Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 1997, 21 мая, спецвыпуск; 1999, 29 апреля, N 49; 1999, 25 декабря N 138; 2000, 8 июня, спецвыпуск; 2000, 25 ноября, спецвыпуск; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1997, апрель, N 3; 1999, апрель, N 3; 1999, декабрь, N 9/1; 2000, май, N 6/3;) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
"О государственной службе Ямало-Ненецкого автономного округа"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" устанавливает дополнительные, по отношению к указанному федеральному закону правовые основы организации и прохождения государственной службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), а также правового положения государственных служащих автономного округа.

2. Настоящий Закон не распространяется на должности, установленные Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти автономного округа, - государственные должности категории "А".

3. Правовой статус лиц, замещающих государственные должности категории "А", устанавливается законами автономного округа.

Статья 2. Государственная служба автономного округа

Государственная служба автономного округа - профессиональная деятельность лиц, замещающих государственные должности государственной службы автономного округа и обеспечивающих реализацию полномочий органов государственной власти автономного округа.

Статья 3. Законодательство о государственной службе автономного округа

Законодательство о государственной службе автономного округа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты, Устав (Основной закон) автономного округа, настоящий Закон, а также иные законы и нормативные правовые акты автономного округа.

Статья 4. Государственная должность автономного округа

1. Государственная должность автономного округа - должность в органах государственной власти автономного округа, образуемых в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа, включенная в реестр государственных должностей государственной службы автономного округа, с установленным кругом обязанностей и ответственностью по исполнению и обеспечению полномочий органа государственной власти автономного округа и денежным содержанием за исполнение этих обязанностей.

2. Реестр государственных должностей государственной службы автономного округа устанавливается законом автономного округа.

Статья 5. Классификация государственных должностей автономного округа

1. Государственные должности автономного округа подразделяются на следующие категории:

1) должности, устанавливаемые Уставом (Основным законом) автономного округа для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти автономного округа, - государственные должности автономного округа категории "А";

2) должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности автономного округа категории "А", - государственные должности автономного округа категории "Б";

3) должности, учреждаемые органами государственной власти автономного округа для обеспечения и исполнения их полномочий, - государственные должности автономного округа категории "В".

2. Государственная должность государственной службы автономного округа - государственные должности автономного округа категории "Б" и "В", включенные в реестр государственных должностей государственной службы автономного округа.

3. Государственные должности автономного округа, относящиеся к категориям "Б" и "В", подразделяются на следующие группы:

1) высшие государственные должности - пятая группа;

2) главные государственные должности - четвертая группа;

3) ведущие государственные должности - третья группа;

4) старшие государственные должности - вторая группа;

5) младшие государственные должности - первая группа.

4. Должности, включаемые в штатные расписания органов государственной власти автономного округа для технического обеспечения их деятельности, не относятся к государственным должностям автономного округа.

Статья 6. Государственный служащий автономного округа

Государственным служащим автономного округа является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа обязанности по государственной должности автономного округа за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств окружного бюджета.

Глава II. Правовое положение государственных служащих автономного округа

Статья 7. Права и обязанности государственного служащего автономного округа

На государственных служащих автономного округа распространяются права и обязанности, установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Статья 8. Гарантии для государственного служащего автономного округа

1. На государственных служащих автономного округа распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также гарантии, установленные частью 2 настоящей статьи.

2. Государственным служащим автономного округа гарантируется:

1) установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии и ее выплата членам семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) предоставление льготной санаторной путевки государственному служащему автономного округа, имеющему стаж государственной службы не менее 15 лет;

3) предоставление жилой площади или беспроцентной ссуды на ее приобретение, в том числе за пределами автономного округа, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для государственных служащих автономного округа, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств окружного бюджета.

Статья 9. Денежное содержание государственных служащих автономного округа

1. Денежное содержание государственного служащего автономного округа состоит из должностного оклада, доплат и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, ученую степень и специальное звание (классный чин), районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также премий.

2. Денежное содержание выплачивается за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание государственных служащих автономного округа в соответствии с законом автономного округа.

Статья 10. Отпуск государственного служащего автономного округа

1. Государственному служащему автономного округа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного, продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему автономного округа, в порядке установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами автономного округа, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.

3. Государственному служащему автономного округа, по его заявлению, может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года.

4. Во время отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого на основании части 3 настоящей статьи, за государственным служащим автономного округа сохраняется занимаемая им государственная должность государственной службы автономного округа.

Статья 11. Доплата к государственной пенсии государственного служащего автономного округа

1. Государственный служащий автономного округа имеет право на получение доплаты к государственной пенсии при стаже государственной службы 15 лет и замещении государственной должности автономного округа в течение 12 последних месяцев перед обращением за назначением доплаты.

