Приложение N 1. Методика формирования штатных расписаний муниципальных образовательных организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2015 г. N 156 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 26 февраля 2009 г. N 45

Методика
формирования штатных расписаний муниципальных
образовательных организаций

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 23 марта 2010 г., 30 августа 2011 г., 18 января, 9 октября 2012 г., 1 апреля, 22 сентября 2015 г., 27 января, 28 марта, 25 августа 2016 г.

Методика формирования штатных расписаний для муниципальных образовательных организаций (далее - Методика) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) с целью унификации подходов к определению штатной численности различных категорий работников муниципальных образовательных организаций (далее - МОО).

Методика предназначена для использования руководителями МОО при формировании штатных расписаний и определении численности работников разных категорий в МОО различных типов (видов).

Основные понятия, используемые в Методике:

штатное расписание муниципальной образовательной организации - это организационно-распорядительный документ, утверждаемый руководителем МОО, в котором отражается структура организации определенного типа и вида, содержится перечень должностей с указанием их количества и размеров должностных окладов, размеров надбавок и доплат по конкретным должностям;

расчетные индикаторы ставок по виду МОО (далее - РИС) - показатели (измерители), позволяющие определять доли ставок по категориям работников в штатном расписании МОО, приходящиеся на одного обучающегося (воспитанника) в определенных типе и виде муниципальной образовательной организации;

типовые МОО - все образовательные организации, деятельность которых регламентирована одним или несколькими утвержденными Типовыми положениями и для которых возможна унификация при формировании штатных расписаний;

инфраструктурный объект (служба, подразделение) МОО (далее - ИСО) - это один или несколько объектов (служб, структурных подразделений), обеспечивающих специфическую обслуживающую функцию, характерную для определенного типа (вида) МОО или предоставляющее специфическую образовательную услугу для обучающихся (воспитанников) из других МОО за счет средств муниципального бюджета.

I. Общие положения

Штатное расписание МОО формируется в зависимости от типа и вида муниципальной образовательной организации, категории и групп должностей.

В целях определения наименования должностей при формировании штатного расписания в МОО следует руководствоваться перечнем должностей по категориям работников МОО согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

Положения настоящей Методики распространяются и на малокомплектные МОО, в отношении которых действуют все нормы и показатели расчетных индикаторов, установленные для типовых образовательных организаций.

Штатное расписание МОО может формироваться в несколько этапов на основе следующих методов:

- метода расчетных индикаторов;

- нормативного метода;

- функционального метода.

Для типовых МОО применяются метод расчетных индикаторов, нормативный метод, функциональный метод.

В целях реализации Методики применяются 3 типа МОО, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.

Таблица 1

N п/п	Наименование типа образовательных организаций	Категория организации	Аббревиатура (сокращение) типа образовательной организации
1	Дошкольные образовательные организации	Дошкольные образовательные организации	ДОО
2	Общеобразовательные организации	Общеобразовательные организации	ОО
3	Организации дополнительного образования	Организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы	ОДО

II. Методы формирования штатного расписания МОО

2.1. Метод расчетных индикаторов является унифицированной моделью расчета штатной численности для различных типов и видов МОО, основанной на применении расчетных индикаторов ставок, определяющих доли ставок по категориям работников на одного обучающегося (воспитанника) МОО.

Расчетные индикаторы позволяют определить количество ставок штатного расписания по категории работников или по подгруппам категорий. Категории работников (групп должностей), ставки по которым определяются на основе метода расчетных индикаторов, указаны в приложении N 2 к настоящей Методике.

В случае если в структуре МОО находится несколько структурных подразделений различных типов и (или) категорий образовательных организаций, количество работников определяется с использованием нескольких расчетных индикаторов (по соответствующим типам (видам) образовательных организаций).

С помощью метода расчетных индикаторов устанавливается количество работников МОО по трем категориям работников (кроме рабочих).

Количество работников соответствующего типа и вида образовательной организации определяется путем умножения соответствующего расчетного индикатора на количество обучающихся (воспитанников) в муниципальной образовательной организации.

2.2. Нормативный метод применяется для расчета штатной численности по категориям должностей в МОО, количество которых напрямую зависит от норм труда.

С помощью нормативного метода устанавливается количество работников (ставок) МОО по категориям (группам должностей) в соответствии с приложением N 3 к настоящей Методике.

2.2.1. Руководители.

Расчет ставок для должности руководителя первого уровня (директор, ректор и пр.) определяется по норме "одна ставка руководителя первого уровня на одну организацию".

2.2.2. Специалисты.

Расчет ставок педагогических работников муниципальной образовательной организации, работников категории "специалисты" подгрупп 1, 2 (приложение N 3 к настоящей Методике) определяется путем деления количества часов по учебному плану на норму рабочего времени, установленную для данных работников.

Количество ставок по должности "воспитатель" по разным типам и видам МОО определяется согласно приложению N 5.1 к настоящей Методике.

Количество ставок по должности "мастер производственного обучения" для образовательных организаций определяется согласно приложению N 5.2 к настоящей Методике.

Количество ставок по должности "лаборант" (для реализации учебного плана в части специальных дисциплин) в МОО определяется согласно приложению N 5.3 к настоящей Методике. При этом следует иметь в виду, что ставки по должности "лаборант" для кабинетов физики, химии, биологии входят в расчетное число ставок по расчетным индикаторам.

