Приложение. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами, администраторами доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Порядок
осуществления бюджетных полномочий главными администраторами,
администраторами доходов бюджета муниципального образования
город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 7 июня 2011 г. N П-741)

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами, администраторами доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия департамента финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) как органа, организующего исполнение местного бюджета, с главными администраторами, администраторами доходов местного бюджета, определяет механизм предоставления планируемых и отчетных данных, а также устанавливает порядок администрирования поступлений в местный бюджет.

Положения настоящего Порядка распространяются на муниципальные учреждения, являющиеся получателями средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

1.2. В настоящем Порядке под администрируемыми доходами понимаются виды, подвиды доходов, закрепленные за главными администраторами доходов местного бюджета решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. В случае изменения состава и (или) функций главного администратора главный администратор доходов местного бюджета, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту информацию до департамента финансов.

1.4. Органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в качестве главных администраторов доходов местного бюджета (далее - главные администраторы):

1.4.1. Формируют и утверждают перечень подведомственных им администраторов доходов местного бюджета (далее - администраторы).

1.4.2. Формируют и представляют в департамент финансов следующие документы:

- прогноз поступления доходов местного бюджета в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Администрации города Ноябрьска;

- сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета;

- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

- аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части доходов в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

1.4.3. Формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.4.4. Осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами по осуществлению ими функций администрирования доходов.

1.5. В случае отсутствия у главного администратора подведомственных ему администраторов, а также принятия главным администратором решения об осуществлении полномочий администратора самостоятельно главный администратор осуществляет функции и главного администратора, и администратора доходов местного бюджета.

1.6. Главные администраторы не позднее 15 дней до начала финансового года утверждают и доводят до казенных учреждений, находящихся в их ведении, порядок осуществления и наделения их полномочиями администратора.

1.7. Органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в качестве администраторов в соответствии с правовыми актами главных администраторов о наделении их полномочиями по администрированию доходов местного бюджета:

1.7.1. Осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступлений доходов в местный бюджет, пеней и штрафов по ним.

1.7.2. Осуществляют взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов.

1.7.3. Принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют платежное поручение в УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФК по ЯНАО) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.7.4. Принимают решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляют уведомление в УФК по ЯНАО.

1.7.5. Представляют главному администратору сведения и бюджетную отчетность, необходимую для осуществления полномочий соответствующего главного администратора.

1.7.6. Осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации города Ноябрьска.

2. Начисление, учет, взыскание платежей в местный бюджет

2.1. Платежи, являющиеся источниками формирования доходов местного бюджета, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" УФК по ЯНАО.

Администраторы доводят до сведения плательщиков реквизиты счета 40101 УФК по ЯНАО и порядок заполнения платежных документов на перечисление платежей, информацию о значениях ИНН, КПП, наименовании администратора поступлений, кодах бюджетной классификации Российской Федерации по администрируемым поступлениям.

2.2. Учет начисленных и поступивших сумм доходов местного бюджета ведется администратором в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

Администраторы ведут реестры поступлений доходов местного бюджета по каждому виду поступлений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Администраторы доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Ноябрьск, арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, продажи квартир ведут карточки лицевых счетов по каждому плательщику по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Запись в карточке лицевого счета, реестре поступлений доходов местного бюджета производится администратором на основании полученных в кредитных организациях и предприятиях почтовой связи документов физических лиц на перевод денежных средств без открытия банковского счета, документов, представляемых УФК по ЯНАО, а также решений судебных органов, вступивших в законную силу.

2.5. Сумму излишне уплаченного платежа администратор поступлений вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов бюджетной классификации Российской Федерации на основании письменного заявления плательщика в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 N 92н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ N 92н).

2.6. Уточнение (выяснение) вида и принадлежности поступлений осуществляется в порядке, установленном Приказом N 92н, на основании уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет.

2.7. Плательщики доходов местного бюджета имеют право обращаться к администратору за справкой о состоянии расчетов с местным бюджетом.

По результатам проведенной сверки расчетов плательщика с администратором, после выявления и согласования всех расхождений выводится сальдо расчетов с учетом произведенных зачетов и возвратов, на основании которого составляется акт сверки расчетов по платежам в бюджет по данным администратора и по данным плательщика по каждому коду бюджетной классификации и каждому договору отдельно.

2.8. В случае нарушения плательщиками сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в местный бюджет администратор принимает меры по взысканию задолженности (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с законодательством и условиями договоров, заключенных с плательщиками.

3. Порядок возврата (возмещения) излишне уплаченных
(взысканных) платежей

3.1. Возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из местного бюджета производится администратором в порядке, установленном Приказом N 92н.

3.2. Возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из местного бюджета производится администратором на основании письменного заявления плательщика о возврате денежных средств, в котором указываются обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП), банковские реквизиты плательщика, код общероссийского классификатора объектов административного территориального деления (ОКАТО), код бюджетной классификации, сумма возврата), и копий платежных документов (квитанций), подтверждающих перечисление платежей в местный бюджет.

Возврат (возмещение) суммы излишне уплаченного (взысканного) неналогового дохода при наличии у плательщика недоимки (задолженности) в местный бюджет по иным администрируемым кодам бюджетной классификации производится только после погашения имеющихся сумм недоимки (задолженности) в местный бюджет.

3.3. При поступлении от плательщика заявления о возврате денежных средств администратор обязан сверить факт поступления в местный бюджет указанных сумм с данными УФК по ЯНАО.

Администратор принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 3-х рабочих дней со дня поступления заявления плательщика.

В случае принятия администратором решения об отказе возврата (возмещения) излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщику направляется письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

3.4. Администратор доходов ведет учет возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм доходов из местного бюджета.

Отметка об исполнении возвратов излишне (ошибочно) уплаченных сумм в местный бюджет производится на основании выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета.

4. Порядок представления главными администраторами информации
в департамент финансов

4.1. Главные администраторы ежеквартально представляют в департамент финансов:

1) В срок до 15 числа, следующего за отчетным:

- отчет по дебиторской задолженности и невозможной к взысканию дебиторской задолженности по неналоговым доходам в части, подлежащей зачислению в местный бюджет согласно приложению N 3 к настоящему Порядку нарастающим итогом с начала текущего года;

- пояснительную записку о причинах возникновения (увеличения) задолженности по неналоговым платежам в местный бюджет.

2) В срок до 25 числа последнего отчетного месяца:

- расшифровку поступлений по прочим доходам согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.2. Главные администраторы для осуществления прогнозирования доходов местного бюджета, анализа исполнения планируемых показателей, мониторинга поступления средств соответствующих доходных источников, задолженности, переплаты по ним представляют в департамент финансов следующую информацию:

1) предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования город Ноябрьск в части совершенствования администрирования доходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск;

2) прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Прогноз представляется с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные нормативным правовым актом Администрации города Ноябрьска, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

5. Заключительные положения

5.1. Списание администратором задолженности по неналоговым платежам, признанной безнадежной к взысканию, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации города Ноябрьска.

5.2. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.