 12, 26 декабря 2017 г., 3 апреля, 20 июня, 21 августа, 16 октября 2018 г.

Паспорт
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы	Государственная программа Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области*; министерство физической культуры и спорта Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.01.2014 N 2-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р "О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года"; Закон Рязанской области от 30.07.2009 N 87-ОЗ "О физической культуре и спорте в Рязанской области"; Закон Рязанской области от 12.09.2013 N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"
Исполнители Программы	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области* (далее - Минспорт Рязанской области); министерство физической культуры и спорта Рязанской области; министерство образования Рязанской области** (далее - Минобразование Рязанской области); министерство образования и молодежной политики Рязанской области; государственные автономные учреждения Рязанской области (далее - Государственные автономные учреждения) (по соглашениям); государственные бюджетные учреждения Рязанской области (далее - ГБУ РО) (по соглашениям)
Цели и задачи	Целями Программы являются: - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений; - обеспечение гражданам возможностей систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни; - повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений; - создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи; - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении; - совершенствование системы патриотического воспитания; - создание условий для эффективной реализации Программы. Задачами Программы являются: - развитие массовой физической культуры и спорта; - подготовка спортивного резерва; - развитие спорта высших достижений; - обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; - создание условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, поддержка талантливой молодежи; - информирование о реализации государственной молодежной политики; - предоставление молодым семьям - участникам соответствующей подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата); - совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания; - совершенствование системы военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях; - обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы
Целевые индикаторы	Количество мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта; доля отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), получающих компенсацию по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; доля обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на условиях договора о целевом обучении, получающих ежемесячную денежную выплату; доля граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Рязанской области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), из них учащихся и студентов; ежегодная реализация календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Рязанской области; выполнение государственного задания; доля Государственных автономных учреждений, оснащенных спортивным и технологическим оборудованием; доля Государственных автономных учреждений, оснащенных инвентарем; количество Государственных автономных учреждений, выполнивших текущий и капитальный ремонт имущества, в том числе в рамках антитеррористической защищенности и пожарной безопасности; количество центров тестирования, оснащенных оборудованием и инвентарем, необходимыми для проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); количество специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, закупивших спортивное оборудование; доля детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6-15 лет; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва; доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности; количество призовых мест, занятых спортсменами Рязанской области на всероссийских и международных соревнованиях; количество спортсменов, получающих ежемесячную стипендию Губернатора Рязанской области; количество единиц приобретенного спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки; количество поддержанных на конкурсной основе проектов и программ для молодежи; доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов; количество молодых граждан, получающих именные стипендии, премии Губернатора Рязанской области и иные формы поощрения Правительства Рязанской области; количество проведенных творческих и интеллектуальных молодежных фестивалей, конкурсов и иных мероприятий; количество межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий, в которых приняли участие представители Рязанской области; количество уникальных посещений интернет-ресурсов, в том числе социальных медиа, посвященных вопросам реализации молодежной политики, в год; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов; количество проведенных фестивалей, акций, конкурсов, викторин и других мероприятий в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания; удельный вес образовательных организаций, в которых созданы условия для реализации современных программ и методик, направленных на патриотическое воспитание детей, подростков, молодежи; количество проведенных военно-спортивных игр на местности, поисковых экспедиций и иных военно-патриотических мероприятий и акций; количество проведенных мероприятий в сфере военно-патриотического воспитания в образовательных организациях; уровень ежегодного выполнения значений целевых показателей; количество семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта; ежегодная реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Рязанской области в части физкультурных мероприятий; доля населения Российской Федерации, проживающего на территории Рязанской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации, проживающего на территории Рязанской области; доля населения Российской Федерации, проживающего на территории Рязанской области, занятого в экономике Рязанской области, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации, проживающего на территории Рязанской области, занятого в экономике Рязанской области; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Рязанской области; количество бюджетных и автономных учреждений, получивших грант в форме субсидии на реализацию проектов, направленных на содействие развитию массового спорта и оказание содействия развитию студенческого спорта; доведение ежемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, до уровня не менее установленного минимального размера оплаты труда; количество Государственных автономных учреждений, организовавших защиту информации в информационных системах; ежегодная реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Рязанской области в части спортивных мероприятий; доля учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области, оснащенных спортивным инвентарем и оборудованием, спортивной формой; доля Государственных автономных учреждений, оснащенных автомобильным транспортом, самоходными машинами; доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; количество одаренных детей, получающих ежемесячную стипендию Губернатора Рязанской области; количество проведенных спортивных соревнований по автомобильному и мотоциклетному спорту; доведение ежемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями, развивающими массовый спорт, до уровня не менее установленного минимального размера оплаты труда; количество подготовленной проектной документации на капитальный ремонт объектов спорта
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы - 2015 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта" (приложение N 1 к Программе); подпрограмма 2 "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи" (приложение N 2 к Программе); подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 3 к Программе); подпрограмма 4 "Совершенствование системы патриотического воспитания" (приложение N 4 к Программе); подпрограмма 5 "Обеспечение условий реализации Программы" (приложение N 5 к Программе); подпрограмма 6 "Развитие физической культуры и содействие развитию массового спорта" (приложение N 6 к Программе); подпрограмма 7 "Подготовка спортивного резерва и содействие развитию спорта высших достижений" (приложение N 7 к Программе)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 11021250,8211 тыс. рублей (124798,832 тыс. рублей - федеральный бюджет, 10896451,9891 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам: 2015 год - 934919,23439 тыс. рублей (20392,352 тыс. рублей - федеральный бюджет, 914526,88239 тыс. рублей - областной бюджет); 2016 год - 985146,05127 тыс. рублей (37487,38 тыс. рублей - федеральный бюджет, 947658,67127 тыс. рублей - областной бюджет); 2017 год - 1102482,98226 тыс. рублей (39657,1 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1062825,88226 тыс. рублей - областной бюджет); 2018 год - 1148178,62345 тыс. рублей (27262,0 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1120916,62345 тыс. рублей - областной бюджет); 2019 год - 1098720,30609 тыс. рублей (областной бюджет); 2020 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет); 2021 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет; 2022 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет); 2023 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет); 2024 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет). В том числе: по подпрограмме 1 "Развитие физической культуры и спорта" - 1772590,17663 тыс. рублей (31702,962 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1740887,21463 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам: 2015 год - 862036,3681 тыс. рублей (8700,462 тыс. рублей - федеральный бюджет, 853335,9061 тыс. рублей - областной бюджет); 2016 год - 910553,80853 тыс. рублей (23002,5 тыс. рублей - федеральный бюджет, 887551,30853 тыс. рублей - областной бюджет); по подпрограмме 2 "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи" - 23650,61654 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам: 2015 год - 8757,54175 тыс. рублей; 2016 год - 8105,63357 тыс. рублей; 2017 год - 6787,44122 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Обеспечение жильем молодых семей" - 88736,67 тыс. рублей (40661,67 тыс. рублей - федеральный бюджет, 48075,0 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам: 2015 год - 27716,89 тыс. рублей (11691,89 тыс. рублей - федеральный бюджет, 16025,0 тыс. рублей - областной бюджет); 2016 год - 30509,88 тыс. рублей (14484,88 тыс. рублей - федеральный бюджет, 16025,0 тыс. рублей - областной бюджет); 2017 год - 30509,9 тыс. рублей (14484,9 тыс. рублей - федеральный бюджет, 16025,0 тыс. рублей - областной бюджет); по подпрограмме 4 "Совершенствование системы патриотического воспитания" - 18598,52493 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам: 2015 год - 6514,345 тыс. рублей; 2016 год - 6355,12405 тыс. рублей; 2017 год - 5729,05588 тыс. рублей; по подпрограмме 5 "Обеспечение условий реализации Программы" - 285627,55021 