Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2011 г. N 233 "О порядке осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов городского бюджета" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 13 мая 2011 г. N 233
"О порядке осуществления органами местного самоуправления
и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных администраторов,
администраторов доходов городского бюджета"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 октября 2013 г. N 523 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 154, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и в целях обеспечения учета поступлений доходов городского бюджета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, а также взыскания пеней и штрафов по ним, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов городского бюджета.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Салехарда:

- от 05 мая 2008 года N 160 "О порядке осуществления Администрацией города Салехарда бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов городского бюджета";

- от 06 мая 2009 года N 132 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 05 мая 2008 года N 160";

- от 29 апреля 2010 года N 125 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 05 мая 2008 года N 160".

3. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н. Терешкову.

Главы Администрации города

Ю.А. Линк

Порядок
осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий
главных администраторов, администраторов доходов
городского бюджета
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 13 мая 2011 г. N 233)

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов городского бюджета (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия департамента финансов Администрации города (далее - департамент финансов) как органа, организующего исполнение городского бюджета, с главными администраторами, администраторами доходов городского бюджета, определяет механизм предоставления планируемых и отчетных данных, а также устанавливает порядок администрирования поступлений в бюджет муниципального образования.

Положения настоящего Порядка распространяются на муниципальные учреждения муниципального образования город Салехард, являющиеся получателями средств городского бюджета.

1.2. Настоящим Порядком под администрируемыми поступлениями понимаются виды, подвиды доходов, закрепленные за главными администраторами доходов городского бюджета решением Городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета главный администратор доходов городского бюджета, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту информацию до департамента финансов.

1.4. Органы местного самоуправления и (или) казенные учреждения в качестве главных администраторов доходов городского бюджета (далее - главные администраторы):

1.4.1. Формируют и утверждают перечень подведомственных им администраторов доходов городского бюджета (далее - администраторы).

1.4.2. Формируют и представляют в департамент финансов следующие документы:

- прогноз поступления доходов городского бюджета в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- сведения, необходимые для составления проекта городского бюджета;

- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

- аналитические материалы по исполнению городского бюджета в части доходов в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

1.4.3. Формируют и предоставляют бюджетную отчетность главного администратора по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.4.4. Осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами по осуществлению ими функций администрирования доходов.

1.5. В случае отсутствия у главного администратора подведомственных ему администраторов, а также принятия главным администратором решения об осуществлении полномочий администратора самостоятельно, главный администратор осуществляет функции и главного администратора, и администратора доходов городского бюджета.

1.6. Главные администраторы не позднее 15 дней до начала финансового года утверждают и доводят до казенных учреждений, находящихся в их ведении, порядок осуществления и наделения их полномочиями администраторов в форме приказа согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.7. Органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в качестве администраторов в соответствии с правовыми актами главных администраторов о наделении их полномочиями по администрированию доходов городского бюджета:

1.7.1. Осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним.

1.7.2. Осуществляют взыскание задолженности по платежам в городской бюджет, пеней и штрафов.

1.7.3. Принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют поручение в УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФК по ЯНАО) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.7.4. Принимают решение о зачете (уточнении) платежей в городской бюджет и представляют уведомление в УФК по ЯНАО.

1.7.5. Представляют главному администратору сведения и бюджетную отчетность, необходимую для осуществления полномочий соответствующего главного администратора.

1.7.6. Осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления.

II. Начисление, учет, взыскание платежей в городской бюджет

2.1. Платежи, являющиеся источниками формирования доходов городского бюджета, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" УФК по ЯНАО.

Администраторы доводят до плательщиков реквизиты счета 40101 УФК по ЯНАО и порядок заполнения платежных документов на перечисление платежей, информацию о значениях ИНН, КПП, наименовании администратора поступлений, кодах бюджетной классификации Российской Федерации по администрируемым поступлениям.

2.2. Учет начисленных и поступивших сумм доходов городского бюджета ведется администратором в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

Администраторы ведут реестры поступлений доходов городского бюджета по каждому виду поступлений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3. Администраторы доходов от перечисления части прибыли муниципальных предприятий, сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендной платы за земли, продажи земельных участков ведут карточки лицевых счетов по каждому плательщику по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.4. Запись в карточке лицевого счета, реестре поступлений доходов городского бюджета производится администратором на основании полученных в кредитных организациях и предприятиях почтовой связи документов физических лиц на перевод денежных средств без открытия банковского счета, документов, представляемых УФК по ЯНАО, а также решений судебных органов, вступивших в законную силу.

2.5. Сумму излишне уплаченного платежа администратор поступлений вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации на основании письменного заявления плательщика в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ N 92н).

2.6. Уточнение (выяснение) вида и принадлежности поступлений осуществляется в порядке, установленном приказом N 92н, на основании уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет (далее - уведомление).

