Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и формирования кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги

Приложение N 1
к Решению
Городской Думы
г. Лабытнанги
от 24 апреля 2008 г. N 461

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы и формирования кадрового резерва муниципальной службы
в муниципальном образовании город Лабытнанги

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2008 г., 23 апреля, 17 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г., 17 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации права граждан на доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в случаях, когда замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе, а также на реализацию права граждан, не состоящих на муниципальной службе, и муниципальных служащих быть отобранными в кадровый резерв муниципальной службы на конкурсной основе.

1.2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Основанием для проведения конкурса является решение представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе, а также в целях формирования кадрового резерва на муниципальной службе.

1.3. Конкурс не проводится:

1.3.1. на замещение вакантной должности муниципальной службы:

а) при назначении на должности муниципальной службы категории "помощники (советники)";

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

г) в случае замещения вакантной должности муниципальной службы, в качестве предоставления гарантии муниципальному служащему при увольнении его в связи с ликвидацией муниципального учреждения либо сокращением штата работников муниципального учреждения;

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

1.3.2. на формирование кадрового резерва муниципальной службы:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 7 сентября 2011 г. N 329 подпункт "а" пункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) на высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы категории "руководители", замещаемые на определённый срок полномочий;

б) на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.5. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом муниципального образования.

2.2. В состав конкурсной комиссии входят: представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение должности муниципальной службы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.3. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 17 декабря 2010 г. N 266 пункт 3.1 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. При наличии двух кандидатов Конкурс проводится в два этапа. Первый этап конкурса заключается в оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям, установленным законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами. Оценка производится на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 17 декабря 2010 г. N 266 пункт 3.2 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. На первом этапе представитель нанимателя (работодатель) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, размещает объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления.

В объявлении о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование должности муниципальной службы, требования к уровню профессионального образования и стажу, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности. Квалификационные требования к уровню профессионального образования по направлению подготовки, специальности (специализации) определяются в соответствии с должностной инструкцией по должности, на которую проводится конкурс. При отсутствии в должностной инструкции требований к уровню профессионального образования по направлению подготовки, специальности (специализации), данные требования утверждаются муниципальным правовым актом перед проведением очередного конкурса. Также в объявлении указываются сведения о дате, времени, месте проведения конкурса, месте и времени приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факса, адрес электронной почты, адрес сайта представителя нанимателя (работодателя). При объявлении конкурса на замещение должности муниципальной службы дополнительно размещается проект трудового договора.

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет представителю нанимателя (работодателю):

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (по Учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.12.2009 N 984н);

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.4. Документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "е" пункта 3.3 настоящего Порядка, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы) либо одновременно с предъявлением подлинника документа лицу, осуществляющему прием документов. В случае предъявления незаверенной копии документа, его подлинность заверяется лицом, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника. На незаверенной копии документа делается отметка "копия верна" и ставится подпись.

3.5. Документы представляются представителю нанимателя (работодателю) в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме.

3.6. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя). Кадровая служба обеспечивает муниципальному служащему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

3.7. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя (работодателя), с его согласия может подвергаться проверке.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение к настоящему Порядку).

3.8. Гражданин (муниципальный служащий) (далее - кандидат), претендующий на должность муниципальной службы, при замещении которой требуется оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, к участию в конкурсе допускается после процедуры оформления соответствующего допуска.

Процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляется с согласия кандидата и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отказе кандидата от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, кандидат не допускается к участию в конкурсе.

3.9. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.10. Если в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о продлении срока приема документов не менее чем на 20 дней. Информация о продлении срока приема документов размещается в средствах массовой информации и на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления.

3.11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем). Представитель нанимателя (работодатель) не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 17 октября 2012 г. N 450 в пункт 3.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. На втором этапе конкурса осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов и их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на которую претендует кандидат.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к должности муниципальной службы и должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая тестирование и индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв), на замещение которой претендует кандидат.

Вопросы к тестированию утверждаются локальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3.13. Если в результате проведения конкурса не был выявлен победитель, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Результаты конкурса

4.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.2. По результатам конкурса, объявленного на замещение вакантной должности муниципальной службы, издается правовой акт работодателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

По результатам конкурса, объявленного на формирование кадрового резерва, издается правовой акт работодателя о включении победителя конкурса в кадровый резерв на должность муниципальной службы.

Правовой акт представителя нанимателя (работодателя) должен быть издан не позднее месяца со дня завершения конкурса.

4.3. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

4.4. Документы кандидатов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве представителя нанимателя (работодателя), после чего подлежат уничтожению.

4.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Настоящий Порядок не распространяется на процедуру проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Лабытнанги.