Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации г. Ноябрьска

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Ноябрьска
от 18 марта 2009 г. N 9-Д

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации г. Ноябрьска

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 25 февраля 2011 г., 28 августа, 23 сентября 2014 г., 24 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Ноябрьска (далее - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидата на замещение должности Главы Администрации города Ноябрьска (далее - Глава Администрации) из числа претендентов, подавших документы и принявших участие в конкурсе, посредством оценки их профессионального уровня, соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности Главы Администрации.

1.4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование средствами связи и т.д.) претенденты на замещение должности Главы Администрации (далее - претенденты) производят за свой счет.

1.5. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией или судом.

2. Порядок объявления конкурса

2.1. Городская Дума муниципального образования город Ноябрьск (далее - Городская Дума) принимает решение об объявлении конкурса не позднее чем за месяц до дня проведения конкурса.

2.2. В решении Городской Думы об объявлении конкурса утверждается текст информационного сообщения о проведении конкурса, которое должно включать:

1) требования для замещения должности Главы Администрации, установленные Уставом муниципального образования город Ноябрьск и Законом автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";

2) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;

3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

4) адрес и номер телефона места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;

5) дату, время и место проведения конкурса.

2.3. Решение об объявлении конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Одновременно с опубликованием (обнародованием) указанного решения публикуется настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации (далее - Положение) и проект контракта с муниципальным служащим, замещающим должность Главы Администрации согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3. Конкурсная комиссия

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 г. N 744-Д в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для организации и проведения конкурса Городская Дума принимает решение о создании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации (далее - конкурсная комиссия).

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 г. N 744-Д пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается решением Городской Думы, а другая половина - Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемые Городской Думой, могут быть предложены Главой города Ноябрьска, депутатским объединением, депутатом, путем самовыдвижения.

Кандидатуры считаются избранными в состав конкурсной комиссии, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Городской Думы ("за" - 13 человек и более).

3.4. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного настоящим Положением общего числа членов конкурсной комиссии.

Срок полномочий конкурсной комиссии истекает с момента назначения на должность Главы Администрации.

3.5. В решении о создании конкурсной комиссии Городская Дума указывает дату (не позднее 10 дней со дня принятия решения о создании конкурсной комиссии), а также время и место проведения первого заседания конкурсной комиссии.

3.6. На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии назначается конкурсной комиссией не из числа членов конкурсной комиссии.

3.7. Полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий на имя председателя конкурсной комиссии;

3) подачи заявления в конкурсную комиссию о допуске к участию в конкурсе.

3.8. Председатель конкурсной комиссии обязан незамедлительно уведомить орган, назначивший члена конкурсной комиссии, о прекращении его полномочий для принятия решения о назначении нового члена конкурсной комиссии. В случае, если прекращение полномочий одного или нескольких членов конкурсной комиссии позволяет проводить правомочные заседания конкурсной комиссии, назначение нового члена конкурсной комиссии не производится.

3.9. Конкурсная комиссия:

1) организует прием документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе и обеспечивает их сохранность;

2) ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;

3) определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения;

4) осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых претендентами о себе;

5) рассматривает обращения граждан Российской Федерации (далее - граждане), заявления претендентов, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;

6) организует проведение и проводит конкурс;

7) определяет очередность выступления претендентов на заседании конкурсной комиссии;

8) вносит в Городскую Думу предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;

9) исполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

3.10. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

3.11. Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2014 г. N 10-Д пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее чем 2/3 от установленного настоящим Положением общего числа членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2014 г. N 10-Д пункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Решения конкурсной комиссии принимаются не менее чем 2/3 от установленного общего числа членов конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии не имеет права воздерживаться от голосования.

3.14. Решения конкурсной комиссии и результаты голосования оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем конкурсной комиссии и всеми иными членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.15. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1) своевременно, не позднее чем за 2 дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;

2) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

3) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

4) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Положением.

3.16. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует деятельность конкурсной комиссии;

2) созывает заседания конкурсной комиссии;

3) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.17. В случае отсутствия председателя его полномочия осуществляет член конкурсной комиссии в соответствии с ее решением.

