Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2013 г. N 900-П "О порядке предоставления из окружного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для поддержки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры в 2013 году"

В целях формирования толерантного отношения к представителям иных национальностей и конфессий, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, укрепления стабильности и согласия в обществе, повышения роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из окружного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для поддержки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры в 2013 году.

2. Определить департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и проведению конкурса проектов на получение грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для поддержки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Порядок
предоставления из окружного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для поддержки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры в 2013 году
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 ноября 2013 г. N 900-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением казенных учреждений) для поддержки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры в 2013 году, направленных на формирование толерантного отношения к представителям иных национальностей и конфессий, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), укрепления стабильности и согласия в обществе, повышения роли культурно-просветительных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, истории, языку народов и этнических общностей России, мировым культурным ценностям.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

грантодатель - уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по организации и проведению конкурса проектов на получение грантов (далее - уполномоченный орган) и заключающий соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) между грантодателем и грантополучателем на реализацию проекта;

соискатели на получение грантов - некоммерческие организации (за исключением казенных учреждений), зарегистрированные на территории автономного округа, ведущие творческую деятельность и просветительскую работу в области музейного дела и любительского творчества;

грантополучатель - организация, победившая в конкурсе проектов на получение грантов и заключившая соглашение с уполномоченным органом о предоставлении гранта на реализацию проекта.

1.3. Предоставление грантов осуществляется по итогам конкурсов, проводимых департаментом культуры автономного округа в установленном им порядке.

1.4. Конкурс проводится по следующим номинациям:

- создание в музеях и других учреждениях культуры в автономном округе экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в автономном округе;

- разработка и реализация культурно-образовательных программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев в автономном округе;

- проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов в автономном округе.

1.5. Финансовое обеспечение грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период департаменту культуры автономного округа на реализацию окружной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 мая 2011 года N 321-П (далее - Программа).

1.6. Объем грантов в 2013 году составляет 3 млн. 600 тыс. рублей.

1.7. Размер гранта определяется в соответствии с заявкой грантополучателя, но не может составлять более 900 тыс. рублей.

Максимальное количество грантополучателей - не более 15.

II. Участники конкурса проектов

2.1. К участию в конкурсе не допускаются:

- политические партии и движения;

- профессиональные союзы;

- общественные организации, имеющие в качестве учредителей иностранных физических или юридических лиц;

- общественные организации, имеющие задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и (или) государственными внебюджетными фондами.

III. Сроки проведения конкурса проектов

3.1. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - с 15 января по 01 марта.

3.2. Информация о проведении конкурса, в том числе о сроке подачи заявок на участие в конкурсе и необходимых для участия в конкурсе документах, размещается уполномоченным органом на официальном сайте.

IV. Порядок подачи документов для участия в конкурсе проектов

4.1. Для участия в конкурсе проектов соискатели на получение грантов направляют в адрес уполномоченного органа следующие документы:

- заявку установленного образца (титульный лист) (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- описание проекта, основные характеристики (цель, задачи, обоснование значимости проекта, методы и мероприятия при осуществлении проекта, ожидаемые результаты) (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта;

- обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта, с приложением подробной сметы расходов (приобретение основных средств должно быть напрямую связано с деятельностью проекта и не должно составлять более 30% от суммы гранта);

- сроки и этапы реализации проекта;

- фото- и видеоматериалы, имеющие непосредственное отношение к проекту (по необходимости).

Дополнительно соискатели на получение грантов могут направлять информационные, рекламные материалы, проспекты, отзывы в средствах массовой информации, копии дипломов, другие материалы, характеризующие деятельность соискателей.

4.2. Заявку на участие в конкурсе и документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, соискатели на получение гранта направляют по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Республики, 29, департамент культуры автономного округа.

4.3. При приеме заявок на участие в конкурсе сотрудник департамента культуры автономного округа в течение часа с момента подачи заявки осуществляет ее регистрацию в журнале учета заявок на участие в конкурсе.

4.4. Заявки, содержащие неполную информацию или представленные позднее срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, к участию в конкурсе не допускаются.

4.5. К заявке на участие в конкурсе прилагается информация об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и (или) государственными внебюджетными фондами.

V. Порядок проведения конкурса, предоставления и использования грантов

5.1. Конкурс проводится в три этапа:

- первый этап конкурса (с 15 января по 01 марта) включает в себя прием заявок на участие;

- второй этап конкурса (с 01 по 10 марта) включает в себя проверку комиссией заявок на соответствие условиям конкурса, допуск заявок к участию в конкурсе и их регистрации, а также предварительную оценку допущенных к конкурсу заявок;

- третий этап (не позднее 15 марта) предусматривает рассмотрение комиссией представленных проектов и выбор победителей конкурса.

5.2. Критериями оценки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры являются:

5.2.1. актуальность - соответствие проекта цели Программы;

5.2.2. реализуемость - наличие материально-технического обеспечения, необходимого для реализации проекта;

5.2.3. привлечение и вовлечение при реализации проекта других национальных и конфессиональных объединений и организаций;

5.2.4. профессиональный опыт участника конкурса (опыт участия в подобных проектах).

Количественные показатели балльной оценки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры в 2013 году установлены приложением N 3 к настоящему Порядку.

При равном количестве баллов в рамках конкурса преимущество будут иметь проекты, реализация которых способствует предотвращению проявлений политического и религиозного экстремизма, формированию толерантного отношения к представителям иных национальностей и конфессий, проживающим на территории автономного округа, укреплению стабильности и согласия в обществе.

5.3. Средства гранта не могут быть использованы на финансирование заработной платы организаторов, приемов, торжественных вечеров, экскурсий.

5.4. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом культуры автономного округа и победителем конкурса, которое содержит следующие положения:

5.4.1. целевое назначение гранта, а также порядок его возврата в случае установления факта его нецелевого использования;

5.4.2. перечень работ (услуг), осуществляемых получателем гранта;

5.4.3. график перечисления гранта;

5.4.4. значения показателей результативности предоставления гранта;

5.4.5. порядок и сроки представления отчетности о целевом использовании гранта, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по формам, установленным департаментом культуры автономного округа;

5.4.6. согласие получателя гранта на осуществление департаментом культуры автономного округа и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;

5.4.7. порядок осуществления департаментом культуры автономного округа контроля за соблюдением условий, определенных соглашением;

5.4.8. ответственность получателя гранта за нецелевое использование.

5.5. Основаниями для отказа в возможности предоставления грантов является:

- проект набрал менее половины максимально возможного количества баллов;

- отсутствие средств, предусмотренных на эти цели в Программе на текущий финансовый год.

5.6. Протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок и распределению грантов размещается на сайте департамента культуры автономного округа (www.cultura-yamala.ru) не позднее 10 рабочих дней с даты подписания протокола.

5.7. Проекты, представленные заявителями на конкурс, не рецензируются, документы не возвращаются.

VI. Конкурсная комиссия по организации и проведению конкурса проектов

6.1. В целях осуществления мероприятий, связанных с выделением грантов, рассмотрения представленных документов и обеспечения равных условий всем участникам конкурса приказом департамента культуры автономного округа создается конкурсная комиссия по организации и проведению конкурса проектов на получение грантов в форме субсидий некоммерческим организациям для поддержки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры (далее - комиссия). В состав комиссии входят представители департамента культуры автономного округа, департамента внутренней политики автономного округа, учреждений культуры и общественных организаций (по согласованию).

6.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа, а также настоящим Порядком.

6.3. Заседание комиссии является правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей от лиц, входящих в состав комиссии.

6.4. Комиссия рассматривает поданные документы и объявляет результаты в соответствии со сроками, установленными пунктом 5.1 настоящего Порядка.

6.5. При подготовке заседания комиссии по рассмотрению проектов секретарем комиссии готовится материал о соответствии заявленных участников требованиям настоящего Порядка. Подготовленный материал выносится на рассмотрение комиссии, которая принимает решение по каждому проекту. Решение комиссии оформляется протоколом, утверждаемым председателем комиссии.