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам: 2015 год - 29894,08954 тыс. рублей; 2016 год - 29621,60512 тыс. рублей; 2017 год - 29667,81344 тыс. рублей; 2018 год - 26157,19051 тыс. рублей; 2019 год - 26847,41925 тыс. рублей; 2020 год - 28687,88647 тыс. рублей; 2021 год - 28687,88647 тыс. рублей; 2022 год - 28687,88647 тыс. рублей; 2023 год - 28687,88647 тыс. рублей; 2024 год - 28687,88647 тыс. рублей; по подпрограмме 6 "Развитие физической культуры и содействие развитию массового спорта" - 109430,36062 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам: 2017 год - 50650,94865 тыс. рублей; 2018 год - 14240,9393 тыс. рублей; 2019 год - 6594,07617 тыс. рублей; 2020 год - 7588,8793 тыс. рублей; 2021 год - 7588,8793 тыс. рублей; 2022 год - 7588,8793 тыс. рублей; 2023 год - 7588,8793 тыс. рублей; 2024 год - 7588,8793 тыс. рублей; по подпрограмме 7 "Подготовка спортивного резерва и содействие развитию спорта высших достижений" - 8722616,92223 тыс. рублей (52434,2 тыс. рублей - федеральный бюджет, 8670182,72223 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам: 2017 год - 979137,82307 тыс. рублей (25172,2 тыс. рублей - федеральный бюджет, 953965,62307 тыс. рублей - областной бюджет); 2018 год - 1107780,49364 тыс. рублей (27262,0 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1080518,49364 тыс. рублей - областной бюджет); 2019 год - 1065278,81067 тыс. рублей (областной бюджет); 2020 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет); 2021 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет); 2022 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет); 2023 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет); 2024 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: к концу 2017 года: - увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов, с 19% до 19,4% от общей численности молодежи; - увеличение количества созданных общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов до 300; - увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях межрегионального, всероссийского, международного уровней, до 800 человек ежегодно; - увеличение доли молодых граждан, вовлеченных в реализацию проектов и программ по пропаганде духовно-нравственных и семейных ценностей, до 11% от общей численности молодежи; - увеличение доли молодых граждан, получающих информацию о возможности участия в реализации государственной молодежной политики, до 20% от общей численности молодежи; - обеспечение жильем 184 молодые семьи; - увеличение уровня информированности детей и молодежи по вопросам патриотического воспитания с 4% до 8%; - проведение не менее 45 мероприятий в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, в том числе совместно с военно-историческими клубами и иными общественными объединениями; - увеличение количества молодых граждан, положительно настроенных на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, с 6% до 12%; - увеличение количества граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных лагерях, на полевых военно-учебных сборах, до 7000 человек; - проведение не менее 30 военно-спортивных игр на местности, поисковых экспедиций и иных военно-патриотических мероприятий и акций; к концу 2024 года: - увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55% в общей численности населения Рязанской области; - увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 77% в общей численности учащихся и студентов; - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 14,1% в общей численности данной категории населения Рязанской области; - увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Рязанской области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), до 50%, из них учащихся и студентов - до 70%; - увеличение доли детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных организациях, до 50% в общей численности детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6 - 15 лет; - увеличение доли спортсменов-разрядников до 50,5% в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва; - увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), до 24,6% в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва; - проведение не менее 30 спортивных соревнований по автомобильному и мотоциклетному спорту; - увеличение количества спортсменов Рязанской области, входящих в составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, с 34 до 80 человек; - достижение не менее 95% запланированных целевых показателей Программы - ежегодно. Реализация Программы позволит: привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом широкие слои населения, увеличить количество обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличить количество детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях, увеличить количество спортсменов-разрядников, привлечь население к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан; привлечь молодежь региона к систематическому участию в различных социальных практиках: общественных организациях, объединениях, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах, к участию в военно-патриотических и гражданско-патриотических мероприятиях, что будет способствовать повышению социальной активности и уровня социализации и самореализации молодежи, положительной динамике роста патриотизма и гражданской активности, минимизации негативных проявлений в молодежной среде. Реализация Программы способствует достижению рязанскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и конкурентоспособности рязанского спорта, позволит улучшить качество жизни молодых людей