3.18 Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) оформляет прием от претендентов документов, необходимых для участия в конкурсе, ведет журнал регистрации заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе;

3) ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

4) по окончании конкурса обеспечивает передачу всех документов конкурсной комиссии в Городскую Думу;

5) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 февраля 2011 г. N 229-Д пункт 3.18 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.1

5.1.) осуществляет взаимодействие со структурным подразделением Администрации города Ноябрьска по вопросам оформления допуска претендентов к государственной тайне;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.19. Конкурсная комиссия вправе известить претендентов по всем вопросам, связанным с проведением конкурса, любым способом: по телефону, факсу, электронной почте, указанным в заявлении претендента, с использованием иных видов связи. Все данные извещения считаются надлежащими. Секретарь конкурсной комиссии делает отметку в журнале об извещении претендента, способе и времени извещения.

3.20. Все документы конкурсной комиссии подлежат сдаче в Городскую Думу и хранятся в течении всего срока полномочий назначенного Главы Администрации.

3.21 Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется Администрацией города Ноябрьска.

4. Сроки и порядок подачи документов для участия в конкурсе

4.1. Срок подачи документов для участия в конкурсе составляет 20 дней со дня опубликования (обнародования) решения Городской Думы об объявлении конкурса.

4.2. Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (секретарю конкурсной комиссии) по адресу места приема документов, указанному в информационном сообщении, следующие документы:

1) личное заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;

3) копию паспорта;

4) трудовую книжку;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) иные документы или материалы, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации (представляются по усмотрению претендента);

10) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

11) 2 фотографии 3 x 4;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 февраля 2011 г. N 229-Д пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 12

12) документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне:

- письменное согласие на проведение в отношении него полномочными органами проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;

- собственноручно заполненную анкету по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (далее - Постановление N 63, анкета);

- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.);

- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

- обязательство перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по форме, установленной Постановлением N 63;

- 2 фотографии 4x6.

4.3. К заявлению прилагается опись документов, представленных в конкурсную комиссию, в 2 экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Все документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, подаются одновременно.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 февраля 2011 г. N 229-Д в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Документы, указанные в подпунктах 4 - 9 пункта 4.2 настоящего Положения, подаются в копиях, нотариально заверенных или заверенных кадровыми службами по месту работы (службы) либо одновременно с предъявлением подлинника документа секретарю конкурсной комиссии. В случае предъявления незаверенной копии документа, его подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов, на основании предъявленного подлинника; на незаверенной копии документа секретарь конкурсной комиссии делает отметку "копия верна" и ставит подпись.

Подлинники документов возвращаются заявителю в день их предъявления, а копии указанных документов и иные представленные претендентом документы формируются секретарем конкурсной комиссии в дело.

Документы указанные в подпункте 12 пункта 4.2., передаются секретарем конкурсной комиссии в структурное подразделение Администрации города Ноябрьска для осуществления мероприятий, предусмотренных Постановлением N 63.

4.5. Заявления претендентов о допуске к участию в конкурсе регистрируются в специальном журнале с присвоением порядковых регистрационных номеров. Документы подаются гражданином лично, при сдаче документов предъявляется паспорт. Также заявление и документы вправе подать иное лицо, уполномоченное претендентом осуществить данное действие по нотариально заверенной доверенности. При подаче документов по доверенности к документам прилагается оригинал доверенности, а паспорт заявителя предъявляется секретарю конкурсной комиссии. Не допускается подача заявления и документов путем их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи. Заявления, поданные таким образом, не регистрируются.

4.6. Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в описи документов установленной настоящим Положением формы, представленной претендентом в двух экземплярах (один остается в конкурсной комиссии, а другой возвращается претенденту).

4.7. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа претенденту в их приеме.

4.8 Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4.9. Претендент вправе подать в конкурсную комиссию заявление об отказе от участия в конкурсе. В случае поступления такого заявления секретарь конкурсной комиссии делает соответствующую отметку в журнале регистрации заявлений претендентов о допуске к участию в конкурсе.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа в день, определенный в решении Городской Думы об объявлении конкурса.

5.2. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные претендентами, определяет соответствие претендентов установленным требованиям к должности Главы Администрации и принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендента ко второму этапу конкурса.

Первый этап конкурса проводится в отсутствие претендента. Секретарь конкурсной комиссии готовит обобщенную информацию о претендентах, подавших документы для участия в конкурсе, и представляет ее на рассмотрение конкурсной комиссии.

5.3. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса по следующим основаниям:

1) несоответствие квалификационным требованиям, установленным Законом автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" и Уставом муниципального образования город Ноябрьск;

2) наличие ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3) установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, поступлению гражданина на муниципальную службу.