Лица, уволенные с государственной службы автономного округа за виновные действия, предусмотренные действующим законодательством, права на ежемесячные доплаты к государственной пенсии не имеют.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов должностного оклада государственного служащего автономного округа с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента должностного оклада государственного служащего автономного округа с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за каждый полный год стажа государственной службы автономного округа сверх установленных 15 лет.

При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада государственного служащего автономного округа с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы.

2. Государственному служащему автономного округа в связи с выходом на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение из расчета должностного оклада по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы автономного округа, за каждый полный год работы сверх стажа, установленного в части 1 настоящей статьи, но не более десяти должностных окладов.

Выплата единовременного денежного вознаграждения в связи с выходом на пенсию производится по месту работы лицам, уволенным с государственной службы автономного округа.

3. В случае прекращения государственным служащим автономного округа государственной службы автономного округа вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей по государственной службе автономного округа, ему устанавливается доплата без истребования стажа:

1) инвалидам 1 и 2 группы - в размере 80 процентов должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы;

2) инвалидам 3 группы - в размере 50 процентов должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы.

4. В случае смерти государственного служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, члены семьи умершего (независимо от количества иждивенцев) имеют право на доплату к установленной пенсии, однако размер пенсии и доплаты не должен превышать 50 процентов должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по должности, занимаемой ко дню смерти государственного служащего.

5. Размер должностного оклада государственного служащего автономного округа с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из которого исчисляются ежемесячные доплаты к государственной пенсии, предусмотренные настоящей статьей, должен составлять 0,8 должностного оклада государственного служащего автономного округа с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы автономного округа.

6. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается неработающим пенсионерам и сохраняется при выезде из автономного округа в пределах Российской Федерации.

7. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при изменении размера назначенной государственной пенсии, увеличении стажа государственной службы автономного округа и при увеличении должностных окладов государственных служащих автономного округа в централизованном порядке.

8. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии приостанавливается в случаях:

1) помещения получателя в социальные учреждения на полное государственное обеспечение;

2) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

9. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии производится уполномоченным структурным подразделением органа исполнительной власти автономного округа в сфере труда и социальной защиты населения.

10. Доплаты, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются за счет средств окружного бюджета и являются защищенной статьей окружного бюджета.

11. Порядок установления и выплаты ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности государственной службы автономного округа, устанавливается положением, утверждаемым Губернатором автономного округа.

Статья 12. Стаж государственной службы автономного округа

Стаж государственной службы государственного служащего автономного округа, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет, получение ежемесячной доплаты к государственной пенсии и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления.

Включение в стаж государственной службы государственного служащего автономного округа иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законом и законами автономного округа.

Глава III. Прохождение государственной службы автономного округа

Статья 13. Поступление на государственную службу автономного округа

Право поступления на государственную службу автономного округа имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Государственному служащему автономного округа выдается удостоверение установленного единого образца.

Статья 14. Квалификационные требования по замещению государственной должности автономного округа

1. В квалификационные требования по замещению государственных должностей автономного округа включаются требования, установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

2. Гражданам, претендующим на государственную должность автономного округа, необходимо иметь:

1) для высших государственных должностей государственной службы автономного округа (5 группа) - стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных государственных должностей государственной службы автономного округа (4 группа) - стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих государственных должностей государственной службы автономного округа (3 группа) - стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) для старших государственных должностей государственной службы (2 группа) - стаж государственной службы на младших государственных должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

5) для младших государственных должностей государственной службы (1 группа) требования к стажу не предъявляются.

3. Решение о признании образования равноценным принимается в соответствии с федеральным законодательством.

4. Государственные должности категории "В" 2,3,4 и 5 группы, при отсутствии резерва государственных служащих для замещения, замещаются на конкурсной основе.

Статья 15. Порядок поступления на государственную службу автономного округа

1. Поступление на государственную службу автономного округа осуществляется в порядке назначения на государственную должность.

2. При поступлении на государственную службу автономного округа гражданин представляет документы, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

3. Государственная служба автономного округа на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, занимающие государственные должности категории "А".

4. Гражданин поступает на государственную службу автономного округа:

1) при поступлении на государственную должность категории "В" - на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок;

2) при поступлении на государственную должность категории "Б" - на условиях срочного договора на срок не более 5 лет.

В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу автономного округа, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа.

5. Поступление гражданина на государственную службу автономного округа оформляется правовыми актами органов государственной власти автономного округа.

Статья 16. Конкурс на замещение вакантной государственной должности автономного округа

1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы автономного округа (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе автономного округа и объявляется при наличии вакантной государственной должности автономного округа и отсутствии резерва государственных служащих для ее замещения.

2. Конкурс проводится среди государственных служащих автономного округа и иных граждан, впервые или вновь поступающих на государственную службу автономного округа, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении всех условий, предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

3. Вакантной государственной должностью государственной службы автономного округа признается не замещенная государственным служащим государственная должность автономного округа, предусмотренная в штатном расписании органа государственной власти автономного округа.

4. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации, официальных изданиях органа государственной власти автономного округа.

