Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1126-П
"Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2014 - 2020 годы"
25 апреля, 10 июня, 28 августа, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 25 декабря 2015 г., 25 февраля, 1, 28 апреля, 9 сентября 2016 г., 9 февраля, 6 марта, 7 апреля, 7 сентября, 11 декабря 2017 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 февраля 2018 г. N 181-П
Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом
В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года N 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
|
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1126-П)
25 апреля, 10 июня, 28 августа, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 25 декабря 2015 г., 26 февраля, 1, 28 апреля, 9 сентября 2016 г., 9 февраля, 6 марта, 7 апреля, 7 сентября, 11 декабря 2017 г.
Паспорт изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Паспорт государственной программы
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
Соисполнители Государственной программы |
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округ; департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
Участники Государственной программы |
отсутствуют |
|
|
Цели Государственной программы |
1. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Содействие динамичному развитию туристской индустрии в Ямало-Ненецком автономном округе |
|
|
Задачи Государственной программы |
1. Развитие государственной системы социализации и самореализации молодежи. 2. Развитие общественно-государственной системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе. 3. Содействие развитию молодежного трудового движения, предпринимательских инициатив и компетенции среди молодежи. 4. Сокращение масштабов потребления алкогольных напитков, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, формирование ценностного отношения к здоровому образу жизни, антинаркотического и антиалкогольного мировоззрения у населения Ямало-Ненецкого автономного округа. 5. Развитие туристской инфраструктуры на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и ее кадровое обеспечение. 6. Развитие въездного и внутреннего туризма. 7. Реализация мер социальной поддержки работников государственных и муниципальных учреждений в сферах молодежной политики и туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе. 8. Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы. 9. Повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе |
|
|
Сроки реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
|
|
Показатели Государственной программы |
1. Уровень вовлеченности детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 до 30 лет в деятельность детских и молодежных общественных объединений. 2. Доля детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, направленных на обеспечение здорового образа жизни. 4. Количество предприятий сферы туризма. 5. Количество разработанных туристских маршрутов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
Подпрограммы |
1. "Содействие эффективной реализации потенциала молодежи и основных направлений молодежной политики". 2. "Совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи". 3. "Развитие профориентационной работы, трудового движения среди молодежи" (на период действия с 2014 по 2017 годы). 4. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". 5. "Развитие туристских услуг в Ямало-Ненецком автономном округе". 6. "Обеспечение мер социальной поддержки в сферах молодежной политики и туристской деятельности". 7. "Обеспечение реализации Государственной программы". 8. "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" (на период действия с 2018 по 2020 годы). 27840702.8000 Ведомственная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" |
|
|
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
|
Общий объем финансирования - 6 078 748,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 11 400,0) |
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый утверждению, - 6 078 748,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
|
2014 год - 853 437,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
853 437,0 |
0,0 |
|
2015 год - 839 179,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 900,0) |
839 179,0 |
0,0 |
|
2016 год - 874 096,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 900,0) |
874 096,0 |
0,0 |
|
2017 год - 884 894,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 900,0) |
884 894,0 |
0,0 |
|
2018 год - 875 714,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 900,0) |
875 714,0 |
0,0 |
|
2019 год - 875 714,0,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 900,0) |
875 714,0 |
0,0 |
|
2020 год - 875 714,0,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 900,0) |
875 714,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов: - повышение уровня вовлеченности детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа в деятельность общественных объединений до 13%; - увеличение доли детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, до 6%; - увеличение количества молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, до 31 400 человек; - рост количества предприятий в сфере туризма Ямало-Ненецкого автономного округа до 1262 единиц; - увеличение количества туристских маршрутов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 5 единиц |
|
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 г. N 146-П в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа
Сфера молодёжной политики
Устойчивое социально-экономическое развитие того или иного региона основывается на эффективном использовании человеческого потенциала, в первую очередь, молодого поколения как стратегического ресурса территории.
В связи с этим, развитие потенциала молодежи и активное его включение в процессы совершенствования общественных отношений являются основной целью эффективной молодежной политики.
Региональная молодежная политика осуществляется в отношении молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, численность которых составляет более 140 тысяч человек или 27,1 % от общей численности населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Важнейшие приоритеты сферы молодежной политики определены с учетом целей и задач, закрепленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р;
- Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839;
- Закон автономного округа от 25 сентября 2009 года N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе".
На основании указанных документов реализация молодежной политики в автономном округе осуществляется по следующим основным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику, в том числе посредством активизации деятельности детских и молодежных общественных объединений, развития добровольческого (волонтерского) движения;
формирование ценностных ориентиров молодежи через реализацию мероприятий по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию, внедрение принципов здорового образа жизни в молодежной среде;
информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, поддержка творческого потенциала молодежи;
ресурсная поддержка учреждений сферы молодежной политики автономного округа с целью развития новых форм работы с молодежью.
К настоящему времени в реализации основных направлений сферы молодежной политики в автономном округе достигнуты определенные качественные результаты.
По итогам 2012 года в автономном округе действует 245 детских и молодежных общественных объединений с общим охватом участников более 22 тысяч человек, что составляет 11,5 % от численности детей и молодежи от 6 до 30 лет. В муниципальных образованиях автономного округа осуществляют свою деятельность свыше 100 волонтерских объединений и добровольческих групп, которые объединяют около 2 000 подростков и молодежи.
Спектр направлений деятельности детских и молодежных общественных объединений достаточно разнообразен: содействие реализации творческого, интеллектуального потенциала детей и молодежи, повышению трудовой активности молодых людей, профориентационная работа, гражданско-патриотическое воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни и др.
Системная работа по развитию молодежных инициатив, молодежных общественных объединений осуществляется в форме информационной поддержки через молодежные интернет-ресурсы, периодические издания; грантовой поддержки (конкурсы грантовой поддержки детских и молодежных общественных объединений, социально-ориентированных проектов в рамках общественно-образовательного проекта "Деловая молодежь Ямала"). Благодаря ежегодному увеличению объема грантового фонда отмечается рост количества социально значимых проектов, представляемых на конкурсы и получивших финансовую поддержку. За период 2010 - 2012 годов общий грантовый фонд составил более 3 млн. рублей.
В целях подготовки актива детских и молодежных общественных объединений ежегодно более 1 000 молодых людей становятся участниками окружных молодежных проектов: "Школа лидера", конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Будущее Ямала", фестиваль детских и молодежных общественных объединений "О'круг Дружбы", семинар для руководителей детских и молодежных общественных объединений, Ямальская школа тренеров и др.
Положительным результатом системной работы с ямальским волонтерским сообществом стало проведение значимых для автономного округа масштабных акций. К примеру, с 2010 года проводится акция "Достижения молодых во славу Победы", в которой за три года приняло участие более 200 тысяч человек.
Формирование ценностных ориентиров молодежи, развитие системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодых граждан автономного округа осуществляется через проведение массовых гражданских акций и инициатив, расширение практики проведения военно-патриотических игр, соревнований для допризывной молодежи, организацию оборонно-спортивных лагерей, развитие поисковой деятельности. По итогам 2012 года количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, составило более 28 тысяч человек.
Актуальность и значимость работы по воспитанию у молодежи патриотизма, гражданственности подтверждается данными социологических исследований. Так, согласно результатам социологического исследования о положении молодежи в автономном округе, проведенного в 2011 году по заказу департамента молодежной политики и туризма автономного округа, уровень патриотизма, демонстрируемый ямальской молодежью, следует признать достаточно высоким. Примерно трое из четырех участников исследования (76,3%) в той или иной степени считают себя патриотами, гордятся своей страной, 70,4% молодых участников исследования - патриотами своей "малой родины" - родного города или поселка.
Благодаря целенаправленной поддержке различных форм молодежного творчества, молодежных субкультур отмечается повышение интереса молодежи к таким формам творческой активности, как школы, игры КВН, фестивали молодежных субкультур, студенческого творчества. Общая численность активных участников творческих молодежных проектов за период 2010 - 2012 годов составила более 2,5 тыс. человек.
Новой формой поддержки молодежного творческого потенциала в автономном округе стало проведение в 2012 году I окружного фестиваля творчества "Ямальская студенческая весна" как регионального этапа Всероссийского фестиваля студенческого творчества. Итоги конкурсных выступлений молодежи автономного округа во Всероссийском фестивале "Российская студенческая весна" (в 2012 году - 4 место среди 70 субъектов Российской Федерации, в 2011 году - 13 место среди 71 субъекта России) подтверждают достаточно высокий уровень творческой активности ямальской молодежи.
Исходя из приоритетов государственной молодежной политики, одним из значимых направлений сферы работы с молодежью является информационная поддержка молодежной политики, обеспечение доступности для молодежи актуальной информации о потенциальных возможностях саморазвития.
Для решения данной задачи в муниципальных образованиях в автономном округе создаются интернет-сайты и интернет-страницы органов по делам молодежи, оказывается организационная и материальная поддержка выпускаемых в автономном округе специализированных молодежных информационных продуктов (молодежные странички, газеты, журналы, электронные издания). Предусмотрено проведение семинаров, конкурсов детских и молодежных средств массовой информации. К настоящему времени печатные средства массовой информации, ориентированные на молодежную аудиторию, имеются в 13 муниципальных образованиях автономного округа, интернет-ресурсы - в 8 муниципальных образованиях. Таким образом, уровень информационной обеспеченности молодежной политики автономного округа составляет 80,7%.
Развитие адресных форм работы с различными категориями молодежи, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации, осуществляется на базе 36 учреждений сферы молодежной политики автономного округа: многофункциональных молодежных центров, центров психолого-педагогической поддержки детей и молодежи, центров по работе с детьми, подростками и молодежью и др. Из общего количества 27 учреждений (75%) расположены в городах автономного округа, 9 учреждений (25%) - в муниципальных районах.
На базе данных учреждений в муниципальных образованиях автономного округа реализуются программы и проекты досуговой занятости детей и подростков по различным направлениям (творческое, спортивно-техническое, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и др.), осуществляется систематическая работа по оказанию психолого-педагогической, социально-педагогической поддержки всем категориям молодежи. Общая численность детей и молодежи, посещающих учреждения на постоянной основе, в 2012 году составила 13 172 человека (9,3% от общей численности молодежи от 14 до 30 лет, проживающей на территории автономного округа), в 2011 году - 12 775 человек (8,8% соответственно).
Одним из приоритетных направлений государственной политики автономного округа является сохранение и укрепление здоровья населения, в первую очередь, подрастающего поколения. Именно состояние здоровья населения как человеческого потенциала региона характеризует успешность проводимых социальных и экономических преобразований, влияет на обеспечение стабильного развития автономного округа.
В связи с этим, важнейшими направлениями работы в сфере молодежной политики остаются: организация круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков, формирование здорового образа жизни в молодежной среде.
Ежегодно оздоровительная кампания в автономном округе охватывает более 30 000 человек, что составляет около 37% от общего числа детей и молодежи школьного возраста автономного округа.
Специфика территории автономного округа определяет преобладание выезда детей в детские оздоровительные учреждения, находящиеся в более комфортных климатических условиях, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Вместе с тем, в вопросе организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории автономного округа особое внимание уделяется развитию системы функционирования палаточных лагерей, пришкольных площадок, организации походов и экспедиций как востребованной малозатратной формы отдыха и оздоровления.
В 2012 году на территории муниципальных образований в автономном округе организовано 27 таких форм отдыха, как походы, экспедиции, лагеря труда и отдыха (2011 год - 28), функционировало 8 палаточных лагерей (2011 год - 10 лагерей), организовано 117 лагерей с дневным и краткосрочным пребыванием детей (2011 год - 104 лагеря).
В автономном округе ежегодно осуществляется работа по комплексной оценке эффективности оздоровительной кампании, проводимой на основе методических рекомендаций, утвержденных ФС Роспотребнадзора России 25 сентября 2010 года. По полученным данным за 2012 год оценка эффективности оздоровления детей автономного округа, как основной критерий итога оздоровления, свидетельствует о следующем:
- выраженный оздоровительный эффект наблюдается у 88,2% (2011 год - 80%) детей и подростков;
- слабый оздоровительный эффект - у 9,8 % (2011 - 13%) детей и подростков;
- отсутствует оздоровительный эффект (ухудшение) у 2 % (2011 год - 7%) детей и подростков.
В настоящее время на территории автономного округа отмечено снижение числа несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем (2010 год - 302 чел.; 2011 год - 381 чел.; 2012 год - 297 чел.), уменьшилось число лиц, больных алкоголизмом с 7 666 человек в 2010 году до 7 571 человека в 2012 году.
По итогам 2012 года число наркозависимых, состоящих на учете в наркологических учреждениях, незначительно увеличилось (2010 год - 1 233 чел; 2011 год - 1 203 чел., 2012 год - 1 214 чел.), среди данного числа наркозависимых несовершеннолетних нет.
Количество лиц, состоящих на учете в связи со злоупотреблением наркотическими веществами, сокращается (2010 год - 1 098 чел.; 2011 год - 1 080 чел.; 2012 год - 1 058 чел.). Сокращается также количество лиц, состоящих на учете в связи с употреблением ненаркотических веществ с вредными последствиями (2010 год - 77 чел., из них 41 несовершеннолетний; 2011 год - 66 чел., из них 27 несовершеннолетних; 2012 год - 60 чел., из них 24 несовершеннолетних).
Следует отметить, что в связи с нахождением в ремиссионной группе более 600 человек, экономия средств бюджета автономного округа, связанных с лечением наркозависимых, в 2012 году составила более 70 млн. рублей.
В то же время, несмотря на позитивные результаты, достигнутые в реализации основных направлений молодежной политики автономного округа, сохраняется ряд проблемных тенденций, сдерживающих развитие социально значимой активности молодежи по указанным направлениям.
Действующие в автономном округе детские и молодежные общественные объединения продолжают вести работу, ограничиваясь в большей степени решением локальных задач в рамках деятельности учреждений социальной сферы, на базе которых созданы. При этом общественные объединения редко выходят с реализацией проектов на муниципальный, межмуниципальный и окружной уровни. Данную деятельность необходимо стимулировать посредством совершенствования системы взаимодействия органов власти с детскими и молодежными общественными объединениями, создания дополнительных механизмов государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений в целях наиболее полного включения молодежи в систему социальных отношений.
Укрепление прочной духовно-нравственной основы общества, формирование гармоничного человека с ответственной гражданской позицией является одной из важных государственных задач, отмеченной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 году.
По данным социологического исследования положения молодежи в автономном округе, проведенного в 2011 году по заказу департамента молодежной политики и туризма автономного округа, ямальская молодежь демонстрирует высокий уровень патриотизма и электоральной мобилизованности, однако отмечается ее относительно слабая вовлеченность в политическую и социальную жизнь. В связи с этим остается актуальной задача совершенствования системы патриотического воспитания молодежи в целях развития гражданского потенциала молодого поколения для решения социальных проблем региона, распространение практики добровольчества как важного проявления гражданской активности.
Адаптация к современной экономической ситуации и возможность реализовать свои профессиональные предпочтения в соответствии с личными интересами и потребностями рынка труда являются одной из важных составляющих социально-экономического положения молодежи.
По итогам 2012 года в службу занятости автономного округа по вопросам трудоустройства обратилось 10 021 человек в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 7 % от общей численности молодежи данной возрастной категории, при этом было трудоустроено 63 % от числа обратившихся в поисках работы. Учитывая целенаправленную реализацию комплекса мер по содействию занятости населения в автономном округе, вместе с тем, необходимо создание эффективных форм вовлечения в трудовую деятельность молодежи, развития предпринимательской активности как перспективного вида экономической деятельности в молодежной среде.
В современных условиях сохраняется процесс ухудшения здоровья детей и подростков, проживающих в автономном округе. По данным департамента здравоохранения автономного округа, результаты диспансеризации в 2011 году подтверждают тенденции в состоянии здоровья детей, сформировавшиеся за прошедший десятилетний период: снижение доли здоровых детей, с одновременным увеличением удельного веса детей, имеющих хроническую патологию.
Остаются и проблемные вопросы, связанные с употреблением наркотических средств: так, в 2012 году возросло число летальных исходов, связанных с употреблением наркотических средств (2010 год - 9 чел., 2011 год - 6 чел., 2012 год - 8 чел.), увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете, в связи с употреблением наркотических средств (2010 год - 6 чел., 2011 год - 4 чел., 2012 год - 5 чел.). Кроме того, выросло количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных несовершеннолетними (2011 год - 0 чел., 2012 год - 5 чел.). Для решения вышеуказанных проблем необходима реализация взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику злоупотребления наркотиками и алкоголем, что позволит обеспечить эффективное решение задачи по формированию ценностного отношения к здоровому образу жизни населения автономного округа, будет способствовать реализации государственной политики в сфере укрепления здоровья.
Перечисленные выше негативные тенденции усугубляются также необходимостью модернизации материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики автономного округа, отвечающей актуальным запросам и потребностям молодежи.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах региона.
Сфера туризма
Основными документами, определяющими цели, задачи и перспективы развития сферы туризма в регионе, являются:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Федеральный закон N 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации",
- Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839;
- Закон автономного округа N 114-ЗАО от 03 декабря 2007 года "О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе", а также ряд поручений Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в части вопросов, касающихся сферы туризма.
В настоящее время сфера туризма является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, питание, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития.
Очевидно, что эффективное использование туристского потенциала конкретной территории, создание условий для качественного отдыха как российских, так и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.
В связи с этим, в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, развитие туризма определено одним из приоритетных проектов инвестиционного развития региона.
Автономный округ относится к субъектам Российской Федерации, обладающим значительным потенциалом для перспективного развития туризма, однако занимает незначительное место на российском рынке туристских услуг.
Анализ современного состояния туризма в автономном округе показывает, что в основном развивается этнографический, водный, рыболовный и охотничий туризм. В меньшей степени - спортивно-оздоровительный, горнолыжный и социальный туризм для пожилых людей и людей с ограниченными физическими возможностями.
По сравнению с 2010 годом турпоток в автономный округ увеличился на 126% и составил в 2012 году 56,5 тыс. человек, что повлияло на рост объема платных туристских услуг и услуг средств размещения, прирост которых составил 52% и 15% соответственно.
В 2010 году удельный вес туристской добавленной стоимости во внутреннем региональном продукте региона составил 0,02%, в 2011 - 0,01%, в 2012 году вклад туристской отрасли в макроэкономические показатели автономного округа составил 0,02%.
В автономном округе в настоящее время осуществляют туристскую деятельность 40 организаций туриндустрии (зарегистрированные в федеральном реестре), однако турфирмы работают в основном в сфере выездного туризма (кроме туроператоров "Ямалтур", "Ямал-Трэвел", "Маня Ява"), что сдерживает развитие внутреннего и въездного туризма в целом и развитие туристско-экскурсионной деятельности в частности.
Наиболее значимые проблемы, требующие формирования комплекса мер государственной поддержки отрасли в целом, можно объединить в две категории:
- административно-правовые проблемы - недостаточность нормативной правовой базы, регулирующей туристско-рекреационную индустрию; низкая инвестиционная активность в туриндустрии автономного округа; недостаток высококвалифицированных профессиональных кадров;
- инфраструктурные проблемы - недостаточное развитие социальной, транспортной и информационной инфраструктур; неравномерность в развитии социально-культурной и туристской инфраструктур в муниципальных образованиях автономного округа; недостаточность необходимой сервисной инфраструктуры; слабая информационная оснащенность (отсутствие во многих муниципальных образованиях автономного округа интернет-ресурсов, информационных стендов и указателей, недостаточная реклама туристских возможностей).
Развитие туризма на территории автономного округа возможно только при условии системного и комплексного решения проблем и целенаправленной поддержки государственной власти.
Раздел II изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
II. Перечень мероприятий Государственной программы
Поставленные задачи предполагается решать путем реализации ведомственной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года N 1037-П, которая является программно-целевым инструментом, и восьми подпрограмм, в том числе:
1. Подпрограмма 1 "Содействие эффективной реализации потенциала молодежи и основных направлений молодежной политики".
2. Подпрограмма 2 "Совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи".
3. Подпрограмма 3 "Развитие профориентационной работы, трудового движения среди молодежи" (на период действия с 2014 по 2017 годы).
4. Подпрограмма 4 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".
5. Подпрограмма 5 "Развитие туристских услуг в Ямало-Ненецком автономном округе".
6. Подпрограмма 6 "Обеспечение мер социальной поддержки в сферах молодежной политики и туристской деятельности".
7. Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации Государственной программы".
8. Подпрограмма 8 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи" (на период действия с 2018 по 2020 годы).
Реализация программно-целевых инструментов и мероприятий подпрограмм в комплексе помогут обеспечить достижение целей Государственной программы и решение программных задач.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи Государственной программы.
