Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 302 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 437)
Приложение N 4
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса, лесного
хозяйства и улучшение
экологической обстановки"
Подпрограмма 4
"Развитие системы обращения с отходами"
10 декабря 2014 г., 26 августа, 23 декабря 2015 г., 13 апреля, 14, 28 декабря 2016 г., 19 декабря 2017 г., 23 марта, 7 августа, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 6 августа, 24 декабря 2019 г., 28 июля, 1 декабря 2020 г.
Раздел 1 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2020 г. N 317
1. Цель и задачи реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов.
Задачи подпрограммы:
- формирование территориальной системы обращения с отходами;
- создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Рязанская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".
Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 31 октября 2018 г. N 302 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 437)
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап на период эксплуатации электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Раздел 3 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2020 г. N 317
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:
4. Механизм реализации подпрограммы
Пункт 4.1 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2020 г. N 317
4.1. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется министерством природопользования Рязанской области - заказчиком Программы.
Текущее управление реализацией мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Заказчик Программы несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:
- исполняют мероприятия, в отношении которых они являются главными распорядителями;
- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;
- осуществляет закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.2. Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.3. Реализация мероприятия, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений Рязанской области за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и городского поселения по вопросам местного значения, связанных с созданием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяются положениями настоящего раздела.
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
4.4. Целевое назначение субсидий местным бюджетам указано в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
4.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется при соблюдении следующих условий:
- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377;
- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок, муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей, соответствующих настоящей подпрограмме, и предусматривающей мероприятие, предусмотренное подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;
- наличие реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сформированного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра";
- наличие адресного перечня создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования с расчетом стоимости мероприятия, планируемых к созданию в рамках предоставления субсидии, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы. Форма адресного перечня утверждается министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;
- заявка на участие в конкурсном отборе (отборе), содержащая информацию об объеме расходного обязательства муниципального образования в размере общей суммы расходов на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств местного бюджета.
Форма заявки на участие в конкурсном отборе (отборе) утверждается министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
4.6. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является численность населения согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области по состоянию на 1 января года конкурсного отбора (отбора) свыше 100000 человек.
4.7. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятия, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 95%.
При распределении местным бюджетам субсидий в рамках мероприятия, предусмотренного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, применяется следующая методика:
- общий объем субсидий, распределяемых местным бюджетам в соответствующем финансовом году, равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме бюджетных ассигнований на мероприятие подпункта 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.
При предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам сумма выделенных бюджетных ассигнований на мероприятие рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор (отбор), рублей. Значение показателя
не должно быть более предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году;
- объем расходного обязательства муниципального образования в размере общей стоимости мероприятия на соответствующий финансовый год, рублей;
- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования в соответствующем финансовом году на реализацию соответствующего мероприятия, рублей.
Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (
), то
.
Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.
Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований в пределах объема субсидий, подлежащего распределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке).
При этом субсидии распределяются следующим образом:
- муниципальные образования ранжируются по мере убывания общего количества баллов, набранных в результате конкурсного отбора (отбора). При наличии у двух и более муниципальных образований одинаковых баллов учитывается время и дата подачи заявки на участие в конкурсном отборе (отборе), при этом большее количество баллов набирает муниципальное образование, чья заявка подана первой. Формируется ранжированный перечень;
- в соответствии с положениями настоящего пункта производится расчет субсидии муниципальному образованию, набравшему максимальное количество баллов;
- в случае остатка объема субсидий, подлежащего распределению, производится расчет субсидии муниципальному образованию, нижеследующему в ранжированном перечне.
Если размер субсидии нижеследующему муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с положениями настоящего пункта, больше остатка объема субсидий, подлежащего распределению, то субсидия муниципальному образованию на соответствующее мероприятие распределяется в размере такого остатка.
4.8. Порядок проверки условий предоставления субсидий на реализацию соответствующего мероприятия устанавливается нормативным правовым актом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, проводится при исполнении областного бюджета на 2020 год в порядке, установленном нормативным правовым актом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий, объектов и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
4.9. Начиная с 2020 года отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, проводится при формировании областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в порядке, установленном министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
4.10. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377.
4.11. Результатом использования субсидий для мероприятия, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Раздел 4 дополнен пунктом 4.12 с 2 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2020 г. N 317
4.12. Реализация мероприятия, указанного в подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидии ООО "Эко-Пронск" на финансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с порядком предоставления субсидии, утверждаемым постановлением Правительства Рязанской области.
Финансирование мероприятия, указанного в подпункте 3.1 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется за счет предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".
Раздел 5 изменен с 2 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2020 г. N 317
5. Система программных мероприятий
N |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат |
||||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1. |
Задача 1. Формирование территориальной системы обращения с отходами, в том числе: |
|
|
областной бюджет |
8462,5 |
4000,0 |
1300,0 |
262,5 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
700,0 |
обеспечение функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 100% |
1.1. |
Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами |
Минприроды Рязанской области |
Минприроды Рязанской области |
областной бюджет |
5300,0 |
4000,0 |
1300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. |
Приобретение оборудования (сервера) для функционирования электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами |
Минприроды Рязанской области |
Минприроды Рязанской области |
областной бюджет |
262,5 |
0,0 |
0,0 |
262,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. |
Техническая поддержка и сопровождение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами |
Минприроды Рязанской области |
Минприроды Рязанской области |
областной бюджет |
2900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
700,0 |
|
2. |
Задача 2. Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: |
|
|
областной бюджет |
37000,0 |
- |
- |
- |
37000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
обеспечение населенных пунктов Рязанской области местами (площадками) накопления отходов |
2.1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области |
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области |
областной бюджет |
37000,00 |
- |
- |
- |
37000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. |
Задача 3. Реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Рязанская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" |
|
|
федеральный бюджет |
88605,9 |
- |
- |
- |
88605,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
к концу 2024 года введение в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки 36% ТКО в общем объеме образованных ТКО; к концу 2024 года введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке 78% ТКО в общем объеме образованных ТКО; доля населения, охваченного услугой по обращению с ТКО, 90% |
3.1. |
Предоставление субсидии ООО "Эко-Пронск" на финансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами |
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области |
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области |
федеральный бюджет |
88605,9 |
- |
- |
- |
88605,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого по подпрограмме, в том числе: |
|
|
|
134068,4 |
4000,0 |
1300,0 |
262,5 |
126105,9 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
700,0 |
|
федеральный бюджет |
88605,9 |
- |
- |
- |
88605,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||||
областной бюджет |
45462,5 |
4000,0 |
1300,0 |
262,5 |
37500,0 |
500,0 |
500,0 |
700,0 |
700,0 |
|
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
Реализация подпрограммы оценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящей Программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.