Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 3 декабря 2012 г. N П-1614 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)"
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 27 декабря 2010 г. N П-2436)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 13 октября, 17 ноября 2011 г., 27 сентября, 3 декабря 2012 г., 29 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 29 апреля 2013 г. N П-447 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации"; распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в РФ"; Концепция государственной молодежной политики в РФ, одобренная на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи, протокол N 4 от 05.12.2001; Закон ЯНАО от 25.09.2009 N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе"; постановление Администрации города Ноябрьска от 22.04.2011 N П-465 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ"
Заказчик Программы	Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
Разработчик Программы	Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска
Цель Программы	Формирование правовой, социально-экономической, организационной и культурной среды, способствующей самореализации и гражданскому становлению подростков и молодёжи города Ноябрьска
Задачи Программы	Развитие системы обеспечения реализации молодежной политики города Ноябрьска. Содействие социальному становлению молодежи и ее интеграции в жизнь общества. Популяризация здорового образа жизни, содействие физическому и духовному развитию молодежи. Формирование семейных ценностей и поддержка молодых семей. Содействие профессиональному самоопределению молодежи. Поддержка и развитие различных форм духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи. Содействие участию молодежи в культурной жизни города Ноябрьска
Сроки реализации Программы	Программа реализуется с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года, в один этап
Целевые индикаторы Программы	Наименование индикатора			Целевое значение индикатора по годам
				2011		2012		2013
	Количество нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию молодёжной политики на территории города Ноябрьска, и информационно-методических материалов			58		67		50
	Доля специалистов учреждений молодежной политики города Ноябрьска, повысивших квалификацию, от общего количества специалистов учреждений молодежной политики города Ноябрьска			12,5%		16,3%		15%
	Доля населения города в возрасте 14 - 30 лет, охваченного деятельностью муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, от общего числа населения города в возрасте 14 - 30 лет			41%		50%		56%
	Количество участников программ и проектов, направленных на социальное становление молодежи и её интеграцию в жизнь общества			3200		3900		4500
	Доля молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью, от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска			14%		23%		28%
	Количество посещений официального сайта управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			250000		300000		400000
	Доля участников программ и проектов, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально-опасных заболеваний, от общего числа молодежи города Ноябрьска			51%		58%		63%
	Доля подростков и молодежи 1 группы здоровья от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска			31,5%		32,0%		33,0%
	Количество молодых семей, вовлеченных в деятельность муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			315		400		450
	Количество семей, находящихся под наблюдением социальных педагогов муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			60		55		50
	Доля мероприятий, направленных на работу с молодыми семьями города Ноябрьска, от общего числа мероприятий, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			10%		12%		15%
	Количество подростков и молодежи, принявших участие в реализации программ и проектов по профессиональному самоопределению, содействию трудоустройству и занятости молодёжи			1700		1800		2000
	Доля программ и проектов, направленных на профессиональное самоопределение, содействие трудоустройству и занятости молодёжи, от общего числа программ и проектов, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			9%		11%		13%
	Количество подростков и молодёжи, принявших участие в мероприятиях, реализуемых в рамках программ и проектов по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию			3200		3500		4000
	Доля программ и проектов, направленных на развитие различных форм духовно-нравственного, патриотического воспитания подростков и молодёжи, от общего числа программ и проектов, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			17%		19%		22%
	Доля призовых мест в городских, региональных, всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях, научно-практических конференциях, слетах и т.п. по отношению к количеству мероприятий			38%		49%		59%
	Доля программ и проектов по работе с подростками и молодежью по созданию условий для участия молодёжи в социально-экономической, общественной и культурной жизни города, поддержке талантливой молодёжи от общего числа программ и проектов, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска			24%		31%		37%
	Количество объединений в муниципальных бюджетных учреждениях, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодёжи Администрации города Ноябрьска			180		185		200
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	Программа включает 7 разделов, содержащих основные мероприятия и направленных на решение поставленных задач: Организационно-правовое, методическое и научное обеспечение молодежной политики. Социальное становление молодежи и ее интеграция в жизнь общества. Формирование культуры здорового образа жизни. Укрепление института молодой семьи. Духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание молодежи. Содействие профессиональному самоопределению молодежи. Развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи
Объем финансирования Программы		Ориентировочный объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет:
		Источники финансирования	2011 г.		2012 г.		2013 г.		Всего
		Бюджет муниципального образования город Ноябрьск	4 896 000		6 472 000		5 450 000		16 818 000
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы как комплекса согласованных мероприятий, направленных на эффективное решение проблем в сфере молодежной политики и развитие потенциала молодежи позволит: увеличить долю населения города Ноябрьска в возрасте 14 - 30 лет, охваченных деятельностью муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, до 56% к 2013 году; увеличить долю молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью, от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска до 28% к 2013 году; расширить сферу информационных услуг для молодежи через использование коммуникационных технологий путем увеличения посещения официального информационного сайта управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска до 400 000 посещений в 2013 году; увеличить долю подростков и молодежи 1 группы здоровья от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска до 33% к 2013 году; уменьшить количество семей, находящихся под наблюдением социальных педагогов муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, до 50 в 2013 году; увеличить количество подростков и молодежи, принявших участие в реализации программ и проектов по профессиональному самоопределению, содействию трудоустройству и занятости молодежи до 2 000 человек в 2013 году; развить и укрепить систему поддержки деятельности молодежных объединений, в том числе расширить направления деятельности добровольческого движения, обеспечив поддержку не менее 14 объединений; увеличить количество программ и проектов, направленных на решение разностороннего круга проблем и поддержку интересов молодежи к 2013 году, до 187; увеличить количество подростков и молодежи, принявших участие в мероприятиях, реализуемых в рамках программ и проектов по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, до 4 000 человек в 2013 году; усовершенствовать систему работы с подростками и молодежью по месту жительства, обеспечив функционирование не менее 6 клубов по месту жительства и 3 комнат школьника; повысить активную жизненную позицию молодежи, обеспечив поддержку не менее 14 социальных программ и проектов к 2013 году; увеличить долю призовых мест в городских, региональных, всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях, научно-практических конференциях, слетах по отношению к количеству мероприятий до 59 % в 2013 году