Количество ставок по должности "концертмейстер" для организаций дополнительного образования детей определяется согласно приложению N 5.4 к настоящей Методике.

2.2.3. Рабочие.

Перечень должностей по рабочим профессиям, указанным в пункте 3 приложения N 3 к настоящей Методике, и нормы для формирования ставок по категории рабочие определены в приложениях N 6, 6.1 - 6.7 к настоящей Методике.

2.2.4. Инфраструктурные объекты.

Количество ставок для реализации деятельности служб (подразделений), отнесенных к инфраструктурным объектам (таблица 2), определяется по нормативному методу в соответствии с приложением N 7 к настоящей Методике.

По инфраструктурным объектам ставки устанавливаются только в том случае, если данный объект аттестован соответствующей комиссией и данный факт зарегистрирован соответствующим документом (решение комиссии, аттестат, сертификат и пр.).

Состав комиссии утверждается начальником департамента образования Администрации города Салехарда и решение об аттестации объекта оформляется приказом департамента образования Администрации города Салехарда. Аттестация медицинских кабинетов ОУ подтверждается соответствующим документом органов здравоохранения или служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

К инфраструктурным объектам (службам, подразделениям) муниципальной образовательной организации относятся:

Таблица 2

N п/п	Наименование объекта
1	Бассейн
2	Гараж (автохозяйство)
3	Концертный (театральный) зал
4	Логопедический пункт
5	Музей
6	Пункт охраны (при наличии оборудованного помещения - видеокамеры и пр.)
7	Ресурсный центр (в т.ч. опорные центры по различным видам спорта, направлениям)
8	Специализированное спортивное сооружение (футбольное поле, теннисный корт, трамплин, каток, автодром и т.д.)
9	Столовая (кухня)
10	Тепло -, техноцентр
11	Учебное хозяйство (учебно-опытный участок, эколого-биологический участок)
12	Центр информатизации образования (компьютерный центр)
13	Консультативный пункт психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому
14	Семейная воспитательная группа
15	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 15

Перечень ИСО не является исчерпывающим и может быть дополнен (изменен) при соответствующих организационных изменениях в МОО, введении новых функций и пр.

2.3. Функциональный метод применяется как итоговый метод для формирования штатного расписания, т.е. не для расчета численности, а для определения адекватной должности (профессии) согласно должностным (функциональным) обязанностям работников (приложение N 4 к настоящей Методике). При этом используются тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников муниципальных образовательных организаций.

III. Этапы формирования штатных расписаний МОО

Этапы формирования штатного расписания различаются в зависимости от типа и вида муниципальной образовательной организации.

3.1. Формирование штатного расписания типовых МОО.

Формирование штатного расписания типового МОО проводится в три этапа.

Первый этап формирования штатного расписания типового МОО проводится по методу расчетных индикаторов.

Цель первого этапа - определить количество ставок работников в штатном расписании муниципальной образовательной организации, приходящихся на одного обучающегося, с использованием расчетных индикаторов, утвержденных настоящим постановлением.

Количество работников соответствующего типа, вида муниципальной образовательной организации определяется путем умножения соответствующего расчетного индикатора, на количество обучающихся (воспитанников) муниципальной образовательной организации.

С помощью метода расчетных индикаторов устанавливается количество работников муниципальной образовательной организации, категории "руководители", "специалисты", установленных в приложении N 1 к настоящей Методике.

В том случае, если в структуре муниципальной образовательной организации определенного типа существует несколько типов и (или) категорий МОО, расчет по каждому типу (виду) МОО ведется по расчетным индикаторам соответствующего типа (вида).

Второй этап формирования штатного расписания МОО проводится по нормативному методу.

Нормативный метод применяется для расчета штатной численности по категориям должностей МОО, количество которых напрямую зависит от норм труда.

Цель второго этапа - определить количество штатных единиц по должностям категории "специалисты", количество ставок рабочих, а также штатную численность работников инфраструктурных объектов (служб, подразделений) МОО, установленных в приложениях к настоящей Методике.

Третий этап формирования штатного расписания МОО проводится по функциональному методу.

Цель третьего этапа - определить наименование должностей служащих и профессий рабочих по рассчитанному количеству штатных единиц в соответствии с функциональными обязанностями работников МОО, связанными с реализацией функций (направлений деятельности) организации и его уставных задач.

При определении наименования должностей по штатной численности работников МОО используется сначала метод расчетных индикаторов и нормативный метод, а затем функциональный.

IV. Особые условия

4.1. Экспериментальные площадки.

В том случае, если муниципальная образовательная организация имеет статус федеральной, окружной или муниципальной экспериментальной площадки, уполномоченным органом могут быть введены дополнительные к расчетным по настоящей Методике ставки. Ставки вводятся на время проведения эксперимента.

4.2. При расчете штатной численности работников инфраструктурных объектов (служб, подразделений) руководитель может перераспределять количество ставок работников, предусмотренных приложением N 7 к настоящей Методике, в целях создания условия для наиболее эффективной финансовой и хозяйственной деятельности ОУ.

4.3. Штатное расписание по образовательным организациям города Салехарда формируется два раза в год, на 01 сентября и на 01 января. Расчет штатных единиц производится на основании численности обучающихся и воспитанников на дату формирования штатного расписания.

4.3.1. По МОО "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" штатное расписание формируется два раза в год, на 01 октября и на 01 января.

Расчет штатных единиц производится на основании численности обучающихся на дату составления штатного расписания.