Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 317 "О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард к совершению коррупционных правонарушений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 15 июля 2013 г. N 317
"О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард к совершению коррупционных правонарушений"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г., 18 февраля 2016 г., 3 марта, 17 октября 2017 г.

Зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу 24 сентября 2013 г.

Регистрационный N RU89054497201300263

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях определения антикоррупционных механизмов на муниципальной службе в Администрации муниципального образования город Салехард, руководствуясь статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард к совершению коррупционных правонарушений.

2. Должностным лицам, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, кадровой службы Администрации муниципального образования город Салехард ознакомить муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард с настоящим постановлением под роспись.

3. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального образования город Салехард, обладающих правами юридического лица и осуществляющих функции представителя нанимателя (работодателя), утвердить аналогичные порядки уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих структурных подразделений к совершению коррупционных действий, и довести их до сведения муниципальных служащих под роспись.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2017 г. N 306 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Салехарда, управляющего делами А.Ю. Зорина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Порядок
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард к совершению коррупционных правонарушений
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 15 июля 2013 г. N 317)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г., 18 февраля 2016 г., 17 октября 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард (далее - муниципальный служащий, Администрация города) к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащийся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Уведомление муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

3. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, уведомляет об этом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Фактом обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к коррупционным правонарушениям является понуждение к совершению деяния от имени или в интересах лица, которое может повлечь:

- злоупотребление служебным положением;

- злоупотребление полномочиями;

- коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки;

- иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному муниципальному служащему другими физическими лицами.

5. При получении муниципальным служащим предложения о совершении коррупционного правонарушения он обязан незамедлительно, а если указанное предложение поступило вне служебного времени (вне места работы, в период нахождения в отпуске, командировке, в домашней обстановке, путем телефонного звонка и т.п.) незамедлительно при первой возможности любым доступным способом (телефонограммой, заказным письмом, посредством электронной почты и т.п.), а по прибытии к месту работы представить в кадровую службу Администрации города или должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений, на имя представителя нанимателя (работодателю) уведомление о склонении к коррупционному правонарушению (далее - уведомление) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку. Срок представления уведомления не может превышать 15 календарных дней со дня получения муниципальным служащим предложения о совершении коррупционного правонарушения.

Уведомление направляется в письменном виде в двух экземплярах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2017 г. N 1977 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Уведомление должно содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего и замещаемая им должность муниципальной службы (далее - уведомитель);

- дата, время и место обращения к муниципальному служащему;

- данные о личности обратившегося (в случае, если указанные данные установлены муниципальным служащим), проявившего по отношению к муниципальному служащему действия, связанные со склонением его к совершению коррупционных правонарушений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- описание факта склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

- материалы, подтверждающие документально факт склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (в случае, если муниципальный служащий располагает ими);

- иные данные, касающиеся факта склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

- дата и время представления уведомления в кадровую службу Администрации города или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 86 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уведомление подлежит обязательной регистрации специалистом кадровой службы (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений). На уведомлении ставится отметка о его поступлении к представителю нанимателя (работодателя): дата поступления и входящий номер. На втором экземпляре уведомления делается письменная отметка о дате и времени получения уведомления.

Для регистрации уведомлений специалист кадровой службы (должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений) ведет Журнал учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Уведомления регистрируются с соблюдением требований, предъявляемых к сведениям конфиденциального характера, и подлежат последующей их передаче представителю нанимателя (работодателю).

8. Уведомление не принимается в случае, если в нем отсутствует какая-либо информация из перечисленной в пункте 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 настоящий Порядок дополнен пунктом 8-1

8-1. Поступившее представителю нанимателя (работодателю) уведомление является основанием для принятия им решения о проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении (далее - проверка).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2017 г. N 1977 настоящий Порядок дополнен пунктом 8-2

8-2. При наличии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении поступившее уведомление незамедлительно направляется в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Проверка осуществляется кадровой службой Администрации города или должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровая служба, должностное лицо).

9.1. Решение о проведении проверки принимается представителем нанимателя (работодателем) в течение 2 рабочих дней с момента поступления уведомления в кадровую службу Администрации города или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и оформляется в письменной форме.

9.2. Проверка проводится в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен представителем нанимателя (работодателем) до 20 рабочих дней.

10. При проведении проверки должны быть заслушаны пояснения уведомителя, в случае необходимости муниципальных служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

11. В ходе проведения проверки помимо уведомления истребуются и рассматриваются следующие материалы: должностная инструкция и служебная характеристика уведомителя, при необходимости должностные инструкции и служебные характеристики муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 11 настоящего Порядка дополнен подпунктом 11.1

11.1. Кадровая служба, должностное лицо проводит проверку:

11.1.1. надлежащего исполнения муниципальным служащим требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

11.1.2. причин и условий, способствующих обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 11 настоящего Порядка дополнен подпунктом 11.2

11.2. При осуществлении проверки кадровая служба, должностное лицо имеют право:

11.2.1. получать от муниципального служащего и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, объяснения по существу поданного уведомления и иные материалы, имеющие отношение к обстоятельствам поступления обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

11.2.2. направлять запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.

