Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 г. N 85-А "Об утверждении Административного регламента предоставления службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (утратило силу)

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 марта 2008 г. N 85-А
"Об утверждении Административного регламента предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной услуги
по установлению подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 г. N 229-П настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2008 годы" и плана мероприятий по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2008 годы, утвержденных постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2006 года N 321-А, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В. Неелов

Административный регламент
предоставления службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа
государственной услуги по установлению подлежащих государственному
регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 марта 2008 г. N 85-А)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) службы по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами службы, а также порядок взаимодействия с организациями при предоставлении государственной услуги, в том числе:

1.1. Установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.

1.2. Установление тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

1.3. Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

1.4. Установление тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

1.5. Установление тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

1.6. Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях:

1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители соответствующего субъекта Российской Федерации потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

1.7. Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

1.8. Установление розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

1.9. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.

1.10. Установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям территориальных сетевых организаций.

1.11. Определение тарифов эталонной компании, регламентирование порядка формирования и условий их применения, в том числе осуществление анализа, мониторинга и контроля за их применением.

1.12. Установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

2. В целях исполнения настоящего регламента служба осуществляет следующие функции:

2.1. Устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям автономного округа.

2.2. Устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям автономного округа с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.

2.3. Осуществляет изучение и анализ уровня и динамики цен на услуги и продукцию производственного назначения, складывающихся на товарных рынках Российской Федерации и на мировых товарных рынках, используемых при формировании тарифов, регулируемых службой. Анализ процессов ценообразования в отраслях энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа. Разрабатывает на этой основе прогноз динамики цен и тарифов, регулируемых и контролируемых службой.

2.4. Определяет методы регулирования цен и тарифов в рамках действующего законодательства применительно к конкретному хозяйствующему субъекту, организует работу по контролю соблюдения государственной дисциплины цен.

2.5. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.6. Согласовывает тарифы на услуги газораспределительных организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

2.7. Публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2.8. Запрашивает у исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, предприятий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

2.9. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции службы.

2.10. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.11. Публикует в установленном порядке и направляет в федеральный орган исполнительный власти в области регулирования тарифов и надбавок отчет о своей деятельности до 1 апреля года, следующего за отчетным.

2.12. По согласованию с органами местного самоуправления осуществляет независимую экспертизу фактических затрат при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также цен на продукцию муниципальных предприятий-монополистов перед их утверждением органами местного самоуправления.

2.13. Участвует в разработке комплекса мер по оптимизации участия государства в регулировании экономической деятельности субъектов ценообразования.

2.14. Участвует в разработке и подготовке предложений по совершенствованию ценового (тарифного) регулирования в отраслях, где применяется регулирование цен (тарифов).

2.15. Участвует в решении вопросов об установлении цен (тарифов), относящихся к совместной компетенции исполнительных органов государственной власти автономного округа и исполнительных органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, в том числе которые регулируются в соответствии с соглашениями, заключенными между высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации.

2.16. Участвует в определении льготных категорий потребителей продукции (услуг), на которые устанавливаются регулируемые цены (тарифы), в том числе осуществляет анализ, мониторинг и контроль за их применением.

2.17. Согласовывает производственные и выдает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

2.18. Участвует в утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.19. Участвует в согласовании инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.

2.20. Самостоятельно принимает решения об установлении для территориальных сетевых организаций тарифов выше предельного (максимального) уровня, обусловленные размерами утвержденных в определенном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

2.21. Участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

2.22. Взаимодействует с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа в части включения в цены и тарифы, подлежащие государственному регулированию, средств на развитие производства

2.23. Представляет автономный округ в его отношениях с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к ее компетенции.

2.24. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам ценообразования и ценового регулирования в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также вносит в Администрацию автономного округа предложения по отмене нормативных и подзаконных актов по вопросам ценообразования, принятых с нарушением федерального законодательства и законодательства автономного округа.

2.25. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона), законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса:

- нормативы и правила в сфере ценообразования на территории автономного округа в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции;

- порядок разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра нормативов и правил в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на региональном и местном уровне;

- методики расчета тарифов (цен) на товары и услуги в соответствии с законодательством и в пределах своих полномочий;

- нормативные правовые акты по другим вопросам в сфере ценообразования и ценового регулирования службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

2.26. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, переданные по соглашению в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, заключенному в порядке, установленном федеральным законодательством, в пределах своей компетенции.

2.27. Осуществляет иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Администрацией автономного округа в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Предоставление государственной услуги по государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике";

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Федеральным законом от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении контроля за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства";

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода";

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 года N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями";

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года N 123 "Об утверждении Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию";

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 года N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке";

приказом Федеральной службы по тарифам России от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)";

приказом Федеральной службы по тарифам России от 5 июля 2005 года N 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность";

приказом Федеральной службы по тарифам России от 11 октября 2004 года N 111-к "Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, и перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене";

приказом Федеральной службы по тарифам России от 26 января 2007 года N 11-э "Об утверждении Порядка и оснований предварительного согласования федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для субъекта Российской Федерации";

приказом Федеральной службы по тарифам России от 26 января 2007 года N 12-э "Об утверждении Порядка и оснований предварительного согласования решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъекта Российской Федерации";

приказом Федеральной службы по тарифам России от 24 ноября 2006 года N 302-э/5 "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии";

приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007 года N 277-э/7 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";

приказом Федеральной службы по тарифам от 15 сентября 2006 года N 199-э/6 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке;

приказом Федеральной службы по тарифам от 4 сентября 2007 года N 225-э/4 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации";

приказом Федеральной службы по тарифам от 7 декабря 2004 года N 236-э "Об утверждении Порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов";

приказом Федеральной службы по тарифам от 23 сентября 2004 года N 89-э/1 "Об утверждении Перечня и формы документов, представляемых для рассмотрения разногласий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию";

приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/1 "Об утверждении Порядка получения статуса субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности) акционерными обществами, создаваемыми в процессе реформирования организаций";

постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 года N 348-А "Об утверждении Перечня продукции (товаров и услуг), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа";

постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2006 года N 83-А "О службе по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа";

иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по тарифам России, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа, Администрации автономного округа и службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Государственная услуга предоставляется службой.