5. Конкурс проводится конкурсной комиссией в форме конкурса документов и конкурса-испытания в порядке, установленном нормативным правовым актом автономного округа.

Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии устанавливается нормативным правовым актом автономного округа.

6. При замещении старшей государственной должности государственной службы автономного округа (2-я группа) категории "В" конкурсная комиссия проводит конкурс документов.

7. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов, исходя из квалификационных требований для замещения вакантной государственной должности государственной службы автономного округа, на основании представленных документов об образовании, о прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности.

8. При замещении ведущей, главной и высшей государственной должности государственной службы автономного округа (3,4 и 5 группа) категории "В" конкурсная комиссия проводит конкурс документов и конкурс-испытание.

Лица, успешно выдержавшие конкурс документов, проходят конкурс-испытание.

9. Конкурсная комиссия при проведении конкурса-испытания вправе использовать любые, не противоречащие действующему законодательству, современные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

10. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

11. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность государственной службы автономного округа либо отказа в таком назначении.

Статья 17. Испытание при замещении государственных должностей государственной службы

Порядок и условия проведения испытания при замещении государственной должности государственной службы автономного округа устанавливаются Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Статья 18. Аттестация государственного служащего автономного округа

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы автономного округа, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится аттестационной комиссией, которая формируется руководителем соответствующего органа государственной власти автономного округа.

3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

4. Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих автономного округа устанавливаются федеральными законами и законами автономного округа.

Статья 19. Квалификационные разряды государственных служащих автономного округа

Виды квалификационных разрядов государственных служащих автономного округа, а также порядок и условия их присвоения устанавливаются Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Статья 20. Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих

Порядок ведения личных дел и реестра государственных служащих автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами автономного округа.

Статья 21. Поощрения государственных служащих автономного округа

1. За образцовое выполнение государственным служащим автономного округа должностных полномочий, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие меры поощрения:

1) объявление благодарности;

2) единовременное денежное поощрение;

3) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение Почетными грамотами, Благодарностями Государственной Думы автономного округа, Губернатора автономного округа;

6) присвоение почетных званий автономного округа;

2. Единовременное денежное поощрение государственному служащему автономного округа выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями;

3) в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных подпунктами 5,6 пункта 1 настоящей статьи.

Статья 22. Гарантии для государственного служащего автономного округа при ликвидации, реорганизации и сокращении штата органа государственной власти автономного округа

1. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией и сокращением штата органа государственной власти автономного округа государственному служащему автономного округа предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", а также гарантии установленные частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией и сокращением штата органа государственной власти автономного округа государственному служащему автономного округа, имеющему стаж государственной службы 15 лет и более сохраняется денежное содержание на срок его трудоустройства, но не более чем на 1 год.

3. В случае, если государственный служащий автономного округа, имеющий стаж государственной службы 15 лет и более, на новом месте работы получает денежное содержание размером ниже прежнего, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более срока, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Глава IV. Обеспечение эффективности государственной службы в автономном округе

Статья 23. Органы управления государственной службой автономного округа

1. Управление государственной службой автономного округа направлено на кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение государственной службы автономного округа, осуществление прав и исполнение обязанностей государственных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для государственных служащих автономного округа.

2. Координация деятельности по реализации задач настоящего Закона и вопросов государственной службы автономного округа осуществляется уполномоченным структурным подразделением органа государственной власти автономного округа в сфере государственной службы и кадровой политики.

3. Основные функции и задачи уполномоченного структурного подразделения органа государственной власти автономного округа в сфере государственной службы и кадровой политики:

1) разработка и реализация кадровой политики Губернатора автономного округа;

2) анализ уровня профессиональной подготовки государственных служащих автономного округа;

3) организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации государственных служащих автономного округа;

4) формирование резерва руководящих кадров;

5) формирование и сопровождение банка данных кадровой информации;

6) проведение кадрового мониторинга;

7) подготовка аналитических материалов по вопросам государственной службы;

8) участие в разработке нормативных правовых актов автономного округа по вопросам государственной службы;

9) консультирование руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти автономного округа по вопросам работы с персоналом;

10) организация работы с персоналом.

Статья 24. Деятельность организаций профессиональных союзов (ассоциаций) в органах государственной власти автономного округа

1. Деятельность организаций профессиональных союзов (ассоциаций) в органах государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Организации профессиональных союзов (ассоциаций) не вправе вмешиваться в исполнение административных функций и правомочий органов государственной власти автономного округа.

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 25. Сфера действия настоящего Закона

1. Органы государственной власти автономного округа обязаны принимать меры по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих, профессиональная подготовка которых не соответствует требованиям статьи 14 настоящего Закона.

2. До принятия соответствующих законов автономного округа, социальные гарантии, предусмотренные для государственных служащих автономного округа, распространяются на лиц, замещающих государственные должности, перечисленных в части 2 статьи 1 настоящего Закона.".