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Успешное социально-экономическое функционирование города Ноябрьска во многом определяется тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития города, связывает с ним жизненные планы, обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами, имеет возможность для участия в общественно-политической и культурной жизни города. Важным условием развития города Ноябрьска является использование потенциала инновационной активности молодежи посредством формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи.

Доля молодежи города Ноябрьска в возрасте от 14 до 30 лет составляет 38%. Данная социальная группа обладает рядом социально-психологических особенностей, обусловленных, с одной стороны, повышенной мобильностью и амбициозностью, а с другой - недостатком жизненного опыта, несформированностью ценностных, духовно-нравственных ориентиров, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений. Поэтому важно своевременно оказать помощь молодым людям в различных жизненных ситуациях.

В силу объективных причин молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и государства, формирует в себе образ будущего, несет функцию социального воспроизводства, преемственности развития общества, города, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Данный факт определяет сферу социальной работы с молодежью как приоритетную, обеспечивающую поддержку, защиту, воспитание, образование, личностное и профессиональное развитие молодого поколения, обеспечивающее впоследствии развитие экономики и социальной сферы города Ноябрьска.

Однако изменения, происходящие сегодня в нашем обществе, выдвинули целый ряд проблем, одной из которых является определение новых подходов к общественному воспитанию и поиску новых форм и средств воспитательного взаимодействия. Изменения в обществе могут выступать как факторы всех уровней, негативно влияющие на воспитательную ситуацию. Среди основных можно отметить следующие:

- макрофакторы - нестабильная и неоднозначная экономическая ситуация в обществе, сильное экономическое расслоение и обнищание групп семей, популярность тем насилия, агрессии, легкой наживы, материальных соблазнов и недостаточность тем духовности, трудолюбия, гуманизма в средствах массовой информации;

- мезофакторы - отсутствие социокультурных учреждений для подростков и молодежи в некоторых микрорайонах города, доступ к объектам, производящим продажу спиртосодержащих напитков, сигарет несовершеннолетним и т.д.;

- микрофакторы - представляют собой систему значимых отношений, в которые включен человек (в первую очередь это взаимоотношения в семье, которая сегодня, как таковая, переживает кризис).