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы приведен в приложении N 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2017 г. N 290-П раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции
III. Перечень показателей Государственной программы
Сведения о показателях Государственной программы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
Таблица - 1ПГП
|
1. Уровень вовлеченности детей и молодежи автономного округа от 8 до 30 лет в деятельность детских и молодежных общественных объединений | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества участников общественных детских и молодежных объединений в возрасте от 8 до 30 лет к общему количеству детей и молодежи данной возрастной группы в автономном округе |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество участников детских и молодежных общественных объединений от 8 до 30 лет в автономном округе |
Удмо |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность детей и молодежи от 8 до 30 лет в автономном округе |
Чдм |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов по делам молодежи автономного округа, отчет департамента молодежной политики и туризма автономного округа, Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и автономному округу |
|
Таблица - 2ПГП
|
2. Доля детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества детей и молодежи от 7 до 30 лет, охваченных различными формами организации отдыха, к общему количеству детей и молодежи данной возрастной группы, проживающих на территории автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, охваченных различными формами организации отдыха (оздоровление детей автономного округа в оздоровительных лагерях и санаторно-курортных учреждениях за пределами автономного округа, организация культурно-образовательных поездок, походов, сплавов, организация палаточных лагерей, досуговых площадок, |
a |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
участие молодежи в окружных проектах за пределами автономного округа) |
|
|
|
Численность детей и подростков от 7 до 30 лет в автономном округе |
b |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов по делам молодежи автономного округа, отчет департамента молодежной политики и туризма автономного округа, Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и автономному округу |
|
Таблица - 3ПГП
|
3. Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях, направленных на обеспечение здорового образа жизни | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества участников мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни, за текущий год (в рамках подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" мероприятия "Спорт против наркотиков", окружные и муниципальные акции, дни профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, фестивали, выставки, конкурсы, конференции, форумы "Мы за здоровый образ жизни!") |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество участников из числа молодежи, принявших участие в мероприятиях, направленных на обеспечение здорового образа жизни |
Np |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
Таблица - 4ПГП
|
4. Количество предприятий сферы туризма | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества предприятий сферы туризма (предприятия сферы туризма - совокупность гостиниц и иных средств размещения, объектов общественного питания, музеев, памятников истории и культуры, горнолыжных трасс, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также национальных общин и особо охраняемых природных территорий) |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество предприятий сферы туризма |
Np |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе |
|
Таблица - 5ПГП
|
5. Количество разработанных туристских маршрутов на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества разработанных маршрутов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество маршрутов, разработанных для прохождения в автономном округе |
Np |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1276-П раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, и предусмотрено в подпрограммах 1 - 5 настоящей Государственной программы.
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Осуществление мероприятий Государственной программы, решение задач, поставленных на период до 2020 года, будет способствовать:
- повышению эффективности реализации молодежной политики в автономном округе, развитию личностного потенциала молодежи автономного округа, ее успешной социализации и эффективной самореализации в интересах социально-экономического развития региона, предупреждению деструктивного и девиантного поведения в молодежной среде;
- дальнейшему развитию внутреннего и въездного туризма, повышению качества туристских услуг, предлагаемых российским и иностранным гражданам на территории региона, развитию туристской инфраструктуры в автономном округе.
Реализация Государственной программы позволит достичь следующих результатов:
- повышение уровня вовлеченности детей и молодежи в деятельность общественных объединений;
- увеличение доли детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории автономного округа;
- увеличение количества молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде;
- рост количества предприятий в сфере туризма автономного округа;
- увеличение количества туристских маршрутов на территории автономного округа.
Подпрограмма изменена с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Подпрограмма "Содействие эффективной реализации потенциала молодежи и основных направлений молодежной политики"
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Молодежь всегда рассматривалась как главный инновационный ресурс общества, государства и конкретного региона. При этом прогрессивной силой развития общества молодежь становится только в результате целенаправленной государственной политики в отношении развития ее потенциала. В связи с этим эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны и общества, а проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного формирования и становления молодых граждан, их недостаточной вовлеченности в жизнь социума (социализации) является одной из наиболее приоритетных задач в автономном округе.
Важнейшей целью, содержанием и результатом процесса социализации молодого человека является достижение им определенного и устойчивого уровня социальной зрелости, что подразумевает прочное усвоение социально значимого опыта, формирование положительных не только для молодого человека, но и для общества ценностных ориентиров и установок в основных сферах жизнедеятельности. При этом отсутствие необходимых условий для позитивной социализации молодых людей может приводить к неблагоприятным реакциям и последствиям, реализации молодежью своего потенциала в искаженных, антиобщественных формах.
В этой связи насущными задачами, стоящими перед органами по делам молодежи, учреждениями органов по делам молодежи автономного округа являются развитие личностного потенциала молодежи и общественных социально значимых молодежных инициатив.
Для решения вышеуказанных задач в рамках подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных, прежде всего, на организацию позитивного досуга молодых граждан, активизацию общественного детского и молодежного движения, информирование молодежи о потенциальных возможностях развития, информационную и материально-техническую поддержку сферы молодежной политики. За период 2011 - 2013 годов в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ямала (2011 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года N 495-П, количество участников программных мероприятий данной направленности в среднем ежегодно составило около 14 тысяч человек.
Кроме того, к основным направлениям деятельности в рамках подпрограммы относятся: поддержка массовых малозатратных видов физической активности, развитие кадрового потенциала и действующей инфраструктуры молодежной политики автономного округа, участие социально активной молодежи автономного округа в молодежных проектах регионального, межрегионального и всероссийского уровня, включение потенциала молодежи автономного округа в реализацию молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь).
Одним из основных участников реализации мероприятий подпрограммы является государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной Молодежный Центр" (далее - Окружной Молодежный Центр).
Ежегодно Окружным Молодежным Центром проводится около 30 мероприятий межрайонного и окружного уровня, массовых молодежных акций с участием около 5 000 человек.
Отдельным направлением деятельности учреждения является поддержка детских и молодежных общественных организаций и объединений, неформальных объединений молодежи, органов студенческого и общественного самоуправления и содействие их развитию. В связи с этим Окружным Молодежным Центром осуществляется организационное обеспечение деятельности Молодежного правительства автономного округа, как совещательного органа при Правительстве автономного округа, действующего на общественных началах.
В настоящее время особо остро в ряду молодежных проблем выделяется проблема профессионального выбора и самоопределения.
Для основной части молодежи осознанный выбор профессии является значимым адаптационным ресурсом, позволяющим приспосабливаться к современным условиям жизнедеятельности.
Несмотря на то, что в автономном округе предусмотрена система мер, позволяющая успешно решать задачу эффективной занятости молодежи и снижения уровня молодежной безработицы, проблемы трудоустройства молодых ямальцев и осознанного выбора профессии остаются актуальными. Ситуация, складывающаяся на молодежном рынке труда, является достаточно напряженной. Согласно данным, представленным департаментом занятости населения автономного округа, общий уровень безработицы по состоянию на 01 января 2017 года в автономном округе составил 1,7%, при этом из общего числа нуждающихся в трудоустройстве в автономном округе молодежь в возрасте от 16 до 29 лет составила 31,5%.
Актуальными проблемами, характерными, прежде всего, для молодежи, являются также профессиональное самоопределение молодых людей (выбор профессии), низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда. Свободный выбор профессии - одно из системообразующих прав молодого человека, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Однако успешно реализовать это право возможно, если создана система построения карьеры молодого человека, в которую входят следующие структурные составляющие: инструменты профориентации, обеспечивающие выбор будущей профессии, профессиональное образование, адекватное потребностям рынка труда, механизмы трудоустройства и адаптации молодого специалиста в профессиональной среде.
Для решения данных проблем государственное автономное учреждение автономного округа "Молодежный центр технологий занятости" (далее - Молодежный центр) реализует ряд системных мероприятий, в числе которых:
- мероприятия по включению молодежи в трудовую и экономическую деятельность (социальную практику);
- семинары по информационно-методическому обеспечению профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства;
- мероприятия по развитию молодежного трудового движения, межрегионального и международного молодежного сотрудничества;
- мероприятия, направленные на адаптацию молодежи на рынке труда для успешного начала трудовой деятельности, на поддержку работающей молодежи.
С целью организации профориентационной работы среди учащейся молодежи автономного округа в 2016 году Молодежный центр стал региональным представителем Центра тестирования и развития "Гуманитарные технологии" по внедрению и использованию компьютерного диагностического комплекса "Профориентатор", который разработан тестологами МГУ им. М.В. Ломоносова под научным руководством доктора психологических наук, профессора МГУ Шмелева А.Г.
Комплекс позволяет оценить интересы, личностные качества, способности подростка и включает три блока: первый блок диагностирует сферу интересов, второй представляет собой задания на оценку уровней развития различных способностей, третий блок ориентирован на выявление личностных особенностей.
Тест включает в себя решение задач, выбор наиболее привлекательных альтернатив, оценку объектов по заданным параметрам, выбор вариантов поведения в тех или иных ситуациях.
Психологическое тестирование по методике "Профориентатор" и профконсультирование помогают учащимся выявить профессиональные склонности; выбрать средне-специальное или высшее учебное заведение, направление обучения в вузе; определить подходящий профиль обучения в старшей школе.
Также в рамках профориентационной работы, в целях знакомства молодежи с особенностями рынка труда автономного округа, психологического диагностирования профессиональных интересов и предпочтений молодежи Молодежным центром ежегодно организуются семинары, вебинары по профориентации, профессиональные пробы и практические занятия для 363 молодых людей в возрасте от 14 до 21 года.
Ежегодно проводятся семинары для специалистов, занятых в профориентационной работе с молодежью; участники семинаров знакомятся с современными подходами в профориентации и передовыми профориентационными методиками с использованием информационных технологий.
В сфере занятости молодежи особое место занимает молодежное предпринимательство как возможность самозанятости и создания дополнительных рабочих мест посредством организации собственного дела. В целях популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи Молодежным центром ежегодно организуются семинары, профильные смены для начинающих предпринимателей с участием специалистов финансового планирования, бизнес-проектирования.
В рамках реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, Молодежный центр принимает участие в реализации программы "Ты - предприниматель" на территории автономного округа.
Эффективным методом трудового воспитания молодежи в деятельности Молодежного центра является организация выездных молодежно-студенческих трудовых отрядов на территории Российской Федерации. Участие в работе выездного трудового отряда позволяет молодым людям социально адаптироваться в трудовых коллективах, получить навыки первичного трудоустройства, стажироваться по специальностям, не требующим высокой квалификации и, вместе с тем, востребованным на рынке труда. Ежегодно в составе выездных трудовых отрядов осваивают первый трудовой опыт более 40 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.
В целях дальнейшего содействия трудовой занятости молодежи в рамках Подпрограммы 1 планируется развитие новых форм профессиональной ориентации молодежи, организация мероприятий по развитию молодежного трудового движения, развитию деятельности с работающей молодежью, межрегионального молодежного сотрудничества.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, будет осуществляться посредством следующего мероприятия:
1. Развитие социальной активности, самореализации молодежи и содействие профессиональному самоопределению молодежи.
В рамках вышеназванного мероприятия предусматриваются:
- соревнования, фестивали, слеты молодежи по массовым и малозатратным видам физической активности, мероприятия по поддержке самодеятельного молодежного туризма, форм активного отдыха;
- тематические молодежные проекты, в том числе экспедиции, по эколого-краеведческому просвещению, сохранению национальных традиций и обычаев в молодежной среде;
- проекты по развитию интеллектуального потенциала молодежи, научно-технического творчества, вовлечение молодежи в инновационную деятельность;
- проекты по развитию творческого потенциала молодежи, в том числе студенческого творчества;
- развитие КВН-движения в автономном округе;
- содействие социальной адаптации сельской молодежи;
- проекты по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- проекты по повышению правовой культуры и электоральной активности молодежи, развитию дебат-технологий;
- фестивали, слеты, конкурсы лидеров детских и молодежных общественных объединений, образовательные проекты для руководителей и участников ДМОО, конкурс грантовой поддержки ДМОО;
- общественно-образовательные проекты для специалистов по работе с молодежью, активистов общественных объединений, студенческого актива;
- проекты по развитию добровольческого волонтерского движения среди молодежи автономного округа;
- многоуровневый общественно-образовательный проект "Деловая молодежь Ямала";
- региональные, международные форумы с участием ямальской молодежи;
- организация участия социально активной молодежи, в том числе лидеров общественных объединений, молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера, руководителей и специалистов сферы молодежной политики, молодых семей, победителей региональных этапов всероссийских молодежных конкурсов (проектов) в региональных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях по основным направлениям реализации молодежной политики;
- мероприятия по развитию организационной, информационной и программно-технической инфраструктуры единой системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики в автономном округе;
- организация и проведение семинаров, конкурсов по активизации молодежного медиасообщества автономного округа;
- стимулирование деятельности субъектов реализации молодежной политики в автономном округе, в том числе развитие деятельности опорно-методических площадок, окружной конкурс грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики, премия Губернатора автономного округа "За вклад в реализацию государственной молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе";
- организация и проведение семинаров, совещаний (коллегий), курсов повышения квалификации для руководителей и специалистов органов по делам молодежи, учреждений сферы молодежной политики;
- создание информационных, методических сборников по вопросам молодежной политики;
- реализация мер по повышению материально-технического и организационно-методического уровня подростково-молодежных клубов по месту жительства, клубов (объединений) молодых семей, досуговых объединений для детей и молодежи, действующих на базе учреждений сферы молодежной политики;
- информационно-методическое обеспечение профессиональной ориентации молодежи посредством разработки новых форм и методов профессионального ориентирования молодежи и оформления их в виде нормативно-правовых документов и методических рекомендаций, содействия развитию общественных объединений и организаций, деятельность которых направлена на профессиональное ориентирование и допрофессиональную подготовку молодежи, информирования молодежи о возможности получения профильного образования, наиболее востребованных в автономном округе профессиях;
- проведение семинаров, вебинаров, тренингов и конференций для специалистов, занимающихся профессиональной ориентацией молодежи автономного округа, организация профориентационной работы с использованием информационных технологий;
- организация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, развитию молодежного предпринимательства и поддержке работающей молодежи посредством внедрения методик профессиональной ориентации молодежи, проведения профильных смен, направленных на развитие предпринимательских инициатив молодежи, конкурсов профессионального мастерства работающей молодежи;
- координация деятельности молодежных трудовых отрядов на территории автономного округа и за его пределами в целях развития корпоративной культуры движения молодежных трудовых отрядов, организации занятости молодежи автономного округа, содействия профессиональному росту молодежи, знакомства представителей трудовых отрядов с историей и культурой автономного округа;
- формирование и организация деятельности на территории других субъектов Российской Федерации молодежных трудовых отрядов из числа молодежи автономного округа, организация деятельности международных молодежных трудовых отрядов в целях приобретения молодыми людьми профессиональных навыков, в том числе в других субъектах Российской Федерации и за рубежом, повышения конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда;
- организация международного молодежного сотрудничества посредством организации молодежных обменных программ в области международного сотрудничества, организации ознакомительных выездных поездок;
- организация и проведение обучающих тренингов, семинаров, вебинаров, мастер-классов, бизнес-игр и иных обучающих мероприятий для молодых предпринимателей и граждан, желающих стать предпринимателями, в возрасте от 14 до 30 лет;
- участие молодежи автономного округа в региональных этапах федеральной программы "Ты - предприниматель";
- обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1.
Таблица 1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию на 2014 - 2020 годы
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Подпрограмма 1 (всего) |
2695947,0 |
499224,0 |
493490,0 |
517924,0 |
521211,0 |
221366,0 |
221366,0 |
221366,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
2695947,0 |
499224,0 |
493490,0 |
517924,0 |
521211,0 |
221366,0 |
221366,0 |
221366,0 |
|
3 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
1125823,0 |
123678,0 |
170799,0 |
190075,0 |
188637,0 |
150878,0 |
150878,0 |
150878,0 |
|
4 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
3990,0 |
0,0 |
1150,0 |
1160,0 |
1680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
160500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
53500,0 |
53500,0 |
53500,0 |
|
6 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 (итого) * |
386632,0 |
74984,0 |
69642,0 |
70890,0 |
68477,0 |
34223,0 |
34223,0 |
34223,0 |
|
7 |
Основное мероприятие 1. Развитие социальной активности, самореализации молодежи и содействие профессиональному самоопределению молодежи |
1203420,0 |
93634,0 |
103806,0 |
170971,0 |
170911,0 |
221366,0 |
221366,0 |
221366,0 |
|
8 |
1.1. Организация и проведение окружных, межмуниципальных и иных мероприятий, направленных на организацию досуга детей и молодежи, развитие личностного потенциала молодых людей |
27558,0 |
8974,0 |
7979,0 |
5821,0 |
1196,0 |
1196,0 |
1196,0 |
1196,0 |
|
9 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
27558,0 |
8974,0 |
7979,0 |
5821,0 |
1196,0 |
1196,0 |
1196,0 |
1196,0 |
|
10 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
17964,0 |
6550,0 |
6960,0 |
4454,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
11 |
1.2. Реализация мероприятий по повышению правовой культуры и социальной активности молодежи, поддержка общественных молодежных инициатив |
95886,0 |
9283,0 |
14927,0 |
14208,0 |
14367,0 |
14367,0 |
14367,0 |
14367,0 |
|
12 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
95886,0 |
9283,0 |
14927,0 |
14208,0 |
14367,0 |
14367,0 |
14367,0 |
14367,0 |
|
13 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
14678,0 |
1630,0 |
2927,0 |
2029,0 |
2023,0 |
2023,0 |
2023,0 |
2023,0 |
|
14 |
1.3. Информационная поддержка и развитие кадрового потенциала сферы молодежной политики |
12179,0 |
2904,0 |
854,0 |
1129,0 |
1823,0 |
1823,0 |
1823,0 |
1823,0 |
|
15 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
12179,0 |
2904,0 |
854,0 |
1129,0 |
1823,0 |
1823,0 |
1823,0 |
1823,0 |
|
16 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
643,0 |
643,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
17 |
1.4. Организационно-методическая и материально-техническая поддержка деятельности учреждений сферы молодежной политики |
7443,0 |
1187,0 |
902,0 |
674,0 |
1170,0 |
1170,0 |
1170,0 |
1170,0 |
|
18 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
7443,0 |
1187,0 |
902,0 |
674,0 |
1170,0 |
1170,0 |
1170,0 |
1170,0 |
|
19 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20 |
1.5. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания |
898489,0 |
71286,00 |
79144,0 |
149139,0 |
152355,0 |
148855,0 |
148855,0 |
148855,0 |
|
21 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
898489,0 |
71286,00 |
79144,0 |
149139,0 |
152355,0 |
148855,0 |
148855,0 |
148855,0 |
|
22 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
898489,0 |
71286,00 |
79144,0 |
149139,0 |
152355,0 |
148855,0 |
148855,0 |
148855,0 |
|
23 |
1.6. Организация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, развитию молодежного предпринимательства и поддержке работающей молодежи |
1365,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
455,0 |
455,0 |
455,0 |
|
24 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
1365,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
455,0 |
455,0 |
455,0 |
|
25 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
26 |
1.7. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания |
160500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
53500,0 |
53500,0 |
53500,0 |
|
27 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
160500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
53500,0 |
53500,0 |
53500,0 |
|
28 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
160500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
53500,0 |
53500,0 |
53500,0 |
|
29 |
1.8. Бюджетные ассигнования, зарезервированные в целях финансового обеспечения целевых расходов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
30 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
31 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 (итого) * |
229873,0 |
37492,0 |
34821,0 |
27927,0 |
26964,0 |
34223,0 |
34223,0 |
34223,0 |
|
32 |
Основное мероприятие 2. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи (справочно: на период действия с 2014 по 2017 годы) |
1492527,0 |
405590,0 |
389684,0 |
346953,0 |
350300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
33 |
2.1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи (справочно: на период действия с 2014 по 2017 годы) |
1492527,0 |
405590,0 |
389684,0 |
346953,0 |
350300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
34 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе (справочно: на период действия с 2014 по 2017 годы) |
1492527,0 |
405590,0 |
389684,0 |
346953,0 |
350300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
35 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) (справочно: на период действия с 2014 по 2017 годы) |
194049,0 |
43569,0 |
81768,0 |
34453,0 |
34259,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
36 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) (справочно: на период действия с 2014 по 2017 годы) |
3990,0 |
0,0 |
1150,0 |
1160,0 |
1680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
37 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 * (справочно: на период действия с 2014 по 2017 годы) |
156759,0 |
37492,0 |
34821,0 |
42963,0 |
41483,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Сведения о показателях Подпрограммы 1 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
Таблица 1-1
Таблица 1-2
|
2. Уровень электоральной культуры (доля молодых людей от 18 до 30 лет, участвующих в выборных кампаниях) | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение числа избирателей в возрасте от 18 до 30 лет, принявших участие в голосовании, к числу избирателей в возрасте 18 - 30 лет, включенных в списки избирателей |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
У |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное число избирателей в возрасте от 18 до 30 лет, принявших участие в голосовании |
Чи |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность избирателей в возрасте от 18 до 30 лет, включенных в списки избирателей |
Чви |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Избирательная комиссия автономного округа |
|
Таблица 1-3
|
3. Количество участников региональных методических мероприятий (семинаров, конференций, совещаний, коллегий и др.) по основным направлениям работы с молодежью | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества участников проведенных методических мероприятий |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество участников методических мероприятий |
КУмм |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа, Окружной Молодежный Центр |
|
Таблица 1-4
|
4. Количество специалистов сферы работы с молодежью, повысивших уровень профессиональной подготовки | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора определяется путем суммирования количества участников курсов повышения квалификации, семинаров, тренингов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество участников курсов повышения квалификации, семинаров, тренингов |
КУпк |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
Таблица 1-5
|
5. Количество учреждений сферы молодежной политики, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодежью | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества учреждений сферы молодежной политики, получивших ресурсную поддержку за текущий год |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество учреждений сферы молодежной политики, получивших ресурсную поддержку |
КУрп |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
Таблица 1-6
Таблица 1-7
|
7. Количество граждан, охваченных информационно-методическим обеспечением профессиональной ориентации молодежи (2018 - 2020 годы) | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества человек, которым предоставлена услуга по информационно-методическому обеспечению профессиональной ориентации молодежи |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество человек, охваченных информационно-методическим обеспечением |
ОГ |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр |
|
Таблица 1-8
|
8. Количество проведенных мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства (2018 - 2020 годы) | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества мероприятий, проведенных за отчетный период, по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество мероприятий, проведенных за отчетный период, по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства |
Кпс |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр |
|
Таблица 1-9
|
9. Количество участников мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности на территории автономного округа (2018 - 2020 годы) | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества участников мероприятий |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество участников мероприятий |
Кум |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр |
|
Таблица 1-10
|
10. Количество молодежных трудовых отрядов на территории автономного округа (2018 - 2020 годы) | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества молодежных трудовых отрядов, состоящих из молодежи автономного округа и осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество молодежных трудовых отрядов |
Мто |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр, департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
Таблица 1-11
|
11. Количество молодежи автономного округа, принявшей участие в работе трудовых отрядов (в том числе на территории других субъектов Российской Федерации и международных) (2018 - 2020 годы) | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества молодежи автономного округа - участников молодежных трудовых отрядов, действующих на территории автономного округа, на территории других субъектов Российской Федерации и международных трудовых отрядов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество молодежи автономного округа, задействованной в работе трудовых отрядов |
ЗМао |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр, департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 1
1. Целевым назначением субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы 1, является софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) и направленных на развитие молодежного движения, проведение целенаправленной социально-досуговой работы с детьми и молодежью, а также на организацию временной занятости молодежи, развитие молодежного трудового движения, молодежного предпринимательства, что соответствует целям Подпрограммы 1.
2. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям и задачам Подпрограммы 1;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- представление обязательства муниципального образования по софинансированию Подпрограммы 1 в объеме не менее 3% от запрашиваемого объема межбюджетной субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Межбюджетная субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим вопросам местного значения: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 1, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок. Каждая заявка муниципального образования рассматривается и оценивается отдельно.
Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 1, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - конкурс, комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 1 до 01 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 1, форма которой утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - заявка), с приложением документов, перечень которых утвержден приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Заявки подаются посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи и регистрируются в департаменте молодежной политики и туризма автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" в день поступления с указанием времени приема заявки.
Оригиналы заявки и документов к ней в дальнейшем направляются в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа почтовой связью.
Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку или отозвать ее, направив в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.
Заявки, полученные после даты окончания подачи заявок, не допускаются к участию в конкурсе.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.
До 01 августа текущего года комиссия осуществляет проверку заявок и представленных документов на соответствие их требованиям, установленным приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа, и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа и носит рекомендательный характер.
Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела;
б) представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;
в) представления заявки по истечении установленного для подачи заявок срока.
В случае отказа в допуске к конкурсу департамент молодежной политики и туризма автономного округа в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.
Заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются комиссией в соответствии с критериями с присвоением соответствующих баллов в оценочном листе по форме, утверждаемой приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты оценки отражаются секретарем комиссии в оценочном листе по каждому проекту (мероприятию) муниципального образования.
Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
- размер предлагаемого софинансирования реализации проекта (мероприятия) из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- актуальность реализуемого мероприятия (проекта) (мероприятие (проект) соответствует целям и задачам Подпрограммы 1 - 5 баллов; мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам Подпрограммы 1 - 0 баллов);
- инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия) (в проекте (мероприятии) присутствуют инновационные элементы - 1 балл; в проекте (мероприятии) отсутствуют инновационные элементы - 0 баллов);
- уровень вовлеченности детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет и целевой группы муниципального образования в реализацию проекта (мероприятия) (от 81 и свыше 100 человек - 4 балла; от 41 до 80 человек включительно - 3 балла; от 20 до 40 человек включительно - 2 балла; от 19 и менее человек - 1 балл);
- полнота реализации проектов (мероприятий) в предыдущие годы, отсутствие возвратов неиспользованных бюджетных ассигнований (свыше 80% - 3 балла; от 41 до 80% включительно - 2 балла; от 10 до 40% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов; проекты (мероприятия) не реализовывались - 1 балл);
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в предыдущие годы (факты нецелевого использования межбюджетных субсидий не выявлялись - 2 балла; факты нецелевого использования межбюджетных субсидий выявлялись - 0 баллов);
- соответствие представленной сметы расходов целям и задачам мероприятия (от 81 до 100% - 3 балла; от 51 до 80% включительно - 2 балла; от 20 до 50% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов).
4. Каждый критерий, указанный в пункте 3 настоящего раздела, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением.
Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Ранжирование заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов с присвоением соответствующего места.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования заявок, начиная с заявки, занявшей первое место. Размер объема субсидии по каждой заявке определяется пропорционально заявленной потребности.
В случае равенства набранных муниципальными образованиями суммарных баллов преимущество отдается муниципальному образованию, заявка которого зарегистрирована ранее.
Если на участие в конкурсе подана одна заявка, комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
В случае соответствия заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и о предоставлении субсидии единственному участнику конкурса.
Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, носит рекомендательный характер и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
Решение об определении получателей субсидии принимается департаментом молодежной политики и туризма автономного округа на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола и оформляется приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии публикуются на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
5. Общий объем субсидий не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1, и зависит от финансовых возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- объем средств на очередной финансовый год на реализацию всех мероприятий (
;
; ...;
) Подпрограммы 1;
- средняя стоимость одной заявки (мероприятия) Подпрограммы 1, которая устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
- сумма коэффициентов участия муниципальных образований;
- коэффициент участия автономного округа в финансировании мероприятий за счет средств окружного бюджета при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субсидии i-му муниципальному образованию по Подпрограмме 1 определяется по формуле:
где:
- коэффициент участия i-муниципального образования, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
В случае индексации или оптимизации расходов окружного бюджета на текущий или очередной финансовый год допускается корректировка коэффициента участия i-муниципального образования в сторону его увеличения или уменьшения, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
6. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа ежегодно на основании приказа департамента молодежной политики и туризма автономного округа об определении получателей субсидии, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 1.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 1, и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
8) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.
Соглашения заключаются на текущий финансовый год в соответствии с утвержденной формой.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, Подпрограммы 1, а также в случае изменения размера субсидии на основании соответствующего нормативного правового акта автономного округа.
7. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий (сроки и форма) определяется в соответствии с соглашением.
Муниципальное образование представляет департаменту молодежной политики и туризма автономного округа следующие документы:
1) сметы расходов по мероприятиям Подпрограммы 1, финансируемым за счет средств окружного бюджета, утвержденные руководителями уполномоченных органов (далее - смета). Смета по Подпрограмме 1 оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Государственной программе;
2) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 1, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии (далее - заявка по Подпрограмме 1), с указанием объема финансирования на текущий месяц. Заявка по Подпрограмме 1 оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Государственной программе;
- отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы 1, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий месяц (далее - отчет). Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 1 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 1, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 1 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 1 по форме, предусмотренной приложением N 10 настоящей Государственной программе;
- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 1, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал (далее - реестр). Реестр первичных документов по Подпрограмме 1 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 1, представляются по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях;
4) до 20 сентября текущего года - ожидаемую оценку исполнения Подпрограммы 1, реализуемой на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии. Ожидаемая оценка по исполнению Подпрограммы 1 оформляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе;
5) до 25 декабря текущего года:
- отчет за текущий год с приложением пояснительной записки об исполнении мероприятий Подпрограммы 1. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 1 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 1 по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящей Государственной программе;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 1, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий год. Реестр первичных документов по Подпрограмме 1 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 1, - по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях.
Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств департамент молодежной политики и туризма автономного округа вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.
8. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа:
а) доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из средств окружного бюджета на текущий финансовый год, выделенных на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
б) перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы автономного округа для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований;
в) осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальное образование:
а) обеспечивает финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования, и средств, поступивших из окружного бюджета;
б) отражает поступления средств окружного бюджета в доходной части бюджета муниципального образования и перечисляет их на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
в) обеспечивает исполнение мероприятий Подпрограммы 1 в сроки, установленные соглашением;
г) в 7-дневный срок после принятия бюджета направляет в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа информацию об администраторах доходов бюджета муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы 1.
9. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии со следующими показателями Государственной программы и Подпрограммы 1:
а) показатель 1.1.1 "Доля детей и молодежи - участников окружных, межмуниципальных и иных мероприятий, направленных на организацию позитивного досуга, повышение общественной и творческой активности, от общего количества детей и молодежи в автономном округе";
б) показатель 1.3.3 "Количество учреждений сферы молодежной политики, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодежью";
в) показатель 1.4.1 "Уровень вовлеченности молодежи автономного округа в социальную практику".
Показателями эффективности и результативности использования субсидии являются:
- увеличение доли детей и молодежи - участников окружных, межмуниципальных и иных мероприятий, направленных на организацию позитивного досуга, повышение общественной и творческой активности в муниципальном образовании;
- рост числа учреждений сферы молодежной политики в муниципальном образовании, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодежью;
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в социальную практику (мероприятия по развитию трудовой и экономической деятельности) в муниципальном образовании.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления принимается решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящими условиями, обязаны возвратить департаменту молодежной политики и туризма автономного округа неиспользованную часть субсидии по Подпрограмме 1 в порядке, установленном законодательством автономного округа.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, объем межбюджетной субсидии местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению из расчета 1% планируемого объема межбюджетной субсидии за каждый процент недостижения значений показателей, установленных подпунктами "а", "б", "в", пункта 9 настоящего раздела, при осуществлении конкурсного распределения и предоставления межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год.
В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования окружного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующего муниципального образования, утвержденному законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора автономного округа и (или) актами Правительства автономного округа.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за достоверность представляемых департаменту молодежной политики и туризма автономного округа сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Итогом реализации Подпрограммы 1 станет формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, повышение творческого потенциала молодого поколения, увеличение численности молодежи, охваченной мероприятиями по профессиональной ориентации, развитию молодежного предпринимательства, трудового движения.
Кроме того, результатом реализации Подпрограммы 1 должно стать:
- увеличение доли детей и молодежи - участников окружных, межмуниципальных и иных мероприятий, направленных на организацию позитивного досуга, повышение общественной и творческой активности, до 1,73%;
- сохранение стабильности проявления электоральной культуры молодежью автономного округа на уровне 80%;
- увеличение количества участников региональных методических мероприятий (семинаров, конференций, совещаний, коллегий и др.) по основным направлениям работы с молодежью до 136 человек;
- увеличение количества специалистов сферы работы с молодежью, повысивших уровень профессиональной подготовки, до 86 человек;
- рост числа учреждений сферы молодежной политики, получивших ресурсную поддержку для развития системы работы с молодежью, до 31 ед.;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в социальную практику (мероприятия по развитию трудовой и экономической деятельности), до 6,7%;
- увеличение количества граждан, охваченных информационно-методическим обеспечением профессиональной ориентации молодежи, до 1300 человек;
- увеличение количества проведенных мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства до 12 единиц;
- рост количества молодежных трудовых отрядов на территории автономного округа до 7 единиц;
- увеличение количества молодежи автономного округа, принявшей участие в работе трудовых отрядов (в том числе на территории других субъектов Российской Федерации и международных), до 290 человек.
Подпрограмма "Совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи"
Паспорт изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Паспорт подпрограммы 2
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 г. N 336-П в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Проведение единой государственной политики в области духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан Российской Федерации обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Сложившаяся в автономном округе система патриотического воспитания дает заметные положительные результаты. Во всех муниципальных образованиях в автономном округе, с учетом особенностей их деятельности, разработаны и успешно реализуются программы и планы работы по патриотическому воспитанию.
Основным элементом системы духовного, нравственного и патриотического воспитания в автономном округе является сформированная инфраструктура, объединяющая на принципах межведомственного взаимодействия исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, ветеранские, религиозные и другие общественные организации, а также творческие союзы.
Связующим звеном инфраструктуры патриотического воспитания в автономном округе является государственное бюджетное учреждение автономного округа "Региональный центр патриотического воспитания" (далее - Центр), созданное в целях развития общественно-государственной системы гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи автономного округа.
На сегодняшний день, Центр является многофункциональным учреждением, обеспечивающим формирование организационно-методической базы для эффективного функционирования системы гражданского и патриотического воспитания молодежи автономного округа.
Центр выступает организатором мероприятий и акций патриотической направленности в окружном и межрегиональном масштабах, профильных смен оборонно-спортивных лагерей.
Количество мероприятий, проведенных Центром в 2012 году увеличилось в сравнении с 2011 годом на 32% (2011 год - 53 мероприятия, 2012 год - 70 мероприятий) с общим охватом участников около 15 000 человек. Среди традиционных и масштабных мероприятий Центра: отрытое Первенство автономного округа по военно-прикладным видам спорта "Патриот", Первенство автономного округа по военно-прикладным видам спорта среди работающей молодежи "Росич", гражданско-патриотические акции "Георгиевская ленточка", "Цветущий "Триколор", "Достижения молодых во славу Победы", "Посылка ямальскому солдату", "День призывника", организация окружного оборонно-спортивного лагеря-экспедиции "Крылатая пехота", окружного летнего туристического лагеря-экспедиции "Эдельвейс" (Краснодарский край), окружных летних тренировочных сборов по туристическому многоборью "Роза ветров" (г. Ноябрьск) и др.
В целях совершенствования информационно-методической базы в области гражданско-патриотического воспитания специалистами Центра разрабатываются и распространяются пособия, методические рекомендации, информационные буклеты и другие материалы по вопросам гражданско-патриотического воспитания молодежи. За период работы учреждения было разработано 21 методическое пособие по основным направлениям работы в области патриотического воспитания граждан.
С целью повышения квалификации профессиональных кадров, участвующих в патриотическом воспитании молодежи, ежегодно проводятся окружные семинары и конференции с участием около 200 представителей муниципальных образований автономного округа.
Центр является также координатором поисковой работы, проводимой в автономном округе: систематически осуществляется работа по обновлению базы данных о поисковых отрядах и клубах, музеях и музейных комнатах, действующих на территории автономного округа.
За период 2010 - 2012 годов отмечается увеличение количества поисковых формирований в автономном округе (по итогам 2012 года действовало 10 поисковых отрядов), участников поисковых экспедиций, расширение районов проведения поисковых работ - это территории Ростовской, Псковской, Тверской, Ленинградской области, республики Карелии. Только за 2012 год с участием ямальских поисковиков поднято и торжественно перезахоронено 633 бойцов и командиров Красной Армии. Также подняты на поверхность фрагменты боевого оружия, боеприпасов, личные вещи погибших солдат. Некоторые фрагменты доставлены в школьные музеи городов Новый Уренгой, Губкинский и Тарко-Сале, сельских поселений Пуровск, Уренгой.
Еще одним социально-значимым направлением деятельности в сфере молодежной политики является организация работы с молодой семьей. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильное положение в обществе молодых семей, остаются как материально-экономические, так и социально-психологические факторы. В связи с этим, сложившаяся система работы с молодыми семьями в сфере молодежной политики автономного округа включает следующие направления деятельности: консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим и правовым вопросам, оказание экстренной психологической помощи через "Телефон доверия", предоставление социальных услуг, социальной помощи молодой семье, организация досуговой деятельности в клубах молодых семей, действующих на базе учреждений органов по делам молодежи автономного округа, проведение муниципальных и окружных фестивалей молодых семей и клубов молодых семей.
В работе с молодыми семьями, как и в направлении патриотического воспитания молодежи, важное значение имеет системный подход, организация взаимодействия всех структур, связанных в той или иной мере с решением социальных проблем молодых семей. Для этих целей на базе Центра планируется продолжить практику проведения окружных фестивалей молодых семей, а также конференций и семинаров, посвященных вопросам семейной политики.
В целях дальнейшего стабильного функционирования и развития системы духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи в рамках подпрограммы необходимо предпринять следующие меры:
- продолжить работу по повышению роли государственных структур в формировании у граждан автономного округа высокого духовного, нравственного и патриотического сознания;
- продолжить работу по организационно-методическому обеспечению деятельности органов молодежной политики, образовательных организаций и учреждений культуры в сфере патриотического воспитания граждан;
- обеспечить подготовку и повышение квалификации специалистов в области патриотического воспитания;
- совершенствовать механизм организационно-методического и информационного обеспечения системы патриотического и духовно-нравственного воспитания;
- совершенствовать процесс допризывной подготовки молодежи в автономном округе;
- продолжить реализацию проектов, направленных на поддержку и организацию работы с молодыми семьями автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 405-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Для достижения цели и задач Подпрограммы 2 планируется осуществить следующее основное мероприятие:
1. Реализация мероприятий духовно-нравственной, гражданско-патриотической направленности.
Данное мероприятие включает проведение военно-спортивных игр, чемпионатов, соревнований, первенств по военно-прикладным видам спорта, оборонно-спортивных лагерей, проведение фестивалей патриотической песни, творческих мероприятий в интересах патриотического воспитания молодежи, участие молодежи автономного округа в мероприятиях по поисковой работе в рамках ежегодной программы поисковых экспедиций "Вахта памяти".
Также предусмотрено включение мероприятий по внедрению идей толерантности, профилактики экстремизма, безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, развитию молодежных субкультур, альтернативного молодежного творчества.
Кроме того, предусмотрено проведение региональных и всероссийских акций, направленных на нравственно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, привлечение внимания общественности к памятным датам России, воспитание у молодежи чувства уважения к истории своей страны, ответственной гражданской позиции.
В целях повышения уровня допризывной подготовки молодежи, развития физических и морально-волевых качеств, повышения престижа прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрена организация и проведение лагерей и лагерных площадок оборонно-спортивной направленности.
Реализация данного мероприятия предполагает также организационное, информационно-методическое обеспечение субъектов системы патриотического воспитания в автономном округе посредством:
- разработки методических рекомендаций, программ и методик по вопросам гражданского и патриотического воспитания молодежи;
- обобщения результатов учебно-методических разработок;
- информирования о новациях в области гражданского и патриотического воспитания представителей системы образования, молодежной политики, организаторов массовой патриотической работы;
- разработки и распространения информационно-агитационного материала, направленного на освещение мероприятий сферы гражданского и патриотического воспитания молодежи;
- организации и проведения региональных семинаров, совещаний, конференций по вопросам патриотического воспитания.
Кроме того, в целях повышения эффективности семейной и демографической политики в автономном округе, выявления семей с активной жизненной позицией, стимулирования участия молодых семей в мероприятиях, направленных на пропаганду позитивного опыта семейного воспитания и здорового образа жизни, в рамках данного направления деятельности предполагается:
- реализация конкурсов, фестивалей, выставок и иных мероприятий по работе с молодыми семьями, семинаров, совещаний, конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями, содействие развитию системы центров, клубов (объединений) молодых семей, организация участия молодых семей во всероссийских мероприятиях;
- обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П таблица 2 раздела II настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Таблица 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию на 2014 - 2020 годы
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Подпрограмма 2 (всего) |
487 128,0 |
67 718,0 |
65 467,0 |
70 851,0 |
74 823,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (всего), в том числе |
487 128,0 |
67 718,0 |
65 467,0 |
70 851,0 |
74 823,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
|
3 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
600,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
475 778,0 |
65 573,0 |
64 408,0 |
69 221,0 |
73 194,0 |
67 794,0 |
67 794,0 |
67 794,0 |
|
5 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
66 725 |
10 225,0 |
9 497,0 |
9 667,0 |
9 334,0 |
9 334,0 |
9 334,0 |
9 334,0 |
|
6 |
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий духовно-нравственной, гражданско-патриотической направленности |
487 128,0 |
67 718,0 |
65 467,0 |
70 851,0 |
74 823,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
|
7 |
1.1. Проведение региональных и межмуниципальных мероприятий гражданской и военно-патриотической направленности для детей и молодежи |
9 932,0 |
2 422,0 |
1 346,0 |
1 576,0 |
1 147,0 |
1 147,0 |
1 147,0 |
1 147,0 |
|
8 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (всего), в том числе |
9 932,0 |
2 422,0 |
1 346,0 |
1 576,0 |
1 147,0 |
1 147,0 |
1 147,0 |
1 147,0 |
|
9 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
600,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
10 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
3 859,0 |
1 130,0 |
929,0 |
600,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
11 |
1.2. Проведение мероприятий по работе с молодыми семьями |
5 277,0 |
853,0 |
642,0 |
654,0 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
|
12 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (всего), в том числе |
5 277,0 |
853,0 |
642,0 |
654,0 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
782,0 |
|
13 |
1.3. Организация и проведение региональных семинаров, совещаний, конференций, курсов по вопросам патриотического воспитания |
959,0 |
0,0 |
0,0 |
199,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
|
14 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (всего), в том числе |
959,0 |
0,0 |
0,0 |
199,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
|
15 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
959,0 |
0,0 |
0,0 |
199,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
|
16 |
1.4. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания |
470 960,0 |
64 443,0 |
63 479,0 |
68 422,0 |
72 704,0 |
67 304,0 |
67 304,0 |
67 304,0 |
|
17 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (всего), в том числе |
470 960,0 |
64 443,0 |
63 479,0 |
68 422,0 |
72 704,0 |
67 304,0 |
67 304,0 |
67 304,0 |
|
18 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
470 960,0 |
64 443,0 |
63 479,0 |
68 422,0 |
72 704,0 |
67 304,0 |
67 304,0 |
67 304,0 |
|
19 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
66 725,0 |
10 225,0 |
9 497,0 |
9 667,0 |
9 334,0 |
9 334,0 |
9 334,0 |
9 334,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1276-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о показателях Подпрограммы 2 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика изменена с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Методика по расчёту показателей Подпрограммы 2
Таблица 2-1
Таблица 2-2
Таблица 2-3
Таблица 2-4
|
4. Количество подростков от 14 до 17 лет, участников лагерей и лагерных площадок оборонно-спортивной и патриотической направленности | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества участников лагерей и площадок оборонно-спортивной и патриотической направленности в возрасте от 14 до 17 лет |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество участников лагерей и площадок оборонно-спортивной и патриотической направленности в возрасте от 14 до 17 лет |
КУ |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Центр |
|
Таблица 2-5
|
5. Количество предоставленных методических материалов по основным направлениям государственной молодёжной политики | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества предоставленных методических материалов потребителям данной услуги |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество предоставленных методических материалов потребителям данной услуги |
Кмм |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Центр |
|
Методика дополнена таблицей 2-5.1 с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Таблица 2-5.1
|
5.1. Количество администрируемых информационных ресурсов и баз данных | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества администрируемых информационных ресурсов и баз данных |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество администрируемых информационных ресурсов и баз данных |
Кмм |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Центр |
|
Таблица 2-6
|
6. Число специалистов органов по делам молодёжи, образования, культуры, руководителей общественных организаций, участвующих в региональных мероприятиях (семинарах, конференциях, совещаниях и других мероприятиях) по вопросам патриотического воспитания | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества специалистов органов по делам молодёжи, образования, культуры, руководителей общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, совещаниях по направлению гражданско-патриотического воспитания молодёжи |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество специалистов органов по делам молодёжи, образования, культуры, руководителей общественных организаций, принявших участие в семинарах, конференциях, совещаниях по направлению гражданско-патриотического воспитания молодёжи |
СУодм |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Центр |
|
Раздел IV изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 2
1. Целевым назначением субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы 2, является софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований и направленных на развитие общественно-государственной системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи автономного округа, что соответствует цели Подпрограммы 2.