Для регистрации уведомлений администратор ведет Журнал учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Отметка в Журнале учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет о проведенных операциях по уточнению вида и принадлежности поступлений производится на основании данных Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, предоставленной УФК по ЯНАО.

2.7. Плательщики доходов городского бюджета имеют право обращаться к администратору за справкой о состоянии расчетов с городским бюджетом.

По результатам проведенной сверки расчетов плательщика с администратором, после выявления и согласования всех расхождений, выводится сальдо расчетов с учетом произведенных зачетов и возвратов, на основании которого составляется акт сверки расчетов по платежам в бюджет по данным администратора и по данным плательщика по каждому коду бюджетной классификации и каждому договору отдельно.

2.8. В случае нарушения плательщиками сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в городской бюджет администратор принимает меры по взысканию задолженности (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с законодательством и (или) условиями договоров, заключенных с плательщиками.

III. Порядок возврата (возмещения) излишне уплаченных
(взысканных) платежей

3.1. Возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из окружного и городского бюджетов производится администратором в порядке, установленном приказом N 92н.

3.2. Возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из городского бюджета производится администратором на основании письменного заявления плательщика о возврате денежных средств, в котором указываются обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП), банковские реквизиты плательщика, код общероссийского классификатора объектов административного деления (ОКАТО), код бюджетной классификации, сумма возврата), и копий платежных документов (квитанций), подтверждающих перечисление платежей в городской бюджет.

Возврат (возмещение) суммы излишне уплаченного (взысканного) неналогового дохода при наличии у плательщика недоимки (задолженности в городской бюджет по иным администрируемым кодам бюджетной классификации производится только после погашения имеющихся сумм недоимки (задолженности) в городской бюджет.

3.3. При поступлении от плательщика заявления о возврате денежных средств администратор обязан сверить факт поступления в городской бюджет указанных сумм с данными УФК по ЯНАО либо с отчетными данными департамента финансов.

Администратор принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления плательщика.

Решение администратора о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы оформляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

В случае принятия администратором решения об отказе возврата (возмещения) излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщику направляется письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

3.4. Для регистрации возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм доходов из городского бюджета администратор ведет Журнал учета возвратов излишне (ошибочно) уплаченных сумм в городской бюджет по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Отметка об исполнении в Журнале учета возвратов излишне (ошибочно) уплаченных сумм в городской бюджет производится на основании выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета.

IV. Порядок предоставления главными администраторами информации
в департамент финансов

4.1. Главные администраторы ежеквартально, не позднее девятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов отчет о поступлениях и задолженности по доходам городского бюджета по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку нарастающим итогом с начала текущего года.

4.2. Главные администраторы для осуществления прогнозирования доходов городского бюджета, анализа исполнения планируемых показателей, мониторинга поступлений средств соответствующих доходных источников, задолженности, переплаты по ним предоставляют в департамент финансов следующую информацию:

4.2.1. предложения по внесению изменений в решение Городской Думы о городском бюджете на текущий год и на плановый период (при необходимости);

4.2.2. прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Прогноз представляется с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные нормативным правовым актом Администрации города Салехарда, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

V. Заключительные положения

5.1. Списание администратором задолженности по неналоговым платежам, признанной безнадежной к взысканию, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города.

5.2. Списание администратором сумм переплаты по неналоговым платежам осуществляется в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, по истечении срока исковой давности, со дня смерти или объявления умершим физического лица.

5.3. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Приложение N 1
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

              (печатается на фирменном бланке организации)

                                 ПРИКАЗ

_________________                                                 N _____

                              г. Салехард

            О наделении полномочиями администратора доходов

      городского бюджета муниципального образования город Салехард

     Во исполнение статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и

постановления Администрации города Салехарда от ______________ N ________

"О  порядке  осуществления  органами   местного  самоуправления  и  (или)

находящимися  в их ведении  казенными  учреждениями  бюджетных полномочий

главных  администраторов,  администраторов  доходов  городского  бюджета"

приказываю:

     1. Возложить бюджетные полномочия администратора доходов  городского

бюджета муниципального образования город Салехард на ____________________

_________________________________________________________________________

              (отдел, сектор, централизованная бухгалтерия)

по  соответствующим  кодам бюджетной классификации  Российской Федерации,

согласно приложению к настоящему приказу.

     2. Довести  настоящий  приказ  до сведения  Управления  Федерального

казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу.

     3. Установить,   что   настоящий   приказ   вступает    в   действие

с 01 января 20__ года.