Процесс разбалансирования нравственных чувств в масштабах всего общества привел к неизбежности поиска опоры для новой, относительно устойчивой иерархии ценностей. В этом направлении в муниципальных бюджетных учреждениях, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, осуществляется целенаправленная системная культурно-воспитательная работа, разработаны и внедрены отдельные проекты, реализация которых позволила более глубоко и осмысленно решать поставленные задачи. Организация свободного содержательного времени молодого человека остается одной из важных задач, поставленных специалистами управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.

Согласно социологическому опросу в рамках мониторинга молодежной среды досуговые учреждения нашего города в основном посещают молодые люди в возрасте от 14 до 17 лет (32% от общего количества молодежи этого возраста), число которых с каждым годом увеличивается. Молодежь старшей возрастной группы стала реже проводить свой досуг в культурно-спортивных учреждениях (56% от общего количества молодежи этого возраста), причина - отсутствие свободного времени, а 12% молодых людей от общего числа молодежи города не посещают досуговые учреждения города без уважительной причины и имеют узкий круг интересов. Данная группа молодежи имеет достаточно много свободного времени, но при этом использует его, в основном, для развлечения и отдыха. Поэтому важной задачей является развитие стойкого и выраженного интереса к какому-либо виду деятельности.

Круг проблем молодого поколения достаточно обширен. Необходимо сконцентрировать их на существующих наиболее актуальных вопросах, требующих неотложного решения. Одним из таких вопросов является совершенствование и повышение эффективности социально-досугового обслуживания. Таким образом, Программа служит ориентиром, позволяющим мобилизовать усилия специалистов, одной из важных задач которой является содействие социальному становлению молодежи, ее интеграции в жизнь общества. Формирование городского банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, ведение учета неорганизованных несовершеннолетних указывает на востребованность услуг, оказываемых управлением по делам семьи и молодежи на уровне города, а также на необходимость постоянного усовершенствования деятельности, в том числе и в области повышения квалификации и профессионализма специалистов.

Специалисты управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска исходят из того, что профилактическая работа сегодня - это деятельность, направленная на создание условий для самореализации подростков, молодежи и семьи, развитие потенциальных способностей и возможностей через актуализацию общечеловеческих ценностей, развитие духовно-нравственной культуры, формирование навыков социальной ответственности и активной жизненной позиции.

Дальнейшее развитие молодежной политики на территории муниципального образования город Ноябрьск связано со стратегическим планированием, ориентированным на удовлетворение запросов подростков и молодежи на различные виды образовательных и досуговых услуг; с эффективной организацией содержания, форм и методов работы с подростками и молодежью; обеспечением методических условий, способствующих развитию творческого потенциала педагогов и специалистов, а также осуществлением взаимовыгодного сотрудничества с организациями и учреждениями в решении проблем молодежи.

Программно-целевой подход позволяет рассматривать молодое поколение как важнейший инновационный ресурс развития общества и государства, без максимального использования которого невозможно обеспечить необходимую конкурентоспособность страны и ее безопасность. Таким образом, актуальность создания условий для профессионального самоопределения молодежи, развития их потенциала посредством стимулирования предпринимательских инициатив остается наиболее приоритетной задачей. "Невостребованность" молодежи, как инновационного ресурса, в интересах страны означает восприятие молодежи как проблему, а ресурсы, выделяемые на молодежную политику, как потери, которые необходимо минимизировать, т.е. направлять только в том случае, когда проблема начинает видимым образом влиять на развитие общественных процессов.

Необходимость решения существующих в молодежной сфере проблем программно-целевым методом обусловлена необходимостью реализации комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для успешной социализации и самореализации молодежи, учитывая обязательную направленность на конкретную целевую группу молодежи города Ноябрьска, а также последовательность их реализации по конкретным этапам.

Задачи государственной молодежной политики могут быть решены только посредством применения программно-целевого подхода.

Во-первых, проектный подход позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики. Кроме того, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации проектный подход задан при реализации мероприятий.

Во-вторых, опыт, накопленный в части управления муниципальной целевой программой "Молодежь Ноябрьска (2008 - 2010 гг.)", показывает, что данный инструмент является действенным в реализации государственной молодежной политики на территории города Ноябрьска.