2. Условиями и предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям и задачам Подпрограммы 2;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- представление обязательства муниципального образования по софинансированию Подпрограммы 2 в объеме не менее 3% от запрашиваемого объема межбюджетной субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Межбюджетная субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по следующему вопросу местного значения: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 2, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок. Каждая заявка муниципального образования рассматривается и оценивается отдельно.
Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 2, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - конкурс, комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 2 до 01 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 2, форма которой утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - заявка), с приложением документов, утвержденных приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Заявки подаются посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи и регистрируются в департаменте молодежной политики и туризма автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" в день поступления с указанием времени приема заявки.
Оригиналы заявки и документов к ней в дальнейшем направляются в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа почтовой связью.
Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку или отозвать ее, направив в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.
Заявки, полученные после даты окончания подачи заявок, не допускаются к участию в конкурсе.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.
До 01 августа текущего года комиссия осуществляет проверку заявок и представленных документов на соответствие их требованиям, установленным приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа, и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа и носит рекомендательный характер.
Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела;
б) представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;
в) представления заявки по истечении установленного для подачи заявок срока.
В случае отказа в допуске к конкурсу департамент молодежной политики и туризма автономного округа в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.
Заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются комиссией в соответствии с критериями с присвоением соответствующих баллов в оценочном листе по форме, утверждаемой приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты оценки отражаются секретарем комиссии в оценочном листе по каждому (проекту) мероприятию муниципального образования.
Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
- размер предлагаемого софинансирования реализации проекта (мероприятия) из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- актуальность реализуемого мероприятия (проекта) (мероприятие (проект) соответствует целям и задачам Подпрограммы 2 - 5 баллов; мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам Подпрограммы 2 - 0 баллов);
- инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия) (в проекте (мероприятии) присутствуют инновационные элементы - 1 балл; в проекте (мероприятии) отсутствуют инновационные элементы - 0 баллов);
- уровень вовлеченности детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет и целевой группы муниципального образования в реализацию проекта (мероприятия) (от 81 и свыше 100 человек - 4 балла; от 41 до 80 человек включительно - 3 балла; от 20 до 40 человек включительно - 2 балла; от 19 и менее человек - 1 балл);
- абзац двадцать четвертый утратил силу;
См. текст абзаца двадцать четвертого пункта 3
- полнота реализации проектов (мероприятий) в предыдущие годы, отсутствие возвратов неиспользованных бюджетных ассигнований (свыше 80% - 3 балла; от 41 до 80% включительно - 2 балла; от 10 до 40% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов; проекты (мероприятия) не реализовывались - 1 балл);
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в предыдущие годы (факты нецелевого использования межбюджетных субсидий не выявлялись - 2 балла; факты нецелевого использования межбюджетных субсидий выявлялись - 0 баллов);
- соответствие представленной сметы расходов целям и задачам мероприятия (от 81 до 100% - 3 балла; от 51 до 80% включительно - 2 балла; от 20 до 50% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов).
Пункт 4 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
4. Каждый критерий, указанный в пункте 3 настоящего раздела, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением.
Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Ранжирование заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов с присвоением соответствующего места.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования заявок, начиная с заявки, занявшей первое место. Размер объема субсидии по каждой заявке определяется пропорционально заявленной потребности.
В случае равенства набранных муниципальными образованиями суммарных баллов преимущество отдается муниципальному образованию, заявка которого зарегистрирована ранее.
Если на участие в конкурсе подана одна заявка, комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям.
В случае соответствия заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и предоставлении субсидии единственному участнику конкурса. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, носит рекомендательный характер и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
Решение об определении получателей субсидии принимается департаментом молодежной политики и туризма автономного округа на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола и оформляется приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии публикуются на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
5. Общий объем субсидий не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, и зависит от финансовых возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем средств на очередной финансовый год на реализацию всех мероприятий (
;
; ...;
) Подпрограммы 2;
- средняя стоимость одной заявки (мероприятия) Подпрограммы 2, которая устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
- сумма коэффициентов участия муниципальных образований;
- коэффициент участия автономного округа в финансировании мероприятий за счет средств окружного бюджета при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субсидии i-му муниципальному образованию по Подпрограмме 2 определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент участия i-муниципального образования, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
В случае индексации или оптимизации расходов окружного бюджета на текущий или очередной финансовый год допускается корректировка коэффициента участия i-муниципального образования в сторону его увеличения или уменьшения, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
6. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа ежегодно на основании своего приказа об определении получателей субсидии, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 2.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 2 и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
8) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.
Соглашения заключаются на текущий финансовый год в соответствии с утвержденной формой.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, Подпрограммы 2, а также в случае изменения размера субсидии на основании соответствующего нормативного правового акта автономного округа.
7. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий (сроки и форма) определяется в соответствии с соглашением.
Муниципальное образование представляет департаменту молодежной политики и туризма автономного округа следующие документы:
1) сметы расходов по мероприятиям Подпрограммы 2, финансируемым за счет средств окружного бюджета, утвержденные руководителями уполномоченных органов (далее - смета). Смета по Подпрограмме 2 оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Государственной программе;
2) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 2, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии (далее - заявка), с указанием объема финансирования на текущий месяц. Заявка по Подпрограмме 2 оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Государственной программе;
- отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы 2, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий месяц (далее - отчет). Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 2 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 2, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 2 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 2 по форме, предусмотренной приложением N 10 настоящей Государственной программе;
- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 2, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал (далее - реестр). Реестр первичных документов по Подпрограмме 2 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 2, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях;
4) до 20 сентября текущего года - ожидаемую оценку исполнения Подпрограммы 2, реализуемой на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии. Ожидаемая оценка по исполнению Подпрограммы 2 оформляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе;
5) до 25 декабря текущего года:
- отчет за текущий год с приложением пояснительной записки об исполнении мероприятий Подпрограммы 2. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 2 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 2 по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящей Государственной программе;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 2, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий год. Реестр первичных документов по Подпрограмме 2 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 2, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях.
Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств департамент молодежной политики и туризма автономного округа вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.
8. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа:
а) доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из средств окружного бюджета на текущий финансовый год, выделенных на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
б) перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы автономного округа для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований;
в) осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальное образование:
а) обеспечивает финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования, и средств, поступивших из окружного бюджета;
б) отражает поступления средств окружного бюджета в доходной части бюджета муниципального образования и перечисляет их на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
в) обеспечивает исполнение мероприятий Подпрограммы 2 в сроки, установленные соглашением;
г) в 7-дневный срок после принятия бюджета направляет в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа информацию об администраторах доходов бюджета муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы 2.
9. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа, исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии со следующими показателями Подпрограммы 2:
а) показатель 2.1.1 "Коэффициент вовлеченности молодежи от 14 до 30 лет в мероприятия гражданско-патриотической направленности";
б) показатель 2.1.2 "Число молодых семей, участвующих в окружных, межмуниципальных и иных мероприятиях".
Показателями эффективности и результативности использования субсидии являются:
- увеличение числа участников мероприятий гражданско-патриотической направленности к общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в муниципальном образовании;
- увеличение числа молодых семей - участников мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограммы 2, в муниципальном образовании.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
V субсидии - размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата субсидии,
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Пункт 11 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления принимается решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящими условиями, обязаны возвратить департаменту молодежной политики и туризма автономного округа неиспользованную часть субсидии по Подпрограмме 2 в порядке, установленном законодательством автономного округа.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, объем межбюджетной субсидии местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению из расчета 1% планируемого объема межбюджетной субсидии за каждый процент недостижения значений показателей, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящего раздела, при осуществлении конкурсного распределения и предоставления межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год.
В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования окружного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующего муниципального образования, утвержденному законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора автономного округа и (или) актами Правительства автономного округа.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за достоверность представляемых департаменту молодежной политики и туризма автономного округа сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа.
Раздел V изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Итогом реализации Подпрограммы 2 станет создание механизма организационно-методического и информационного обеспечения системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи автономного округа и повышение роли государственных структур в формировании у граждан автономного округа высокого патриотического сознания.
Кроме того, результатом реализации Подпрограммы 2 должно стать:
- увеличение охвата молодежи мероприятиями гражданско-патриотической направленности до 3,3%;
- увеличение числа молодых семей, участвующих в окружных, межмуниципальных и иных мероприятиях до 69;
увеличение доли населения автономного округа, вовлеченного в региональные и Всероссийские акции гражданско-патриотической направленности до 55%;
- увеличение количества подростков от 14 до 17 лет, участников лагерей и лагерных площадок оборонно-спортивной и патриотической направленности до 150 человек;
- увеличение количества предоставленных методических материалов по основным направлениям государственной молодежной политики до 38 единиц;
- увеличение числа специалистов органов по делам молодежи, образования, культуры, руководителей общественных организаций, участвующих в региональных мероприятиях (семинарах, конференциях, совещаниях и других мероприятиях) по вопросам патриотического воспитания до 200 человек;
- сохранение количества администрируемых информационных ресурсов и баз данных.
Подпрограмма "Развитие профориентационной работы, трудового движения среди молодежи"
Паспорт изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Паспорт подпрограммы 3
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 г. N 336-П в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
В настоящее время особо остро в ряду молодежных проблем выделяется проблема занятости.
Для основной части молодежи занятость является значимым адаптационным ресурсом, позволяющим приспосабливаться к современным условиям жизнедеятельности.
Несмотря на то, что в автономном округе предусмотрена система мер, позволяющая успешно решать задачу эффективной занятости молодежи и снижения уровня молодежной безработицы, проблема трудоустройства молодых ямальцев остается актуальной. Ситуация, складывающаяся на молодежном рынке труда, является достаточно напряженной. По итогам исследования, проведенного Росстатом по проблемам занятости в ноябре 2012 года, общий уровень безработицы по методологии МОТ в автономном округе составил 3,4%, при этом из общего числа нуждающихся в трудоустройстве в автономном округе молодежь в возрасте до 30 лет составила около 70%. Наибольшее количество молодежи, нуждающейся в трудоустройстве, проживает в Красноселькупском, Приуральском и Надымском районах.
Актуальными проблемами, характерными, прежде всего, для молодежи, являются также профессиональное самоопределение молодых людей (выбор профессии), низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда. Свободный выбор профессии - одно из системообразующих прав молодого человека, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Однако успешно реализовать это право возможно, если создана система построения карьеры молодого человека, в которую входят следующие структурные составляющие: инструменты профориентации, обеспечивающие выбор будущей профессии, профессиональное образование, адекватное потребностям рынка труда, механизмы трудоустройства и адаптации молодого специалиста в профессиональной среде.
Для решения данных проблем Государственное автономное учреждение автономного округа "Молодежный центр технологий занятости" (далее - Молодежный центр) реализует ряд системных мероприятий, в числе которых:
- мероприятия по включению молодежи в трудовую и экономическую деятельность (социальную практику);
- мероприятия по временной занятости молодежи и других категорий граждан автономного округа;
- семинары и информационно-методическое обеспечение по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства;
- мероприятия по развитию молодежного трудового движения, межрегионального и международного молодежного сотрудничества.
- мероприятия, направленные на адаптацию молодежи на рынке труда для успешного начала трудовой деятельности, на поддержку работающей молодежи.
В рамках мероприятий по обеспечению временной занятости молодежи ежегодно около 200 человек в возрасте от 14 до 30 лет получают трудовые навыки на общественных работах (производство общестроительных работ, расчистка строительных участков, производство малярных и прочих завершающих отделочных работ, оказание услуг по уборке помещений), на производстве рекламной и сувенирной продукции, детских настольных игр.
Для организации профориентационной работы в старших классах общеобразовательных школ автономного округа, по заказу Молодежного центра, научно-исследовательской группой из г. Санкт-Петербурга разработан учебно-методический комплекс "Азбука профориентации XXI века", успешно внедряемый в образовательных организациях муниципальных образований автономного округа. Профориентационный учебный курс и индивидуальное тестирование на основе данного методического комплекса позволяют молодым людям получить рекомендации о направлении будущей профессиональной деятельности в соответствии с личностными особенностями.
Также в рамках профориентационной работы, в целях знакомства молодежи с особенностями рынка труда автономного округа, психологического диагностирования профессиональных интересов и предпочтений молодежи, Молодежным центром ежегодно организуются семинары по профориентации для 150 молодых людей в возрасте от 14 до 21 года.
В сфере занятости молодежи особое место занимает молодежное предпринимательство как возможность самозанятости и создания дополнительных рабочих мест посредством организации собственного дела. В целях популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи Молодежным центром ежегодно организуются семинары, профильные смены для начинающих предпринимателей с участием специалистов финансового планирования, бизнес-проектирования.
Эффективным методом трудового воспитания молодежи в деятельности Молодежного центра является организация выездных молодежно-студенческих трудовых отрядов, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Участие в работе выездного трудового отряда позволяет молодым людям социально адаптироваться в трудовых коллективах, получить навыки первичного трудоустройства, стажироваться по специальностям, не требующим высокой квалификации и, вместе с тем, востребованным на рынке труда. Ежегодно в составе выездных трудовых отрядов осваивают первый трудовой опыт 90 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.
В целях дальнейшего содействия трудовой занятости молодежи в рамках Подпрограммы 3 планируется развитие новых форм профессиональной ориентации молодежи, организация мероприятий по временной занятости молодежи, развитию молодежного трудового движения, развитию деятельности с работающей молодежью, межрегионального и международного молодежного сотрудничества.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 405-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Для достижения цели и решения задач Подпрограммы 3 планируется осуществить следующее основное мероприятие:
1. Содействие профессиональному самоопределению молодежи, развитие трудового движения и молодежного предпринимательства.
В рамках мероприятия планируется:
- информационно-методическое обеспечение профессиональной ориентации молодежи посредством разработки новых форм и методов профессионального ориентирования молодежи и оформления их в виде нормативно-правовых документов и методических рекомендаций, содействия развитию общественных объединений и организаций, деятельность которых направлена на профессиональное ориентирование и допрофессиональную подготовку молодежи, информирования молодежи о возможности получения профильного образования, наиболее востребованных в автономном округе профессиях;
- проведение установочных семинаров для работников общеобразовательных организаций автономного округа по внедрению учебно-методического комплекса "Азбука профориентации XXI века", разработанного по заказу Молодежного центра;
- организация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, развитию молодежного предпринимательства и поддержке работающей молодежи посредством внедрения методик профессиональной ориентации молодежи, проведения профильных смен, направленных на развитие предпринимательских инициатив молодежи, конкурсов профессионального мастерства работающей молодежи;
- организация временного трудоустройства молодежи, создание дополнительных (временных) рабочих мест для молодежи посредством обеспечения временной работой молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на предприятиях автономного округа, в том числе путем создания дополнительных рабочих мест, на общественных работах (производство общестроительных работ, расчистка строительных участков, производство малярных и прочих завершающих отделочных работ, оказание услуг по уборке помещений и т.п.), на базе Молодежного центра (в цехе шелкографии, цехе по производству рекламной и сувенирной продукции, цехе по производству детских настольных игр);
- координация деятельности молодежных трудовых отрядов на территории автономного округа в целях развития корпоративной культуры движения молодежных трудовых отрядов, организации занятости молодежи на территории автономного округа, содействия профессиональному росту молодежи, знакомства трудотрядовцев с историей и культурой автономного округа;
- формирование и организация деятельности на территории других субъектов Российской Федерации молодежных трудовых отрядов из числа молодежи автономного округа, организация деятельности международных молодежных трудовых отрядов в целях приобретения молодыми людьми профессиональных навыков, в том числе в других субъектах Российской Федерации и за рубежом, повышения конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда;
- организация международного молодежного сотрудничества посредством организации молодежных обменных программ в области международного сотрудничества, организации ознакомительных выездных поездок;
- обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3.
Таблица 3 изменена с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Таблица 3
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию на 2014 - 2017 годы
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Подпрограмма 3 (всего) |
211288,0 |
52963,0 |
50668,0 |
53422,0 |
54235,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (всего), в том числе |
211288,0 |
52963,0 |
50668,0 |
53422,0 |
54235,0 |
|
3 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
209446,0 |
52423,0 |
50403,0 |
52840,0 |
53780,0 |
|
4 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 * |
30116,0 |
7953,0 |
7386,0 |
7518,0 |
7259,0 |
|
5 |
Основное мероприятие 1. Содействие профессиональному самоопределению молодежи, развитие трудового движения и молодежного предпринимательства |
211288,0 |
52963,0 |
50668,0 |
53422,0 |
54235,0 |
|
6 |
1.1. Организация мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, развитию молодежного предпринимательства и поддержке работающей молодежи |
1195,0 |
640,0 |
165,0 |
190,0 |
200,0 |
|
7 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (всего), в том числе |
1195,0 |
640,0 |
165,0 |
190,0 |
200,0 |
|
8 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
250,0 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
9 |
1.2. Организация временного трудоустройства молодежи, создание дополнительных (временных) рабочих мест для молодежи |
897,0 |
150,0 |
100,0 |
392,0 |
255,0 |
|
10 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (всего), в том числе |
897,0 |
150,0 |
100,0 |
392,0 |
255,0 |
|
11 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12 |
1.3. Координация деятельности молодежных трудовых отрядов на территории автономного округа |
290,0 |
250,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
|
13 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (всего), в том числе |
290,0 |
250,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
|
14 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
290,0 |
250,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
|
15 |
1.4. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания |
208906,0 |
51923,0 |
50363,0 |
52840,0 |
53780,0 |
|
16 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (всего), в том числе |
208906,0 |
51923,0 |
50363,0 |
52840,0 |
53780,0 |
|
17 |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
208906,0 |
51923,0 |
50363,0 |
52840,0 |
53780,0 |
|
18 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 * |
30116,0 |
7953,0 |
7386,0 |
7518,0 |
7259,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 3, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 405-П в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
III. Перечень показателей Подпрограммы 3
Сведения о показателях Подпрограммы 3 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика изменена с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Методика по расчёту показателей Подпрограммы 3
Таблица 3-1
Таблица 3-2
|
2. Количество граждан, охваченных информационно-методическим обеспечением профессиональной ориентации молодёжи | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества человек, которым предоставлена услуга по информационно-методическому обеспечению профессиональной ориентации молодёжи |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество человек, охваченных информационно-методическим обеспечением |
ОГ |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Молодёжный центр |
|
Таблица 3-3
|
3. Количество проведенных мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества мероприятий, проведенных за отчетный период, по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество мероприятий, проведенных за отчетный период, по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства |
Кпс |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр |
|
Таблица 3-3.1
|
3.1. Количество участников мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества участников мероприятий |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество участников мероприятий |
Кум |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр |
|
Таблица 3-4
Таблица 3-5
Таблица 3-6
|
6. Количество молодежи автономного округа, принявшей участие в работе трудовых отрядов (в том числе на территории других субъектов Российской Федерации и международных) | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества молодежи автономного округа - участников молодежных трудовых отрядов, действующих на территории автономного округа, на территории других субъектов Российской Федерации и международных трудовых отрядов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество молодежи автономного округа, задействованной в работе трудовых отрядов |
ЗМао |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Молодежный центр, департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2017 г. N 81-П в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 3
1. Целевым назначением субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы 3, является софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований и направленных на организацию временной занятости молодежи, развитие молодежного трудового движения, молодежного предпринимательства, что соответствует цели Подпрограммы 3.
2. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям и задачам Подпрограммы 3;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- представление обязательства муниципального образования по софинансированию Подпрограммы 3 в объеме не менее 3% от запрашиваемого объема межбюджетной субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Межбюджетная субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по следующему вопросу местного значения: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Пункт 3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
3. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 3, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок. Каждая заявка муниципального образования рассматривается и оценивается отдельно.
Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 3, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - конкурс, комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 3 до 01 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 3, форма которой утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - заявка), с приложением документов, утвержденных приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Заявки подаются посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи и регистрируются в департаменте молодежной политики и туризма автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" в день поступления с указанием времени приема заявки.
Оригиналы заявки и документов к ней в дальнейшем направляются в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа почтовой связью.
Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку или отозвать ее, направив в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.
Заявки, полученные после даты окончания подачи заявок, не допускаются к участию в конкурсе.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.
До 01 августа текущего года комиссия осуществляет проверку заявок и представленных документов на соответствие их требованиям, установленным приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа, и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа и носит рекомендательный характер.
Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела;
б) представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;
в) представления заявки по истечении установленного для подачи заявок срока.
В случае отказа в допуске к конкурсу департамент молодежной политики и туризма автономного округа в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.
Заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются комиссией в соответствии с критериями, с присвоением соответствующих баллов в оценочном листе по форме, утверждаемой приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты оценки отражаются секретарем комиссии в оценочном листе по каждому проекту (мероприятию) муниципального образования.
Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
- размер предлагаемого софинансирования реализации проекта (мероприятия) из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- актуальность реализуемого мероприятия (проекта) (мероприятие (проект) соответствует целям и задачам Подпрограммы 3 - 5 баллов; мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам Подпрограммы 3 - 0 баллов);
- инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия) (в проекте (мероприятии) присутствуют инновационные элементы - 1 балл; в проекте (мероприятии) отсутствуют инновационные элементы - 0 баллов);
- уровень вовлеченности детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет и целевой группы муниципального образования в реализацию проекта (мероприятия) (от 81 и свыше 100 человек - 4 балла; от 41 до 80 человек включительно - 3 балла; от 20 до 40 человек включительно - 2 балла; от 19 и менее человек - 1 балл);
- абзац двадцать четвертый утратил силу;
См. текст абзаца двадцать четвертого пункта 3
- полнота реализации проектов (мероприятий) в предыдущие годы, отсутствие возвратов неиспользованных бюджетных ассигнований (свыше 80% - 3 балла; от 41 до 80% включительно - 2 балла; от 10 до 40% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов; проекты (мероприятия) не реализовывались - 1 балл);
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в предыдущие годы (факты нецелевого использования межбюджетных субсидий не выявлялись - 2 балла; факты нецелевого использования межбюджетных субсидий выявлялись - 0 баллов);
- соответствие представленной сметы расходов целям и задачам мероприятия (от 81 до 100% - 3 балла; от 51 до 80% включительно - 2 балла; от 20 до 50% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов).
Пункт 4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
4. Каждый критерий, указанный в пункте 3 настоящего раздела, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением.
Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Ранжирование заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов с присвоением соответствующего места.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования заявок, начиная с заявки, занявшей первое место. Размер объема субсидии по каждой заявке определяется пропорционально заявленной потребности.
В случае равенства набранных муниципальными образованиями суммарных баллов преимущество отдается муниципальному образованию, заявка которого зарегистрирована ранее.
Если на участие в конкурсе подана одна заявка, конкурсная комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям.
В случае соответствия заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и предоставлении субсидии единственному участнику конкурса. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, носит рекомендательный характер и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
Решение об определении получателей субсидии принимается департаментом молодежной политики и туризма автономного округа на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола и оформляется приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии публикуются на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
5. Общий объем субсидий не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 3, и зависит от финансовых возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем средств на очередной финансовый год на реализацию всех мероприятий (
;
; ...;
) Подпрограммы 3;
- средняя стоимость одной заявки (мероприятия) Подпрограммы 3, которая устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
- сумма коэффициентов участия муниципальных образований;
- коэффициент участия автономного округа в финансировании мероприятий за счет средств окружного бюджета при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субсидии i-му муниципальному образованию по Подпрограмме 3 определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент участия i-муниципального образования, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
В случае индексации или оптимизации расходов окружного бюджета на текущий или очередной финансовый год допускается корректировка коэффициента участия i-муниципального образования в сторону его увеличения или уменьшения, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
6. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа ежегодно на основании приказа департамента молодежной политики и туризма автономного округа об определении получателей субсидии, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 3.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 3 и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
8) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.
Соглашения заключаются на текущий финансовый год в соответствии с утвержденной формой.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, Подпрограммы 3, а также в случае изменения размера субсидии на основании соответствующего нормативного правового акта автономного округа.
7. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий (сроки и форма) определяется в соответствии с соглашением.
Муниципальное образование представляет департаменту молодежной политики и туризма автономного округа следующие документы:
1) сметы расходов по мероприятиям Подпрограммы 3, финансируемым за счет средств окружного бюджета, утвержденные руководителями уполномоченных органов (далее - смета). Смета по Подпрограмме 3 оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Государственной программе;
2) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии (далее - заявка), с указанием объема финансирования на текущий месяц. Заявка по Подпрограмме 3 оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Государственной программе;
- отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий месяц (далее - отчет). Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 3 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 3 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 3 по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящей Государственной программе;
- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал (далее - реестр). Реестр первичных документов по Подпрограмме 3 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 3, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях;
4) до 20 сентября текущего года - ожидаемую оценку исполнения Подпрограммы 3, реализуемой на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии. Ожидаемая оценка по исполнению Подпрограммы 3 оформляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе;
5) до 25 декабря текущего года:
- отчет за текущий год с приложением пояснительной записки об исполнении мероприятий Подпрограммы 3. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 3 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 3 по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящей Государственной программе;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий год. Реестр первичных документов по Подпрограмме 3 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 3, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях.
Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств департамент молодежной политики и туризма автономного округа вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.
8. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа:
а) доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из средств окружного бюджета на текущий финансовый год, выделенных на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
б) перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы автономного округа для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований;
в) осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальное образование:
а) обеспечивает финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования, и средств, поступивших из окружного бюджета;
б) отражает поступления средств окружного бюджета в доходной части бюджета муниципального образования и перечисляет их на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
в) обеспечивает исполнение мероприятий Подпрограммы 3 в сроки, установленные соглашением;
г) в 7-дневный срок после принятия бюджета направляет в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа информацию об администраторах доходов бюджета муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы 3.
9. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа, исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателя результативности использования субсидии в соответствии со следующим показателем Подпрограммы 3:
а) показатель 3.1.1 "Уровень вовлеченности молодежи автономного округа в социальную практику".
Показателем эффективности и результативности использования субсидии является увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в социальную практику (мероприятия по развитию трудовой и экономической деятельности) в муниципальном образовании.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
V субсидии - размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
.
Пункт 11 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления принимается решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящими условиями, обязаны возвратить департаменту молодежной политики и туризма автономного округа неиспользованную часть субсидии по Подпрограмме 3 в порядке, установленном законодательством автономного округа.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, объем межбюджетной субсидии местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению из расчета 1% планируемого объема межбюджетной субсидии за каждый процент недостижения значений показателя, установленный подпунктом "а" пункта 9 настоящего раздела, при осуществлении конкурсного распределения и предоставления межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год.
В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования окружного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующего муниципального образования, утвержденному законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора автономного округа и (или) актами Правительства автономного округа.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за достоверность представляемых департаменту молодежной политики и туризма автономного округа сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа.
Раздел V изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
В целом в результате реализации Подпрограммы 3 произойдет увеличение численности молодежи, охваченной мероприятиями по профессиональной ориентации, развитию молодежного предпринимательства, трудового движения. Увеличение числа трудоустроенной молодежи будет способствовать сокращению числа подростков и молодых людей, подверженных деструктивным влияниям.
Кроме того, результатом реализации Подпрограммы 3 должно стать:
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в социальную практику (мероприятия по развитию трудовой и экономической деятельности) до 6,7%;
- увеличение количества граждан, охваченных информационно-методическим обеспечением профессиональной ориентации молодежи до 380 человек;
- увеличение количества проведенных мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и развитию молодежного предпринимательства на 7 единиц;
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, получивших временную работу, до 80%;
- рост количества молодежных трудовых отрядов на территории автономного округа до 7 единиц;
- увеличение количества молодежи автономного округа, принявшей участие в работе трудовых отрядов (в том числе на территории других субъектов Российской Федерации и международных) до 290 человек.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Паспорт подпрограммы 4
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 г. N 146-П в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Проблема наркомании представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной и др., а сама наркоситуация в России все в большей степени становится непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения.
Ежегодно в стране от приема наркотиков умирает только по официальным данным порядка 10 тысяч человек. По некоторым оценочным сведениям эта цифра составляет более 30 тыс. человек, в подавляющем числе случаев - молодых людей.
Высокая смертность значительной части больных наркоманией даже при их стабильном общем числе на деле означает наличие скрытого систематического притока новых больных вместо выбывающих. Как показывает практика, большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих антисоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом государству наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков, связанных со снижением количества трудовых ресурсов, ухудшением демографии в стране, социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности.
По данным Минздрава в России около 550 тысяч наркозависимых лиц, но по экспертным оценкам их около 2-2,5 млн. человек.
Наркообстановка, сложившаяся в стране, диктует необходимость выработки новых государственных подходов в определении целей и задач профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и предупреждения наркопреступности.
В силу своего географического расположения территория автономного округа не является транзитным коридором поставок наркотиков и используется наркобизнесом в качестве рынка сбыта и получения сверхприбыли.
Численность населения автономного округа составляет более 536 тыс. человек, из которых 29 % в возрасте от 18 до 34 лет проживает в городах, которые являются центрами добычи газа и нефти, стратегически важными объектами для округа и Российской Федерации. Основной незаконный сбыт наркотических средств происходит в муниципальных образованиях автономного округа: город Ноябрьск, город Новый Уренгой, город Надым и Надымский район и там, где расположены стратегические объекты нефтегазового комплекса.
Большая часть лиц (69,55%), состоящих на учете с синдромом зависимости от наркотических средств, проживает в этих же муниципальных образованиях в автономном округе: в городе Ноябрьске - 493 (40,6%), в городе Новом Уренгое - 196 (16,1%.), в Надымском районе - 156 (12,85%).
Аналогичная ситуация складывается с лицами, состоящими на учете в связи с употреблением наркотических веществ с вредными последствиями: в городе Ноябрьске - 411 (38,85%), в городе Новом Уренгое - 314 (29,68 %), Надымском районе - 148 (13,99 %).
За период 2009 - 2012 годов в автономном округе, по данным Бюро судебно-медицинской экспертизы, зарегистрировано 39 случаев летальных исходов вследствие употребления наркотических средств, что почти в 4 раза меньше, чем за период 2004 - 2008 годов.
Реализация проектов освоения полуострова Ямал (эксплуатация Бованенковского месторождения, постройка завода по сжижению природного газа и т.д.) определяют перспективу расширения производственных мощностей предприятий, увеличения числа работающих за счет привлечения рабочей силы из других регионов России и стран ближнего зарубежья, развития транспортной инфраструктуры.
По данным Управления Федеральной Миграционной службы России по автономному округу, за период 2010 - 2012 годов отмечается значительное увеличение числа иностранных граждан, поставленных на миграционный учет (2010 год - 66283 чел., 2011 год - 84327 чел., 2012 год - 97899 чел.).
В этой связи можно констатировать, что увеличение трудовых миграционных потоков может создать определенные предпосылки к снижению уровня безопасности населения автономного округа, росту распространения наркомании.
В соответствии с планом социально-экономического развития территории автономный округ на ближайшие десятилетия останется главным газовым плацдармом России. Инвестиционные проекты и целевые программы за счет бюджетов всех уровней обеспечивают рост объемов строительно-монтажных работ на полуострове Ямал и геологоразведки в зоне Полярного Урала. Это привело к решению стратегической задачи - созданию в автономном округе крупного экономического района общероссийского значения. Развитие производственного потенциала позволит сформировать принципиально новые элементы региональной экономики.
Существенной преградой на пути реализации этих перспективных планов и всего социально-экономического развития нашего региона может стать продолжающаяся наркотизация населения автономного округа.
Противодействие этой угрозе требует целостного комплекса мер государственного и общественного воздействия, четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов в сфере профилактики, в том числе первичной профилактики в подростковой и молодежной среде, организации своевременного раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, с целью недопущения формирования наркозависимости.
Основой всей антинаркотической политики в автономном округе должна стать комплексность и превентивность профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. В связи с этим, необходимо переходить от того, чтобы только выявлять и лечить, к тому, чтобы менять общество и инфраструктуры социализации молодежи, организации труда и жизнедеятельности. Это требует изменений не только в практике наркологии, но и в переоценке системных подходов, а как результат - к выработке стойкого социального наркоиммунитета в обществе.
Эффективным механизмом решения проблемы наркотизации населения является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их согласованность с реальными возможностями окружного бюджета.
Сложившаяся на сегодняшний день наркоситуация в автономном округе обусловлена определенным количеством способствующих факторов, имеющих отношение как к медицине, социологии, педагогике, так и являющихся результатом деятельности тех или иных органов власти.
Это говорит о необходимости межведомственного подхода в решении проблемы, который обеспечит координацию и согласованность действий различных субъектов антинаркотической деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.
Масштабы и отрицательный вектор развития проблемной ситуации свидетельствуют о том, что она не может быть решена в рамках текущего финансирования.
С учетом изложенного ощутимо воздействовать на складывающуюся в автономном округе ситуацию с распространением наркомании и токсикомании возможно лишь программно-целевым методом, то есть с увязкой по исполнителям, ресурсам, срокам реализации комплекса разработанных мероприятий, ориентированных на достижение поставленной цели в решении данной проблемы.
Предусмотренные подпрограммой мероприятия решают межведомственные задачи, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования. Межведомственный характер решения поставленных задач достигается за счет того, что каждое мероприятие имеет форму проекта, в реализации которого задействовано максимальное количество субъектов антинаркотической деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.
Такие проекты имеют свою цель, задачи, методы решения, ожидаемые результаты, методику их оценки и способствуют реализации целям и задачам настоящей подпрограммы.
Практикой доказано, что сосредоточение усилий исключительно только на одном из направлений антинаркотической деятельности не позволяет получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана подпрограмма в целом. Поэтому необходима комплексная и системная реализация всех направлений, а именно первичной, вторичной и третичной профилактики в целом. И это, как показала практика, менее затратный и более эффективный подход, чем проведение отдельно взятых мероприятий обособленно по каждому из определяющих направлений.
Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволяет минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечивает их достижение в сроки, определенные в настоящей подпрограмме.
Для решения этих задач на Ямале с 2002 года успешно реализуются антинаркотические окружные целевые программы.
Проводимая в рамках этих программ деятельность органов исполнительной власти автономного округа, правоохранительных органов, работа медицинских учреждений и социальных институтов существенно минимизирует вред, наносимый наркобизнесом интересам государства. Это выражается в ощутимом сокращении рядов потенциальных наркопотребителей и соответственно в замедлении темпов прироста количества наркобольных и, как следствие, увеличении количества социально и экономически активного населения автономного округа. В свою очередь сохранение трудовых ресурсов способствует дальнейшему развитию экономики, стабилизации и оздоровлению демографической ситуации.
По итогам данной работы на территории автономного округа за последние годы наметились позитивные тенденции в улучшении наркоситуации в целом, а именно:
- уменьшилось количество лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (2009 год - 1286 человек. 2010 год - 1233 человека, 2011 год - 1203 человека, 2012 год - 1214 человек), при этом среди наркозависимых нет ни одного несовершеннолетнего;
- количество смертей, связанных с передозировкой наркотиками, ниже средних значений по Уральскому федеральному округу (2009 год - 15 человек, 2010 год - 9 человек, 2011 год - 6 человек, 2012 год - 9 человек);
- проведение профилактических медицинских мероприятий оказало влияние на увеличение числа лиц, находящихся в ремиссии, и позволило снизить показатели наркозависимости на территории автономного округа.
В соответствии с целевыми индикаторами окружной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы" в 2012 году достигнуты следующие показатели эффективности:
- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц в сравнении с базовым показателем увеличилась на 10,2 % и составила 70,2 %;
- доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше трех лет по отношению к общему числу больных наркоманией увеличилась на 4,62 % и составила 7,83 % (планируемый показатель 7,2%);
- число специалистов, повысивших квалификационный уровень в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, в сравнении с базовым показателем увеличилось на 209 человек и составило 309 человек;
- охват учащихся образовательных организаций автономного округа профилактическими программами, по отношению к общему числу учащихся увеличился на 10,5% в сравнении с базовым показателем и составил 70,5 %.
- доля детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением составила 17,0% (планируемый показатель - 17,7%).
- доля больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2 лет по отношению к общему числу больных хроническим алкоголизмом, составил 8,95% (планируемый показатель - 8,12%).
За период действия антинаркотических окружных целевых программ сформирована система противодействия распространению наркомании, обеспечения организационно-методической, координационной и межведомственной работы.
Выстроена система "обратной связи", функционирующая на основе сбора информации и отчетных сведений, что позволяет своевременно оценивать динамику происходящих процессов и принимать управленческие решения для повышения эффективности мероприятий.
Благодаря действенности программ удалось определить направления работы каждого ведомства, выстроить систему межведомственного взаимодействия, обучить координаторов профилактических программ в образовательных организациях, благодаря чему в автономном округе наметились позитивные изменения отношения подростков к первым пробам наркотиков, формированию ценностей здорового образа жизни и установке сознания на отказ от приема психоактивных веществ.
Тем не менее, необходимость продолжения дальнейшей работы в рамках настоящей Подпрограммы вызвана тем, что сложившаяся наркоситуация на территории автономного округа, несмотря на позитивные сдвиги, характеризуется сохранением негативных процессов в сфере злоупотребления наркотиками и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике автономного округа, правопорядку, а также безопасности в целом.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 405-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Мероприятия Подпрограммы 4, обеспечивающие достижение установленных целей и задач, распределены по следующему основному мероприятию:
1. Профилактика и противодействие злоупотреблению наркотиками и алкоголем.
В рамках данного мероприятия планируется:
- разработка и внедрение информационно-аналитической системы "Антинар ЯНАО" в целях мониторинга проникновения наркотических и психотропных веществ на территории автономного округа;
- проведение комплексных социологических исследований и оценка масштабов немедицинского потребления наркотиков и алкоголя;
- организация и проведение, а также участие в семинарах, курсах, семинарах-совещаниях, конференциях, "круглых столах" по проблемам наркомании и алкоголизма;
- организация повышения квалификации для работников сферы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма;
- взаимодействие с общественными, религиозными и иными негосударственными организациями по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма;
- организация временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Поддержка проектов учреждений культуры по организации культурно-досуговой работы среди неорганизованных детей и подростков;
- подготовка волонтеров по программе первичной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- реализация мероприятий "Спорт против наркотиков";
- развитие службы "Телефон доверия";
- проведение окружных и муниципальных акций, дней профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слетов "Мы за здоровый образ жизни!". Культурно-массовые мероприятия для молодежи с привлечением лидеров субкультур для пропаганды здорового образа жизни;
- материально-техническая и методическая поддержка в муниципальных образованиях центров по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних "Дети улиц", государственных и муниципальных учреждений по ведению досуговой работы по месту жительства;
- укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики, культуры, организаций дополнительного образования, спортивных учреждений, центров патриотического воспитания, социально-психологических служб, комиссий, клубов;
- создание социальных роликов, постоянно действующей рекламы, циклов теле-, радиопередач, публикаций, видеотек, видеолекториев по проблемам наркозависимости и формированию потребности в здоровом образе жизни;
- изготовление и распространение полиграфической продукции, приобретение методических пособий, литературы, видеоматериалов, буклетов, направленных на профилактику алкоголизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- финансирование специальных выпусков газет, журналов с материалами антинаркотической направленности;
- приобретение специализированных компьютерных программ для обеспечения эффективной деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- поддержка центров психолого-медико-педагогического сопровождения, учреждений по профилактике асоциальных явлений среди несовершеннолетних;
- участие в международных мероприятиях, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма, изучение международного опыта работы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма в целях своевременного ознакомления с передовыми методами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма, в том числе в молодежной среде, и адаптации приобретенного опыта к условиям автономного округа;
- участие в международных волонтерских проектах в целях своевременного ознакомления с передовым волонтерским опытом и адаптации его к условиям автономного округа, а также развитие сотрудничества с волонтерскими объединениями других государств;
- приобретение экспресс-тестов для проведения экспресс-диагностики на наркотические вещества для лечебно-профилактических учреждений;
- приобретение оборудования и расходных материалов для химико-токсикологических лабораторий учреждений здравоохранения, оказание услуг по обслуживанию оборудования;
- приобретение медицинского оборудования и расходных материалов для лечения больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом. Дальнейшее укрепление материально-технической базы диагностическим, медицинским, реабилитационным и иным оборудованием учреждений здравоохранения;
- обеспечение оборудованием лечебно-трудовых мастерских учреждений здравоохранения;
- приобретение лекарственных средств для больных, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
- организация лечения, реабилитации наркозависимых лиц за пределами автономного округа;
- укрепление материально-технической базы кабинетов анонимного лечения, психотерапии и психодиагностики на базе психо-наркологических и психоневрологических диспансеров, отделений, реабилитационных центров автономного округа;
- организация обучения и повышения квалификации специалистов в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости и отказавшихся от потребления наркотических средств.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П таблица 4 раздела II настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Таблица 4
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию на 2014 - 2020 годы
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 4 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Подпрограмма 4 |
166 571,0 |
27 217,0 |
20 837,0 |
22 829,0 |
23 922,0 |
23 922,0 |
23 922,0 |
23 922,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 4 (всего), в том числе |
114 388,0 |
20 561,0 |
13 913,0 |
15 570,0 |
16 086,0 |
16 086,0 |
16 086,0 |
16 086,0 |
|
3 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" подведомственное государственное учреждение (всего) |
2 575,0 |
690,0 |
250,0 |
635,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|
4 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
3 429,0 |
595,0 |
0,0 |
250,0 |
646,0 |
646,0 |
646,0 |
646,0 |
|
5 |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
2 092,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
523,0 |
523,0 |
523,0 |
523,0 |
|
6 |
Департамент здравоохранения автономного округа - соисполнитель Подпрограммы 4 (всего) |
37 730,0 |
5 068,0 |
4 999,0 |
5 143,0 |
5 630,0 |
5 630,0 |
5 630,0 |
5 630,0 |
|
7 |
Департамент внутренней политики автономного округа - соисполнитель Подпрограммы 4 (всего), в том числе |
4 640,0 |
0,0 |
800,0 |
800,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
|
8 |
ГУ "Северное издательство" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
4 640,0 |
0,0 |
800,0 |
800,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
|
9 |
Департамент образования автономного округа - соисполнитель Подпрограммы 4 (всего), в том числе |
4 600,0 |
972,0 |
0,0 |
664,0 |
741,0 |
741,0 |
741,0 |
741,0 |
|
10 |
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
2 880,0 |
480,0 |
0,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
|
11 |
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - соисполнитель Подпрограммы 4 (всего), в том числе |
1 346,0 |
616,0 |
730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12 |
ГАУ ЯНАО "Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
1 346,0 |
616,0 |
730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
13 |
Департамент культуры автономного округа - соисполнитель Подпрограммы 4 (всего), в том числе |
3 753,0 |
0,0 |
337,0 |
596,0 |
705,0 |
705,0 |
705,0 |
705,0 |
|
14 |
ГБУ ЯНАО "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
2 815,0 |
0,0 |
255,0 |
500,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
|
15 |
ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
178,0 |
0,0 |
82,0 |
96,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
16 |
ГАУК ЯНАО "Окружной Центр национальных культур" |
760,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
|
17 |
Департамент социальной защиты населения автономного округа - соисполнитель Подпрограммы 4 (всего), в том числе |
114,0 |
0,0 |
58,0 |
56,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
18 |
ГКУ ЯНАО "Центр социальных технологий" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
114,0 |
0,0 |
58,0 |
56,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
19 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
29 654,0 |
4 545,0 |
4 221,0 |
4 296,0 |
4 148,0 |
4 148,0 |
4 148,0 |
4 148,0 |
|
20 |
Основное мероприятие 1. Профилактика и противодействие злоупотреблению наркотиками и алкоголем |
166 571,0 |
27 217,0 |
20 837,0 |
22 829,0 |
23 922,0 |
23 922,0 |
23 922,0 |
23 922,0 |
|
21 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
29 654,0 |
4 545,0 |
4 221,0 |
4 296,0 |
4 148,0 |
4 148,0 |
4 148,0 |
4 148,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 4, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2016 г. N 838-П в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
III. Перечень показателей Подпрограммы 4
Сведения о показателях Подпрограммы 4 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 4
Таблица 4-1
|
1. Количество специалистов, занятых в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень | ||
|
Единица измерения |
Чел. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора определяется количеством сертификатов, свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, выданных специалистам сферы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма. Учитывается с нарастающим итогом |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество специалистов сферы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма, прошедших программу подготовки и переподготовки, повышения квалификации и иных программ за год |
КС |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение -отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Годовые отчеты исполнителей (либо бюджетополучателей) Подпрограммы 4 |
|
Таблица 4-2
Таблица 4-3
|
3. Охват учащихся образовательных организаций автономного округа профилактическими образовательными и коррекционными программами по отношению к общему числу учащихся | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение числа учащихся образовательных организаций автономного округа, прошедших обучение по профилактическим образовательным и коррекционным программам, к общему числу учащихся |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество учащихся образовательных организаций автономного округа, прошедших обучение по профилактическим образовательным и коррекционным программам |
Упо |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность учащихся образовательных организаций автономного округа |
Оку |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Информационная база департамента образования автономного округа, отчеты уполномоченных органов, ответственных за реализацию Подпрограммы 4 в муниципальных образованиях в автономном округе |
|
Таблица 4-4
|
4. Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение числа больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет к общему числу больных наркоманией |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет |
Дбн |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность больных наркоманией в автономном округе |
Кбн |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные департамента здравоохранения автономного округа |
|
Таблица 4-5
|
5. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение числа детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением |
Здп |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением |
Окз |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные департамента здравоохранения автономного округа |
|
Таблица 4-6
|
6. Доля больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2 лет по отношению к общему числу больных хроническим алкоголизмом | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение числа лиц, больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2 лет, по отношению к общему числу больных хроническим алкоголизмом |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество лиц, больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2 лет |
ДБха |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность больных хроническим алкоголизмом |
КБ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные департамента здравоохранения автономного округа |
|
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2017 г. N 81-П в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Условия предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
1. Целевым назначением субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы 4, является софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований и направленных на сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, потребления алкогольных напитков на территории автономного округа, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического, а также антиалкогольного мировоззрения, что соответствует цели Подпрограммы 4.