______________________________

* До переименования в министерство физической культуры и спорта Рязанской области.

** До переименования в министерство образования и молодежной политики Рязанской области.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Физическая культура и спорт являются одним из направлений социально-экономического развития и основной задачей политики Правительства Рязанской области.

В результате реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Рязанской области на 2010 - 2014 годы" за последние три года в развитии физической культуры и спорта удалось достигнуть следующего:

- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возрос с 10,8% до 13,1%;

- количество детей и подростков, занимающихся в системе учреждений дополнительного образования детей, выросло с 34,3 тыс. человек в 2010 году до 36,0 тыс. человек в 2012 году, в том числе занимающихся в детско-юношеских спортивных школах с 25,6 до 27,4 тыс. человек;

- во всероссийских и международных соревнованиях обеспечено участие 2000 спортсменов Рязанской области по 50 видам спорта, ими завоевано 390 золотых, серебряных и бронзовых медалей в чемпионатах и кубках мира, Европы, России, ЦФО.

Кроме того, в 2012 году были привлечены средства федерального бюджета в размере 2292,0 тыс. рублей.

Вместе с тем в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках Программы, а именно:

1. Недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и массовым спортом (13,1%), ниже среднероссийского показателя (22,5%).

2. Недостаточный уровень развития детско-юношеского спорта, отсутствие целенаправленной системы отбора и подготовки спортивного резерва как основополагающего фактора развития спорта высших достижений.

3. Недостаточное количество профессиональных кадров в сфере физической культуры и спорта. Несмотря на увеличение количества штатных физкультурных работников в 2012 году по сравнению с 2010 годом с 2097 до 2129 человек, доля работников со специальным физкультурным образованием составляет 68,4%.

Такая ситуация вызвана многими факторами: износ основных фондов спортивных учреждений Рязанской области, невысокий уровень благосостояния населения области, недостаточный объем средств, выделяемых на проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, наличие слабой спортивной базы в спортивных школах.

Основной причиной, тормозящей развитие спорта высших достижений, является недостаточное обеспечение учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого класса, несоответствие его финансирования, дороговизна качественной спортивной формы, инвентаря и оборудования, медицинских средств контроля и оказания медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований.

С учетом обозначенных проблем приоритетными направлениями по дальнейшему развитию отрасли в рамках Программы должны стать:

повышение мотивации среди всех категорий и возрастных групп населения области в необходимости систематических занятий физической культурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения, усиления пропаганды в рамках социального заказа средствами массовой информации;

развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности, укрепления и развития их материально-технической базы; обеспечения подготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности;

повышение результативности в спорте высших достижений за счет стимулирования деятельности областных федераций по видам спорта, спортсменов и тренеров.

Решение проблем физической культуры и спорта невозможно без государственной поддержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Программа призвана способствовать решению проблем в области физической культуры и спорта, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивных и оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований для различных категорий населения.

Молодежь как самая динамичная, энергичная и мобильная часть российского общества обладает огромным социальным, интеллектуальным, творческим и политическим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодежи и степени ее интегрированности в социальную структуру.

Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций.

В рамках проведения Года молодежи в 2009 году были заложены основы и апробированы инновационные проекты и программы по работе с молодежью в Рязанской области. Созданы и успешно работают советы молодых специалистов - врачей, учителей, ученых, библиотекарей. Их задача - реализация социально значимых инициатив, проведение акций и мероприятий, направленных на привлечение внимания и решение проблем молодых специалистов. Молодежь Рязанской области ежегодно принимает участие в конкурсах, фестивалях, массовых мероприятиях. Ежегодно более 1500 человек принимают участие в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного масштаба, около 12000 человек - в творческих мероприятиях регионального уровня.

Важным направлением реализации государственной молодежной политики в 2009 - 2013 годах стало вовлечение молодежи в социальную практику через участие молодых граждан в работе студенческих и молодежных трудовых отрядов, волонтерских отрядов, детских и молодежных общественных объединений. Количество волонтеров, зарегистрированных на всероссийском сайте, увеличилось с 2009 года более чем в 6 раз.

Признавая важность работы с молодежью, нужно иметь в виду, что в значительной степени корни негативных тенденций лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально значимых задач.

На данный момент для системной работы с молодежью необходим программный подход. В рамках реализации Программы будет осуществляться вовлечение молодежи в социальную практику и содействие ее социализации за счет развития добровольческой (волонтерской) деятельности, поддержки детских и молодежных общественных объединений и организаций, путем вручения премий и поощрительных стипендий, поддержки творческой молодежи, участия ее в региональных и межрегиональных мероприятиях, через развитие студенческого самоуправления и участия в консультативно-совещательных органах, поддержки движения студенческих отрядов, разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодежи, содействия развитию инновационной деятельности молодых людей.

Стратегически важной задачей является последовательная работа по развитию системы информационного обеспечения молодежи, граждан Рязанской области о реализации молодежной политики. Реализация данной Программы позволит создать положительный информационный климат, способствующий информированию молодежи о потенциальных возможностях развития, и вовлечь молодых людей в положительные социальные практики.

Одной из острейших проблем в Рязанской области является демографическая ситуация. Определенно, одним из источников решения проблемы является возможность увеличения количества детей в молодых семьях. В свою очередь количество детей в молодых семьях связано с регистрацией брака, стабильностью семейных отношений, наличием работы, отдельного собственного жилья, пониманием перспектив в будущем. Наиболее продуктивным представляется решение жилищной проблемы молодых семей.

За период с 2006 года по настоящее время были достигнуты существенные результаты. Социальная выплата предоставлена 1243 молодым семьям Рязанской области всего на сумму 661,656 млн. рублей.

Молодыми семьями за период с 2006 года по настоящее время:

- приобретено более 65 тыс. кв. метров жилья;

- привлечено около 675,123 млн. рублей внебюджетных средств (кредитных ресурсов и собственных средств граждан).

Показатели реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы", долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" в период с 2006 года по настоящее время подчеркивают повышенную востребованность Программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью. Несмотря на значительное количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия за последние 8 лет (1243 семьи), для оставшегося большинства семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту.

Ежегодно около 1600 молодых семей изъявляют желание получить социальную выплату. В рамках Программы социальная выплата будет предоставлена 545 молодым семьям (в 2015 - 2020 годах), что позволит улучшить жилищные условия более 31% молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении в 2013 году.

Одной из главных основ духовного единства российского государства был и остается патриотизм. От степени осознания всеми гражданами патриотической идеи зависит социальный мир, сплоченность общества и стабильность государства. Все это обусловливает особую важность укрепления и развития эффективной системы патриотического воспитания. Для многонациональных государств, к числу которых относится Россия, этот вопрос имеет исключительное значение.

Однако в молодежной среде наблюдается ослабление патриотических настроений, снижается уровень осознания идей российской государственности. В значительной степени это явилось результатом вакуума, образовавшегося в связи с освобождением общественного сознания от политико-идеологических догм периода социалистического строительства.

До 27% увеличилось число молодых людей, которые "хотели бы родиться и жить не в России, а в другой стране". Вследствие этого возрастает круг проблем, связанных с гарантией элементарных прав, неприкосновенности и достоинства личности, с сохранением основ российского общества и государства.

В настоящее время молодежь призывного возраста продолжает уклоняться от службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. По данным социологических опросов только около 30% молодых людей согласны служить в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Проявляется тенденция падения престижа не только военной, но и государственной службы.

Определенные сложности связаны с тем, что в сознании многих людей патриотическое воспитание подрастающего поколения сводится лишь к одному, хотя и важному аспекту, связанному с будущей военной службой.

Итоговые показатели реализации долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Рязанской области на 2010 - 2015 годы", показатели реализации подпрограммы "Совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания", подпрограммы "Совершенствование системы допризывной подготовки молодежи" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы" позволяют сделать вывод об эффективности решения проблемных вопросов в развитии системы патриотического воспитания молодежи программными методами.