Впервые целевой подход в реализации молодежной политики на территории муниципального образования город Ноябрьск был осуществлен в 2007 году с утверждением муниципальной целевой программы "Молодежь Ноябрьска (2008 - 2010 гг.)" постановлением Главы города от 31 октября 2007 года N П-1490. Программа представляла собой комплекс практических и последовательных мероприятий, план конкретных действий на период 2008 - 2010 годов. Работа с молодыми гражданами строилась на основе воспитательного взаимодействия с проблемной категорией граждан, особое внимание уделялось подросткам и молодежи "группы риска". Приоритетными направлениями стали организация досуга и занятости, в т.ч. девиантных подростков, развитие социальных служб, кадровое обеспечение молодежной политики, гражданское и патриотическое воспитание молодежи.

Реализация программы позволила добиться стабилизации и развития следующих положительных тенденций в молодежной среде:

- увеличить число молодых людей, выбирающих личную инициативу как способ самореализации, до 1 348 человек;

- повысить самостоятельность и социальную активность молодежи через разработку и реализацию 18 социальных программ и проектов;

- обеспечить доступность для молодежи необходимого минимума социальных услуг, обеспечив функционирование 15 учреждений молодежной политики в городе;

- создать условия для духовно-нравственного становления, гражданского и патриотического воспитания молодежи, развития личности;

- развить систему работы с учащейся, студенческой и работающей молодежью, увеличив количество участников программ и проектов, направленных на работу с данной категорией молодежи до 1 480 человек;

- осознать значение ценности молодежи в сохранении своего здоровья;

- повысить интерес молодежи к активным видам досуга;

- расширить информационное пространство молодежи города Ноябрьска.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)" является продолжением начатой работы в рамках муниципальной целевой программы "Молодежь Ноябрьска (2008 - 2010 гг.). Главным ее отличием является использование инновационных проектов и программ, соответствующих масштабам перемен, происходящим в обществе, которые являются логичным продолжением начатой работы в предыдущие годы реализации программы.

В современных условиях разные сферы городской молодежной политики требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление которых направлена муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)".

Программа на очередной трехлетний период максимально учитывает и откликается на различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить:

- стремление к получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющему получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;

- стремление быть самостоятельными, освободиться от опеки родителей, как можно раньше получить собственное жилье;

- стремление к получению (дотируемых и бесплатных) услуг (спорт, культура, участие в городских программах);

- стремление решать самостоятельно свои проблемы внутри образовательных учреждений в своем районе, округе, городе;

- стремление работать и зарабатывать (в том числе без отрыва от учебы), быть информированными о возможностях дополнительного заработка;

- стремление к освоению новых знаний путем современных образовательных технологий;

- желание сохранить здоровье и заниматься популярными (модными) спортивными увлечениями (роликовые коньки, сноуборд, скейтборд, велобайк и др.);

- стремление к общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи (SMS, MMC) и сети "Интернет" (форум, блоги, сетевые игры, ICQ, IRC);

- стремление к повышению своих лидерских способностей;

- желание участвовать в походах, путешествиях.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.) имеет ряд отличий от подобной программы, реализуемой в 2008 - 2010 годах, среди которых:

- изменение формы проведения мероприятий Программы, основанной на использовании новых педагогических и социальных технологий;

- введение новых форм работы, таких как реализация целых проектов, направленных на определенную категорию молодежи и рассчитанных на реализацию в течение продолжительного периода (от 1 года до 3 лет);

- определение целевых групп по реализации мероприятий Программы;

- новые формы поддержки молодежных социальных проектов и программ, таких как "Молодежный конвент", "Современные имиджевые технологии" и т.п.;

- значительная доля мероприятий Программы направлена на социальное становление молодежи и поддержку молодой семьи;

- большой акцент в Программе сделан на участие молодежи в выездных конкурсах, фестивалях, семинарах, соревнованиях, поскольку основа подготовки молодежи была заложена в программе "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)".

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на системную и динамичную социализацию молодежи в жизнь города, определяется Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р. Кроме того, Государственным советом Российской Федерации 17 июля 2009 года рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации разработать региональные и муниципальные молодежные программы, предусмотрев в них меры по поддержке талантливой молодежи, развитию предпринимательства, волонтерского движения, формированию культуры межэтнических и межконфессиональных отношений
в молодежной среде.

Полномочия заказчика и разработчика Программы в реализации молодежной политики на территории города Ноябрьска определены Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Положением об управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.