2. Условиями и предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям и задачам Подпрограммы 4;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- представление обязательства муниципального образования по софинансированию Подпрограммы 4 в объеме не менее 3% от запрашиваемого объема межбюджетной субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Межбюджетная субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим вопросам местного значения: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в части создания условий для обеспечения услугами по организации досуга; организация отдыха детей в каникулярное время; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в части оказания поддержки добровольчеству; обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта в части обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта.
Пункт 3 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
3. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 4, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок. Каждая заявка муниципального образования рассматривается и оценивается отдельно.
Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 4, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - конкурс, комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 4 до 01 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 4, форма которой утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - заявка), с приложением документов, утвержденных приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Заявки подаются посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи и регистрируются в департаменте молодежной политики и туризма автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" в день поступления с указанием времени приема заявки.
Оригиналы заявки и документов к ней в дальнейшем направляются в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа почтовой связью.
Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку или отозвать ее, направив в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.
Заявки, полученные после даты окончания подачи заявок, не допускаются к участию в конкурсе.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.
До 01 августа текущего года комиссия осуществляет проверку заявок и представленных документов на соответствие их требованиям, установленным приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа, и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа и носит рекомендательный характер.
Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела;
б) представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;
в) представления заявки по истечении установленного для подачи заявок срока.
В случае отказа в допуске к конкурсу департамент молодежной политики и туризма автономного округа в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.
Заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются комиссией в соответствии с критериями, с присвоением соответствующих баллов в оценочном листе по форме, утверждаемой приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты оценки отражаются секретарем комиссии в оценочном листе по каждому (проекту) мероприятию муниципального образования.
Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
- размер предлагаемого софинансирования реализации проекта (мероприятия) из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- актуальность реализуемого мероприятия (проекта) (мероприятие (проект) соответствует целям и задачам Подпрограммы 4 - 5 баллов; мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам Подпрограммы 4 - 0 баллов);
- инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия) (в проекте (мероприятии) присутствуют инновационные элементы - 1 балл; в проекте (мероприятии) отсутствуют инновационные элементы - 0 баллов);
- доля вовлеченности населения целевой группы муниципального образования в реализацию проекта (мероприятия) от общего количества вовлеченного населения целевой группы муниципальных образований, участвующих в конкурсе (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- абзац двадцать четвертый утратил силу;
См. текст абзаца двадцать четвертого пункта 3
- полнота реализации проектов (мероприятий) в предыдущие годы, отсутствие возвратов неиспользованных бюджетных ассигнований (свыше 80% - 3 балла; от 41 до 80% включительно - 2 балла; от 10 до 40% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов; проекты (мероприятия) не реализовывались - 1 балл);
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в предыдущие годы (факты нецелевого использования межбюджетных субсидий не выявлялись - 2 балла; факты нецелевого использования межбюджетных субсидий выявлялись - 0 баллов);
- соответствие представленной сметы расходов целям и задачам мероприятия (проекта) (от 81 до 100% - 3 балла; от 51 до 80% включительно - 2 балла; от 20 до 50% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов).
Пункт 4 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
4. Каждый критерий, указанный в пункте 3 настоящего раздела, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением.
Рейтинг мероприятия (проекта) равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Ранжирование мероприятий (проектов) осуществляется в порядке убывания набранных баллов с присвоением соответствующего места.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования заявок, начиная с заявки, занявшей первое место. Размер объема субсидии по каждой заявке определяется пропорционально заявленной потребности.
В случае равенства набранных мероприятием (проектом) суммарных баллов преимущество отдается мероприятию (проекту), которое включено в заявку, зарегистрированную ранее.
Если на участие в конкурсе подана одна заявка, комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
В случае соответствия заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и предоставлении субсидии единственному участнику конкурса.
Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, носит рекомендательный характер и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
Решение об определении получателей субсидии принимается департаментом молодежной политики и туризма автономного округа на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола и оформляется приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии публикуются на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
5. Общий объем субсидий не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 4, и зависит от финансовых возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем средств на очередной финансовый год на реализацию всех мероприятий (
;
; ...;
) Подпрограммы 4;
- средняя стоимость одной заявки (мероприятия) Подпрограммы 4, которая устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
- сумма коэффициентов участия муниципальных образований;
- коэффициент участия автономного округа в финансировании мероприятий за счет средств окружного бюджета при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субсидии i-му муниципальному образованию по Подпрограмме 4 определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент участия i-муниципального образования, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
В случае индексации или оптимизации расходов окружного бюджета на текущий или очередной финансовый год допускается корректировка коэффициента участия i-муниципального образования в сторону его увеличения или уменьшения, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
6. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа ежегодно на основании приказа департамента молодежной политики и туризма автономного округа об определении получателей субсидии, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 4.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 4, и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
8) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.
Соглашения заключаются на текущий финансовый год в соответствии с утвержденной формой.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, Подпрограммы 4, а также в случае изменения размера субсидии на основании соответствующего нормативного правового акта автономного округа.
7. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий (сроки и форма) определяется в соответствии с соглашением.
Муниципальное образование представляет департаменту молодежной политики и туризма автономного округа следующие документы:
1) сметы расходов по мероприятиям Подпрограммы 4, финансируемым за счет средств окружного бюджета, утвержденные руководителями уполномоченных органов (далее - смета). Смета по Подпрограмме 4 оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Государственной программе;
2) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 4, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии (далее - заявка), с указанием объема финансирования на текущий месяц. Заявка по Подпрограмме 4 оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Государственной программе;
- отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы 4, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий месяц (далее - отчет). Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 4 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 4, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 4 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 4 по форме, предусмотренной приложением N 11 к настоящей Государственной программе;
- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 4, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал (далее - реестр). Реестр первичных документов по Подпрограмме 4 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 4, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях;
4) до 20 сентября текущего года - ожидаемую оценку исполнения Подпрограммы 4, реализуемой на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии. Ожидаемая оценка по исполнению Подпрограммы 4 оформляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе;
5) до 25 декабря текущего года:
- отчет за текущий год с приложением пояснительной записки об исполнении мероприятий Подпрограммы 4. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 4 оформляется в соответствии с Приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 4 по форме, предусмотренной приложением N 11 к настоящей Государственной программе;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 4, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий год. Реестр первичных документов по Подпрограмме 4 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 4, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях.
Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств департамент молодежной политики и туризма автономного округа вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.
8. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа:
а) доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из средств окружного бюджета на текущий финансовый год, выделенных на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
б) перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы автономного округа для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований;
в) осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальное образование:
а) обеспечивает финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования, и средств, поступивших из окружного бюджета;
б) отражает поступления средств окружного бюджета в доходной части бюджета муниципального образования и перечисляет их на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
в) обеспечивает исполнение мероприятий Подпрограммы 4 в сроки, установленные соглашением;
г) в 7-дневный срок после принятия бюджета направляет в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа информацию об администраторах доходов бюджета муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы 4.
9. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа, исходя из достижения муниципальным образованием установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии в соответствии со следующими показателями Подпрограммы 4:
а) показатель 4.1.1 "Количество специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень (с нарастающим итогом)";
б) показатель 4.2.1 "Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц".
Показателями эффективности и результативности использования субсидии являются:
- увеличение количества специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень в муниципальном образовании;
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц в муниципальном образовании.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
V субсидии - размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
.
Пункт 11 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления принимается решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящими условиями, обязаны возвратить департаменту молодежной политики и туризма автономного округа неиспользованную часть субсидии по Подпрограмме 4 в порядке, установленном законодательством автономного округа.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, объем межбюджетной субсидии местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению из расчета 1% планируемого объема межбюджетной субсидии за каждый процент недостижения значений показателя, установленных подпунктами "а", "б" пункта 9 настоящего раздела, при осуществлении конкурсного распределения и предоставления межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год.
В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования окружного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующего муниципального образования, утвержденному законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора автономного округа и (или) актами Правительства автономного округа.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за достоверность представляемых департаменту молодежной политики и туризма автономного округа сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 405-П в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Осуществление комплекса мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках Подпрограммы 4 учитывает возможности макросоциального регулирования сложных психосоциальных и криминогенных явлений и опирается на постоянную оценку изменения наркоситуации, научный анализ данной проблемы, реалистичность и соответствие системе приоритетов, основанных на конкретных социально-экономических условиях автономного округа.
Реализация Подпрограммы 4 позволит обеспечить:
- увеличение количества специалистов, занятых в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень, на 750 чел.;
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц до 68%;
- рост охвата учащихся образовательных организаций автономного округа профилактическими образовательными и коррекционными программами по отношению к общему числу учащихся до 72%;
- увеличение доли больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией до 7,7%;
- снижение доли детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением, до 17,1%;
- увеличение доли больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2 лет по отношению к общему числу больных хроническим алкоголизмом до 8,6%.
Подпрограмма "Развитие туристских услуг в Ямало-Ненецком автономном округе"
Паспорт изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Паспорт подпрограммы 5
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 сентября 2017 г. N 938-П в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
На основании положений Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, туризм в автономном округе определен как сектор диверсификации экономики, обеспечивающий качество, доступность и конкурентоспособность туристских услуг на территории региона.
Автономный округ является территорией благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма, что обусловлено наличием разнообразного природно-рекреационного потенциала, богатого культурно-исторического наследия, уникального этнографического компонента, обладающего высокой степенью привлекательности для иностранных туристов в автономном округе, а также позиционирования Ямала как крупнейшего туристского центра российской Арктики.
Динамичное развитие внутреннего и въездного туризма, продвижение туристских возможностей, повышение качества услуг в автономном округе обеспечивается территориальной концентрацией приоритетных проектов регионального характера:
- организацией крупных событийных, деловых, спортивных и развлекательных мероприятий;
- осуществлением грантовой поддержки предприятий турбизнеса;
- разработкой туристских маршрутов;
- проведением мероприятий в области подготовки кадров;
- рекламно - информационным обеспечением отрасли.
Основным участником процесса формирования и предоставления туристского продукта автономного округа потенциальным потребителям является государственное бюджетное учреждение автономного округа "Ямалтур" (далее - "Ямалтур").
"Ямалтур" оказывает полноценный комплекс услуг по продаже населению и туристам этнографических, охотничьих, рыболовных, экскурсионных, событийных, спортивно-оздоровительных туров, маршрутов выходного дня, обеспечивает туристские группы гидами-проводниками, экскурсоводами, переводчиками. Так, в 2012 году на территории автономного округа организованы социальные туры для различных категорий населения: граждан пожилого возраста, детей-сирот, школьников, студентов, а также походы выходного дня для детей с ограниченными возможностями здоровья с общим охватом 283 человека.
Одним из значимых достижений в сфере туризма в 2012 году стало проведение конкурса на гранты Губернатора автономного округа в области внутреннего и въездного туризма. В 2012 году для участия в конкурсе поступило 18 проектов из Пуровского, Тазовского, Приуральского районов, гг. Новый Уренгой, Тарко-Сале, Муравленко, Салехард.
Кроме этого, с 2007 года учреждение активно занимается продвижением туристского бренда автономного округа - ямальского Деда Мороза - Ямал Ири, осуществляет комплекс мероприятий по модернизации и развитию горнолыжного комплекса "Октябрьский", поддерживает туристские интернет-ресурсы, принимает участие в выставках международного и российского уровней.
Учитывая определенные качественные результаты, характеризующие сферу туризма в автономном округе, следует отметить ряд факторов, сдерживающих полноценное развитие данной экономической составляющей региона:
- недостаточное развитие туристской инфраструктуры в регионе;
- недостаточная активность органов местного самоуправления по развитию туризма на муниципальном уровне, отсутствие системного характера развития туристских возможностей, конкурентоспособных туристских брендов, использования современных туристских технологий;
- высокий уровень цен на авиаперевозки и средства размещения туристов, снижающие конкурентоспособность ямальских турпродуктов;
- слабая информированность населения о туристском потенциале автономного округа.
Для решения вышеуказанных проблем необходим комплексный подход, включающий мероприятия, направленные на:
- эффективную разработку и реализацию рекламно-информационного обеспечения отрасли, в том числе создание туристско-информационного центра, организацию конкурса по разработке единого туристского бренда Ямала по территориальному признаку;
- активизацию взаимодействия с общественными организациями (клуб любителей активного отдыха, ассоциация ездового собаководства и др.) при проведении массовых зрелищных мероприятий по спортивно-оздоровительному туризму.
Кроме того, необходимо определение перечня приоритетных инвестиционных проектов по развитию туризма в муниципальных образованиях автономного округа, осуществляемых с привлечением малого и среднего бизнеса.
Использование механизмов государственной поддержки развития туризма на основе государственно-частного партнерства, за счет рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий всех заинтересованных структур позволит обеспечить более высокий качественный уровень развития сферы туризма автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 сентября 2017 г. N 938-П в раздел II настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Достижение цели и решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается осуществить посредством реализации следующего основного мероприятия:
1. Развитие внутреннего и въездного туризма и отдыха.
В целях реализации данного мероприятия будут осуществляться:
- мероприятия по разработке новых и продвижению существующих брендов автономного округа;
- разработка и изготовление имиджевой сувенирной продукции туристских брендов автономного округа;
- подготовка и выпуск путеводителей, туристских карт-схем муниципальных образований в автономном округе, календарей и информационных листовок о туристском потенциале Ямала по различным темам, а также имиджевых DVD о туристских ресурсах автономного округа;
- размещение информации о туристских ресурсах автономного округа на наружных рекламных баннерах;
- изготовление интерактивной рекламы;
- разработка и установка информационных стендов для размещения информации о новых турах, своевременное обновление информации на ранее установленных стендах;
- техническая поддержка информационных баз данных по направлениям: гостиницы, пункты общественного питания, транспорт, достопримечательности;
- организация рекламных туров для представителей средств массовой информации;
- организация деятельности съемочных групп российских и зарубежных телеканалов на территории автономного округа;
- обеспечение работы интернет-портала туристских возможностей автономного округа посредством проведения таких мероприятий, как информационная поддержка на русском и английском языках мероприятия; администрирование туристских информационных интернет-ресурсов; формирование гостевой книги туристского информационного интернет-портала; своевременная рассылка новой информации подписчикам интернет-портала; создание версий туристского информационного интернет-портала на иностранных языках;
- создание и предоставление (реализация) туристского продукта автономного округа посредством оказания услуг по организации и проведению информационно-рекламных туров; обслуживанию посетителей по телефону; приобретению и установке информационных терминалов для размещения информации о туристских ресурсах автономного округа в аэропортах, железнодорожных вокзалах, речном порту, гостиницах; организации и проведению информационно-рекламных туров для представителей туристского бизнеса, средств массовой информации России, ближнего и дальнего зарубежья;
- организация мероприятий по развитию туризма и отдыха посредством предоставления услуг горнолыжного комплекса "Октябрьский" (бугельной канатной дороги, гостиницы, бани-сауны, проката снаряжения) и проведения соревнований по слалому, ски-кроссу и сноуборд-кроссу; реализации конкурсов, семинаров, снегоходных, авто- и велопробегов, фестивалей, слетов, туристских проектов в муниципальных образованиях в автономном округе;
- развитие туристской инфраструктуры на территории автономного округа;
- обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития России в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.
В связи с этим в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, развитие туризма определено одним из приоритетных проектов инвестиционного развития автономного округа.
В 2014 году в рамках работы по созданию окружной долгосрочной инвестиционной стратегии "Развитие туризма в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года", с целью содействия формированию региональных туристических кластеров предварительно определены перспективные направления инвестиционной политики в сфере туризма в муниципальных образованиях в автономном округе. Данные направления требуют более детальной проработки.
С целью стимулирования субъектов турбизнеса к дальнейшему повышению качества туристских услуг и эффективности использования туристского потенциала региона ежегодно с 2012 года департамент молодежной политики и туризма автономного округа проводит конкурс на гранты для поддержки проектов в области внутреннего и въездного туризма, который выявляет не только лучших участников, но и способствует росту профессионализма и творческой инициативы работников отрасли, продвижению передового опыта в сфере въездного и внутреннего туризма на Ямале как приоритетных направлений туристской деятельности. С 2012 года в конкурсе грантов приняли участие более 30 организаций и предприятий сферы туризма.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П таблица 5 раздела II настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию на 2014 - 2020 годы
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Подпрограмма 5 (всего) |
657 822,0 |
76 423,0 |
90 198,0 |
97 265,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (всего), в том числе |
657 822,0 |
76 423,0 |
90 198,0 |
97 265,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
|
3 |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
606 464,0 |
76 423,0 |
80 054,0 |
87 347,0 |
90 660,0 |
90 660,0 |
90 660,0 |
90 660,0 |
|
4 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
81 551,0 |
12 497,0 |
11 607,0 |
11 815,0 |
11 408,0 |
11 408,0 |
11 408,0 |
11 408,0 |
|
5 |
Основное мероприятие 1. Развитие внутреннего и въездного туризма и отдыха |
657 822,0 |
76 423,0 |
90 198,0 |
97 265,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
|
6 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (всего), в том числе |
657 822,0 |
76 423,0 |
90 198,0 |
97 265,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
98 484,0 |
|
7 |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
567 437,0 |
76 423,0 |
80 054,0 |
81 012,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
|
8 |
1.1. Популяризация туристических возможностей автономного округа |
38 522,0 |
0,0 |
3 046,0 |
7 252,0 |
7 056,0 |
7 056,0 |
7 056,0 |
7 056,0 |
|
9 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (всего), в том числе |
38 522,0 |
0,0 |
3 046,0 |
7 252,0 |
7 056,0 |
7 056,0 |
7 056,0 |
7 056,0 |
|
10 |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
21 846,0 |
0,0 |
0,0 |
3 726,0 |
4 530,0 |
4 530,0 |
4 530,0 |
4 530,0 |
|
11 |
1.2. Организация мероприятий по развитию туризма и отдыха |
34 293,0 |
0,0 |
2 348,0 |
6 201,0 |
6 336,0 |
6 336,0 |
6 336,0 |
6 336,0 |
|
12 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (всего) |
34 293,0 |
0,0 |
2 348,0 |
6 201,0 |
6 336,0 |
6 336,0 |
6 336,0 |
6 336,0 |
|
13 |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
17 181,0 |
0,0 |
0,0 |
2 609,0 |
3 643,0 |
3 643,0 |
3 643,0 |
3 643,0 |
|
14 |
1.3. Развитие туристской инфраструктуры на территории автономного округа |
17 570,0 |
0,0 |
4 750,0 |
2 400,0 |
2 605,0 |
2 605,0 |
2 605,0 |
2 605,0 |
|
15 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (всего) |
17 570,0 |
0,0 |
4 750,0 |
2 400,0 |
2 605,0 |
2 605,0 |
2 605,0 |
2 605,0 |
|
16 |
1.4. Обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений сферы молодежной политики и туризма, в том числе субсидии на финансовое обеспечение государственного задания |
567 437,0 |
76 423,0 |
80 054,0 |
81 012,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
|
17 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 5 (всего) |
491 014,0 |
0,0 |
80 054,0 |
81 012,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
|
18 |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
491 014,0 |
0,0 |
80 054,0 |
81 012,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
82 487,0 |
|
19 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
81 551,0 |
12 497,0 |
11 607,0 |
11 815,0 |
11 408,0 |
11 408,0 |
11 408,0 |
11 408,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 сентября 2017 г. N 938-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 5
Сведения о показателях Подпрограммы 5 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 5
Приложение изменено с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Таблица 5-1
|
1. Количество мероприятий по продвижению туристских ресурсов автономного округа, в том числе проведенных рекламных и информационных туров | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов автономного округа (участие в международных, межрегиональных выставках по туризму, рекламные и информационные туры), и мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов на территории муниципальных образований в автономном округе |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов |
Ктм |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты ГБУ ЯНАО "Ямалтур", органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе |
|
Таблица 5-2
|
2. Доля культурно-познавательных туров от общего количества предоставленных туров | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества культурно-познавательных туров к общему количеству предоставленных туров |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество культурно-познавательных туров |
Ткп |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Количество предоставленных туров |
Кт |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчет ГБУ ЯНАО "Ямалтур" |
|
Таблица 5-3
|
3. Показатель "Число туристов, посетивших автономный округ" | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования числа туристов, посетивших автономный округ за отчетный период |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Число туристов, посетивших автономный округ за отчетный период |
Чт |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе |
|
Таблица 5-4
|
4. Показатель "Число иностранных посетителей автономного округа" | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования числа иностранных туристов, посетивших автономный округ за отчетный период |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Число иностранных туристов, посетивших автономный округ за отчетный период |
Чит |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе |
|
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2017 г. N 81-П в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 5
1. Целевым назначением субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы 5, является софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований и направленных на формирование и предоставление туристского продукта автономного округа, что соответствует цели Подпрограммы 5.