Для совершенствования системы и процесса патриотического воспитания необходимо вести дальнейшую плановую работу по решению ряда проблем, в том числе в области совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки к службе в армии.

Для решения обозначенных проблем требуется проведение ряда организационных мероприятий и финансовая поддержка, реализацию которых предполагает настоящая Программа.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений;

- обеспечение гражданам возможностей систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни;

- повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений;

- создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи;

- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;

- совершенствование системы патриотического воспитания;

- создание условий для эффективной реализации Программы.

Задачами Программы являются:

- развитие массовой физической культуры и спорта;

- подготовка спортивного резерва;

- развитие спорта высших достижений;

- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

- создание условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, поддержка талантливой молодежи;

- информирование о реализации государственной молодежной политики;

- предоставление молодым семьям - участникам соответствующей подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата);

- совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- совершенствование системы военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях;

- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

Цели и задачи Программы достигаются реализацией подпрограмм.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 11021250,8211 тыс. рублей (124798,832 тыс. рублей - федеральный бюджет, 10896451,9891 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам:

2015 год - 934919,23439 тыс. рублей (20392,352 тыс. рублей - федеральный бюджет, 914526,88239 тыс. рублей - областной бюджет);

2016 год - 985146,05127 тыс. рублей (37487,38 тыс. рублей - федеральный бюджет, 947658,67127 тыс. рублей - областной бюджет);

2017 год - 1102482,98226 тыс. рублей (39657,1 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1062825,88226 тыс. рублей - областной бюджет);

2018 год - 1148178,62345 тыс. рублей (27262,0 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1120916,62345 тыс. рублей - областной бюджет);

2019 год - 1098720,30609 тыс. рублей (областной бюджет);

2020 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет);

2021 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет);

2022 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет);

2023 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет);

2024 год - 1150360,72474 тыс. рублей (областной бюджет).

В том числе:

по подпрограмме 1 "Развитие физической культуры и спорта" - 1772590,17663 тыс. рублей (31702,962 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1740887,21463 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам:

2015 год - 862036,3681 тыс. рублей (8700,462 тыс. рублей - федеральный бюджет, 853335,9061 тыс. рублей - областной бюджет);

2016 год - 910553,80853 тыс. рублей (23002,5 тыс. рублей - федеральный бюджет, 887551,30853 тыс. рублей - областной бюджет);

по подпрограмме 2 "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи" - 23650,61654 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам:

2015 год - 8757,54175 тыс. рублей;

2016 год - 8105,63357 тыс. рублей;

2017 год - 6787,44122 тыс. рублей;

по подпрограмме 3 "Обеспечение жильем молодых семей" - 88736,67 тыс. рублей (40661,67 тыс. рублей - федеральный бюджет, 48075,0 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам:

2015 год - 27716,89 тыс. рублей (11691,89 тыс. рублей - федеральный бюджет, 16025,0 тыс. рублей - областной бюджет);

2016 год - 30509,88 тыс. рублей (14484,88 тыс. рублей - федеральный бюджет, 16025,0 тыс. рублей - областной бюджет);

2017 год - 30509,9 тыс. рублей (14484,9 тыс. рублей - федеральный бюджет, 16025,0 тыс. рублей - областной бюджет);

по подпрограмме 4 "Совершенствование системы патриотического воспитания" - 18598,52493 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам:

2015 год - 6514,345 тыс. рублей;

2016 год - 6355,12405 тыс. рублей;

2017 год - 5729,05588 тыс. рублей;

по подпрограмме 5 "Обеспечение условий реализации Программы" - 285627,55021 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам:

2015 год - 29894,08954 тыс. рублей;

2016 год - 29621,60512 тыс. рублей;

2017 год - 29667,81344 тыс. рублей;

2018 год - 26157,19051 тыс. рублей;

2019 год - 26847,41925 тыс. рублей;

2020 год - 28687,88647 тыс. рублей;

2021 год - 28687,88647 тыс. рублей;

2022 год - 28687,88647 тыс. рублей;

2023 год - 28687,88647 тыс. рублей;