5. При службе создается постоянно действующий коллегиальный орган в целях принятия решений об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также предельных индексов, устанавливаемых в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженных в процентах индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в отношении которых служба осуществляет государственное регулирование и контроль за их применением в пределах своей компетенции.

6. Состав и порядок образования коллегиального органа (далее - коллегия) и назначения его членов утверждается приказом руководителя службы.

7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

8. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

8.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется непосредственно в помещениях службы, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсе службы, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов и т.д.).

8.2. Место нахождения службы: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, дом 78.

8.3. Сведения о номерах телефонов для справок службы содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также размещаются на Интернет-ресурсе службы.

8.4. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы службы, размещаются при входе в помещения службы.

8.5. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя в службу по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационном стенде службы и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

8.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги представляется бесплатно.

8.7. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистом службы (при личном обращении, по телефону, письменно).

8.8. Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами службы с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.

8.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

8.10. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8.11. На информационных стендах службы содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты службы;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту);

порядок обжалования решения, действия или бездействия службы, должностных лиц и специалистов;

перечень заявителей;

перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления об установлении цены (тарифа);

перечень устанавливаемых цен (тарифов) на товары (услуги);

схема размещения специалистов службы, участвующих в предоставлении государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги.

8.12. В любое время с момента приема службой обоснованных предложений об установлении тарифов (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами и документами) заявитель имеет право на получение сведений о принятии материалов и т.п. при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения службы.

9. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги

9.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами службы, являющимися исполнителями по предоставлению государственной услуги, в том числе специалистами службы, специально выделенными для предоставления консультаций.

9.2. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

время приема и выдачи документов;

сроки исполнения государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

9.3. Консультации предоставляются при личном или письменном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

9.4. Информация по электронной почте или через Интернет-сайт представляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

9.5. Консультирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

9.6. Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.

9.7. Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).

9.8. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования.

9.9. Сотрудник службы, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

9.10. Для обеспечения индивидуального устного консультирования в службе выделяются отдельные сотрудники.

9.11. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

9.12. Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.

9.13. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения службы. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

9.14. В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя сотрудник службы отвечает на него в срок до 10 рабочих дней.

9.15. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

9.16. Ответ подписывается руководителем службы, а в случае отсутствия - заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.

10. Результат предоставления государственной услуги

10.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

установление цен (тарифов) на товары (услуги), сбытовых надбавок и платы за технологическое присоединение организациям (далее - установление цен (тарифов), осуществляющим регулируемые виды деятельности, указанным в подпунктах 1.1 - 1.12 настоящего Регламента.

10.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

уведомления об отказе в установлении цен (тарифов) на товары (услуги), сбытовых надбавок и платы за технологическое присоединение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, указанным в подпунктах 1.1 - 1.12 настоящего Регламента;

уведомления об отложении рассмотрения дела (вопроса) об установлении цены (тарифа) на товары (услуги), сбытовых надбавок и платы за технологическое присоединение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, указанным в подпунктах 1.1 - 1.12 настоящего Регламента;

приказа об установлении цены (тарифа), сбытовой надбавки и платы за технологическое присоединение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, указанным в подпунктах 1.1 - 1.12 настоящего Регламента.

10.3. Перечень устанавливаемых службой цен (тарифов) может быть изменен законодательством Российской Федерации и автономного округа. При этом порядок и процедура установления по измененному (дополнительному) перечню регулируемых службой цен (тарифов) применяется в соответствии с настоящим Регламентом.

11. Описание заявителей

Заявителями являются коммерческие организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории автономного округа, указанных в пунктах 1.1 - 1.12 настоящего Регламента, а также зарегистрированные на территории автономного округа или на территории Российской Федерации, при условии осуществления регулируемой деятельности на территории автономного округа (далее - заявитель).

12. Заявители, имеющие право на рассмотрение заявления (открытие
дела) об установлении цены (тарифа) на товары (услуги)

12.1. Право на рассмотрение заявления (открытие дела) об установлении цены (тарифа) на товары (услуги) имеют:

заявители, представившие в службу обоснованные предложения об установлении цен (тарифов) на товары (услуги), оформленные в форме заявления с прилагаемыми обосновывающими документами (материалами) в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

непосредственно служба, по собственной инициативе.

12.2. Заявитель, впервые обратившийся в службу с заявлением об установлении цены (тарифа), представляет анкету, заполненную в соответствии с Регламентом о реестре организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль службой, а также документы, подтверждающие осуществление регулируемого вида деятельности.

13. Перечень документов (материалов), представляемых заявителем
для установления тарифов на услуги по передаче электрической
(тепловой) энергии по распределительным сетям и тарифов
на произведенную (купленную) электрическую
и тепловую энергию

13.1. Для установления тарифов на услуги по передаче электрической (тепловой) энергии по распределительным сетям и тарифов на произведенную (купленную) электрическую и тепловую энергию (далее - установление тарифа на электрическую и тепловую энергию) заявитель направляет на имя руководителя службы письменное заявление об установлении тарифа на электрическую и (или) тепловую энергию, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

13.2. В заявлении указываются следующие сведения:

сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);

основания, по которым заявитель обратился в службу для установления тарифов (цен);

требование, с которым заявитель обращается.

13.3. В случае, если при регулировании тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию службой применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат), к заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) согласно пункту 1 приложения N 4 к настоящему Регламенту.

13.4. В случае, если при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию служба приняла решение о применении метода индексации тарифов, к заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) согласно пункту 2 приложения N 4 к настоящему Регламенту.

13.5. При несоответствии документов установленным требованиям служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель, обязан их представить в порядке, установленном федеральным законодательством и службой.

13.6. Индексации подлежат только ранее утвержденные службой регулируемые тарифы.