     4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     Руководитель ___________________________

                                         Приложение

                                         к приказу

                                         от ___ _______ 20__ года N _____

                                  Коды

         доходов бюджетной классификации Российской Федерации,

                    закрепленные за администратором

               муниципального образования город Салехард

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование кода бюджетной классификации Российской Федерации

Приложение N 2
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

Наименование администратора _____________________________________________

                                 Реестр

                 поступлений доходов городского бюджета

           по коду бюджетной классификации _________________

                       за ______________ 20 года

								рублей
N п/п	Наименование, Ф.И.О., ИНН плательщика*	Сальдо на начало периода		Начислено		Поступило		Сальдо на конец отчетного периода
		доход	пени	доход	пени	доход	пени	доход	пени

     * Графа  2 заполняется администратором поступлений доходов  по месту

ведения  карточек лицевого счета. В остальных случаях графа 2 заполняется

как  наименование  кода  дохода  городского  бюджета  по итогам отчетного

месяца.

Приложение N 3
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

                        Карточка лицевого счета

                      по учету поступлений доходов

               __________________________________________

               (наименование или Ф.И.О., ИНН плательщика)

Код бюджетной классификации _____________________________________________

Адрес и телефон плательщика _____________________________________________

Банковские реквизиты плательщика ________________________________________

Паспортные данные (для физических лиц) __________________________________

							рублей
Основание	Вид и дата платежного документа	Дата зачисления средств на основной счет	Срок оплаты	Расчеты по доходу			Расчеты по начислению пени			Баланс лицевого счета
				Начислено	Уплачено	Сальдо по доходу	Начислено (-) уменьшено (+)	Поступило	Сальдо по пени
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого за месяц
Итого за год

Руководитель администратора доходов _______________________

                                           (подпись)

Исполнитель ___________________________

                     (подпись)

Приложение N 4
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

                                 ЖУРНАЛ

                  учета уведомлений об уточнении вида

                 и принадлежности поступлений в бюджет

                    за ___________________ 20_ года

N п/п	Наименование администратора	Уведомление		Дата проведения	ИНН, КПП, наименование организации/ инициалы, фамилия физического лица, адрес	Сумма, рублей	Примечание
		номер	дата				с КБК	на КБК
Итого за месяц
Итого за год

Приложение N 5
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

                               РЕШЕНИЕ N

                  администратора поступлений в бюджет

                         о возврате поступлений

                       от ________________ 20_ г.

Администратор поступлений в бюджет ______________________________________

Плательщик __________________________________________________________ ИНН

                (наименование учреждения, организации)

                (фамилия, имя, отчество физического лица)

                                                                      КПП

Паспортные данные плательщика ___________________________________________

Единица измерения: рубли

На основании заявления плательщика от ___________________________________

и  представленных  документов  проведена проверка  и установлено  наличие

излишне уплаченной суммы в размере ______________________________________

_________________________________________________________________________

                            (сумма прописью)

По результатам проверки, проведенной ____________________________________

                                          (наименование структурного

_________________________________________________________________________

           подразделения администратора поступлений в бюджет)

принято решение о возврате излишне уплаченной суммы плательщику

Банковские реквизиты плательщика - получателя суммы возврата				ОКАТО	Код бюджетной классификации	Сумма, рублей
Наименование банка	Номер счета
	корреспондентского	расчетного	БИК
1	2	3	4	5	6	7

     Руководитель _______________ _______________________

                     (подпись)     (расшифровка подписи)

     Исполнитель ______________ _________ _____________________ _________

                  (должность)   (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

Приложение N 6
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

                                 ЖУРНАЛ

           учета возвратов излишне (ошибочно) уплаченных сумм

                           в городской бюджет

                    за ___________________ 20_ года

N п/п	Решение администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений		Платежное поручение на возврат денежных средств из городского бюджета		Дата проведения	ИНН, КПП, наименование организации/ инициалы, фамилия физического лица, адрес	Сумма, рублей	Код бюджетной классификации, с которого осуществляется возврат	Основание
	номер	дата	номер	дата

Приложение N 7
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

Наименование администратора _____________________________________________

                  Отчет о поступлениях и задолженности

                     по доходам городского бюджета

                        за ____________ 20_ года

								рублей
N п/п	Код бюджетной классификации Российской Федерации	Сальдо на начало года		Начислено к уплате	Поступило в городской бюджет	Возвращено излишне уплаченных платежей	Признана безнадежной и списана задолженность в городской бюджет	Сальдо на конец отчетного периода		Примечание
		задолженность	переплата					задолженность	переплата
Итого

Руководитель администратора доходов ___________________________

                                             (подпись)

Исполнитель ___________________________

                     (подпись)

Приложение N 8
к Порядкуосуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися
в их ведении казенными учреждениями
бюджетных полномочий главных
администраторов, администраторов
доходов городского бюджета

                                 РАСЧЕТ

          бюджетных проектировок по доходам городского бюджета

Наименование главного администратора ____________________________________

						рублей
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование показателя	Факт отчетного года	Оценка текущего года		План на очередной год	План на 1-й год планового периода	План на 2-й год планового периода

Руководитель администратора доходов ___________________________

                                             (подпись)

Исполнитель ___________________________

                     (подпись)