12. Участники проведения проверки не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проверочных мероприятий. Разглашение сведений, полученных в результате проведения проверки, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. По результатам проверки руководителем кадровой службы или уполномоченным им лицом (должностным лицом) представителю нанимателя (работодателю) представляется письменное заключение, в котором содержатся:

13.1. сведения, подтверждающие или опровергающие факт обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

13.2. информация об уведомлении муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений либо обстоятельства, послужившие причиной неуведомления муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов;

13.3. анализ причин и условий, способствующих обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

13.4. перечень конкретных мероприятий, которые необходимо провести для устранения выявленных причин и условий, способствующих обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В течение 7 рабочих дней после окончания проверки кадровая служба, должностное лицо обязаны ознакомить муниципального служащего, подавшего уведомление, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

При невозможности ознакомления муниципального служащего с результатами проверки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в случае его отсутствия на муниципальной службе кадровая служба, должностное лицо обязаны ознакомить муниципального служащего, подавшего уведомление, с результатами проверки в течение 1 рабочего дня с момента его выхода на муниципальную службу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. По результатам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, представителем нанимателя (работодателем) принимается одно из следующих решений:

15.1. о передаче уведомления и материалов его проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2017 г. N 1977 подпункт 15.2 пункта 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15.2. о передаче материалов проверки в комиссию Администрации города Салехарда по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в соответствии с подпунктом "в" пункта 18 Положения о комиссии, утвержденного постановлением Администрации города Салехарда от 23 августа 2017 года N 1520.

16. При наличии заключения об опровержении факта обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.

17. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений доводится до сведения каждого муниципального служащего под роспись специалистами кадровой службы Администрации города (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 348 в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Невыполнение муниципальными служащими должностных обязанностей об уведомлении представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, обязаны обеспечить конфиденциальность полученных сведений при уведомлении муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2017 г. N 1977 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Муниципальным служащим Администрации города, уведомившим представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным или муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, гарантируется их защита путем предотвращения их неправомерного увольнения, перевода на нижестоящую должность, лишения или снижения размера премии, переноса времени отпуска, привлечения к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальными служащими уведомления.

К лицу, замещающему должность муниципальной службы, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии. В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2017 г. N 1977 настоящий Порядок дополнен пунктом 21

21. Невыполнение муниципальным служащим обязанности, предусмотренной статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 86 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку
уведомления представителя
нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях
склонения муниципальных служащих
к совершению коррупционных
правонарушений
(с изменениями от 18 февраля 2016 г.)

                                     Главе Администрации города Салехарда

                                    (начальнику департамента (управления)

                                     Администрации города Салехарда

                                     ____________________________________

                                       (Ф.И.О. представителя нанимателя

                                               (работодателя)

                            Уведомление

      о факте обращения в целях склонения муниципального служащего

              к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:

1).______________________________________________________________________

  (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения

_________________________________________________________________________

                       к муниципальному служащему

_________________________________________________________________________

           в связи с исполнением им должностных обязанностей

_________________________________________________________________________

           каких-либо лиц в целях склонения его к совершению

_________________________________________________________________________

                      коррупционных правонарушений)

_________________________________________________________________________

                   (дата, место, время, другие условия)

_________________________________________________________________________

2).______________________________________________________________________

       (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые

_________________________________________________________________________

              должен был бы совершить муниципальный служащий

_________________________________________________________________________

                      по просьбе обратившихся лиц)

_________________________________________________________________________

3).______________________________________________________________________

         (все известные сведения о физическом (юридическом) лице,

_________________________________________________________________________

                склоняющем к коррупционному правонарушению)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4).______________________________________________________________________

    (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению

_________________________________________________________________________

      (подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе

_________________________________________________________________________

           (согласии) принять предложение лица о совершении

_________________________________________________________________________

                    коррупционного правонарушения)

                                     ____________________________________

                                     (дата, подпись, инициалы и фамилия)

Регистрация: N _____________      от "_____"___________________ 20____ г.

     *  Уведомление заполняется муниципальным служащим собственноручно на

бумажном    носителе    разборчивым    почерком  или  с  помощью  средств

компьютерного  оборудования  в  виде  машинописного текста (в этом случае

муниципальный   служащий  должен  завизировать  (Ф.И.О.,  подпись,  дата)

каждую страницу уведомления

Приложение N 2
к Порядку
уведомления представителя
нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях
склонения муниципальных служащих
к совершению коррупционных
правонарушений

                     ЖУРНАЛ УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ

              о фактах обращения в целях склонения

   муниципальных служащих Администрации муниципального образования

       город Салехард к совершению коррупционных правонарушений

Порядковый номер уведомления	Дата приема уведомления	Ф.И.О., должность муниципального служащего, подавшего уведомление	Роспись муниципального служащего о подаче уведомления	Сведения о лице, принявшем уведомление (Ф.И.О, должность, подпись)