14. Перечень материалов (документов), представляемых заявителем
для установления тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем
коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов

14.1. Для установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, заявитель направляет на имя руководителя службы письменное заявление об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

14.2. В заявлении указываются сведения, предусмотренные подпунктом 13.2 настоящего Регламента.

14.3. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.

14.4. Служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в порядке, установленном федеральным законодательством и службой.

15. Перечень документов, необходимых для установления розничной цены
на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным
организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,
жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья
для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений
в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)

15.1. Установление розничной цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), службой осуществляется самостоятельно в порядке, установленном настоящим регламентом, на основании документов согласно пункту 1 приложения N 6 к настоящему Регламенту.

15.2. Служба вправе запросить у соответствующих газоснабжающих организаций дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации обязаны их представить в течение 14 дней со дня поступления запроса в порядке, установленном федеральным законодательством и службой.

16. Перечень документов, представляемых заявителем для установления
розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также
жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам
и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения
(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа
для заправки автотранспортных средств)

16.1. Для установления (пересмотра) розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), заявитель направляет на имя руководителя службы письменное заявление об установлении розничной цены на сжиженный газ, реализуемый населению, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

16.2. В заявлении указываются сведения, предусмотренные подпунктом 13.2 настоящего Регламента.

16.3. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) согласно пункту 2 приложения N 6 к настоящему Регламенту.

16.4. При несоответствии документов установленным требованиям служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в порядке, установленном федеральным законодательством и службой.

17. Перечень документов, представляемых заявителем для установления
сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии

17.1. Для установления сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии заявитель направляет на имя руководителя службы письменное заявление об установлении сбытовой надбавки, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

17.2. В заявлении указываются сведения, предусмотренные подпунктом 13.2 настоящего Регламента.

17.3. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.

17.4. При несоответствии документов установленным требованиям, служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их предоставления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в порядке, установленном федеральным законодательством и службой.

18. Перечень документов, представляемых заявителем для установления
платы за технологическое присоединение к распределительным
электрическим сетям территориальных сетевых организаций

18.1. Для утверждения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям организаций, имеющих на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства, заявитель направляет на имя руководителя службы письменное заявление об установлении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок), подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

18.2. В заявлении указываются сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего Регламента.

18.3. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.

18.4. При несоответствии документов установленным требованиям, служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их предоставить в порядке, установленном федеральным законодательством и службой.

19. Срок утверждения решения об установлении цены (тарифа)

19.1. Принятое коллегией решение об установлении цены (тарифа) утверждается приказом службы в день его принятия по форме, утвержденной приказом Федеральной службой по тарифам об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности).

19.2. Служба в недельный срок со дня принятия приказа об установлении тарифов доводит его до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также в указанный срок представляет заверенную печатью и подписью руководителя службы копию приказа в Федеральную службу по тарифам.

19.3. Приказ службы об установлении тарифов публикуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19.4. Приказ службы об установлении тарифов может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Основания оставления заявления без рассмотрения и отказа
в предоставлении государственной услуги

20.1. Служба вправе отказать в рассмотрении предложения заявителя об установлении тарифа и (или) открытии дела об установлении тарифов при нарушении сроков обращения, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам России, а также при отсутствии каких-либо материалов либо их части, предусмотренных настоящим Регламентом.

20.2. Решение об отказе может приниматься руководителем службы и коллегией.

20.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги также являются:

неустранение заявителем обстоятельств, послуживших причиной оставления заявления без рассмотрения, либо истечение установленного срока оставления заявления без рассмотрения;

отсутствие оснований на установление цены (тарифа).

21. Срок оставления заявления без рассмотрения

21.1. Заявление об установлении тарифа и (или) открытии дела об установлении тарифа может быть оставлено без рассмотрения на срок, не превышающий двух недель со дня получения заявителем решения коллегии или руководителя службы.

21.2. В случае устранения обстоятельств, послуживших причиной оставления заявления без рассмотрения, заявление рассматривается вновь в установленные сроки.

22. Требования к организации и ведению приема заявителей

22.1. Часы приема заявителей службой:

 понедельник                                                 9.00 - 12.00

 вторник                                                     9.00 - 12.00

 среда                                                       9.00 - 12.00

 четверг                                                    14.00 - 17.00

 пятница                                                    14.00 - 17.00

22.2. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи.

22.3. Специалисты службы, уполномоченные обеспечивать организацию и прием заявителей, обеспечиваются личными нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

22.4. Рабочее место работника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

23. Требования к оборудованию мест при предоставлении
государственной услуги

23.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении службы.

23.2. Вход и выход из помещения для приема заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

23.3. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников службы.

23.4. Места, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

23.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

23.6. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества граждан, представителей от заявителей и иных посетителей, обращающихся в службу.

23.7. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов службы, а также для комфортного обслуживания посетителей.

23.8. В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

23.9. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

23.10. Помещение должно быть оборудовано:

противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;

системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;

средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

24. Оформление входа в здание

24.1. Здание (помещение), в котором располагается служба, оборудуется информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование уполномоченного органа;

место нахождения и юридический адрес;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы уполномоченного органа (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии").

24.2. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели заявители (посетители).

24.3. Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени службы ознакомиться с информационными табличками.

III. Административные процедуры

25. Последовательность административных действий (процедур)

25.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов (материалов) на установление цены (тарифа) на товары (услуги) заявителя (далее - заявление), регистрация заявлений в журнале регистрации заявлений об установлении цен (тарифов);

рассмотрение заявления, установление оснований для рассмотрения заявления, для отказа в рассмотрении заявления, а также для оставления заявлений без рассмотрения, принятие решения коллегией и руководителем службы об открытия дела (рассмотрении вопроса) об установлении цен (тарифов) либо об отказе в открытии дела (рассмотрении вопроса) об установлении цен (тарифов);

определение службой метода регулирования цен (тарифов);

экспертиза предложения (материалов, расчетов) об установлении цены (тарифа);

рассмотрение коллегией дела (вопроса) об установлении тарифа и принятие решения по делу (вопросу) об установлении тарифа;

подготовка проекта приказа об установлении цены (тарифа);

доведение до заявителя приказа об установлении цены (тарифа);

отказ в рассмотрении предложения об установлении цены (тарифа);

повторное предоставление заявления об установлении цены (тарифа).