2. Условиями и предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям и задачам Подпрограммы 5;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- представление обязательства муниципального образования по софинансированию Подпрограммы 5 в объеме не менее 3% от запрашиваемого объема межбюджетной субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Межбюджетная субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим вопросам местного значения: организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в части создания условий для обеспечения услугами по организации досуга; создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения в части создания условий для массового отдыха; обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта в части обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта.
Пункт 3 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
3. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 5, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок. Каждая заявка муниципального образования рассматривается и оценивается отдельно.
Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 5, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - конкурс, комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 5 до 01 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 5, форма которой утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - заявка), с приложением документов, утвержденных приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Заявки подаются посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи и регистрируются в департаменте молодежной политики и туризма автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" в день поступления с указанием времени приема заявки.
Оригиналы заявки и документов к ней в дальнейшем направляются в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа почтовой связью.
Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку или отозвать ее, направив в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.
Заявки, полученные после даты окончания подачи заявок, не допускаются к участию в конкурсе.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.
До 01 августа текущего года комиссия осуществляет проверку заявок и представленных документов на соответствие их требованиям, установленным приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа, и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа и носит рекомендательный характер.
Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела;
б) представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;
в) представления заявки по истечении установленного для подачи заявок срока.
В случае отказа в допуске к конкурсу департамент молодежной политики и туризма автономного округа в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.
Заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются комиссией в соответствии с критериями с присвоением соответствующих баллов в оценочном листе по форме, утверждаемой приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты оценки отражаются секретарем комиссии в оценочном листе по каждому проекту (мероприятию) муниципального образования.
Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
- размер предлагаемого софинансирования реализации проекта (мероприятия) из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- актуальность реализуемого мероприятия (проекта) (мероприятие (проект) соответствует целям и задачам Подпрограммы 5 - 5 баллов; мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам Подпрограммы 5 - 0 баллов);
- инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия) (в проекте (мероприятии) присутствуют инновационные элементы - 1 балл; в проекте (мероприятии) отсутствуют инновационные элементы - 0 баллов);
- наличие положительного влияния проекта (мероприятия) на развитие туристской индустрии автономного округа (присутствует положительное влияние проекта (мероприятия) - 1 балл, положительное влияние проекта (мероприятия) отсутствует - 0 баллов);
- абзац двадцать четвертый утратил силу;
См. текст абзаца двадцать четвертого пункта 3
- полнота реализации проектов (мероприятий) в предыдущие годы, отсутствие возвратов неиспользованных бюджетных ассигнований (свыше 80% - 3 балла; от 41 до 80% включительно - 2 балла; от 10 до 40% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов; проекты (мероприятия) не реализовывались - 1 балл);
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в предыдущие годы (факты нецелевого использования межбюджетных субсидий не выявлялись - 2 балла; факты нецелевого использования межбюджетных субсидий выявлялись - 0 баллов);
- соответствие представленной сметы расходов целям и задачам мероприятия (от 81 до 100% - 3 балла; от 51 до 80% включительно - 2 балла; от 20 до 50% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов).
Пункт 4 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
4. Каждый критерий, указанный в пункте 3 настоящего раздела, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением.
Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Ранжирование заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов с присвоением соответствующего места.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования заявок, начиная с заявки, занявшей первое место. Размер объема субсидии по каждой заявке определяется пропорционально заявленной потребности.
В случае равенства набранных муниципальными образованиями суммарных баллов преимущество отдается муниципальному образованию, заявка которого зарегистрирована ранее.
Если на участие в конкурсе подана одна заявка, комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
В случае соответствия заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и предоставлении субсидии единственному участнику конкурса.
Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, носит рекомендательный характер и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
Решение об определении получателей субсидии принимается департаментом молодежной политики и туризма автономного округа на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола и оформляется приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии публикуются на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
5. Общий объем субсидий не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 5, и зависит от финансовых возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем средств на очередной финансовый год на реализацию всех мероприятий (
;
; ...;
) Подпрограммы 5;
- средняя стоимость одной заявки (мероприятия) Подпрограммы 5, которая устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
- сумма коэффициентов участия муниципальных образований;
- коэффициент участия автономного округа в финансировании мероприятий за счет средств окружного бюджета при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субсидии i-му муниципальному образованию по Подпрограмме 5 определяется по формуле:
,
где:
- коэффициент участия i-муниципального образования, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
В случае индексации или оптимизации расходов окружного бюджета на текущий или очередной финансовый год допускается корректировка коэффициента участия i-муниципального образования в сторону его увеличения или уменьшения, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
6. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа ежегодно на основании приказа департамента молодежной политики и туризма автономного округа об определении получателей субсидии, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 5.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 5 и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
8) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.
Соглашения заключаются на текущий финансовый год в соответствии с утвержденной формой.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, Подпрограммы 5, а также в случае изменения размера субсидии на основании соответствующего нормативного правового акта автономного округа.
7. Порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий (сроки и форма) определяется в соответствии с соглашением.
Муниципальное образование представляет департаменту молодежной политики и туризма автономного округа следующие документы:
1) сметы расходов по мероприятиям Подпрограммы 5, финансируемым за счет средств окружного бюджета, утвержденные руководителями уполномоченных органов (далее - смета). Смета по Подпрограмме 5 оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Государственной программе;
2) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии (далее - заявка), с указанием объема финансирования на текущий месяц. Заявка по Подпрограмме 5 оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Государственной программе;
- отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий месяц (далее - отчет). Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 5 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 5 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 5 по форме, предусмотренной приложением N 12 к настоящей Государственной программе;
- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал (далее - реестр). Реестр первичных документов по Подпрограмме 5 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 5, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях;
4) до 20 сентября текущего года - ожидаемую оценку исполнения Подпрограммы 5, реализуемой на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии. Ожидаемая оценка по исполнению Подпрограммы 5 оформляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе;
5) до 25 декабря текущего года:
- отчет за текущий год с приложением пояснительной записки об исполнении мероприятий Подпрограммы 5. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 5 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 5 по форме, предусмотренной приложением N 12 к настоящей Государственной программе;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий год. Реестр первичных документов по Подпрограмме 5 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 5, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях.
Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств департамент молодежной политики и туризма автономного округа вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.
8. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа:
а) доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из средств окружного бюджета на текущий финансовый год, выделенных на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
б) перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы автономного округа для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований;
в) осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальное образование:
а) обеспечивает финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования, и средств, поступивших из окружного бюджета;
б) отражает поступления средств окружного бюджета в доходной части бюджета муниципального образования и перечисляет их на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
в) обеспечивает исполнение мероприятий Подпрограммы 5 в сроки, установленные соглашением;
г) в 7-дневный срок после принятия бюджета направляет в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа информацию об администраторах доходов бюджета муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы 5.
9. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа, исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии со следующими показателями Подпрограммы 5:
а) показатель 5.1.1 "Количество мероприятий по продвижению туристских ресурсов автономного округа, в том числе проведенных рекламных и информационных туров";
б) показатель 5.2.2 "Число туристов, посетивших автономный округ";
в) показатель 5.2.3 "Число иностранных посетителей автономного округа".
Показателями эффективности и результативности использования субсидии являются:
- увеличение количества мероприятий по продвижению туристских ресурсов: участие в выставках, форумах, конференциях, организация и проведение рекламных и информационных туров, туристических мероприятий, проектов, фестивалей, слетов и др.;
- увеличение числа туристов, посетивших автономный округ;
- увеличение числа иностранных посетителей автономного округа.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
V субсидии - размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
.
Пункт 11 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления принимается решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящими условиями, обязаны возвратить департаменту молодежной политики и туризма автономного округа неиспользованную часть субсидии по Подпрограмме 5 в порядке, установленном законодательством автономного округа.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, объем межбюджетной субсидии местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению из расчета 1% планируемого объема межбюджетной субсидии за каждый процент недостижения значений показателей, установленных подпунктами "а", "б", "в" пункта 9 настоящего раздела, при осуществлении конкурсного распределения и предоставления межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год.
В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования окружного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующего муниципального образования, утвержденному законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора автономного округа и (или) актами Правительства автономного округа.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за достоверность представляемых департаменту молодежной политики и туризма автономного округа сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа.
Раздел V изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Итогом реализации Подпрограммы 5 станет совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии, повышение качества туристских услуг в автономном округе.
Кроме того, результатом реализации Подпрограммы 5 станет:
- увеличение количества мероприятий по продвижению туристских ресурсов, в том числе проведенных рекламных и информационных туров, до 25 единиц;
- увеличение доли культурно-познавательных туров от общего количества предоставленных туров до 25%;
- увеличение числа туристов, посетивших автономный округ, до 80 000 чел.;
- увеличение числа иностранных посетителей автономного округ до 3 700 чел.
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки в сферах молодежной политики и туристской деятельности"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Паспорт подпрограммы 6
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1276-П в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Формирование и развитие кадрового потенциала является одной из ключевых задач государственной молодежной политики автономного округа, без решения которой невозможно эффективно реализовать ни одно из направлений работы с детьми и молодежью.
В связи с этим необходимо на постоянной основе проводить работу, направленную на создание условий для профессионального роста и стимулирования работников, путем правового, кадрового и финансового регулирования.
На сегодняшний день в кадровом составе молодежной сферы и сферы туризма в автономном округе 1399 работников государственных и муниципальных учреждений.
Реализация мер социальной поддержки работников государственных и муниципальных учреждений в установленных сферах осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 25 сентября 2009 года N 70-ЗАО "О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом автономного округа от 03 декабря 2007 года N 114-ЗАО "О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлениями Правительства автономного округа от 18 октября 2012 года N 841-П "Об оплате труда работников государственных учреждений сферы туризма Ямало-Ненецкого автономного округа", от 27 января 2011 года N 17-П "Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений сферы молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа".
Категории специалистов, имеющих право на оказание социальной поддержки:
1) молодые специалисты - выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 30 лет включительно, имеющие документ об образовании и о квалификации, впервые поступившие на работу по трудовому договору в государственные и муниципальные учреждения в сфере молодежной политики в автономном округе, государственные учреждения в сфере туризма автономного округа, на должности специалистов, непосредственно связанных с основной деятельностью учреждения в установленных сферах;
2) работники учреждений, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, при наличии стажа работы в указанных учреждениях не менее 10 лет;
3) работники, воспользовавшиеся правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно, для которых предусмотрены компенсационные выплаты на оздоровление.
Оказываемые меры социальной поддержки направлены, прежде всего, на привлечение в отрасль молодых специалистов, повышение их мотивации на продолжительную работу по направлению деятельности учреждения, сохранение имеющегося кадрового состава.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
Решение задач, поставленных Подпрограммой 6, предполагается путем материального стимулирования отдельных категорий работников и предоставления компенсационной выплаты на оздоровление работникам государственных и муниципальных учреждений в установленных сферах деятельности.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П таблица 6 раздела II настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Таблица 6
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию на 2014 - 2020 годы
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 6 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Подпрограмма 6 (всего) |
62 726,0 |
11 280,0 |
13 001,0 |
4 397,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) |
62 726,0 |
11 280,0 |
13 001,0 |
4 397,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
|
3 |
Основное мероприятие 1. Меры социальной поддержки работников государственных и муниципальных учреждений |
62 726,0 |
11 280,0 |
13 001,0 |
4 397,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
8 512,0 |
|
4 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7* |
22 239,0 |
3 408,0 |
3 165,0 |
3 222,0 |
3 111,0 |
3 111,0 |
3 111,0 |
3 111,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 6, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
III. Перечень показателей Подпрограммы 6
Сведения о показателях Подпрограммы 6 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчёту показателей Подпрограммы 6
|
1. Доля работников государственных и муниципальных учреждений молодёжной политики и туризма в автономном округе, в отношении которых были осуществлены меры социальной поддержки, от общего числа работников, имеющих право на получение соответствующих выплат | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества работников сферы молодёжной политики и туризма автономного округа, обеспеченных мерами социальной поддержки в текущем году, и количества работников сферы молодёжной политики и туризма автономного округа, имеющих право на их получение |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество работников сферы молодёжной политики и туризма автономного округа, обеспеченных мерами социальной поддержки в текущем году |
ОбР |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность работников сферы молодёжной политики и туризма автономного округа, имеющих право на получение социальных выплат |
Ипр |
|
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа, органы по делам молодёжи и туризма муниципальных образований автономного округа |
|
IV. Условия предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 6 не планируется.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Подпрограммы 6 позволит обеспечить:
1. Социальную поддержку работников государственных и муниципальных учреждений сферы молодежной политики и туризма в автономном округе.
2. Сохранение кадрового потенциала государственных и муниципальных учреждений сферы молодежной политики и туризма в автономном округе.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Паспорт подпрограммы 7
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 |
департамент молодежной политики и туризма автономного округа |
|
|
Соисполнители Подпрограммы 7 |
отсутствуют |
|
|
Участники Подпрограммы 7 |
отсутствуют |
|
|
Цель Подпрограммы 7 |
кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы |
|
|
Задачи Подпрограммы 7 |
1. Повышение качества кадрового обеспечения. 2. Информационное, нормативно-правовое и документационное обеспечение сопровождения реализации Государственной программы. 3. Финансово-хозяйственное обеспечение сопровождения реализации Государственной программы |
|
|
Сроки реализации Подпрограммы 7 |
2014 - 2020 годы |
|
|
Показатели Подпрограммы 7 |
1. Укомплектованность кадрами. 2. Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3-х лет. 3. Доля проектов правовых актов, договоров соглашений, доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов. 4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в надлежащих условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента молодежной политики и туризма автономного округа. 5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений. 6. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств) |
|
|
Мероприятия Подпрограммы 7 |
основное мероприятие: 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти |
|
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 (тыс. руб.) | ||
|
Общий объем финансирования - 741 366,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
Объем финансирования Подпрограммы 7, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 741 366,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
|
2014 год - 113 612,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
113 612,0 |
0,0 |
|
2015 год - 105 518,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
105 518,0 |
0,0 |
|
2016 год - 107 408,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
107 408,0 |
0,0 |
|
2017 год - 103 707,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
103 707,0 |
0,0 |
|
2018 год - 103 707,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
103 707,0 |
0,0 |
|
2019 год - 103 707,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
103 707,0 |
0,0 |
|
2020 год - 103 707,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
103 707,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7 |
результатом реализации Подпрограммы 7 должно стать: 1. Замещение вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа профессиональным и компетентным кадровым составом, обеспечивающим эффективную реализацию Государственной программы. 2. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы. 3. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами. 4. Повышение эффективности и качества управления финансовыми ресурсами, направленными на реализацию Государственной программы |
|
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Утратил силу с 17 декабря 2015 г.
См. текст раздела I
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1276-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7
Мероприятие Подпрограммы 7 направлено на обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Данное мероприятие включает в себя:
1) обеспечение деятельности конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей и по формированию кадрового резерва, комиссии по формированию резерва управленческих кадров департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
2) организацию профессиональной подготовки работников ответственного исполнителя Государственной программы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
3) нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности ответственного исполнителя Государственной программы;
4) организацию и осуществление работы, связанной с хранением, комплектованием, учетом и использованием документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы;
5) контроль и координацию мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;
6) осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя Государственной программы;
7) обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
8) формирование перечня подведомственных исполнителю Государственной программы получателей бюджетных средств;
9) осуществление функций администратора доходов;
10) организацию бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;
11) сбор, подготовку материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности;
12) разработку и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.
Расходы, распределенные аналитическим методом в подпрограммах Государственной программы, направленные на финансирование административных мероприятий, консолидируются в данной Подпрограмме 7 суммарно с расходами, направленными на выполнение административных мероприятий настоящей Подпрограммы 7.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2017 г. N 150-П таблица 7 раздела II настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., в части финансового обеспечения государственной программы в 2016 году распространяющейся на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Таблица 7
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 7 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Подпрограмма 7 (всего) |
741 366,0 |
113 612,0 |
105 518,0 |
107 408,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 7 (всего) |
741 366,0 |
113 612,0 |
105 518,0 |
107 408,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
|
3 |
Основное мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти |
741 366,0 |
113 612,0 |
105 518,0 |
107 408,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
103 707,0 |
III. Перечень показателей Подпрограммы 7
Сведения о показателях Подпрограммы 7 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчёту показателей Подпрограммы 7
|
1. Укомплектованность кадрами | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества замещённых должностей государственной гражданской службы (далее - ГГС) к общему количеству должностей, утверждённых штатным расписанием департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество замещённых должностей ГГС |
Зд |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность должностей, утверждённых штатным расписанием департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
ОКд |
|
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Кадровая служба департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
2. Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3-х лет | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества ГГС, направленных на обучение и повышение квалификации за последние 3 года отчётного периода, к общему количеству ГГС департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество ГГС, повысивших квалификацию |
Спк |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность ГГС департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
Кс |
|
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Кадровая служба департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
3. Доля проектов правовых актов, договоров соглашений, доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества проектов правовых актов, договоров соглашений, доверенностей, прошедших правовую экспертизу, к общему количеству поступивших на рассмотрение документов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество проектов правовых актов, договоров соглашений, доверенностей, прошедших правовую экспертизу |
Ппэ |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Количество поступивших на рассмотрение документов |
ОКп |
|
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Юридическая служба департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в надлежащих условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества единиц хранения архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, к общему количеству единиц архивных документов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество единиц хранения архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное хранение |
ЕХад |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Общее количество единиц архивных документов |
ОКе |
|
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Служба по делопроизводству департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством Российской Федерации и автономного округа сроки, к общему количеству поступивших обращений |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством Российской Федерации и автономного округа сроки |
Рог |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Общее количество поступивших обращений граждан |
ОКо |
|
|
Источник информации для расчёта (определения) показателя |
Служба по делопроизводству департамента молодёжной политики и туризма автономного округа |
|
|
6. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств) | |
|
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Суммовая оценка в баллах по 75 показателям качества финансового менеджмента (оценка осуществляется департаментом финансов автономного округа по результатам работы ежегодно) |
IV. Условия предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 7 не планируется.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
Реализация Подпрограммы 7 позволит обеспечить:
1. Замещение вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа профессиональным и компетентным кадровым составом, обеспечивающим эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.
4. Повышение эффективности и качества управления финансовыми ресурсами, направленными на реализацию Государственной программы.
Программа дополнена Подпрограммой с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи"
Паспорт подпрограммы 8
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи является обязательной составляющей социальной политики автономного округа в отношении подрастающего поколения.
Система детского отдыха и оздоровления детей и молодежи в регионе формировалась в течение многих лет и на сегодняшний день представляет собой полноценный механизм взаимодействия всех структур, занятых в оздоровительной кампании, в котором департамент молодежной политики и туризма автономного округа определен как уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий координацию работы исполнительных органов государственной власти автономного округа по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Вместе с тем за последние три года система организации отдыха и оздоровления в автономном округе претерпела существенные изменения, которые можно разделить на две основные группы: оптимизация организационных процессов подготовки к отдыху и оздоровлению и повышение качества непосредственно отдыха и оздоровления наших детей.
К первой группе относятся фундаментальные изменения, касающиеся ввода в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Единый окружной интернет-портал по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Ямало-Ненецкого автономного округа".
Непосредственное повышение качества отдыха и оздоровления детей и молодежи является приоритетной задачей, требующей внимание со стороны всех задействованных в системе отдыха структур. Разработана и запущена программа по обучению сопровождающих и воспитателей организованных групп детей и молодежи "Наставники Ямала", которая ежегодно реализуется во всех 13 муниципальных образованиях в автономном округе.
