Постановление Администрации муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2009 г. N 202 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Выдача разрешений на размещение временных объектов торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым"

Постановление Администрации муниципального образования г. Надым
от 11 сентября 2009 г. N 202
"Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной
функции "Выдача разрешений на размещение временных объектов торговой
деятельности на территории муниципального образования город Надым"

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Национальным планом противодействию коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года N 1568, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 года N 70-ЗАО "О торговой деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2008 года N 697-А "Об окружном торговом реестре Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального образования город Надым, постановлением Главы муниципального образования город Надым от 25.03.2008 года N 52 "Об утверждении Положения о торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым" Администрация муниципального образования город Надым постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Национального плана противодействию коррупции следует читать как "N Пр-1568"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Выдача разрешений на размещение временных объектов торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий Надыма".

3. Отделу информатизации, автоматизации и программного обеспечения (Т.П. Калашниковой) разместить Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Выдача разрешений на размещение временных объектов торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым" на официальном сайте Администрации муниципального образования город Надым.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым В.Ф. Адвахова.

Глава муниципального образования город Надым

Л.Г. Дяченко

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Выдача разрешений
на размещение временных объектов торговой деятельности
на территории муниципального образования
город Надым"
(утв. постановлением Администрации г. Надым
от 11 сентября 2009 г. N 202)

1. Общие положения

Настоящий Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Выдача разрешений на размещение временных объектов торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества работы, открытости и доступности муниципального органа, создания комфортных условий для участников отношений при исполнении муниципальной функции.

Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий, и административных процедур Администрации муниципального образования город Надым (далее - Администрация города) при исполнении муниципальной функции.

1.1. Наименование муниципальной функции

Выдача разрешений на размещение временных объектов торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым (далее - муниципальная функция).

1.2. Наименование подразделения Администрации муниципального образования
город Надым, исполняющего муниципальную функцию

Муниципальную функцию исполняет отдел по торговле и бытовому обслуживанию Администрации муниципального образования город Надым (далее - уполномоченный орган).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 года N 70-ЗАО "О торговой деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2008 года N 697-А "Об окружном торговом реестре Ямало-Ненецкого автономного округа";

- постановлением Главы муниципального образования город Надым от 25.03.2008 года N 52 "Об утверждении Положения о торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым";

- постановлением Администрации муниципального образования город Надым от 28.04.2009 года N 87 "Об утверждении Порядка заключения договора аренды земельного участка, под размещение временного объекта торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым".

1.4. Описание конечного результата исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является выдача разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности.

1.5. Описание заявителей

Заявления о размещении на территории муниципального образования город Надым временных объектов торговой деятельности в уполномоченный орган подают субъекты торговой деятельности (далее - заявители), зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, физические и юридические лица.

2. Порядок исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
муниципальной функции

2.1.1. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы уполномоченного органа заявители могут узнать, обратившись по телефону (3499) 533-662. График работы размещен на официальном сайте Администрации города: www.gorod-nadym.ru.

2.1.2. Уполномоченный орган размещен по адресу: г. Надым, ул. Зверева, д. 13, этаж 5.

2.1.3. График работы уполномоченного органа:

понедельник	8.30 - 18.00 (перерыв 12.45 - 14.00)
вторник	8.30 - 18.00 (перерыв 12.45 - 14.00)
среда	8.30 - 18.00 (перерыв 12.45 - 14.00)
четверг	8.30 - 18.00 (перерыв 12.45 - 14.00)
пятница	8.30 - 17.45 (перерыв 12.45 - 14.00)
суббота - воскресенье	выходной

2.1.4. Прием и выдача документов специалистами уполномоченного органа осуществляется в приемные дни:

- вторник, четверг с 9:00 до 17:00, перерыв с 12:45 до 14:00.

2.1.5. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции, заявителям предоставляется при личном обращении в уполномоченный орган, по средствам почтовой связи, либо по средствам телефонной связи.

2.1.6. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами уполномоченного органа.

2.1.7. Консультации могут предоставляться по средствам телефонной связи, при этом муниципальный служащий уполномоченного органа определяет суть вопроса и дает аргументированный ответ на поставленный вопрос, в случае если вопрос не входит в компетенцию служащего, которому был поставлен вопрос, данный вопрос переадресовывается муниципальному служащему компетентному в данном вопросе. Консультация не должна превышать 10 минут.