5.4. После принятия решения конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса претенденты, подавшие документы для участия в конкурсе, приглашаются для его оглашения.

5.5. В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса претендент имеет право обжаловать данное решение в порядке, установленном законодательством.

5.6. Факт неявки претендента на оглашение конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, а также на второй этап конкурса рассматривается как отказ от участия в конкурсе.

5.7. На втором этапе конкурса оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств претендентов осуществляется путем индивидуального собеседования.

5.8. Каждому претенденту представляется не более пятнадцати минут для изложения его видения работы в качестве Главы Администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности Главы Администрации, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задавать претенденту вопросы, направленные на проверку знания претендентом требований действующего федерального законодательства и законодательства автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального образования город Ноябрьск, основ государственного управления и местного самоуправления, и иные вопросы, связанные с исполнением полномочий Главы Администрации.

5.9. Члены конкурсной комиссии, заслушав всех претендентов, их ответы на вопросы, в их отсутствие проводят голосование отдельно по каждому претенденту. Член конкурсной комиссии вправе отдать свой голос только за одного претендента.

5.10. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса оглашается устно конкурсной комиссией всем претендентам, принявшим участие в конкурсе, незамедлительно после его принятия. Конкурс завершается после оглашения его результатов.

5.11. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса в течение 2 календарных дней с момента его принятия направляется в Городскую Думу.

5.12. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случаях:

1) наличия менее двух претендентов, подавших документы для участия в конкурсе;

2) подачи претендентами заявлений об отказе от участия в конкурсе, в результате которой осталось менее двух претендентов;

3) принятия конкурсной комиссией решения о допуске к участию во втором этапе конкурса менее двух претендентов;

4) неявки претендентов в случаях, предусмотренных в пункте 5.6 настоящего Положения, в результате которой осталось менее двух претендентов

5) не избрания кандидата по итогам проведения второго этапа конкурса.

5.13. Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся оглашается конкурсной комиссией в назначенный день проведения конкурса всем претендентам, подавшим документы для участия в конкурсе, и в течение 2 календарных дней направляется в Городскую Думу.

5.14. При признании конкурса несостоявшимся, Городская Дума не позднее 10 дней со дня получения соответствующего решения конкурсной комиссии принимает решение об объявлении повторного конкурса.

5.15. Факт оглашения конкурсной комиссией решений, предусмотренных настоящим разделом, и факт присутствия претендентов во время оглашения на заседании конкурсной комиссии фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса.

6. Рассмотрение Городской Думой материалов работы конкурсной комиссии и назначение на должность Главы Администрации

6.1. Заседание Городской Думы проводится в срок не позднее 10 дней с момента получения решения конкурсной комиссии о результатах конкурса.

6.2. Кандидат и члены конкурсной комиссии вправе присутствовать на заседании Городской Думы.

Депутаты вправе задавать им вопросы в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией.

6.3. С докладом о принятом конкурсной комиссией решении и информацией о кандидате выступает председатель конкурсной комиссии или иное уполномоченной конкурсной комиссией лицо.

6.4. По вопросу назначения на должность Главы Администрации Городской Думой проводится открытое голосование.

6.5. Кандидат считается назначенным на должность Главы Администрации, если за его назначение подано большинство голосов от установленного числа депутатов Городской Думы ("за" - 13 человек и более).

6.6. В случае, если кандидат снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса Городской Думой, либо не наберет количества голосов, указанного в пункте 6.5 настоящего Положения, то Городская Дума принимает решение о назначении повторного конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2016 г. N 230-Д пункт 6.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Решение Городской Думы о назначении Главы Администрации подлежит опубликованию не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 г. N 744-Д в пункт 6.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Решение Городской Думы о назначении Главы Администрации в течение 5 календарных дней с момента принятия направляется в Законодательное Собрание автономного округа, Губернатору автономного округа.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2016 г. N 230-Д пункт 6.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Председатель Городской Думы подписывает контракт с Главой Администрации не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения Городской Думы о назначении Главы Администрации.

Должностная инструкция Главы Администрации разрабатывается Администрацией города Ноябрьска и утверждается Главой Администрации после её согласования Председателем Городской Думы.

6.10. Документы претендентов (кандидатов), участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение всего срока полномочий назначенного Главы Администрации. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Городской Думы, после чего подлежат уничтожению.