25.2. При исполнении административных процедур служба в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 настоящего Регламента, и настоящим Регламентом.

26. Описание последовательности действий при приеме и регистрации
заявления об установлении цены (тарифа)

26.1. Служба принимает от заявителя заявление и материалы (документы) к нему в сроки и в порядке, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Регламентом.

26.2. В исключительных случаях представление заявления может осуществляться другим лицом на основании доверенности на представление соответствующего заявления, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26.3. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование (цен) тарифов, цены (тарифы) на текущий (очередной) период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи материалов. При этом сроки рассмотрения службой указанных материалов не должны превышать сроков, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

26.4. Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации документов на установление тарифа является личное обращение заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для рассмотрения заявления об открытии дела (рассмотрении вопроса) по установлению цен (тарифов).

26.5. Специалист службы, ответственный за прием заявления и документов, при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

26.6. Специалист службы, ответственный за прием заявления и документов (далее - документов), проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и настоящим Регламентом.

26.7. Специалист службы, ответственный за прием документов, при личном обращении заявителя сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

26.8. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист службы, ответственный за прием документов, в письменном виде уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и представленные документы заявителю.

26.9. При наличии заявления и полного комплекта документов специалист службы, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений:

порядковый номер записи;

дату приема заявления;

наименование товара (услуги);

полное наименование заявителя, подавшего заявление.

26.10. Специалист службы, ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для направления секретарю коллегии.

27. Описание последовательности действий при рассмотрении заявлений
об установлении цен (тарифов), принятие решения об открытия дела
(рассмотрения вопроса) об установлении тарифов и в отказе в открытия
дела (рассмотрения вопроса) об установлении тарифов

27.1. Основанием для рассмотрения службой заявлений об установлении цен (тарифов) и принятие решения об открытия дела (рассмотрения вопроса) об установлении цен (тарифов) либо об отказе в открытии дела (рассмотрения вопроса) об установлении тарифов является представление заявителем в службу заявления об установлении цены (тарифа) и материалов, указанных в приложениях NN 4 - 8 к настоящему Регламенту, в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства российской# Федерации.

27.2. Специалист службы проверяет заявление и материалы к нему на предмет содержания информации, необходимой для установления цены (тарифа).

27.3. В случае, если заявление об установлении тарифа соответствует требованиям настоящего Регламента, служба не позднее двух недель с даты регистрации представленного заявления (документов), направляет заявителю извещение об открытии дела об установлении цены (тарифа) или о принятии заявления об установлении цены (тарифа) с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу и (или) эксперта.

27.4. В случае, если в адрес заявителя извещение об открытии дела об установлении цены (тарифа) или о принятии заявления об установлении цены (тарифа) не отправлено, следует считать, что заявление об установлении тарифа и материалы к нему приняты службой для открытия дела об установлении цены (тарифа) и (или) рассмотрения вопроса об установлении цены (тарифа) по умолчанию.

27.5. В случае, если заявление об установлении тарифа не соответствует требованиям федеральных законов и нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, и подпункту 13.2 настоящего Регламента, службой направляется письменный отказ в адрес заявителя.

27.6. Возврат службой заявителю заявления и материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

27.7. Решение об отказе в установлении тарифов может приниматься руководителем службы, заместителем руководителя службы и коллегией.

27.8. Открытие службой дел об установлении тарифов на производство и передачу электрической и тепловой энергии осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам Российской Федерации и настоящим Регламентом.

27.9. Специалист службы уведомляет членов коллегии о дате, времени и месте заседания коллегии, осуществляет подготовку проекта решения заседания коллегии.

28. Определение метода регулирования тарифов

28.1. Определение метода регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

28.2. При регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию служба применяет следующие методы регулирования:

метод экономически обоснованных расходов (затрат);

метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала;

метод индексации тарифов.

28.3. При регулировании тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) на розничных рынках и тарифов (размера платы) на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и на розничных рынках тепловой энергии (мощности), служба вправе применять метод индексации тарифов, если уровень инфляции (индекс потребительских цен), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, не превышает в расчетном периоде регулирования 12 процентов в год.

28.4. При регулировании тарифов на услуги заявителей, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, служба применяет следующие методы регулирования:

установление фиксированных тарифов на товары и услуги заявителей на очередной период, исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности заявителей, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции, эксплуатируемой этим заявителем системы коммунальной инфраструктуры;

установление предельных тарифов на товары и услуги заявителей, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности заявителей и анализа деятельности аналогичных заявителей.

28.5. Решение об установлении методов регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) заявителей принимается на заседании коллегии службы не позднее 1 апреля года, предшествующего периоду регулирования, оформляется приказом службы и публикуется (размещается) в порядке, установленном настоящим Регламентом.

29. Организация рассмотрения заявлений об установлении цен (тарифов)
и проведение экспертизы предложений заявителя об установлении
цен (тарифов)

29.1. Организация рассмотрения заявлений об установлении цен (тарифов), указанных в подпунктах 1.1 - 1.5 и 1.11 настоящего Регламента, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

29.2. Организация рассмотрения вопросов об установлении тарифов, указанных в подпунктах 1.6 и 1.7 настоящего Регламента, и проведение экспертизы материалов заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

29.3. Организация рассмотрения вопросов об установлении тарифов, указанных в подпунктах 1.8 настоящего Регламента, и проведение экспертизы материалов заявителя осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства".

