Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард

Приложение N 1
к решениюГородской Думы
г. Салехарда
от 30 октября 2012 г. N 83

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы
в муниципальном образовании город Салехард

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2013 г., 14 февраля 2014 г., 28 апреля 2015 г., 27 октября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации права граждан на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, а также на реализацию права граждан (муниципальных служащих) быть отобранными в кадровый резерв муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

1.2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора предшествует конкурс.

Основанием для проведения конкурса является решение представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой производится на конкурсной основе, а также в целях формирования кадрового резерва на муниципальной службе.

1.3. Конкурс не проводится:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.1 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

1.3.1. на замещение вакантной должности муниципальной службы:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники);

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве;

г) в случае замещения вакантной должности муниципальной службы, в качестве предоставления гарантии при увольнении в связи с ликвидацией либо сокращением численности и (или) штата работников;

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3.2 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

1.3.2. на формирование кадрового резерва муниципальной службы:

а) при назначении на должности муниципальной службы категории "руководители", "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий;

б) на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2015 г. N 36 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Конкурс может не проводиться при назначении:

- на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденных правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.6. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

II. Порядок формирования конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 08 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В состав конкурсной комиссии входят: представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение должности муниципальной службы, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

В состав конкурсной комиссии также включается представитель общественной организации, образованной при органе местного самоуправления (по согласованию) на основании запроса представителя нанимателя (работодателя). Общее число представителей общественной организации и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

2.3. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.5. Персональный состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы и порядок ее работы утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

III. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится в два этапа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.2. На первом этапе представитель нанимателя (работодатель) за 21 день до дня проведения конкурса размещает в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте муниципального образования и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.3. В объявлении о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование должности муниципальной службы, требования к уровню профессионального образования и стажу, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности. Квалификационные требования к уровню профессионального образования по направлению подготовки, специальности (специализации) определяются в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций, и содержаться в должностной инструкции по должности, на которую проводится конкурс. Также, в объявлении указываются сведения о месте и времени приема документов, перечне документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, факса, адрес электронной почты, адрес сайта представителя нанимателя (работодателя). При объявлении конкурса на замещение должности муниципальной службы дополнительно размещается проект трудового договора.

3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 14 февраля 2014 г. N 08 в подпункт "д" пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (по Учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н);

е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет вместе с заявлением только заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии, заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы.

3.6. Документы, указанные в подпунктах "в", "г" и "е" пункта 3.4 настоящего Порядка, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы), либо одновременно с предъявлением подлинника документа лицу, осуществляющему прием документов. В случае предъявления незаверенной копии документа его подлинность заверяется лицом, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника. На незаверенной копии документа делается отметка "копия верна" и ставится подпись.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.7. Документы представляются в конкурсную комиссию в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте органа местного самоуправления и государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.8. Прием документов от кандидатов осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который проверяет наличие необходимых документов, правильность их оформления и регистрирует их в соответствующем журнале.

3.9. Утратил силу с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.10. Несвоевременное представление документов либо представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа в их приеме, о чем кандидату сообщается в письменной форме посредством почтовой связи либо в целях более быстрого оповещения - по телефону, электронной почтой, факсом или лично, в течение 5 дней с момента поступления документов в конкурсную комиссию.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя (работодатель) вправе перенести сроки их приема.

3.11. После представления кандидатами документов об участии в конкурсе секретарь конкурсной комиссии определяет соответствие кандидатов предъявляемым квалификационным требованиям.

3.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.12

Информация об изменениях:

Пункт 3.13 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.13. Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим) для участия в конкурсе, подлежит проверке.

Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе в случаях:

а) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат (на которую формируется кадровый резерв);

б) несоблюдения им ограничений, установленных федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

в) установления в ходе проверки и оценки представленных документов обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.

3.14. Гражданин (муниципальный служащий) (далее - кандидат), претендующий на должность муниципальной службы, при замещении которой требуется оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, к участию в конкурсе допускается после процедуры оформления соответствующего допуска.

Процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляется с согласия кандидата и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отказе кандидата от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, кандидат не допускается к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.15 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.15. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме, не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса (приложение N 3 к настоящему Порядку).

3.16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16

Информация об изменениях:

Пункт 3.17 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.17. При наличии не менее двух кандидатов проводится второй этап конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы. При наличии менее двух кандидатов второй этап конкурса не проводится, конкурс признается несостоявшимся.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется председателем (заместителем председателя) конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии, не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса, размещает на официальном сайте органа местного самоуправления и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме

Информация об изменениях:

Пункт 3.18 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности муниципальной службы, на которую они претендуют.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата на основании представленных им документов об образовании и о квалификации, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.18.1 с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

3.18.1. По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать кандидата победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, входящей в соответствующую группу должностей муниципальной службы;

- признать кандидата прошедшим (не прошедшим) конкурс по формированию кадрового резерва для замещения должности муниципальной службы, входящей в соответствующую группу должностей муниципальной службы;

- отказать кандидату в замещении вакантной должности муниципальной службы, входящей в соответствующую группу должностей муниципальной службы.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение рекомендательного характера о включении в кадровый резерв кандидата, с его согласия, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.19 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3.19. Если в результате проведения конкурса не был выявлен победитель или конкурс был признан несостоявшимся, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса.

IV. Результаты конкурса

4.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом в соответствии с приложениями N 5 - 8 к настоящему Порядку, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2015 г. N 36 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. По результатам конкурса, объявленного на замещение должности муниципальной службы, издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

По результатам конкурса, объявленного на формирование кадрового резерва, издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении победителя конкурса в кадровый резерв на должность муниципальной службы.

Правовой акт представителя нанимателя (работодателя) должен быть издан не позднее месяца со дня завершения конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении его в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 2 ноября 2017 г. - Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2017 г. N 84

См. предыдущую редакцию

4.3. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте органа местного самоуправления и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".

4.4. Документы кандидатов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве представителя нанимателя (работодателя), после чего подлежат уничтожению.

4.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.