Основанием для разработки и реализации программ являются:

- Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в РФ";

- Концепция государственной молодежной политики в РФ, одобренная на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи, протокол N 4 от 05.12.2001;

- Закон ЯНАО от 25.09.2009 N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе";

- постановление Администрации города Ноябрьска от 22.04.2011 N П-465 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ".

2. Основные цели, задачи Программы. Целевые индикаторы

Целью Программы является формирование правовой, социально-экономической, организационной и культурной среды, способствующей самореализации и гражданскому становлению подростков и молодежи города Ноябрьска.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие системы обеспечения реализации молодежной политики города Ноябрьска.

2. Содействие социальному становлению молодежи и ее интеграции в жизнь общества.

3. Популяризация здорового образа жизни, содействие физическому и духовному развитию молодежи.

4. Формирование семейных ценностей и поддержка молодых семей.

5. Содействие профессиональному самоопределению молодежи.

6. Поддержка и развитие различных форм духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи.

7. Содействие участию молодежи в культурной жизни города Ноябрьска.

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Перечень основных целевых индикаторов (количественных показателей), характеризующих достижение цели Программы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных целевых индикаторов (количественных показателей), характеризующих достижение цели Программы.

N	Наименование цели	Наименование задачи	Наименование индикатора	Единица измерения	Весовое значение	Базовое значение (2010 г.)	Целевые значения индикатора по годам
							2011	2012	2013
1.	Формирование правовой, социально-экономической, организационной и культурной среды, способствующей самореализации и гражданскому становлению подростков и молодёжи города Ноябрьска	Развитие системы обеспечения реализации молодёжной политики города Ноябрьска	- количество нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию молодёжной политики на территории города Ноябрьска, и информационно-методических материалов	шт.	0,05	42	58	67	50
			- доля специалистов учреждений молодежной политики города Ноябрьска, повысивших квалификацию, от общего количества специалистов учреждений молодежной политики города Ноябрьска	процент	0,1	9,1	12,5	16,3	15
			- доля населения города в возрасте 14 - 30 лет, охваченных деятельностью муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, от общего числа населения города в возрасте 14 - 30 лет	процент	0,03	36	41	50	56
2.		Содействие социальному становлению молодёжи и её интеграции в жизнь общества	- количество участников программ и проектов, направленных на социальное становление молодежи и её интеграцию в жизнь общества	процент	0,01	2956	3200	3500	4500
			- доля молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью, от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска	процент	0,05	11	14	23	28
			- количество посещений официального сайта управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	чел.	0,05	150 000	250 000	300 000	400 000
3.		Популяризация здорового образа жизни, содействие физическому и духовному развитию молодёжи	- доля участников программ и проектов, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеваний, от общего числа молодежи города Ноябрьска	процент	0,06	43	51	58	63
			- доля подростков и молодежи 1 группы здоровья от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска	процент	0,1	30,1	31,5	32,0	33,0
4.		Формирование семейных ценностей и поддержка молодых семей	- количество молодых семей, вовлеченных в деятельность муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	чел.	0,1	287	315	400	450
			- количество семей, находящихся под наблюдением социальных педагогов муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	шт.	0,05	61	60	55	50
			- доля мероприятий, направленных на работу с молодыми семьями города Ноябрьска, от общего числа мероприятий, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	процент	0,03	9,2	10	12	15
5.		Содействие профессиональному самоопределению молодёжи	- количество подростков и молодежи, принявших участие в реализации программ и проектов по профессиональному самоопределению, содействию трудоустройству и занятости молодёжи	чел.	0,05	1568	1700	1800	2000
			- доля программ и проектов, направленных на профессиональное самоопределение, содействие трудоустройству и занятости молодёжи, от общего числа программ и проектов, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	процент	0,05	7,8	9	11	13
6.		Поддержка и развитие различных форм духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания подростков и молодёжи	- количество подростков и молодёжи, принявших участие в мероприятиях, реализуемых в рамках программ и проектов по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию	чел.	0,03	2956	3200	3500	4000
			- доля программ и проектов, направленных на развитие различных форм духовно-нравственного, патриотического воспитания подростков и молодёжи от общего числа программ и проектов, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	процент	0,05	15	17	19	22
7.		Содействие участию молодёжи в культурной жизни города Ноябрьска	- доля призовых мест в городских, региональных, всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях, научно-практических конференциях, слетах и т.п., по отношению к количеству мероприятий	процент	0,05	26	38	49	59
			- доля программ и проектов по работе с подростками и молодежью по созданию условий для участия молодёжи в социально-экономической, общественной и культурной жизни города, поддержке талантливой молодёжи от общего числа программ и проектов, реализованных муниципальными бюджетными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска	процент	0,1	22,8	24	31	37
			- количество объединений в муниципальных бюджетных учреждениях, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодёжи Администрации города Ноябрьска	шт.	0,04	175	180	185	200

