Приложение N 9. Порядок предоставления субсидий Гарантийному фонду Рязанской области на предоставление гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 6 сентября 2017 г. N 215 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 20.05.2015 N 108

Порядок
предоставления субсидий Гарантийному фонду Рязанской области на предоставление гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", в целях реализации мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 306, (далее - Подпрограмма) и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии Гарантийному фонду Рязанской области.

2. Субсидии предоставляются Гарантийному фонду Рязанской области (далее - Фонд) министерством экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство) в объеме средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставленных бюджету Рязанской области в рамках Подпрограммы на предоставление гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области.

Предоставление гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, (далее - организации инфраструктуры поддержки) осуществляется Фондом по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций инфраструктуры поддержки, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключаемых с кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми и иными организациями, осуществляющими финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки (далее - финансовые организации), заключившими с Фондом соглашения о сотрудничестве.

3. Общий объем средств на предоставление субсидий определяется в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 раздела 5 "Система программных мероприятий" Подпрограммы на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) Фонд должен соответствовать требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 г. N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" (далее - приказ Минэкономразвития России от 28.11.2016 N 763), а также статьей 15.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) Фондом должны быть разработаны и утверждены документы, регламентирующие:

- порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки, финансовых организаций, а также требования к ним и условия взаимодействия Фонда с ними при предоставлении поручительств и (или) независимых гарантий;

- порядок и условия предоставления Фондом поручительств и (или) независимых гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки.

Вышеуказанные документы должны соответствовать требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 28.11.2016 N 763;

3) Фонд должен обеспечить наличие не менее двух действующих соглашений о сотрудничестве с финансовыми организациями;

4) согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (с учетом положений, определенных частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

5) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативным правовым актом Министерства.

5. Для получения субсидий Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) копию устава Фонда, заверенную Фондом;

2) копию свидетельства о государственной регистрации Фонда, заверенную Фондом (представляется по собственной инициативе);

3) копию (и) документа (ов), регламентирующего (их) порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки, финансовых организаций, а также требования к ним и условия взаимодействия Фонда с ними при предоставлении поручительств и (или) независимых гарантий, порядок и условия предоставления Фондом поручительств и (или) независимых гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки, заверенную (ые) Фондом;

4) копии не менее двух соглашений о сотрудничестве Фонда с финансовыми организациями, заверенные Фондом;

5) заявку на предоставление субсидии с указанием ее объема, включающую в себя согласие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 4 настоящего Порядка, и обязательство соблюдать запрет, установленный подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка.

В случае, если Фонд не представил по собственной инициативе копию свидетельства о государственной регистрации Фонда, то Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг.

Министерство получает в установленном порядке сведения из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также из иных открытых и общедоступных государственных информационных систем (ресурсов).

6. Документы подаются в Министерство руководителем Фонда лично или через представителя на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

К документам прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя Фонда или представителя (в случае подачи документов через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Документы регистрируются в день их подачи в журнале регистрации по утверждаемой Министерством форме с указанием даты подачи.

7. Министерство в течение 30 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов в журнале регистрации:

1) обрабатывает документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, проверяет их на предмет соблюдения Фондом условий (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий, полноты и правильности оформления, достоверности представленной Фондом информации. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в:

рассмотрении документов и информации, представленных Фондом, а также информации, запрашиваемой Министерством посредством межведомственных запросов;

определении достоверности представленной Фондом информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

2) издает приказ о предоставлении субсидии или направляет Фонду уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение Фондом условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка);

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 5 пункта 5 настоящего Порядка;

- представление недостоверной информации.

9. Фонд после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, установленной министерством финансов Рязанской области (до установления министерством финансов Рязанской области типовой формы соглашения о предоставлении субсидий данной категории получателей субсидии Соглашение заключается по форме, утверждаемой Министерством).

В Соглашении, заключаемом по форме, утверждаемой Министерством, указываются:

- наименование мероприятия;

- объем и сроки предоставления субсидии;

- положения, предусмотренные частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- показатели результативности использования субсидии;

- ответственность Фонда при нецелевом использовании средств субсидии;

- порядок, сроки и обязанность возврата субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушения порядка, целей и условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, и (или) в случае недостижения показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых Соглашением;

- порядок и сроки возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- формы отчетности об использовании Фондом средств субсидии.

Соглашение заключается при соблюдении Фондом условия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка.

11. Фонд представляет в Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по итогам отчетного года - до 20 января года, следующего за отчетным годом):

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой Соглашением;

отчет о достижении значений показателей результативности по форме, утверждаемой Соглашением.

12. Министерство перечисляет субсидию на счет Фонда, указанный в Соглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение 15 рабочих дней, следующих за днем заключения Соглашения, и до 29 декабря текущего финансового года.

13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, в рамках внутреннего финансового контроля на основании документов и информации, представляемых Фондом, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов".

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

14. Фонд несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство документации.

Проверка условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка, проводится до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

даты начала и окончания проведения проверки;

наименование получателя субсидии;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленном Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его составления, вручается или направляется Фонду заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки Министерством нарушений условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство вместе с актом о проведении проверки направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

15. В случае получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения такой информации направляет Фонду заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

16. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, на лицевой счет, указанный в Соглашении.