29.4. Организация рассмотрения вопросов об утверждении сбытовых надбавок, указанных в подпунктах 1.9 настоящего Регламента, и проведение экспертизы материалов заявителя, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

29.5. Организация рассмотрения вопросов об утверждении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, указанных в подпунктах 1.12 настоящего Регламента, и проведение экспертизы материалов заявителя, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

29.6. Организация рассмотрения вопросов об утверждении размера платы, указанной в подпунктах 1.10 настоящего о Регламента, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

29.7. Проведение экспертизы предложений заявителя об установлении тарифов, указанных в подпунктах 1.1 - 1.5, 1.9, 1.10 настоящего Регламента, осуществляется на основании приказа службы "О назначении уполномоченного по делу".

29.8. Организация проведения экспертизы предложений заявителя об установлении тарифов, указанных в подпунктах 1.6 - 1.8 настоящего Регламента, может осуществляться в порядке, установленном настоящим Регламентом до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих правил.

29.9. Служба назначает приказом "О назначении уполномоченного по делу" экспертов из числа своих сотрудников.

29.10. В случае применения службой метода индексации дело об установлении тарифов не открывается.

29.11. В случаях, определяемых службой, может быть принято решение о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами).

29.12. Порядок проведения экспертизы и отбора организаций (физических лиц), привлекаемых для проведения экспертизы, утверждается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (при наличии у службы соответствующих источников финансирования).

29.13. Экспертное заключение службы, а также экспертные заключения, представленные заявителями и (или) иными заинтересованными организациями в службу, приобщаются к делу об установлении тарифа.

29.14. Экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являются дополнительными материалами.

30. Рассмотрение коллегией дела (вопроса) об установлении цены
(тарифа)и принятие решение по делу (вопросу) об установлении
цены (тарифа)

30.1. Решение об установлении цен (тарифов) принимается на заседании коллегии службы.

30.2. Порядок образования коллегии, персональный состав коллегии утверждается приказом руководителя службы.

30.3. Заседание коллегии службы по рассмотрению дел (вопроса) об установлении цен (тарифов) является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов коллегии.

30.4. Рассмотрение дела (вопроса) об установлении цен (тарифов) коллегией осуществляется в присутствии полномочных представителей заявителя, который за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания коллегии.

30.5. Не позднее чем за один день до заседания коллегии заявитель должен быть ознакомлен с материалами коллегии, включая проект решения коллегии.

30.6. Заседание коллегии службы по рассмотрению дел об установлении цен (тарифов) и (или) вопросов об установлении цен (тарифов) проводится в соответствии с настоящим Регламентом и приказом Федеральной службы по тарифам России "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)".

30.7. Коллегия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 настоящего Регламента, и настоящим Регламентом.

30.8. Решение коллегии, принятое в пределах полномочий коллегии, обязательно для исполнения на территории автономного округа всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

30.9. Неотъемлемой частью приказа службы об установлении цены (тарифа) на товары (услуги) является протокол коллегии, в котором указываются основные экономические показатели расчетного периода регулирования, объем необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных заявителем.

30.10. Специалист службы, ответственный за подготовку протокола коллегии, лично участвует в качестве секретаря заседания коллегии и ведет аудио- и (или) видеозапись заседания, составляет и предъявляет протокол заседания коллегии на подпись членам коллегии и председательствующему не позднее 3 дней после окончания заседания коллегии.

31. Отложение коллегией дела (вопроса) об установлении цены (тарифа)

31.1. В случае отсутствия на заседании коллегии по уважительной причине официальных представителей заявителя, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый коллегией.

31.2. Основанием для начала процедуры подготовки проекта приказа является принятие коллегией решения об отложении дела (вопроса) об установлении цены (тарифа).

31.3. Специалист службы, ответственный за подготовку проекта приказа, не позднее чем по истечении 1 дня с даты принятия коллегией решения, готовит проект приказа службы об отложении дела (вопроса) об установлении цены (тарифа).

31.4. Специалист службы, ответственный за доведение приказа до заявителя, не позднее чем через 7 дней после принятия соответствующего решения коллегией доводит его до заявителя.

31.5. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

31.6. Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела (вопроса).

32. Описание последовательности действий при подготовке проекта
приказа об установлении цены (тарифа)

32.1. Основанием для начала процедуры подготовки проекта приказа является принятие коллегией решения об утверждении цены (тарифа).

32.2. Специалист службы, ответственный за подготовку проекта приказа, не позднее чем по истечении 1 дня с даты принятия коллегией решения, готовит проект приказа службы об утверждении цены (тарифа).

32.3. В проект приказа службы включается один заявитель, которому на дату рассмотрения коллегией дела (вопроса) об установлении цены (тарифа) установлена соответствующая цена (тариф).

32.4. Приказ оформляется в одном экземпляре и хранится в службе.

32.5. Проект приказа в порядке делопроизводства службы передается на подпись руководителю службы.

33. Описание последовательности действий при доведении приказа
до заявителя

33.1. Заявитель письменно уведомляется не более чем за 10 дней до принятия решения коллегией об установлении цены (тарифа).

33.2. Специалист службы, ответственный за подготовку приказа об установлении цены (тарифа), после его подписания руководителем службы, регистрирует приказ в журнале о принятии приказов службой.

33.3. Специалист службы, ответственный за доведение приказа до заявителя, в недельный срок со дня принятия приказа об установлении тарифов доводит его до заявителя.

33.4. Специалист службы, ответственный за доведение приказа до заявителя, готовит сопроводительное письмо, ведомость к письму о принятых приказах, не позднее 1 дня с момента их подписания направляет в адрес государственного учреждения "Красный Север" для публикации или иной окружной источник публикации.

33.5. В публикации указывается наименование заявителя, номер и дата принятия приказа, наименование товара (услуги), дата вступления в действие и размер тарифа.

33.6. Специалист службы, ответственный за доведение приказа до заявителя, не позднее 3 дней с момента подписания, размещает приказ на Интернет-сайте службы.

33.7. Специалист службы, ответственный за доведение приказа до заявителя, не позднее 3 дней с момента подписания приказа, направляет приказ в организацию, осуществляющей размещение нормативных правовых актов службы в информационной системе Консультант Плюс (в случае заключения соответствующего договора).

33.8. Заверенная копия приказа, представляется непосредственно заявителю в случае:

обоснованного письменного обращения;

личного обращения.

33.9. В исключительных случаях правомочный специалист службы может осуществлять выдачу копии приказа другому лицу, действующему на основании доверенности, заверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

33.10. Специалист службы, ответственный за выдачу копий приказов, устанавливает личность заявителя либо его доверенного представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия доверенного лица.

33.11. Копия выдаваемого (направляемого) заявителю приказа об установлении тарифа, заверяется подписью правомочного специалиста службы и печатью службы.

33.12. Заявитель (доверенное лицо) расписывается в журнале о доведении приказов службы до заявителя и по выдаче копий приказов заявителям, указывая дату получения.

33.13. Журнал о доведении приказов службы до заявителя и по выдаче копий приказов заявителям находится у специалиста службы, ответственного за доведение приказа до заявителя.

33.14. Сформированное дело (вопрос) об установлении цены (тарифа) сдается в архив службы не позднее 3 дней с момента доведения приказа "Об установлении тарифа" до заявителя.

34. Описание последовательности действий при отказе в установлении
цены (тарифа)

34.1. Основанием для начала процедуры отказа в установлении цены (тарифа) является принятие решения руководителем службы или коллегией об отказе в установлении цены (тарифа).

34.2. Специалист службы, ответственный за оформление решения об отказе в установлении цены (тарифа), готовит проект уведомления об отказе в установлении цены (тарифа) в 2 экземплярах (для заявителя и службы).

34.3. В уведомлении перечисляются причины отказа в установлении тарифа со ссылками на соответствующие федеральные законы и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

34.4. Уведомление об отказе в установлении тарифа подписывается руководителем службы.

34.5. Уведомление об отказе в установлении тарифа должно быть направлено в адрес заявителя не позднее чем через 1 день после принятия решения руководителем или коллегией службы.

34.6. Первый экземпляр уведомления об отказе в установлении соответствующего тарифа направляется службой заявителю посредством электронной почты или услугами почтовой связи по месту нахождения заявителя, о чем делается запись в журнале о рассылке уведомлений заявителям.

34.7. По письменному требованию заявителя, оригиналы документов могут быть возвращены заявителю (при наличии у службы соответствующих источников финансирования), о чем делается запись в журнале о рассылке уведомлений заявителям.

34.8. Ко второму уведомлению об отказе в установлении цены (тарифа) приобщаются оригиналы (копии) документов, представленных заявителем.

34.9. Специалистом службы, ответственным за оформление уведомления об отказе в установлении цены (тарифа), формируется дело (вопрос) об отказе в установлении цены (тарифа).

34.10. Сформированное дело (вопрос) об отказе в установлении цены (тарифа) сдается в архив службы не позднее 3 дней с момента доведения уведомления об отказе в установлении цены (тарифа) до заявителя.

35. Описание повторного предоставление заявления об установлении
цены (тарифа)

35.1. Возврат службой заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

35.2. Повторно заявление рассматривается в установленные настоящим Регламентом сроки.

36. Установление предельных индексов изменения размера платы граждан
за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги

36.1. В целях исполнения государственного полномочия по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории автономного округа служба осуществляет:

установление предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям автономного округа;

установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям автономного округа с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.

36.2. Основы формирования предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и основы формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются Правительством Российской Федерации.

36.3. Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом местных и иных особенностей в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

36.4. Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации".

36.5. Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг.

36.6. Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги могут устанавливаться с учетом региональных и иных особенностей.

36.7. Рассмотрение вопроса об установлении предельных индексов и принятие приказа об установлении предельных индексов осуществляется службой по аналогии в порядке, установленном настоящим Регламентом для цен (тарифов).

36.8. Доведение приказа об установлении предельных индексов до заинтересованных органов местного самоуправления, осуществляется службой по аналогии в порядке, установленном настоящим Регламентом для цен (тарифов).

37. Взаимодействие службы при предоставлении и получении информации

37.1. В случаях, когда для реализации полномочий службы, в частности для исполнения поручений Правительства Российской Федерации, Федеральной Службы по тарифам России, Губернатора автономного округа, Администрации автономного округа и других органов исполнительной власти автономного округа, необходимо получение информации, заключений, экспертиз, расчетных материалов и тому подобное (далее - информация) от других органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области регулирования тарифов и надбавок, служба обращается с запросом в соответствующий орган исполнительной власти автономного округа или орган местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок.

Срок получения необходимой информации и форма представления указывается в запросе.

37.2. Срок получения информации, необходимой для исполнения службой поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, Федеральной Службы по тарифам России, Губернатора автономного округа, Администрации автономного округа и других органов исполнительной власти автономного округа, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Федеральной службе по тарифам России и Администрации автономного округа, а также поручений Губернатора автономного округа, Вице-Губернатора автономного округа и заместителя Губернатора автономного округа, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

37.3. В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, получивший запрос, в 3-дневный срок с даты получения запроса согласовывает со службой новый срок представления информации.

Изменение сроков представления информации, необходимой для исполнения поручений, указанных в подпункте 37.2 настоящего Регламента, не допускается.

37.4. Некоторые условия взаимодействия службы при осуществлении регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", установлены Положением о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

38. Установление системы критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

38.1. Критерии доступности применяются службой при регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории автономного округа.

38.2. Порядок расчета и условия применения критериев доступности устанавливается службой.

38.3. Служба принимает решение об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров (услуг) организаций коммунального комплекса, в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса;

при формировании цен на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, применяемых при определении предельной стоимости набора коммунальных услуг (из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц и (или) 1 человека);

при принятии нормативных правовых актов автономного округа о доведении уровня платы граждан за коммунальные услуги до уровня обеспечивающего полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса на производство и реализацию услуг.

38.4. Критерии доступности для потребителей товаров (услуг) организаций коммунального комплекса и пороговые значения показателей критериев доступности утверждаются приказами службы по аналогии в порядке, установленном настоящим Регламентом для цен (тарифов).

38.5. Публикация приказа об установлении критериев доступности осуществляется службой по аналогии в порядке, установленном настоящим Регламентом для цен (тарифов).

39. Согласование производственных программ и выдача заключений
на инвестиционные программы организаций коммунального
комплекса, осуществление мониторинга их выполнения

39.1. Согласование производственных программ осуществляется службой в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и настоящим Регламентом.

39.2. Заявитель направляет производственную программу на согласование до предоставления в службу заявления об установлении тарифа.

39.3. Служба организует и проводит экспертизу производственной программы самостоятельно или привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов в течение 10 дней.

39.4. Решение руководителя службы (заместителя руководителя службы) о согласовании или об отказе в согласовании производственной программы оформляется в форме приказа службы.

О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 3 дней.

39.5. Заявитель направляет инвестиционную программу в службу для получения заключения, до представления ее в представительный орган муниципального образования на утверждение.

39.6. Служба организует и проводит экспертизу инвестиционной программы самостоятельно или привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов инвестиционных программ в течение 20 дней.

39.7. Положительное или отрицательное заключение руководителя службы (заместителя руководителя службы) на инвестиционную программу оформляется в форме приказа службы. Замечания службы к заключению являются неотъемлемой частью приказа.

О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 3 дней.

39.8. При согласовании производственных программ и подготовке заключений на инвестиционные программы служба вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявители, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

39.9. Порядок согласования производственных программ и выдачи заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, осуществления мониторинга по их выполнению определяется Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

39.10. Единую систему отчетности организаций коммунального комплекса и периодичность ее представления, методику проведения мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иные методические указания и рекомендации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также организующие методическое обеспечение по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса устанавливают федеральные органы исполнительной власти.

39.11. Информация о производственных программах заявителя, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ заявителем публикуется службой по аналогии в порядке, установленном настоящим Регламентом для цен (тарифов).

40. Основные правила организации документооборота

40.1. Делопроизводство в службе организуется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации автономного округа, утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 19 октября 2006 года N 476-А, и инструкцией по делопроизводству в службе (далее - инструкция), согласованной службой по делам архивов автономного округа.

40.2. При подготовке документов и проектов актов службы учитываются требования, установленные соответствующими инструкциями по делопроизводству.

40.3. Рассматриваемые и подготавливаемые в службе проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

40.4. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются в установленном порядке настоящим Регламентом, руководителем службы, его заместителем, уполномоченным подразделением службы, в отдельных случаях - иными должностными лицами по разрешению (указанию, поручению) руководителя службы, его заместителя.

40.5. Служба в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в ее адрес, принятых при личном приеме или направленных ему в соответствии со сферой ведения.

Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию службы, направляются ею в течение 7 дней с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

40.6. В случае, если поставленные на личном приеме вопросы не входят в компетенцию службы, даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти.

41. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги

41.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами службы, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

41.2. Специалист службы, ответственный за прием документов (материалов), несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов (материалов), правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений об установлении цен (тарифов), рассматриваемых в соответствии с настоящим Регламентом.

41.3. Специалист службы, ответственный за подготовку документов для рассмотрения коллегией, несет персональную ответственность за подготовку документов, необходимых для установления цен (тарифов) и предусмотренных настоящим Регламентом.

41.4. Специалист службы, ответственный за проведение экспертизы предложения заявителя об установлении тарифа, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, правильность расчета тарифа и качество оформление дела (вопроса) об установлении тарифа.

41.5. Специалист службы, ответственный за подготовку приказа службы об установлении цены (тарифа), несет персональную ответственность за соблюдение сроков и правильность оформления данного приказа.

41.6. Специалист службы, ответственный за доведение приказов об установлении цен (тарифов) и решений коллегии до заявителей, публикацию приказов в государственном учреждении "Газета "Красный Север", размещение данных приказов и решений в информационной системе Консультант Плюс и Интернет-ресурсе службы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и правильность доведения, публикации и размещение приказов службы.

41.7. Специалист службы, ответственный за оформление уведомления об отказе в рассмотрении предложения об установлении цены (тарифа), несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления об отказе в установлении цены (тарифа).

41.8. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами службы, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами.

41.9. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами службы положений настоящего Регламента.

41.10. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа службы.

41.11. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (например, проверка предоставления государственной услуги по установлению тарифа на услуги водоснабжения) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

41.12. Для проведения проверки полноты и качества предоставляемой государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты службы.

41.13. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

41.14. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

41.15. Справка подписывается председателем комиссии и специалистом, осуществляющим предоставление государственной услуги.

41.16. Срок хранения используемой при установлении тарифов документации устанавливается в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту.

42. Порядок обжалования действий (бездействия), решений и приказов,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
государственной услуги

42.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц службы в досудебном (руководителю службы либо лицу, его заменяющему) и судебном порядке.

42.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой к руководителю службы лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

42.3. Должностные лица службы проводят личный прием заявителей.

42.4. Личный прием должностными лицами граждан и заявителей проводится по предварительной записи.

42.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах службы.

42.6. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

42.7. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

42.8. В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица службы.

О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

42.9. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;

сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия);

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

42.10. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене приказа и решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

42.11. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

42.12. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

42.13. Обращение подписывается подавшим ее заявителем.

42.14. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом службы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

42.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

42.16. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

42.17.Служба при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу постановленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

42.18. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

42.19. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

42.20. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу постановленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

42.21. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в службу или соответствующему должностному лицу службы.