Помимо организации оздоровления детей и молодежи автономного округа в детских оздоровительных учреждениях, расположенных за пределами автономного округа и Российской Федерации, важно уделить особое внимание развитию системы функционирования палаточных лагерей, организации походов и экспедиций, как востребованной формы отдыха и оздоровления для детей коренных малочисленных народов Севера, детей "группы риска", малообеспеченных семей. Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в необычных, порой экстремальных условиях, учатся жить и взаимодействовать в коллективе.
Сегодня требуется совершенствование форм и методов организации отдыха детей и учащейся молодежи, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха, инновационных технологий в сфере отдыха. Особое значение необходимо уделять кадровому, информационно-методическому обеспечению летней оздоровительной кампании (издание методических сборников и пособий, организация обучающих программ, семинаров, фестивалей, курсов и др.). Ведь детское оздоровительное учреждение является, с одной стороны, формой организации свободного времени детей разного возраста, пола и уровня развития, с другой - безопасным пространством для оздоровления, развития художественного, технического, социального творчества ребенка.
Окружной Молодежный Центр является также участником процесса реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы отдыха и оздоровления детей и молодежи автономного округа.
С 2000 года Окружным Молодежным Центром ежегодно в летний период организуется работа окружного палаточного лагеря "Северные просторы" (Приуральский район) как востребованной, популярной формы отдыха детей и подростков, в том числе "группы риска". Программа палаточного лагеря нацелена на развитие у молодежи углубленного интереса к изучению окружающего мира и к самообразованию, получение навыков жизнеобеспечения в условиях природной среды и совершенствование спортивно-туристских умений и навыков. За период работы палаточного лагеря в его профильных программах ежегодно принимают участие 160 человек.
Также в рамках проведения детской оздоровительной кампании Окружным Молодежным Центром осуществляется консультационная и координационная работа с уполномоченными органами, осуществляющими функции по организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи в муниципальных образованиях в автономном округе, проводится ежемесячный мониторинг детской оздоровительной кампании в автономном округе.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 8
Решение задач, поставленных Подпрограммой 8, будет осуществляться посредством следующего мероприятия:
1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Мероприятие предусматривает:
- отдых и оздоровление детей и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории автономного округа.
Данное направление включает как организационно-методическую, так и материально-техническую поддержку окружных и муниципальных стационарных (передвижных) палаточных лагерей различной направленности (эколого-этнографические, туристические, православные, реабилитационные и др.), реализацию комплексных и тематических программ на базе досуговых площадок учреждений сферы молодежной политики, применение инновационных форм и технологий при организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (например, организация лагеря-стойбища, проведение специальных творческих и образовательных мероприятий, освоение прикладных навыков). Кроме этого, предполагается привлечение для работы в лагерях специалистов, подготовленных по программе департамента молодежной политики и туризма автономного округа, представителей заинтересованных ведомств и общественных организаций;
- отдых и оздоровление детей и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, за пределами автономного округа.
Данное направление включает организацию оздоровительных, культурно-образовательных поездок за пределами автономного округа, отдыха и оздоровления в учреждениях, расположенных на побережьях Черного, Азовского и Средиземного морей, Курганской и Тюменской областей, средней полосы России, профильных детских и молодежных смен на базе детских оздоровительных учреждений юга Тюменской области, программы которых нацелены на развитие лидерских и творческих качеств, интеллектуального потенциала молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, обеспечение транспортировки организованных групп детей и молодежи к месту отдыха и обратно (юг Тюменской области);
- кадровое, учебно-методическое и информационное обеспечение в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Данное направление предусматривает комплекс мер по совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и молодежи посредством подготовки специалистов для работы в детских оздоровительных учреждениях и кадров, курирующих вопросы организации отдыха и оздоровления (муниципальные и окружные обучающие семинары, школы вожатых, инструктивные и итоговые слеты, фестивали, семинары, практикумы). В структуру данного блока также включены мероприятия по методическому обеспечению детского и молодежного отдыха (приобретение, разработка и издание методической литературы, разработка и выпуск информационных брошюр, буклетов, изготовление роликов и др.).
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию приведены в таблице 8.
Таблица 8
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию на 2018 - 2020 годы
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||
|
всего |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Подпрограмма 8 (всего) |
1050900,0 |
350300,0 |
350300,0 |
350300,0 |
|
2 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 8 (всего), в том числе |
1050900,0 |
350300,0 |
350300,0 |
350300,0 |
|
3 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
102777,0 |
34259,0 |
34259,0 |
34259,0 |
|
4 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
5040,0 |
1680,0 |
1680,0 |
1680,0 |
|
5 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 (итого) * |
124449,0 |
41483,0 |
41483,0 |
41483,0 |
|
6 |
Основное мероприятие 1. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи (на период действия с 2018 по 2020 годы) |
1050900,0 |
350300,0 |
350300,0 |
350300,0 |
|
7 |
1.1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи |
1050900,0 |
350300,0 |
350300,0 |
350300,0 |
|
8 |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 8 (всего), в том числе |
1050900,0 |
350300,0 |
350300,0 |
350300,0 |
|
9 |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
102777,0 |
34259,0 |
34259,0 |
34259,0 |
|
10 |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
5040,0 |
1680,0 |
1680,0 |
1680,0 |
|
11 |
Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 * |
124449,0 |
41483,0 |
41483,0 |
41483,0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 8, а сгруппированы в Подпрограмме 7 (таблица 7).
III. Перечень показателей Подпрограммы 8
Сведения о показателях Подпрограммы 8 приведены в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 8
Таблица 8-1
|
1. Доля детей и молодежи от 7 до 18 лет, направленных в организации отдыха и оздоровления, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества детей и молодежи от 7 до 18 лет, направленных в организации отдыха и оздоровления, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами, к общему количеству детей и молодежи данной возрастной категории в автономном округе |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество детей и молодежи в возрасте от 7 до 18 лет, направленных в организации отдыха и оздоровления, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами |
b |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Численность детей и молодежи в возрасте от 7 до 18 лет в автономном округе |
c |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Окружной Молодежный Центр, Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и автономному округу |
|
Таблица 8-2
|
2. Доля детей, принявших участие в инновационных проектах в сфере организации отдыха, оздоровления, туризма, в общем числе отдохнувших детей | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества детей, принявших участие в инновационных проектах в текущем году, к общему числу отдохнувших детей |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Совокупное количество детей, принявших участие в инновационных проектах |
ПУд |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
Общая численность отдохнувших детей |
Од |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Текстовые отчеты уполномоченных органов, реализующих функции по организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи в муниципальных образованиях в автономном округе (реестр, отчет, пояснительная записка) |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Подпрограмме 8
1. Целевым назначением субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы 8, является софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования) и направленных на повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в автономном округе, что соответствует целям Подпрограммы 8.
2. Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей целям и задачам Подпрограммы 8;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующей муниципальной программы (подпрограммы);
- представление обязательства муниципального образования по софинансированию Подпрограммы 8 в объеме не менее 3% от запрашиваемого объема межбюджетной субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Межбюджетная субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по следующим вопросам местного значения: организация отдыха детей в каникулярное время.
3. Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 8, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок. Каждая заявка муниципального образования рассматривается и оценивается отдельно.
Объявление о начале конкурса размещается на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 8, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - конкурс, комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 8 до 01 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 8, форма которой утверждается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа (далее - заявка), с приложением документов, перечень которых утвержден приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Заявки подаются посредством системы электронного документооборота, электронной почты или факсимильной связи и регистрируются в департаменте молодежной политики и туризма автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П "Об Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" в день поступления с указанием времени приема заявки.
Оригиналы заявки и документов к ней в дальнейшем направляются в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа почтовой связью.
Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку или отозвать ее, направив в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок.
Заявки, полученные после даты окончания подачи заявок, не допускаются к участию в конкурсе.
Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальным образованием на конкурс, независимо от его результатов возврату муниципальным образованиям не подлежат.
До 01 августа текущего года комиссия осуществляет проверку заявок и представленных документов на соответствие их требованиям, установленным приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа, и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решение оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсе, и муниципальные образования, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, с обязательным указанием причин такого отказа и носит рекомендательный характер.
Комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:
а) несоблюдения муниципальным образованием обязательных условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела;
б) представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений;
в) представления заявки по истечении установленного для подачи заявок срока.
В случае отказа в допуске к конкурсу департамент молодежной политики и туризма автономного округа в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины отказа.
Заявки муниципальных образований, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются комиссией в соответствии с критериями с присвоением соответствующих баллов в оценочном листе по форме, утверждаемой приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты оценки отражаются секретарем комиссии в оценочном листе по каждому проекту (мероприятию) муниципального образования.
Отбор заявок осуществляется комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
- размер предлагаемого софинансирования реализации проекта (мероприятия) из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников (свыше 50% - 3 балла; от 21 до 50% включительно - 2 балла; от 10 до 20% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов);
- актуальность реализуемого мероприятия (проекта) (мероприятие (проект) соответствует целям и задачам Подпрограммы 8 - 5 баллов; мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам Подпрограммы 8 - 0 баллов);
- инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия) (в проекте (мероприятии) присутствуют инновационные элементы - 1 балл; в проекте (мероприятии) отсутствуют инновационные элементы - 0 баллов);
- полнота реализации проектов (мероприятий) в предыдущие годы, отсутствие возвратов неиспользованных бюджетных ассигнований (свыше 80% - 3 балла; от 41 до 80% включительно - 2 балла; от 10 до 40% включительно - 1 балл; менее 10% - 0 баллов; проекты (мероприятия) не реализовывались - 1 балл);
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в предыдущие годы (факты нецелевого использования межбюджетных субсидий не выявлялись - 2 балла; факты нецелевого использования межбюджетных субсидий выявлялись - 0 баллов);
- соответствие представленной сметы расходов целям и задачам мероприятия (от 81 до 100% - 3 балла; от 51 до 80% включительно - 2 балла; от 20 до 50% включительно - 1 балл; менее 20% - 0 баллов).
4. Каждый критерий, указанный в пункте 3 настоящего раздела, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением.
Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Ранжирование заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов с присвоением соответствующего места.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования заявок, начиная с заявки, занявшей первое место. Размер объема субсидии по каждой заявке определяется пропорционально заявленной потребности.
В случае равенства набранных муниципальными образованиями суммарных баллов преимущество отдается муниципальному образованию, заявка которого зарегистрирована ранее.
Если на участие в конкурсе подана одна заявка, комиссия рассматривает представленную заявку и принимает решение о соответствии/несоответствии заявки единственного участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
В случае соответствия заявки единственного участника конкурса и прилагаемых к ней документов предъявляемым требованиям комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и о предоставлении субсидии единственному участнику конкурса.
Решение комиссии об определении получателей субсидии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, носит рекомендательный характер и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
Решение об определении получателей субсидии принимается департаментом молодежной политики и туризма автономного округа на основании протокола заседания комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола и оформляется приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии публикуются на официальном интернет-сайте департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
5. Общий объем субсидий не может превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 8, и зависит от финансовых возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- объем средств на очередной финансовый год на реализацию всех мероприятий (
;
; ...;
) Подпрограммы 8;
- средняя стоимость одной заявки (мероприятия) Подпрограммы 8, которая устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа;
- сумма коэффициентов участия муниципальных образований;
- коэффициент участия автономного округа в финансировании мероприятий за счет средств окружного бюджета при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год.
Объем субсидии i-му муниципальному образованию по Подпрограмме 8 определяется по формуле:
где:
- коэффициент участия i-муниципального образования, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
В случае индексации или оптимизации расходов окружного бюджета на текущий или очередной финансовый год допускается корректировка коэффициента участия i-муниципального образования в сторону его увеличения или уменьшения, который устанавливается приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа.
6. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа ежегодно на основании приказа департамента молодежной политики и туризма автономного округа об определении получателей субсидии, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 8.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям показателей Подпрограммы 8, и обязательства муниципального образования по их достижению;
3) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
4) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
8) обязательства муниципального образования представлять заявки под фактическую потребность муниципального образования на дату совершения платежа;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа издает локальные правовые акты (приказы), утверждающие форму соглашения.
Соглашения заключаются на текущий финансовый год в соответствии с утвержденной формой.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, Подпрограммы 8, а также в случае изменения размера субсидии на основании соответствующего нормативного правового акта автономного округа.
7. Порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий (сроки и форма) определяется в соответствии с соглашением.
Муниципальное образование представляет департаменту молодежной политики и туризма автономного округа следующие документы:
1) сметы расходов по мероприятиям Подпрограммы 8, финансируемым за счет средств окружного бюджета, утвержденные руководителями уполномоченных органов (далее - смета). Смета по Подпрограмме 8 оформляется в соответствии с приложением N 4 к настоящей Государственной программе;
2) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
- заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 8, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии (далее - заявка), с указанием объема финансирования на текущий месяц. Заявка по Подпрограмме 8 оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящей Государственной программе;
- отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы 8, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий месяц (далее - отчет). Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 8 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 8, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 8 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 8 по форме, предусмотренной приложением N 10 настоящей Государственной программе;
- реестры первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 8, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за отчетный квартал (далее - реестр). Реестр первичных документов по Подпрограмме 8 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 8, представляются по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях;
4) до 20 сентября текущего года - ожидаемую оценку исполнения Подпрограммы 8, реализуемой на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии. Ожидаемая оценка по исполнению Подпрограммы 1 оформляется в соответствии с приложением N 9 к настоящей Государственной программе;
5) до 25 декабря текущего года:
- отчет за текущий год с приложением пояснительной записки об исполнении мероприятий Подпрограммы 8. Отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы 8 оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской об исполнении мероприятий Подпрограммы 8 по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящей Государственной программе;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий Подпрограммы 8, реализуемых на территории муниципального образования за счет межбюджетной субсидии, за текущий год. Реестр первичных документов по Подпрограмме 8 оформляется в соответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе;
- сведения о выполнении муниципальной программы (подпрограммы), аналогичной Подпрограмме 8, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Государственной программе с пояснительной запиской о результатах выполнения программных мероприятий в натуральных показателях.
Для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств департамент молодежной политики и туризма автономного округа вправе предусматривать представление дополнительной отчетности.
8. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа:
а) доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из средств окружного бюджета на текущий финансовый год, выделенных на финансирование муниципальной программы (подпрограммы);
б) перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы автономного округа для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований;
в) осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальное образование:
а) обеспечивает финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования, и средств, поступивших из окружного бюджета;
б) отражает поступления средств окружного бюджета в доходной части бюджета муниципального образования и перечисляет их на финансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
в) обеспечивает исполнение мероприятий Подпрограммы 8 в сроки, установленные соглашением;
г) в 7-дневный срок после принятия бюджета направляет в адрес департамента молодежной политики и туризма автономного округа информацию об администраторах доходов бюджета муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы 8.
9. Порядок оценки эффективности использования субсидии осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа исходя из достижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии со следующими показателями Государственной программы и Подпрограммы 8:
а) показатель 1.2 "Доля детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории автономного округа";
б) показатель 8.1.2 "Доля детей, принявших участие в инновационных проектах в сфере организации отдыха, оздоровления, туризма, в общем числе отдохнувших детей".
Показателями эффективности и результативности использования субсидии являются:
- увеличение доли детей и молодежи, охваченных различными формами организации отдыха, от общего количества детей и молодежи, проживающих на территории автономного округа;
- увеличение доли детей, принявших участие в инновационных проектах в сфере организации отдыха, оздоровления, туризма в муниципальном образовании.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты плановые значения показателей, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
.
11. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления принимается решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Муниципальные образования, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящими условиями, обязаны возвратить департаменту молодежной политики и туризма автономного округа неиспользованную часть субсидии по Подпрограмме 8 в порядке, установленном законодательством автономного округа.
В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, объем межбюджетной субсидии местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению из расчета 1% планируемого объема межбюджетной субсидии за каждый процент недостижения значений показателей, установленных подпунктами "а", "б" пункта 9 настоящего раздела, при осуществлении конкурсного распределения и предоставления межбюджетных субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год.
В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования окружного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующего муниципального образования, утвержденному законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись окружного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора автономного округа и (или) актами Правительства автономного округа.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Ответственность за достоверность представляемых департаменту молодежной политики и туризма автономного округа сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом молодежной политики и туризма автономного округа.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8
Итогом реализации Подпрограммы 8 станет улучшение здоровья детей и молодежи автономного округа, дальнейшее развитие системы отдыха и оздоровления.
Кроме того, результатом реализации Подпрограммы 8 должно стать:
- сохранение стабильности охвата детей и молодежи от 7 до 18 лет отдыхом и оздоровлением на уровне 8,8%;
- сохранение стабильности доли детей, принявших участие в инновационных проектах в сфере организации отдыха, оздоровления, туризма, до 6,7%.
Приложение 1 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 г. N 1281-П
Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Развитие туризма, повышение эффективности
реализации молодежной политики, организация
отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы"
Структура
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы"
25 апреля, 28 августа, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 25 декабря 2015 г., 1, 28 апреля 2016 г., 6 марта, 11 декабря 2017 г.
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Государственная программа (всего) |
6 078 748,0 |
853 437,0 |
839 179,0 |
874 096,0 |
884 894,0 |
875 714,0 |
875 714,0 |
875 714,0 |
|
2. |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель (всего), в том числе |
6 026 565,0 |
846 781,0 |
832 255,0 |
866 837,0 |
877 058,0 |
867 878,0 |
867 878,0 |
867 878,0 |
|
3. |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
1 231 883,0 |
124 968,0 |
171 049,0 |
190 710,0 |
188 887,0 |
185 423,0 |
185 423,0 |
185 423,0 |
|
4. |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
484 913,0 |
66 168,0 |
65 558,0 |
70 381,0 |
74 384,0 |
69 474,0 |
69 474,0 |
69 474,0 |
|
5. |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
369 946,0 |
52 423,0 |
50 403,0 |
52 840,0 |
53 780,0 |
53 500,0 |
53 500,0 |
53 500,0 |
|
6. |
ГБУ ЯНАО "Ямалтур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
608 556,0 |
76 423,0 |
80 054,0 |
87 347,0 |
91 183,0 |
91 183,0 |
91 183,0 |
91 183,0 |
|
7. |
Департамент здравоохранения автономного округа - соисполнитель (всего), в том числе |
37 730,0 |
5 068,0 |
4 999,0 |
5 143,0 |
5 630,0 |
5 630,0 |
5 630,0 |
5 630,0 |
|
8. |
Департамент образования автономного округа - соисполнитель (всего), в том числе |
4 600,0 |
972,0 |
0,0 |
664,0 |
741,0 |
741,0 |
741,0 |
741,0 |
|
9. |
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
2 880,0 |
480,0 |
0,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
|
10. |
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа - соисполнитель (всего), в том числе |
1 346,0 |
616,0 |
730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
11. |
ГАУ ЯНАО "Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
1 346,0 |
616,0 |
730,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
12. |
Департамент культуры автономного округа - соисполнитель (всего), в том числе |
3 753,0 |
0,0 |
337,0 |
596,0 |
705,0 |
705,0 |
705,0 |
705,0 |
|
13. |
ГБУ ЯНАО "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
2 815,0 |
0,0 |
255,0 |
500,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
515,0 |
|
14. |
ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
178,0 |
0,0 |
82,0 |
96,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
15. |
ГАУК ЯНАО "Окружной Центр национальных культур" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
760,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
|
16. |
Департамент внутренней политики автономного округа - соисполнитель (всего), в том числе |
4 640,0 |
0,0 |
800,0 |
800,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
|
17. |
ГУ "Северное издательство" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
4 640,0 |
0,0 |
800,0 |
800,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
760,0 |
|
18. |
Департамент социальной защиты населения автономного округа - соисполнитель (всего), в том числе |
114,0 |
0,0 |
58,0 |
56,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
19. |
ГКУ ЯНАО "Центр социальных технологий" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
114,0 |
0,0 |
58,0 |
56,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20. |
Ведомственная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" * |
5 000,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
21. |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель (всего), в том числе |
5 000,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
22. |
2695947,0 |
499224,0 |
493490,0 |
517924,0 |
521211,0 |
221366,0 |
221366,0 |
221366,0 |
|
|
23. |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (всего), в том числе |
2695947,0 |
499224,0 |
493490,0 |
517924,0 |
521211,0 |
221366,0 |
221366,0 |
221366,0 |
|
24. |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
1117731,0 |
123678,0 |
170799,0 |
190075,0 |
186614,0 |
148855,0 |
148855,0 |
148855,0 |
|
25. |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
3990,0 |
0,0 |
1150,0 |
1160,0 |
1680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
25.1. |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
160500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
53500,0 |
53500,0 |
53500,0 |
|
26. |
487 128,0 |
67 718,0 |
65 467,0 |
70 851,0 |
74 823,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
|
|
27. |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (всего), в том числе |
487 128,0 |
67 718,0 |
65 467,0 |
70 851,0 |
74 823,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
69 423,0 |
|
28. |
ГБУ ЯНАО "Окружной Молодежный Центр" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
600,0 |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
29. |
ГБУ ЯНАО "Региональный центр патриотического воспитания" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
475 288,0 |
65 573,0 |
64 408,0 |
69 221,0 |
72 704,0 |
67 794,0 |
67 794,0 |
67 794,0 |
|
30. |
211288,0 |
52963,0 |
50668,0 |
53422,0 |
54235,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
31. |
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа - ответственный исполнитель Подпрограммы 3 (всего), в том числе |
211288,0 |
52963,0 |
50668,0 |
53422,0 |
54235,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
32. |
ГАУ ЯНАО "Молодежный центр технологий занятости" - подведомственное государственное учреждение (всего) |
209446,0 |
52423,0 |
50403,0 |
52840,0 |
53780,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
33. |
166 571,0 |
27 217,0 |
20 837,0 |
22 | |||||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.