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы, источники и способы получения данных для расчета целевых индикаторов и показателей указаны в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач программные мероприятия сформированы в следующие разделы:

Раздел 1. "Организационно-правовое, методическое и научное обеспечение молодежной политики"

Основной задачей раздела является развитие системы обеспечения реализации молодежной политики города Ноябрьска.

Раздел включает в себя разработку нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска по реализации молодежной политики в городе Ноябрьске, организацию и проведение "кадровой недели" для специалистов муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, участие в конкурсах профессионального мастерства работников сферы молодежной политики, участие в научно-практических конференциях и методических советах, организацию и проведение социологического исследования "Молодежный мониторинг", обобщение опыта по основным направлениям молодежной политики. Важным аспектом в решении поставленной задачи раздела является развитие материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики и внедрение имиджевых технологий в молодежную среду города Ноябрьска.

Раздел 2. "Социальное становление молодежи и ее интеграция в жизнь общества"

Основной задачей раздела является содействие социальному становлению молодежи и ее интеграции в жизнь общества.

Раздел включает в себя организацию мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитание религиозной, межэтнической, национальной толерантности, профилактику правонарушений.

В подростковых клубах по месту жительства, муниципальных бюджетных учреждениях, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, проводится работа с подростками и молодежью по воспитанию толерантности, профилактике правонарушений и экстремизма (социальные акции, беседы, спортивные виды досуга). С этой целью осуществляется деятельность трудовой бригады из числа несовершеннолетних, группы самопомощи из числа молодых семей, реализуется проект по содействию консолидации неформальных молодежных объединений позитивной направленности, а также в рамках поддержки и развития системы молодежных клубов по месту жительства проводится системная социально-педагогическая работа.

Раздел 3. "Формирование культуры здорового образа жизни"

Основной задачей раздела является популяризация здорового образа жизни, содействие физическому и духовному развитию молодежи.

Раздел включает в себя комплекс мероприятий, направленных на популяризацию одной из важных ценностей человека - здоровья: организацию и проведение соревнований по рукопашному бою, фрироупу, аэросанях, по мото- и автослалому, проведение большой разведческой игры, реализацию проектов "Спортивный туризм" и "Школа безопасности", организацию первенства города по лыжным гонкам со стрельбой из пневматической винтовки, проведение спортивной недели "Быстрее, выше, сильнее" и иных тематических мероприятий, с использованием современных форм и методов работы с молодежью.

Раздел 4. "Укрепление института молодой семьи"

Основной задачей раздела является формирование семейных ценностей и поддержка молодых семей города Ноябрьска.

Раздел включает в себя организацию работы с молодыми семьями, проведение активного и полезного досуга, участие молодых семей в мероприятиях различного уровня, создание и развитие сети клубов молодых семей на базе муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.

Раздел 5. "Духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание молодежи"

Основной задачей раздела является поддержка и развитие различных форм духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи.

Раздел включает в себя спектр мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи: военно-спортивные игры, конкурсы-выставки и инсталляции, акции, фестивали, соревнования и чемпионаты. В рамках данного направления на базе муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, реализуется ряд проектов: "Возвращение к истокам", "Реликвии славы России", "К защите Родины готов!" и другие.

Раздел 6. "Содействие профессиональному самоопределению молодежи"

Основной задачей раздела является содействие профессиональному самоопределению молодежи.

Для усиления управленческого и экономического потенциала страны необходимо эффективное использование молодежного кадрового резерва как наиболее мобильной группы населения, способной реализовывать свои таланты, быть готовой к изменениям и занимать достойные позиции в обществе. Данная работа осуществляется по нескольким направлениям:

- создание и пополнение банка данных искателей среди молодежи города;

- поиск работодателей, официальные запросы, заключение договоров, поиск вакансий;

- непосредственное трудоустройство молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;

- профильная подготовка (в учреждениях спортивно-технической направленности обучение навыкам безопасного вождения на мото- и автотехнике, радиопеленгация; обучение работы на ПК; вожатство и др.);

- профориентационная работа: тестирование, тренинговая работа по самоопределению и перспектив на будущее, обеспечение знаниями в области основ предпринимательства и формирование навыков ведения самостоятельного бизнеса;

- проведение мероприятий по профессиональной ориентации и профессиональному самоопределению, реализация проектов и программ, участие в мероприятиях и проектах, направленных на решение проблемы трудоустройства молодежи;

- обучение бизнес-планированию и бизнес-проектированию как возможности для молодых людей города стать успешными и преуспевающими, имеющими возможность в будущем открыть свое собственное дело.

Раздел 7. "Развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи"

Основной задачей раздела является содействие участию молодежи в культурной жизни города Ноябрьска.

Раздел включает в себя разнообразный спектр мероприятий, направленных на духовно- нравственное, патриотическое воспитание молодежи, развитие досуговой и развлекательной деятельности, мероприятия по организации содействия органам государственной власти в решении актуальных проблем города, поддержке молодежных инициатив и их участию в мероприятиях различного уровня (конкурсах, фестивалях, форумах и т.д.). Кроме того, в целях поддержки талантливой, социально активной молодежи оказывается содействие по учреждению молодежной стипендии.

Перечень программных мероприятий, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 29 апреля 2013 г. N П-447 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется в 2011 - 2013 годах. Финансирование будет производиться за счет средств бюджета города Ноябрьска.

Объемы финансирования носят предварительный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета. Выделение бюджетных ассигнования на реализацию программных мероприятий в текущем финансовом году осуществляется после внесения соответствующих изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2012 N 500-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Бюджет муниципального образования город Ноябрьск	4 896 000	6 472 000	5 450 000	16 818 000

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность и результативность реализации мероприятий Программы будут оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов Программы. Система измерителей позволит не только судить о ситуации в молодежной среде, но и прогнозировать ее развитие на краткосрочную и среднесрочную перспективы.

Источником информации для оценки эффективности реализации Программы является управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска.

Реализация основных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ноябрьска (2011 - 2013 гг.)" позволит:

- увеличить долю населения города Ноябрьска в возрасте 14 - 30 лет, охваченных деятельностью муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска до 56% к 2013 году;

- увеличить долю молодых граждан в возрасте 14 - 30 лет, занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью, от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска до 28% к 2013 году;

- увеличить долю подростков и молодежи 1 группы здоровья от общего числа подростков и молодежи города Ноябрьска до 33% к 2013 году;

- уменьшить количество семей, находящихся под наблюдением социальных педагогов муниципальных бюджетных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, до 50 в 2013 году;

- увеличить количество подростков и молодежи, принявших участие в реализации программ и проектов по профессиональному самоопределению, содействию трудоустройству и занятости молодежи до 2 000 человек в 2013 году;

- развить и укрепить систему поддержки деятельности молодежных объединений, в том числе расширить направления деятельности добровольческого движения, обеспечив поддержку не менее 14 объединений;

- увеличить количество программ и проектов, направленных на решение разностороннего круга проблем и поддержку интересов молодежи к 2013 году до 187;

- увеличить количество подростков и молодежи, принявших участие в мероприятиях, реализуемых в рамках программ и проектов по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, до 4 000 человек в 2013 году;

- расширить сферу информационных услуг для молодежи через использование коммуникационных технологий путем увеличения посещения официального информационного сайта управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска до 400 000 в 2013 году;

- усовершенствовать систему работы с подростками и молодежью по месту жительства, обеспечив функционирование не менее 6 клубов по месту жительства и 3 комнат школьника;

- повысить активную жизненную позицию молодежи, обеспечив поддержку не менее 14 социальных программ и проектов к 2013 году;

- увеличить долю призовых мест в городских, региональных, всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях, научно-практических конференциях, слетах по отношению к количеству мероприятий до 59 % в 2013 году.

В целом, социальная эффективность Программы, как комплекса согласованных мероприятий, направленных на решение проблем в сфере молодежной политики, позволит раскрыть потенциал молодежи и, как следствие, будет способствовать ее успешной социализации и самореализации в будущем.