Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2010 г. N 1201-р "Об утверждении Административного регламента департамента образования Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной функции "Организация общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Салехард" (утратило силу)

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард
от 3 ноября 2010 г. N 1201-р
"Об утверждении Административного регламента департамента образования
Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной
функции "Организация общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам на территории
муниципального образования город Салехард"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард от 3 июня 2011 г. N 749-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 26 марта 2009 года N 74 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента образования Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной функции "Организация общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Салехард".

2. Разместить прилагаемый Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
департамента образования Администрации города Салехарда
по осуществлению муниципальной функции "Организация общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам на территории муниципального
образования город Салехард"
(утв. распоряжением Администрации г. Салехарда
от 3 ноября 2010 г. N 1201-р)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципальной функции "Организация общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Салехард" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления муниципальной функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (далее - муниципальная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.

1.2. Структурным подразделением Администрации города Салехарда, непосредственно осуществляющим муниципальную функцию, является департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования).

1.3. Муниципальными общеобразовательными учреждениями, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Салехард", являются:

- муниципальные общеобразовательные учреждения (средние общеобразовательные школы, гимназии г. Салехарда);

- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (далее - МОУ).

Информация о МОУ указана в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

1.4. В процессе осуществления муниципальной функции департамент образования взаимодействует с:

- департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

- структурными подразделениями Администрации города Салехарда;

- Ямало-Ненецким институтом повышения квалификации работников образования;

- учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;

- окружными и городскими средствами массовой информации;

- муниципальными образовательными учреждениями города Салехарда.

1.5. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196;

- Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237;

- Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 522;

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях";

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2008 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 44 следует читать как "от 28.11.2002"

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 N 131 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03;

- Федеральным базисным учебным планом и примерными учебными планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденными приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312;

- Положением о получении общего образования в форме экстерната, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884;

- Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362;

- Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.03.2009 N 68;

- Порядком проведения государственного выпускного экзамена, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.03.2009 N 70;

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2000 N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

- иными нормативными правовыми актами.

1.6. Результатом осуществления муниципальной функции является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард.

1.7. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку осуществления муниципальной функции

2.1. Информирование о правилах осуществления муниципальной функции исполняет сектор общего образования департамента образования:

- непосредственно в часы приема граждан по личным вопросам:

понедельник, среда, четверг, пятница - с 08-30 до 17.00 часов,

вторник - с 08.30 до 18.00 часов;

перерыв - с 12.30 до 14.00 часов;

- по телефонам сектора общего образования департамента образования:

3-06-80; 4-13-02;

- в письменном виде (почтой) по адресу заявителей, обратившихся в сектор общего образования департамента образования по адресу: г. Салехард, ул. Республики, дом 7, кабинет N 59;

- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте департамента образования www.edu.shd.ru.

Адрес электронной почты департамента образования: E-mail: uo@salekhard.org.

2.1.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.2. Информирование о ходе осуществления муниципальной функции производится сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.3. Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.4. Устное информирование граждан о процедуре осуществления муниципальной функции, как правило, не должно превышать 10 минут.

2.1.5. Публичное информирование граждан об осуществлении муниципальной функции производится посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, на информационных стендах департамента образования.

2.1.6. Консультации (справки) по вопросам осуществления муниципальной функции предоставляются муниципальными служащими, обеспечивающими организацию и исполнение муниципальной функции.

2.2. Муниципальная функция осуществляется постоянно.

2.3. Требования к местам осуществления муниципальной функции.

2.3.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия сотрудников и заявителей размещаются на втором этаже здания департамента образования.

Присутственные места оборудуются:

а) противопожарной системой и средствами пожаротушения,

б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,

в) системой охраны.

2.3.2. На территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором осуществляется муниципальная функция, могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам при этом должен быть бесплатным.

2.3.3. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы.

3. Административные процедуры осуществления муниципальной функции

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления муниципальной функции, является:

- достижение гражданами возраста от 6,6 до 18 лет;

- заключение договора о сотрудничестве МОУ с родителями (законными представителями) обучающихся.

3.2. Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих организационную деятельность муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования;

- создание условий, обеспечивающих эффективность и качество получения гражданами общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Салехард.

3.3. Порядок действий должностных лиц по разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих организационную деятельность муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, устанавливается Положением о департаменте образования.

3.4. Описание последовательности действий должностных лиц по разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих организационную деятельность муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования.

3.4.1. Должностные лица департамента образования, ответственные за осуществление муниципальной функции:

- разрабатывают нормативно-правовые документы, регламентирующие организационную деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений;

- готовят проекты приказов департамента образования по организации работы общеобразовательных учреждений по вопросам осуществления муниципальной функции;

- проводят консультирование общеобразовательных учреждений по разработке модели организации образовательного процесса, согласование годовых календарных учебных графиков общеобразовательных учреждений.

3.5. Порядок действий должностных лиц по созданию условий, обеспечивающих эффективность и качество предоставления общедоступного бесплатного общего образования на территории муниципального образования, устанавливается административным регламентом, нормативно-правовыми актами департамента образования.