2024 год - 28687,88647 тыс. рублей;

по подпрограмме 6 "Развитие физической культуры и содействие развитию массового спорта" - 109430,36062 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе по годам:

2017 год - 50650,94865 тыс. рублей;

2018 год - 14240,9393 тыс. рублей;

2019 год - 6594,07617 тыс. рублей;

2020 год - 7588,8793 тыс. рублей;

2021 год - 7588,8793 тыс. рублей;

2022 год - 7588,8793 тыс. рублей;

2023 год - 7588,8793 тыс. рублей;

2024 год - 7588,8793 тыс. рублей;

по подпрограмме 7 "Подготовка спортивного резерва и содействие развитию спорта высших достижений" - 8722616,92223 тыс. рублей (52434,2 тыс. рублей - федеральный бюджет, 8670182,72223 тыс. рублей - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 979137,82307 тыс. рублей (25172,2 тыс. рублей - федеральный бюджет, 953965,62307 тыс. рублей - областной бюджет);

2018 год - 1107780,49364 тыс. рублей (27262,0 тыс. рублей - федеральный бюджет, 1080518,49364 тыс. рублей - областной бюджет);

2019 год - 1065278,81067 тыс. рублей (областной бюджет);

2020 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет);

2021 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет);

2022 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет);

2023 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет);

2024 год - 1114083,95897 тыс. рублей (областной бюджет).

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы направляют заказчику Программы информацию по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области* информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.

______________________________

* До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

к концу 2017 года:

- увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов, с 19% до 19,4% от общей численности молодежи;

- увеличение количества созданных общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов до 300;

- увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях межрегионального, всероссийского, международного уровней, до 800 человек ежегодно;

- увеличение доли молодых граждан, вовлеченных в реализацию проектов и программ по пропаганде духовно-нравственных и семейных ценностей, до 11% от общей численности молодежи;

- увеличение доли молодых граждан, получающих информацию о возможности участия в реализации государственной молодежной политики, до 20% от общей численности молодежи;

- обеспечение жильем 184 молодые семьи;

- увеличение уровня информированности детей и молодежи по вопросам патриотического воспитания с 4% до 8%;

- проведение не менее 45 мероприятий в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, в том числе совместно с военно-историческими клубами и иными общественными объединениями;

- увеличение количества молодых граждан, положительно настроенных на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, с 6% до 12%;

- увеличение количества граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных лагерях, на полевых военно-учебных сборах, до 7000 человек;

- проведение не менее 30 военно-спортивных игр на местности, поисковых экспедиций и иных военно-патриотических мероприятий и акций;

к концу 2024 года:

- увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55% в общей численности населения Рязанской области;

- увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 77% в общей численности учащихся и студентов;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 14,1% в общей численности данной категории населения Рязанской области;

- увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рязанской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения Рязанской области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), до 50%, из них учащихся и студентов - до 70%;

- увеличение доли детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях, до 50% в общей численности детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6 - 15 лет;

- увеличение доли спортсменов-разрядников до 50,5% в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

- увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), до 24,6% в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

- проведение не менее 30 спортивных соревнований по автомобильному и мотоциклетному спорту;

- увеличение количества спортсменов Рязанской области, входящих в составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, с 34 до 80 человек;

- достижение не менее 95% запланированных целевых показателей Программы - ежегодно.

Реализация Программы позволит:

- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом широкие слои населения, увеличить количество обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличить количество детей и молодежи Рязанской области в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях, увеличить количество спортсменов-разрядников, привлечь население к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан;

- привлечь молодежь региона к систематическому участию в различных социальных практиках: общественных организациях, объединениях, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах, к участию в военно-патриотических и гражданско-патриотических мероприятиях, что будет способствовать повышению социальной активности и уровня социализации и самореализации молодежи, положительной динамике роста патриотизма и гражданской активности, минимизации негативных проявлений в молодежной среде.

Реализация Программы способствует достижению рязанскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнованиях и конкурентоспособности рязанского спорта, позволит улучшить качество жизни молодых людей.