2.1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

- время приема и выдачи документов;

- порядок и сроки исполнения муниципальной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

2.1.9. В помещении уполномоченного органа при входе размещаются стенды, содержащие следующую информацию:

- месторасположение, график работы, номер телефона;

- процедура исполнения муниципальной функции;

- перечень предоставляемых документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

- порядок обжалования решений уполномоченного органа.

2.1.10. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

2.1.11. Время подачи и получения документов, а также получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.1.12. Заявители преклонного возраста, и имеющие ограниченные физические возможности, принимаются вне очереди в любое время рабочего дня.

2.1.13. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. Заявление и документы, указанные в п. 2.5.1. настоящего административного регламента, поданные заявителями, подлежат рассмотрению, проверке, оценке на соответствие законодательству Российской Федерации.

2.2.2. Срок рассмотрения документов, принятия решения о выдаче разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности, выдачи разрешения не должен превышать 7 рабочих дней. По истечении этого срока уполномоченный орган обязан выдать разрешение, либо дать мотивированный отказ в выдаче разрешения, уведомить заявителя письменно об отказе в выдаче разрешения.

2.2.3. По результатам рассмотрения принимается решение о выдаче разрешения и внесении сведений о временном объекте торговой деятельности и заявителе в торговый реестр муниципального образования город Надым.

2.2.4. Сведения о временном объекте торговой деятельности и заявителе подлежат внесению в торговый реестр муниципального образования город Надым в срок, не превышающий 3 дней.

2.3. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции

2.3.1. Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции служит:

- отсутствие одного или более документов, указанных в п. 2.5.1. настоящего административного регламента;

- предоставление документов содержащих неполную или неточную информацию.

2.3.2. Действие разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано:

- по просьбе заявителя;

- по решению Администрации города в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

2.4. Требования к помещениям и местам, предназначенным для исполнения
муниципальной функции

2.4.1. Помещения, выделенные для осуществления муниципальной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.4.2. Рабочие места муниципальных служащих оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

2.4.3. Муниципальным служащим, ответственным за исполнение муниципальной функции, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для осуществления функции.

2.4.4. Места для приёма документов оборудуются средствами пожаротушения.

2.4.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы муниципальных служащих и должностных лиц.

2.4.6. Места ожидания должны быть оборудованы "посадочными местами" (стульями, кресельными секциями, скамьями).

Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).

2.4.7. В помещениях для получения информации размещаются информационные стенды, которые должны быть максимально заметны и оборудованы карманами формата А-4.

На информационных стендах в помещениях размещаются извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.5. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции

2.5.1. Для исполнения муниципальной функции заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление;

2) свидетельство о внесении в Единый государственный реестр (копия), выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (копия);

3) свидетельство о постановке на учет в налоговый орган (копия);

4) договор аренды земельного участка, договор на право пользования территории, договор аренды торговой площади (копия);

5) информацию, характеризующую временный объект торговой деятельности: вид (киоск, палатка и т.д.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, сведения о наличии складских помещений и их площади, оснащенности торгово-техническим оборудованием;

6) экспертное заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора (рекомендуется);

7) карточку регистрации контрольно-кассовых машин в налоговом органе (копия);

8) информацию о наличии специалистов (квалификация);

9) информацию о режиме работы объекта торговой деятельности;

10) информацию об ассортименте товаров;

11) договор на вывоз мусора (копия).

2.5.2. Документы должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты должны быть написаны разборчиво;

- не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- не допускаются серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.

Уполномоченный орган не вправе требовать предоставления документов и информации кроме документов и информации, установленных пунктом 2.5.1. настоящего административного регламента.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие действия:

- прием документов и регистрация заявления на исполнение муниципальной функции;

- рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения;

- внесение в торговый реестр муниципального образования город Надым (далее - торговый реестр) сведений о заявителе и о временном объекте торговой деятельности;

- обновление сведений о заявителе и о временном объекте торговой деятельности в торговом реестре;

- внесение в торговый реестр сведений о закрытии объекта;

- выдача разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности;

- ведение торгового реестра.

3.2. Прием документов и регистрация заявления на исполнение
муниципальной функции

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на исполнение муниципальной функции является личное обращение заявителя либо его уполномоченного представителя, направление заявления и документов по средствам почтовой связи.