3.6. Описание последовательности действий должностных лиц по созданию условий, обеспечивающих эффективность и качество предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования город Салехард.

3.6.1. Должностные лица департамента образования, ответственные за осуществление муниципальной функции:

- осуществляют сбор, обработку и предоставление населению в доступных формах информации о видах общеобразовательных программ, реализуемых в образовательных учреждениях, о спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания, направленности реализуемых программ, об имеющихся на территории муниципального образования разных формах получения общего образования и содержании услуг, предлагаемых родителям (законным представителям), о соответствии нормативным требованиям условий реализации общеобразовательных программ в образовательных учреждениях (наличие лицензии, государственной аккредитации);

- информируют население о состоянии системы общего образования через разработку и опубликование ежегодных докладов;

- информируют общеобразовательные учреждения о содержании поступающих нормативных актов, информационных писем с необходимой периодичностью;

- организуют работу муниципальной аттестационной комиссии и проведение процедур аттестации педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию;

- осуществляют нормативно-правовое регулирование процедур оценки качества образования;

- организуют работу комиссий по приемке общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года;

- прогнозируют и планируют развитие сети общеобразовательных учреждений различных видов для удовлетворения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард.

3.7. Рабочее место должностного лица, осуществляющего муниципальную функцию, оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

3.8. Месторасположение специалистов, осуществляющих муниципальную функцию: г. Салехард, ул. Республики, дом 7, департамент образования Администрации города Салехарда.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции

4.1. Администрация города Салехарда контролирует деятельность департамента образования по осуществлению муниципальной функции.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, осуществляет заместитель начальника департамента образования.

4.3. Проверки полноты и качества осуществления муниципальной функции проводит заместитель начальника департамента образования в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.

Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента образования.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы департамента образования) и внеплановыми.

4.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы департамента образования, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав родителей (законных представителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Специалисты департамента образования, ответственные за осуществлением муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий при осуществлении муниципальной функции.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при осуществлении
муниципальной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц департамента образования, заведующих МДОУ в досудебном и судебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой в департамент образования лично или направить по почте письменную жалобу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. При жалобе заявителей в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы.

В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений департамента образования или должностных лиц, начальник департамента образования продлевает срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя письменно в трехдневный срок о продлении срока ее рассмотрения.

5.4. Заявители в своем письменной жалобе должны указывать:

- фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Под жалобой заявитель ставит личную подпись и дату.

5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Департамент образования при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными жалобами, начальник департамента образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент образования.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.8. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве заявителя, обратившегося с жалобой;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии работников сектора общего образования, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в приложении N 2 к Административному регламенту, а также на Интернет-сайт: www.edu.shd.ru в виртуальную приемную начальника департамента образования.

5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной функции, действия или бездействие работников сектора общего образования в судебном порядке.

5.11. Заявитель вправе обратиться в районный суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.12. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

5.13. Адрес Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа: Мира ул., д. 15, г. Салехард, ЯНАО, 629008.

Приложение N 1
к Административному регламентудепартамента образования Администрации
города Салехарда по осуществлению
муниципальной функции "Организация
общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
по основным общеобразовательным
программам на территории
муниципального образования
город Салехард"

Сведения
о месте нахождения, номерах телефонов, адресах сайтов и электронных
адресах муниципальных общеобразовательных учреждений

N п\п	Наименование образовательного учреждения в соответствии с уставом	Юридический адрес	Контактные телефоны	Электронный адрес
1	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова"	Ленина улица, 54, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629007	3-91-11	sh1@edu.shd.ru
2	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2"	Комсомольская улица, 23, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629008	4-57-08	Sh2@edu.shd.ru
3	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3"	Титова улица, 19, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629008	3-37-22	sh3_@edu.shd.ru
4	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4"	Артеева улица, 15, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629008	4-77-02	Sh4@edu.shd.ru
5	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6"	Чкалова улица, 14, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629003	4-21-34	Sh6_@edu.shd.ru
6	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия"	Республики улица, 50, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629007	4-15-54	gymnasium_@edu.shd.ru
7	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 1"	Губкина улица, 4А, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629008	3-49-66	gymnasium1_@edu.shd.ru
8	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа"	Маяковского улица, 26, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Россия, 629003	4-23-03	vsh@salekhard.org

Приложение N 2
к Административному регламентудепартамента образования Администрации
города Салехарда по осуществлению
муниципальной функции "Организация
общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
по основным общеобразовательным
программам на территории
муниципального образования
город Салехард"

N п\п	Наименование структурного подразделения	Место нахождения, адрес	N телефонов, факс	Адрес сайта департамента образования	Адрес электронной почты департамента образования
1.	Департамент образования Администрации МО г. Салехард	629008, г. Салехард, ул. Республики, 7	Код 8(34922), факс: 4-11-02	edu.shd.ru	Е-mail: dep@edu.shd.ru

Список телефонов:

Наименование должности	ФИО	N телефонов
Начальник департамента образования	Савоськина Татьяна Николаевна	4-11-10
Заместитель начальника департамента	Даниляк Галина Алексеевна	4-10-78
Заведующий сектором общего образования	Окулевич Элеонора Агвановна	4-13-02