6.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Решение комиссии имеет рекомендательный характер. Окончательное решение о предоставлении грантов принимается Правительством автономного округа в форме распоряжения, принятого в порядке, установленном законодательством автономного округа.

6.7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент культуры автономного округа.

VII. Контроль за использованием грантов

7.1. Оформление получения грантов и текущий и последующий контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием грантов осуществляет департамент культуры автономного округа.

7.2. Предоставленные средства гранта могут быть использованы исключительно на цели, указанные в проекте.

7.3. Предоставленные средства гранта должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением.

7.4. В соответствии с соглашением грантополучатель представляет в департамент культуры автономного округа до 15 сентября промежуточный отчет о ходе реализации проекта в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением, в письменной форме с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографий, видеоматериалов, буклетов, программ, афиш).

7.5. Грантополучатель до 10 декабря представляет в департамент культуры автономного округа окончательный отчет о реализации проекта в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением, в письменной форме с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографий, видеоматериалов, буклетов, программ, афиш).

7.6. В случае использования представленных средств гранта не в полном объеме остаток средств по итогам финансового года подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, не позднее 20 декабря.

7.7. Уполномоченный орган до 15 декабря готовит заключение о целевом использовании средств и достижении грантополучателями поставленных в проекте задач. В случае выявления нецелевого использования средств грантополучатель возвращает средства, использованные не по целевому назначению, в окружной бюджет в полном объеме не позднее 20 декабря.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из окружного
бюджета грантов в форме
субсидий некоммерческим
организациям для поддержки
проектов по пропаганде
межнациональной
и межконфессиональной
толерантности в области
культуры в 2013 году

                              ФОРМА ЗАЯВКИ

                           на получение гранта

     Титульный лист:

     - название организации;

     - адрес организации, реквизиты;

     - телефоны, факс, электронная почта;

     - фамилия, имя, отчество руководителя организации;

     - название проекта;

     - фамилия, имя, отчество руководителя (автора) проекта;

     -    члены  творческого  (научного)  коллектива,  состав  участников

проекта с указанием Ф.И.О. и места работы;

     - общий бюджет проекта;

     - дополнительные источники финансирования проекта;

     - сроки реализации проекта;

     - дата подачи заявки;

     - подписи руководителя организации и руководителя проекта.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из окружного
бюджета грантов в форме
субсидий некоммерческим
организациям для поддержки
проектов по пропаганде
межнациональной
и межконфессиональной
толерантности в области
культуры в 2013 году

Изложение
содержания проекта

1. Цели проекта.

2. Задачи проекта.

3. Ожидаемые результаты.

4. Территория реализации проекта.

5. Обоснование значимости и важности проекта для города, района Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. На какие группы населения направлен проект (социальные, профессиональные, возрастные, иные).

7. Описание видов работ, необходимых для реализации проекта, сроки реализации.

8. Смета проекта.

9. Иные сведения:

- имеется ли у организации (ответственных лиц) опыт решения поставленных задач;

- предполагаемое сотрудничество с другими организациями для решения поставленных задач.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления из окружного
бюджета грантов в форме
субсидий некоммерческим
организациям для поддержки
проектов по пропаганде
межнациональной
и межконфессиональной
толерантности в области
культуры в 2013 году

Количественные показатели
балльной оценки проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры в 2013 году

N п/п	Наименование критерия оценки	Значение	Количество баллов
1	2	3	4
1.	Актуальность	соответствие проекта цели окружной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы"	10
		несоответствие проекта цели окружной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы"	0
2.	Реализуемость	наличие материально-технического обеспечения, необходимого для реализации проекта	10
		отсутствие материально-технического обеспечения, необходимого для реализации проекта	0
3.	Привлечение и вовлечение при реализации проекта других национальных и конфессиональных объединений и организаций	наличие привлеченных национальных и конфессиональных объединений и организаций	10
		отсутствие привлеченных национальных и конфессиональных объединений и организаций	0
4.	Профессиональный опыт участника конкурса (опыт участия в подобных проектах)	наличие опыта участника конкурса в подобных проектах	10
		отсутствие опыта участника конкурса в подобных проектах	0