3.2.2. Ответственными лицами за прием документов и регистрацию заявления являются специалисты уполномоченного органа.

3.2.3. Пакет документов подлежит проверке на наличие всех необходимых документов.

3.2.4. При наличии заявления и документов, предусмотренных п. 2.5.1. настоящего административного регламента, документы принимаются, заявителю выдается расписка, подтверждающая факт приема документов, в регистрационный журнал вносится запись и присваивается регистрационный номер.

3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, заявителю сообщается о наличии препятствий для положительного рассмотрения заявления. Заявление с прилагаемыми к нему документами принимаются, заявителю выдается расписка, подтверждающая факт приема документов, в регистрационный журнал вносится запись и присваивается регистрационный номер.

3.2.6. Ответственное лицо сообщает заявителю сроки исполнения муниципальной функции, номер контактного телефона.

3.2.7. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

3.2.8. После регистрации, заявление и документы в течение одного дня направляются начальнику уполномоченного органа, являющемуся должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления.

3.2.9. Результатом действия является направление заявления на рассмотрение.

3.3. Рассмотрение заявления

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является принятие документов должностным лицом уполномоченного органа на рассмотрение.

3.3.2. Заявление и пакет документов подлежит рассмотрению, проверке на соответствие требованиям настоящего административного регламента, оценке на соответствие представленных документов законодательству Российской Федерации.

3.3.3. Срок рассмотрения не должен превышать 3 рабочих дней.

3.3.4. По результатам рассмотрения должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за рассмотрение заявления, принимает решение о выдаче разрешения и внесении сведений о заявителе и временном объекте торговой деятельности в торговый реестр.

3.3.5. Результатом действия является принятие решения о выдаче разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым, внесение сведений о заявителе и его временном объекте торговой деятельности в торговый реестр.

3.4. Выдача разрешения на размещение временного объекта
торговой деятельности

3.4.1. Уполномоченный орган, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о размещении временного объекта торговой деятельности, выдает заявителю разрешение на размещение временного объекта торговой деятельности.

3.4.2. Ответственным лицом за выдачу разрешения является должностное лицо уполномоченного органа.

3.4.3. Разрешение передается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя.

3.4.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения заявителю вручается письменное уведомление с обоснованием принятия такого решения.

3.4.5. Выдача разрешения осуществляется в порядке очередности.

3.4.6. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.4.7. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения, в случае если заявитель в течение семи дней после подачи заявления не обратился в уполномоченный орган лично, либо через своего уполномоченного представителя, уведомление с обоснованием причин отказа в удовлетворении заявления в трехдневный срок направляется по указанному в заявлении адресу посредством почтовой связи.

3.4.8. Результатом выполнения муниципальной функции является выдача разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности.

3.5. Внесение сведений о заявителе и временном объекте торговой
деятельности в торговый реестр

3.5.1. Основанием для внесения сведений о заявителе и его временном объекте в торговый реестр является принятие решения о выдаче разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности.

3.5.2. Ответственными лицами за внесение сведений в торговый реестр являются специалисты уполномоченного органа.

3.5.3. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о выдаче разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым ответственное должностное лицо переносит из пакета документов сведения о заявителе и его временном объекте торговой деятельности в торговый реестр.

3.5.4. Ответственное лицо уполномоченного органа:

- присваивает регистрационный номер записи вносимой в торговый реестр;

- подшивает к пакету документов копию разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым.

3.5.5. Результатом выполнения процедуры является внесение в торговый реестр сведений о заявителе, его объекте и выдача разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности на территории муниципального образования город Надым.

3.6. Обновление сведений о заявителе и временном объекте торговой
деятельности в торговом реестре

3.6.1. Основанием для обновления сведений о заявителе и его временном объекте торговой деятельности в торговом реестре является изменение сведений о заявителе, а также изменение сведений об объекте, поданные заявителем лично с приложением изменившихся документов.

3.6.2. Ответственным лицом за обновление сведений в торговом реестре является должностное лицо уполномоченного органа.

3.6.3. В течение 3 рабочих дней с момента предоставления изменившихся документов ответственное должностное лицо переносит из пакета документов сведения о заявителе и его временном объекте торговой деятельности в торговый реестр.

3.6.4. При обновлении сведений в торговом реестре регистрационный номер разрешения не изменяется.