42.22. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

42.23. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц службы в судебном порядке.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Сведения
о номерах телефонов для справок службы по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа

N п/п	Наименование структурного подразделения службы для справок	Телефон (код 34922)
1.	Руководитель	3-24-23
2.	Приемная	3-24-23 факс 3-14-73
3.	Управление регулирования тарифов в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве	3-23-91
3.1.	Отдел коммунального комплекса	3-24-06
3.2.	Отдел энергетики и энергосбережения	3-24-07 факс 3-24-07
3.3.	Сектор регулирования оплаты населением жилищно-коммунального управления	3-24-06 факс 3-24-06
4.	Управление анализа и контроля	3-33-91
4.1.	Отдел контроля хозяйственной деятельности регулируемых организаций	3-33-91 факс 3-33-91
4.2.	Отдел правового и информационного взаимодействия	3-24-39 факс 3-24-39
5.	Отдел финансового учета	3-33-14

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги
по государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Блок-схема общей структуры последовательности действий при установлении
цены (тарифа)

Блок-схема последовательности действий при приеме и регистрации документов
на установление тарифа

Блок-схема последовательности действий при рассмотрении заявлений
на установление цены (тарифа)

Блок-схема последовательности действий при подготовке проекта приказа
службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа "Об установлении
цены (тарифа)"

Блок-схема последовательности действий при доведении приказа
об установлении цены (тарифа) до заявителя

Блок-схема последовательности действий при отказе в установлении
цены (тарифа)

Блок-схема последовательности действий об отложении дела (вопроса)
об установлении цены (тарифа)

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Перечень
документов с указанием сроков их хранения

N п/п	Наименование	Срок хранения
1.	Журнал регистрации заявлений об установлении цен (тарифов)	постоянно
2.	Журнал регистрации приказов о назначении уполномоченного по делу	постоянно
3.	Протоколы заседаний коллегии службы	постоянно
4.	Приказы службы об установлении цен (тарифов)	постоянно
5.	Журнал регистрации приказов службы об установлении цен (тарифов)	постоянно
6.	Журнал о доведении приказов службы до заявителя и по выдаче копий приказов	постоянно
7.	Журнал о рассылке уведомлений об отказе в установлении цен (тарифов)	постоянно
8.	Ведомость о принятых службой приказах, направленных в адрес главного редактора государственного учреждения "Газета "Красный Север" для публикации	постоянно
9.	Дело (вопрос) об установлении цены (тарифа)	3 года

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Перечень
материалов, прилагаемых к заявлению об установлении тарифов
на электрическую и тепловую энергию заявителем

1. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию, указанных в статье 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" методом экономически обоснованных расходов (затрат), службой принимаются материалы, предусмотренные пунктом 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

2. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление тарифов на электрическую энергию и тепловую энергию, указанных в статье 6 Федерального закона "О государственном регулировании", методом индексации тарифов, к заявлению прилагаются материалы, предусмотренные пунктом 5 Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам России от 5 июля 2005 года N 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность" и пунктами 37 и 55 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109.

Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Перечень
материалов, прилагаемых к заявлению об установлении цен (тарифов)
на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются
в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов

1. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, указанных в части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", службой принимаются материалы, предусмотренные пунктом 17 Временных методических рекомендаций по расчету тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предоставляющих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на территории, утвержденных приказом службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июня 2007 года N 53, если иной перечень материалов не установлен нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Перечень материалов, предусмотренный пунктом 17 приказа службы от 7 июля 2007 года N 53 в зависимости от применения службой метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов не изменяется, если иной порядок предоставления материалов не установлен нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 17 Временных методических рекомендаций по расчету тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предоставляющих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на территории, утвержденных приказом службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июня 2007 года N 53

3. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, указанных в части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ, службой принимаются материалы, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ.

Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Перечень
документов, представляемых заявителем для установления розничной цены
на природный и на сжиженный газ, реализуемый населению, а также
жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам
и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения
(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа
для заправки автотранспортных средств)

1. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление розничной цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) указанный в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства", службой применяются (принимаются) документы, предусмотренные пунктом 7 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации".

Перечень документов, предусмотренный пунктом 7 постановления от 29 декабря 2000 года N 1021, состоит из следующих нормативных правовых актов Федеральной службы по тарифам России:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации"

об утверждении оптовой цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый населению;

об утверждении дифференцированных по группам потребителей тарифов на услуги по транспортировке газа и тарифов на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа для населения;

расчета договорной цены на газ, добываемый организациями, не являющимися аффилированными лицами акционерного общества "Газпром";

согласованный объем потребления газа и его стоимости для населения Ямало-Ненецкого автономного округа, учитываемый при заключении государственного или муниципального контракта на поставки газа для государственных или муниципальных нужд в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

2. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), указанный в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 332, службой применяются (принимаются) документы, предусмотренные Методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 15 июня 2007 года N 129-э/2.

Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Перечень
документов, представляемых заявителем для установления сбытовой
надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии

1. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на установление сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии, заявитель, указанный в части 1 статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" службой применяются материалы и расчеты, предусмотренные Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам России от 24 ноября 2006 года N 302-э/5.

2. Размер сбытовой надбавки гарантирующего поставщика рассчитывается исходя из необходимости компенсации гарантирующему поставщику расходов, связанных с регулируемой деятельностью - поставкой электрической энергии потребителям и обеспечения экономически обоснованной прибылью.

3. Перечень материалов и расчетов по размеру сбытовой надбавки гарантирующего поставщика установлен пунктом 10 и 11 приказа Федеральной службы по тарифам России от 24 ноября 2006 года N 302-э/5.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункты 10 и 11 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам России от 24 ноября 2006 года N 302-э/5

Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления службой
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
государственной услуги
по установлению подлежащих
государственному регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги)
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа

Перечень
документов, представляемых заявителем для утверждения размера платы
за технологическое присоединение энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим
сетям организаций, имеющих на правах собственности или иных законных
основаниях объекты электросетевого хозяйства

1. В качестве документов, подтверждающих право заявителя на утверждение размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям организаций, имеющих на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства, указанную в статье 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", пункте 2 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пункте 71 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" службой принимаются документы, предусмотренные Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 23 октября 2007 года N 277-э/7.

2. Положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок), а также перечень материалов, необходимый для утверждения размера платы за технологическое присоединение, установлены приказом Федеральной службы по тарифам России от 23 октября 2007 года N 277-э/7.