Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Колесниковское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 12 декабря 2012 г. N 44

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г., 10 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда" далее по тексту - Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее по тексту - Администрация).

1.2. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в т.ч. особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

1.3. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма и договоров найма специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.4. Получателями муниципальной услуги, в отношении которой разработан настоящий регламент, являются граждане Российской Федерации, постоянно зарегистрированные на территории муниципального образования - Колесниковское сельское поселение.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

1.2.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются должностными лицами администрации в случае непосредственного обращения, а также по телефону.

1.2.2. При осуществлении непосредственного обращения должностные лица администрации предоставляет устную информацию:

- о перечне документов, необходимых для заключения договора;

- оказывает консультативную помощь в оформлении заявления для заключения договора;

- сообщает о сроках рассмотрения заявления и дате получения договора.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Заключение договоров социального найма и договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Колесниковского сельского поселения, по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, д. Колесниково, д. 63.

Часы работы и приема граждан:

Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов:

суббота, воскресенье - выходные дни;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;

Телефон/факс: (849142)4-56-11.

2.2.1. Должностные лица администрации Колесниковского сельского поселения, ответственные за исполнение муниципальной функции осуществляют:

- прием от граждан документов, необходимых для заключения договоров социального найма и найма служебного жилого помещения (далее - договор);

- подготовка договора;

- обеспечение процедуры согласования договора;

- направление договора на подпись, получение его после подписания и регистрация договора.

2.3. Результат исполнения муниципальной функции

Конечными результатами муниципальной функции могут являться:

- выдача гражданину договора социального найма или договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- отказ в выдаче гражданину договора социального найма или договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения предоставленных документов и заявления о принятии на учет, не позднее чем через 30 (тридцать) рабочих дней со дня предоставления документов. Не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

- Настоящий административный регламент.

2.6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда представляются следующие документы:

а) заявление;

б) ходатайство руководителя муниципальной организации где работает гражданин;

в) документ удостоверяющий личность;

г) свидетельство о рождении;

д) свидетельство о заключении брака;

е) решение суда о признании членом семьи;

ж) трудовая книжка (заявителя), заверенная по месту работы;

з) трудовой договор (заявителя), заверенный по месту работы;

и) справа о наличии или отсутствии собственности всех членов семьи жилого помещения;

к) правоустанавливающий документ на жилое помещение;

л) выписка из ЕГРП на недвижимое имущество;

м) справка о составе семьи и занимаемой площади;

н) выписка из домовой книги;

о) документ, подтверждающий необходимость предоставления специализированного фонда;

п) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 10 февраля 2014 г. N 12 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.6.2

2.6.2. Администрация Колесниковского сельского поселения не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством, документов, а также документов, которые могут быть получены администрацией от иных органов исполнительной власти путем электронного межведомственного взаимодействия.

2.7 Основания для отказа в приеме документов

- отсутствие в заявлении подписи гражданина, подавшего заявление; - невозможность прочтения текста заявления, Ф.И.О., почтового адреса заявителя.

- предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).

Перечень оснований для отказа в приеме документов является исчерпывающими.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении Муниципальной услуги отказывается на следующих основаниях:

- обращение лица, не относящегося к категории заявителей (представителей заявителя);

- заявителем не представлены необходимые документы;

- отказа самого заявителя;

- выяснения обстоятельств о предоставлении заявителем ложных данных;

- смерти заявителя (представителя заявителя).

2.9. Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услуги не взимается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 5 ноября 2013 г. N 65 пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 5 ноября 2013 г. N 65 пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.

Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.12.3 Требования к оборудованию мест ожидания.

Места ожидания оборудуются.

Для ожидания приема граждан отводятся места, оборудованные стульями, диваном.

В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).

В период с октября по май в местах ожидания размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.12.4. Требования к оформлению входа в здание.

Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.

Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

2.12.5 Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами:

- стульями и столами для оформления документов.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:

режим работы Администрации;

графики приема граждан Главой поселения и специалистами Администрации;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Администрации;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.6. Требования к местам для приема граждан.

Прием граждан должностными лицами (специалистами)Администрации осуществляется в помещении Администрации.

Место для приема гражданина должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

Информированность потребителя о получении услуги:

- о содержании услуги;

- о порядке и условиях получения услуги (включая необходимые документы);

- о правах на получение услуги.

Комфортность ожидания услуги:

- оснащенные места ожидания;

- гардероб;

- эстетическое оформление.

Комфортность получения услуги:

- техническая оснащенность;

- эстетическое оформление;

- комфортность организации процесса.

Отношение персонала к потребителю услуги:

- вежливость;

- тактичность;

- отзывчивость.

Непосредственная доступность оказываемой услуги:

- информационная (объем, носители, воспринимаемость);

- финансовая (цена услуги и дополнительные издержки);

- территориальная (транспортная и шаговая);

- физическая (пандусы, лифты, режим работы).

Возможность обжалования действий персонала:

- имеются;

- известны;

- доступны.

2.13.2 Показатели качества муниципальной услуги:

Время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность):

- на подготовку необходимых документов;

- ожидание услуги;

- непосредственное получение услуги.

Качество содержания конечного результата услуги:

- соответствие стандарту и запросам потребителя;

- профессиональная грамотность персонала.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур.

3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления, максимальный срок ожидания в очереди - 30 минут;

- регистрация заявлений в журнале входящей корреспонденции, срок исполнения - 5 минут;

- сверка предоставленных данных по имеющейся базе о муниципальном жилищном фонде, срок исполнения - 10 минут;

- оформление и визирование договора, срок исполнения -20 минут ;

- подписание договора, срок исполнения - 5 минут;

- регистрация договора, срок исполнения - 5 минут;

- скрепление договора печатью, срок исполнения - 2 минуты;

- внесение данных о договоре в журнал учета заключенных договоров, срок исполнения 5 минут;

- выдача договора нанимателю, максимальный срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут;

- внесение изменений в договор;

- сдача договора на централизованный учет и хранение.

3.1.2. Последовательность административных процедур по исполнению муниципальной функции отражены в блок-схеме, представленной в приложении N 5.

3.1.3. Порядок проведения мероприятий по исполнению администрацией муниципальной функции состоит из следующих административных процедур.

3.1.4. Заявление о заключении договора найма регистрируется в журнале входящей корреспонденции. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения.

Договор заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации. В договор вносятся сведения на основании предоставленных гражданином документов. Договор составляется в 2-х экземплярах.

3.1.5. Подписание договора осуществляется с одной стороны наймодателем: в лице Главы Колесниковского сельского поселения, с другой стороны - нанимателем.

3.1.6. Подписанный договор регистрируется в журнале выдачи договоров.

3.1.7. Должностное лицо администрации ставит печать

3.1.8. Должностное лицо администрации ведет журнал учета выдачи договоров по установленной форме.

3.1.9. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, либо по договору найма служебного помещения получает на руки один экземпляр договора. При получении договора в журнале учета выдачи договоров ставит дату получения и подпись.

Второй экземпляр договора хранится в Администрации Колесниковского сельского поселения.

3.1.10. Решение об отказе в принятии на учет выдается гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия такого решения и должно содержать основания такого отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 10 февраля 2014 г. N 12 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.11

3.1.11. Межведомственное взаимодействие.

Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента представляются заявителем по желанию.

В день получения представленного заявителем пакета документов ответственный специалист определяет количество межведомственных запросов, которые необходимо сделать для предоставления муниципальной услуги. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем приема документов, специалист осуществляет подготовку и направление всех необходимых межведомственных запросов. Межведомственный запрос может быть направлен в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в форме бумажного документа почтовым отправлением или курьером. При необходимости межведомственные запросы направляются в Росреестр и в Федеральную налоговую службу.

Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляются специалистами администрации Колесниковского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - Колесниковское сельское поселение Клепиковского муниципального района и соответствующими соглашениями.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

В течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения запрашиваемых документов (информации), специалист администрации проверяет полноту полученных документов (информации).

В случае поступления запрошенных документов (информации) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения специалист администрации уточняет запрос и направляет его повторно. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенных документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В день получения представленного заявителем пакета документов ответственный специалист определяет перечень структурных подразделений, органов (организаций) получение согласования которых необходимо для предоставления муниципальной услуги, готовит лист согласований и направляет документы на получение необходимых согласований.

Результат рассмотрения фиксируется структурными подразделениями, органами или организациями на бумажных носителях с отметкой:

- "согласовано";

- "отказано".

При согласовании документов и поступлении запрошенных сведений специалист администрации приступает к выполнению следующей административной процедуры.

Порядок оказания муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- ознакомление с настоящим Регламентом;

- ознакомление с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципал