Приложение 5. Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала системы образования на 2016 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 19 января 2016 г. N 21 настоящее постановление дополнено приложением 5, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 23 октября 2015 г. N 787

Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала системы образования на 2016 - 2020 годы"

1. Паспорт подпрограммы муниципального образования

Наименование подпрограммы	"Развитие кадрового потенциала системы образования на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма).
Заказчик подпрограммы	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Разработчик подпрограммы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Управление образования и молодежной политики).
Участники подпрограммы	Учреждения города Скопина, находящиеся в ведении управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Основание для разработки подпрограммы	Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы"; - Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 N 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
Исполнители подпрограммы	Управление образования и молодежной политики; муниципальные образовательные организации.
Цели и задачи подпрограммы	Цель: повышение социального статуса и профессионализма работников образования. Задачи: 1. Осуществление непрерывного повышения педагогической квалификации педагогов образовательных учреждений; 2. Совершенствование кадрового потенциала, форм профессионального взаимодействия педагогов в образовательном пространстве; 3. Реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в образовательных организациях.
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы: - доля педагогов, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогов дошкольного, общего, дополнительного образования.
Сроки и этапы реализации	2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала системы образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на 2016 - 2020 годы" - 979,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 167,00 тыс. рублей; 2017 год - 203,00 тыс. рублей; 2018 год -203,00 тыс. рублей; 2019 год - 203,00 тыс. рублей; 2020 год - 203,00 тыс. рублей.
Основные мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	В рамках подпрограммы реализуется 3 основных мероприятия.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация подпрограммы должна обеспечить: - долю педагогов, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогов дошкольного, общего, дополнительного образования 86%.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

Педагогические кадры.

В 2014 учебном году численность педагогических работников в образовательных учреждениях составляет 321 человек, из них в муниципальных бюджетных дошкольных учреждениях - 133 человека, в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях - 182 человека, в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей - 6 человека. Высшее профессиональное образование имеют 260 человек (81% от общего состава основных педагогических работников), среднее специальное образование - 61 человек (19% от общего состава основных педагогических работников). 78,7% общего состава педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории.

Важным фактором, определяющим привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. За 2014 год средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 23489,4 руб., педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 18979,5 руб., педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей - 19242,4 руб.

В Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и государственной программе "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295, большое значение уделяется вопросу обновления педагогического корпуса.

В настоящий момент в образовательных учреждениях города сохраняется высокая доля педагогических работников пенсионного возраста (32% от общего количества педагогических работников). Ежегодно (с 2013 года ) количество молодых специалистов увеличивается на 1 - 2 человека. В настоящее время составляет 5 человек.

В программе "Развитие образования на 2015 - 2018 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 14.10.2014 г. N 849 предусмотрены:

- единовременные выплаты в размере 5000 рублей молодым специалистам, принятым на должность педагогических работников в образовательные учреждения города в 2015 году;

- дополнительные выплаты к заработной плате педагогическим работникам общеобразовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений со стажем работы до 3 лет, окончившим учреждения среднего профессионального образования - 1500 рублей, высшего профессионального образования - 2000 рублей (ежемесячно).

Данные меры не позволяют в полном мере решить проблему потребности в педагогических кадрах в образовательных учреждениях. Количество вакансий по состоянию на 10 сентября 2015 года в общеобразовательных учреждениях - 11 мест, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 4 места.

Одной из форм роста качества работы педагогов является их участие в различных конкурсах профессионального мастерства. В 2014 году 5 педагогов стали призерами и победителями регионального этапа всероссийских профессиональных конкурсов.

В связи с вышеизложенным необходимо продолжить планомерную работу по повышению престижа и социальной значимости профессии педагога и обновлению состава педагогических кадров.

3. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является повышение социального статуса и профессионализма работников образования.

Достижение цели муниципальной подпрограммы требует решения следующих задач:

1. Осуществление непрерывного повышения педагогической квалификации педагогов образовательных учреждений;

2. Совершенствование кадрового потенциала, форм профессионального взаимодействия педагогов в образовательном пространстве;

3. Реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в образовательных организациях.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Администрация).

Администрация обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы осуществляет:

- реализацию мероприятий подпрограммы;

- подготовку проектов соглашений по полному или частичному финансированию мероприятия подпрограммы.

Текущее управление подпрограммой и финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Администрацией.

Администрация несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Программы - 2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 979,00 тыс. рублей и носит прогнозный характер.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Ресурсное обеспечение представлено в Таблице 1.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в Таблице 2.

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы

Заказчик подпрограммы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации подпрограммы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 N 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы приведены в Таблице 3.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Подпрограммы должна обеспечить:

- долю педагогов, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогов дошкольного, общего, дополнительного образования 86%.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			в том числе по годам
			2016	2017	2018	2019	2020
5	"Развитие кадрового потенциала системы образования на 2016 - 2020 годы"	местный бюджет	167,00	203,00	203,00	203,00	203,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого	местный бюджет	167,00	203,00	203,00	203,00	203,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Таблица 2

Система подпрограммных мероприятий

NN пп	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Соисполнитель, участник	Срок начала и окончания реализации		Ожидаемый непосредственный результат, краткое описание	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
Подпрограмма 5"Развитие кадрового потенциала на 20165-2020 годы"
5.1.	Развитие системы профессиональных конкурсов	Управление образования и молодежной политики.	2016 - 2020	Увеличение доли педагогических кадров, активно внедряющих инновационные образовательные технологии, участвующих в профессиональных конкурсах, до 30%
5.2.	Проведение мероприятий для работников системы образования	Управление образования и молодежной политики.	2016 - 2020	Увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 16%
5.3.	Предоставление единовременной выплаты молодым специалистам	Управление образования и молодежной политики.	2016 - 2020	Увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 16%

Таблица 3

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

NN пп	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала системы образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области 2016 - 2020 годы"
5.1	Доля педагогов, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогов дошкольного, общего, дополнительного образования	%	78,7	79,7	81,7	83,7	85,0	86,0	86,0