3.6.5. Результатом выполнения процедуры является обновление в торговом реестре сведений о заявителе и временном объекте торговой деятельности.

3.7. Внесение сведений в торговый реестр о закрытии временного объекта
торговой деятельности

3.7.1. Основанием для внесения сведений о закрытии объекта торговой деятельности в торговом реестре является прекращение действия разрешения в следствии:

- окончания срока, на который было выдано разрешения;

- прекращения договора аренды земельного участка, за исключением случаев, когда договор аренды расторгается в связи с выкупом земельного участка;

- личное заявление.

3.7.2. Ответственными лицами за внесение сведений в торговый реестр о закрытии временного объекта торговой деятельности являются специалисты уполномоченного органа.

3.7.3. В течение 3 рабочих дней при наступлении обстоятельств, указанных в п. 3.6.1., ответственное должностное лицо вносит в реестр сведения о закрытии временного объекта торговой деятельности с указанием даты.

3.7.4. Результатом выполнения муниципальной функции является внесение сведений о закрытии временного объекта торговой деятельности.

3.8. Ведение торгового реестра

3.8.1. Держателем торгового реестра является уполномоченный орган, который обеспечивает его формирование и ведение.

3.8.2. Пользователями торгового реестра являются органы государственной власти по соответствующему запросу.

3.8.3. Потребителями торгового реестра являются производители (поставщики) товаров потребительского назначения, рекламные фирмы, торговые организации и граждане, получающие информацию из торгового реестра. Потребителям предоставляется необходимый минимум информации: адрес местонахождения конкретного торгового объекта, контактный телефон.

3.8.4. Сведения о заявителях и их временных объектах торговой деятельности подлежат включению в торговый реестр в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

3.8.5. Сведения о временных объектах торговой деятельности, размещаемых в местах проведения культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, специализированных ярмарок и базаров на срок, не превышающий 10 суток, в торговый реестр не вносятся.

3.8.6. Торговый реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

3.8.7. В торговый реестр вносятся сведения о заявителях и их временных объектах торговой деятельности, измененные сведения о заявителях и их объектах, а также сведения о прекращении действия разрешения на размещение временного объекта торговой деятельности.

3.8.8. Сведения торгового реестра должны соответствовать сведениям документов, подшитых в пакет документов предоставленных заявителем.

3.8.9. При несоответствии сведений торгового реестра и сведений документов приоритет имеют сведения документов.

3.8.10. Хранение и ведение торгового реестра на бумажных и электронных носителях осуществляются в местах, не доступных для посторонних лиц и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения или подделки информации. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в торговом реестре на электронных носителях, формируются резервные копии, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.

3.8.11. Уполномоченный орган ежегодно предоставляет сведения, содержащиеся в торговом реестре, в департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа до 10 февраля.

3.8.12. Результатом исполнения муниципальной функции является ведение торгового реестра.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий специалистами уполномоченного органа, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником уполномоченного органа.

4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента.

4.3. Специалист ответственный за исполнение муниципальной функции несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка приема документов и выдачи разрешения;

- полноту и правильность оформления необходимых документов;

- соблюдение сроков и порядка ведения торгового реестра;

- соблюдение прав субъектов торговой деятельности при проведении проверок.

4.4. Начальник уполномоченного органа несет ответственность за полноту и качество исполнения уполномоченным органом муниципальной функции.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе выполнения муниципальной функции

5.1. Действия (бездействия) и решения уполномоченного органа, должностных лиц, осуществляемые и принятые в ходе исполнения муниципальной функции, на основании настоящего административного регламента могут быть обжалованы письменно на имя Главы муниципального образования город Надым, заместителя Главы Администрации города, координирующего организацию работы по исполнению муниципальной функции, либо через отдел обращений и защиты прав граждан Администрации города в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

5.2. В письменном обращении указывается:

- заявитель;

- контактный телефон, почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личная подпись заявителя либо уполномоченного им представителя.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства.

Обращение не должно содержать нецензурные выражения, должно быть написано четким разборчивым почерком.

5.3. Обращение должно быть рассмотрено и дан ответ в течение 30 суток с момента регистрации.

5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему в ходе исполнения муниципальной функции нарушение настоящего административного регламента.

5.5. Действия уполномоченного органа и его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав субъектов торговой деятельности, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации.