Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 декабря 2011 г. N 1033-П
"Об утверждении Порядка формирования и распределения субсидий
из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных
обязательств при выполнении органами местного самоуправления
полномочий по отдельным вопросам местного значения
в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
23 июля 2012 г., 16 июня 2014 г.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2015 г. N 215-П настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2008 года N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов местного самоуправления по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2008 года N 664-А "Об утверждении Порядка формирования объёма субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июня 2009 года N 298-А "О внесении изменений в Порядок формирования объёма субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.
Губернатор Ямало-Ненецкого |
Д.Н. Кобылкин |
Порядок
формирования и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе
на софинансирование расходных обязательств при выполнении
органами местного самоуправления полномочий
по отдельным вопросам местного значения
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 декабря 2011 г. N 1033-П)
23 июля 2012 г., 16 июня 2014 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия формирования и распределения из окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальные образования, автономный округ) на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается муниципальный район и городской округ.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
1.3. Под субсидиями в рамках настоящего Порядка понимаются средства, предоставляемые из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в автономном округе при выполнении полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - субсидии):
а) на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг (далее - исполнитель), реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имевшем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
б) на проведение капитального ремонта (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда, в том числе:
- по оплате работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов по капитальному ремонту (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) муниципального жилищного фонда;
- по предоставлению товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям субсидий на долевое финансирование расходов по проведению капитального ремонта (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
в) на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период, в том числе:
- по предоставлению субсидий организациям, использующим объекты энергообеспечения, находящиеся в муниципальной собственности, для подготовки последних к работе в осенне-зимний период;
- по оплате работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов по содержанию и ремонту муниципального имущества в связи с подготовкой объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;
г) по оплате работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, за исключением работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов и автомобильных дорог местного значения.
Проведение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в рамках настоящего Порядка включает в себя уличное освещение, озеленение, содержание и уборку объектов благоустройства (включая улицы населенных пунктов, за исключением придомовых территорий), организацию и содержание мест захоронения (кладбищ), содержание мест захоронения твердых бытовых отходов, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, а также иные мероприятия по содержанию объектов благоустройства, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, за исключением работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов и автомобильных дорог местного значения.
Под улицей населенного пункта в рамках настоящего Порядка понимается территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети.
Под автомобильной дорогой в рамках настоящего Порядка понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Критерии отнесения элементов улично-дорожной сети населенных пунктов по их функциональному назначению к улицам и дорогам населенных пунктов приведены в таблицах 7 и 9 свода правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 года N 820.
В случае если объект благоустройства относится к определению "улица", то расходы на его строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание отражаются по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0503 "Благоустройство" классификации расходов бюджетов.
В случае если объект благоустройства относится к определению "автомобильная дорога", то расходы на его строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание отражаются по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов.
Органы местного самоуправления в течение 2012 года осуществляют мероприятия по документальному оформлению автомобильных дорог местного значения и улиц как отдельных имущественных объектов.
Отражение расходов, связанных с дорожной деятельностью, начиная с 01 января 2013 года, осуществляется органами местного самоуправления по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов;
д) на организацию бытового обслуживания населения, в том числе:
- по предоставлению субсидий на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
- по предоставлению субсидий на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб (содержание бюро ритуальных услуг, содержание залов ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 457-П пункт 1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1.4. Главным распорядителем субсидий является департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - департамент).
II. Цели и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям
2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в автономном округе при выполнении полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Условия предоставления субсидий муниципальным образованиям:
1) долевое финансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) наличие утвержденной муниципальной адресной программы (программ) по проведению капитального ремонта (реконструкции, повышения уровня благоустройства) жилищного фонда;
3) наличие утвержденной муниципальной программы по благоустройству и озеленению территории;
4) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;
5) наличие утвержденных муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, соответствующих требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) наличие реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей работ, услуг - получателей субсидий из бюджета муниципального образования;
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П пункт 2.2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 7, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
7) наличие утвержденных правил благоустройства городских округов и поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, соответствующих Методическим рекомендациям по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 613.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 457-П пункт 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2.3. Перечень документов, подтверждающих выполнение муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, а также сроки их предоставления устанавливается порядками предоставления и расходования субсидий окружного бюджета.
2.4. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между департаментом и администрацией муниципального образования, о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
2.5. Форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается приказом департамента.
III. Порядок определения объема субсидий муниципальному образованию
3.1. Департамент проводит расчет размера субсидий муниципальному образованию по следующим направлениям софинансирования:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П подпункт "а" пункта 3.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
а) на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имевшем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
б) на проведение капитального ремонта (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда;
в) на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П подпункт "г" пункта 3.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
г) по оплате работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, за исключением работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов и автомобильных дорог местного значения;
д) на организацию бытового обслуживания населения.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
3.2. Объем размера субсидии муниципальному образованию определяется:
1) на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имевшем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, исходя из площади данного жилищного фонда, стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, зафиксированной в договоре управления многоквартирным домом и определенной общим собранием собственников помещений либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не превышающей стоимости данных услуг, установленной органами местного самоуправления для соответствующей категории муниципального жилищного фонда, и стоимости услуг для населения, равной установленному органами местного самоуправления размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для соответствующей категории муниципального жилищного фонда.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
,
где:
Vсуб i - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имевшем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
S - площадь жилищного фонда;
T - стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, зафиксированная в договоре управления многоквартирным домом и определенная общим собранием собственников помещений либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не превышающая стоимости данных услуг, установленной органами местного самоуправления для соответствующей категории муниципального жилищного фонда;
Tn - стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда для населения, равная установленному органами местного самоуправления размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для соответствующей категории муниципального жилищного фонда;
12 - количество месяцев в году;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования;
2) на проведение капитального ремонта (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда, исходя из площади жилищного фонда без учета ветхого и аварийного жилья и предельного размера стоимости капитального ремонта (реконструкции, повышения уровня благоустройства) жилищного фонда.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
,
где:
Vk i - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на проведение капитального ремонта (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда;
S - площадь жилищного фонда муниципального образования без учета ветхого и аварийного жилья;
Prk - предельный размер стоимости капитального ремонта (реконструкции, повышения уровня благоустройства) жилищного фонда;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
Размер предельной стоимости капитального ремонта (реконструкции, повышения уровня благоустройства) (Prk) в расчете на один квадратный метр общей площади жилищного фонда определяется департаментом на основании данных о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальных образованиях, на отдельные виды работ с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий в зависимости от капитальности домов и утверждается правовым актом Правительства автономного округа;
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 457-П подпункт 3 пункта 3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3) на подготовку объектов энергообеспечения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период, исходя из потребности муниципальных образований на ремонт и восстановление (реновацию) агрегатов, оборудования, узлов, инженерных сетей, зданий и сооружений, мероприятия по которым не учтены в производственных программах организаций коммунального комплекса при формировании тарифов на коммунальные ресурсы на очередной финансовый год и плановый период. При определении объема субсидий для каждого муниципального образования учитывается коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования;
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 457-П в подпункт 4 пункта 3.2 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
4) на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, за исключением работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов и автомобильных дорог местного значения, исходя из данных об объектах благоустройства, находящихся в муниципальной собственности, данных департамента о тарифах на электроэнергию и размеров предельной стоимости работ по содержанию объектов благоустройства.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
,
где:
Vb i - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов по содержанию и ремонту объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;
B - физический объем по каждому из видов объектов благоустройства и (или) видов работ по содержанию объектов благоустройства;
Prb - предельный размер стоимости работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства в расчете на единицу измерения;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
Размер предельной стоимости работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства (Prb) определяется департаментом на основании данных о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальных образованиях, на проведение минимального регламента работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства и утверждается правовым актом Правительства автономного округа;
5) на организацию бытового обслуживания населения, исходя из данных об оказываемых услугах и размеров стоимости услуг в зависимости от их вида.
Объем субсидии на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
,
где:
B i - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
Кпом - количество помывок в году;
СБ - себестоимость одной помывки;
Тнас - стоимость одной помывки для населения, определенная исходя из стоимости этих услуг, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета, в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
Объем субсидии на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб (содержание бюро ритуальных услуг, содержание залов ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших) для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
,
где:
Z i - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб (содержание бюро ритуальных услуг, содержание залов ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших);
K - количество захоронений в году;
Sпог - прогнозная средняя стоимость погребения (в летний и зимний периоды), определенная исходя из установленных Министерством экономического развития Российской Федерации индексов-дефляторов и фактической стоимости услуг по погребению, включающих оформление документов, необходимых для погребения, облачения тела, предоставления гроба, перевозку умершего на кладбище (в крематорий) и погребение, согласованную органами местного самоуправления с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также департаментом;
Sопл - стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и возмещенных за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, принимаемая в размере, не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации;
Sсл - плановые затраты на содержание ритуальных служб (содержание бюро ритуальных услуг, содержание залов ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затраты на транспортировку тел умерших), определенные исходя из установленных Министерством экономического развития Российской Федерации индексов-дефляторов и фактических затрат в отчетном периоде, согласованных с департаментом;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
3.3. Перечень, сроки и формы представления муниципальными образованиями данных, необходимых для расчета субсидий, утверждаются приказом департамента в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проектом окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.
3.4. Объем субсидий по каждому направлению, предусмотренному пунктом 3.1 настоящего Порядка, рассчитывается отдельно на очередной год и плановый период в соответствии с приказом департамента финансов автономного округа, утверждающим порядок планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета на очередной год и плановый период.
3.5. Общий объем размера субсидий муниципальному образованию определяется как сумма всех субсидий, исчисленных в соответствии с пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Департамент на основании расчетов формирует объем субсидии по каждому муниципальному образованию и в целом по муниципальным образованиям и направляет данные в департамент финансов автономного округа на согласование для их последующего учета при подготовке проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Правительства автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 457-П пункт 3.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3.8. При распределении субсидий муниципальным образованиям учитывается размер доведенных департаменту лимитов бюджетных обязательств на очередной год по каждому направлению, предусмотренному пунктом 3.1 настоящего Порядка, и согласованных комиссией по бюджетным проектировкам.
Увеличение либо уменьшение размера субсидий муниципальным образованиям по направлениям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется пропорционально в случае доведения департаменту бюджетных ассигнований на очередной год по данным направлениям, отличных от определенных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, за исключением межбюджетных субсидий на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период, распределение по которым осуществляется на основании отдельного нормативного правового акта Правительства автономного округа, содержащего в том числе адресный перечень мероприятий.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П в раздел IV настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
IV. Оценка эффективности и результативности использования субсидий
4.1. Эффективность и результативность использования субсидий оценивается департаментом по завершению финансового года.
4.2. Муниципальные образования в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий, представляют в департамент данные для оценки эффективности и результативности использования субсидий, установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка.
4.3. Оценка эффективности и результативности использования субсидий ежегодно осуществляется на основе использования целевых показателей, отраженных в таблице настоящего Порядка, которые обеспечат мониторинг динамики изменений в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.
Таблица
Целевые показатели
оценки эффективности и результативности использования субсидий в сфере
жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований
N п/п |
Наименование показателя |
Источник данных |
Алгоритм расчёта |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Эффективность использования субсидий, направленных на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имевшем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек | |||
1. |
Уровень платежей населения, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имевшем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), за услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (%) |
стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту, определенная общим собранием собственников жилья либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления муниципального образования; стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда для населения, установленная органами местного самоуправления муниципальных образований |
показатель определяется как отношение стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда для населения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, к стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту, определенной общим собранием собственников жилья либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления муниципального образования |
2. Эффективность использования субсидий, направленных на софинансирование проведения капитального ремонта (реконструкции, повышения уровня благоустройства) жилищного фонда | |||
2. |
Доля жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) (%) |
общая площадь жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства); общая площадь жилищного фонда в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение общей площади жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) в текущем году, к общей площади жилищного фонда в муниципальном образовании |
3. |
Доля многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) на условиях долевого финансирования с собственниками помещений в многоквартирных домах (%) |
общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) на условиях долевого финансирования с собственниками помещений в многоквартирных домах; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) |
показатель определяется как отношение общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) на условиях долевого финансирования с собственниками помещений в многоквартирных домах в текущем году, к общей площади многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) |
4. |
Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31%, в которых проведён капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта (%) |
количество многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства); общее количество многоквартирных домов с износом более 31% в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта |
показатель определяется как отношение количества многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция, повышение уровня благоустройства) в текущем году, к общему количеству многоквартирных домов, требующих капитального ремонта |
5. |
Доля освоения субсидий на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда (%) |
объем субсидий, израсходованных на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда; годовой объем бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда |
показатель определяется как отношение объема субсидий, израсходованных на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда в текущем году, к годовому объему бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда |
6. |
Объем субсидий на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда в расчете на одного человека, проживающего в муниципальном образовании (руб./чел./год) |
объем субсидий, израсходованных на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда; численность населения, проживающего в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение объема субсидий, израсходованных на капитальный ремонт (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда в текущем году, к численности населения, проживающего в муниципальном образовании |
3. Эффективность использования субсидий, направленных на софинансирование проведения подготовки объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период, находящихся в муниципальной собственности | |||
7. |
Доля котельных, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция) (%) |
общее количество котельных, в отношении которых проведен капитальный ремонт (реконструкция); общее количество котельных в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение количества котельных, в отношении которых проведен капитальный ремонт (реконструкция) в текущем году, к общему количеству котельных в муниципальном образовании |
8. |
Доля тепловых сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена) (%) |
общая протяженность тепловых сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена); общая протяженность тепловых сетей в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение протяженности тепловых сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена) в текущем году, к общей протяженности тепловых сетей в муниципальном образовании |
9. |
Доля водопроводных и канализационных сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена) (%) |
общая протяженность водопроводных и канализационных сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена); общая протяженность водопроводных и канализационных сетей в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение протяженности водопроводных и канализационных сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена) в текущем году, к общей протяженности водопроводных и канализационных сетей в муниципальном образовании |
10. |
Доля электрических сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена) (%) |
общая протяженность электрических сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена); общая протяженность электрических сетей в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение протяженности электрических сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена) в текущем году, к общей протяженности электрических сетей в муниципальном образовании |
11. |
Доля освоения субсидий на подготовку объектов энергообеспечения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период (%) |
объем субсидий, израсходованных на подготовку объектов энергообеспечения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период; годовой объем бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на подготовку объектов энергообеспечения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период |
показатель определяется как отношение объема субсидий, израсходованных на подготовку объектов энергообеспечения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период в текущем году, к годовому объему бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на подготовку объектов энергообеспечения, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период |
4. Эффективность использования субсидий, направленных на софинансирование работ по проведению мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований | |||
12. |
Доля освоения субсидий на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности (%) |
объем субсидий, израсходованных на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности; годовой объем бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности |
показатель определяется как отношение объема субсидий, израсходованных на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности в текущем году, к годовому объему бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности |
13. |
Объем субсидий, направленных на проведение мероприятий по благоустройству территории муниципального образования в расчете на одного человека, проживающего в муниципальном образовании (руб./чел./год) |
объем субсидий, израсходованных на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности; численность населения, проживающего в муниципальном образовании |
показатель определяется как отношение объема субсидий, израсходованных на содержание и ремонт объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности в текущем году, к численности населения, проживающего в муниципальном образовании |
5. Эффективность использования субсидий, направленных на организацию бытового обслуживания населения | |||
14. |
Доля освоения субсидий на организацию бытового обслуживания населения (%) |
объем субсидий, израсходованных на организацию бытового обслуживания населения; годовой объем бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на организацию бытового обслуживания населения |
показатель определяется как отношение объема субсидий, израсходованных на организацию бытового обслуживания населения в текущем году, к годовому объему бюджетных ассигнований (субсидий), выделенных на организацию бытового обслуживания населения |
4.4. Целевые показатели эффективности и результативности использования субсидий, установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка, устанавливаются ежегодно для каждого муниципального образования в соглашении в соответствии с решением, принимаемым коллегиальным органом по оценке эффективности и результативности использования субсидий, состав и положение о котором утверждается приказом департамента.
4.5. В случае если муниципальным образованием не выполнены условия предоставления субсидий, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также не достигнуты индикаторы эффективности и результативности использования субсидий, установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка, департамент при формировании объема субсидий по каждому направлению учитывает предельный уровень сокращения объемов субсидий не более 20% от объема субсидий, определенных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.
4.6. Из объема субсидий, определенных в результате сокращения в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, формируется резервный фонд субсидий, распределение которых осуществляется в ходе исполнения окружного бюджета в текущем финансовом году на те же цели и тем же муниципальным образованиям в случае выполнения ими условий предоставления субсидий и достижения установленных в соглашении показателей эффективности и результативности использования субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлены условия формирования и распределения из окружного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований в ЯНАО на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Средства направляются:
на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в общежитиях, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
на проведение капитального ремонта (реконструкцию, повышение уровня благоустройства) жилищного фонда;
на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период;
на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по содержанию объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности, за исключением работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов;
на организацию бытового обслуживания населения.
Главным распорядителем субсидий является департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 г. N 1033-П "Об утверждении Порядка формирования и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 2 января 2012 г., спецвыпуск N 1/5
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2015 г. N 215-П настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2014 г. N 457-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 604-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2013 г.