Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 1947 "Об отзыве на проект федерального закона N 398424-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних"

Рассмотрев проект федерального закона N 398424-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних", внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А. Чирковой, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить отзыв Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа на проект федерального закона N 398424-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних" (прилагается).

2. Направить данное Постановление и отзыв в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П. Ледкову, Д.О. Хороля, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ю.В. Неёлову, А.М. Ермакову.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи

Отзыв
на проект федерального закона N 398424-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних"
(утв. постановлением Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 февраля 2014 г. N 1947)

Рассмотрев проект федерального закона N 398424-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних", отмечаем следующее.

Действующим административным законодательством на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию может быть наложен административный штраф в размере от ста до пятисот рублей, что в настоящее время является явно недостаточным наказанием и не способствует повышению эффективности применения этой меры ответственности.

Рассматриваемым законопроектом предлагается ужесточить наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, как показывает практика, в большинстве случаев родители, привлекаемые к ответственности по указанной статье Кодекса, не имеют постоянных места работы и источника дохода. Увеличение размера штрафа для данной категории лиц приведет к затруднениям при его взыскании, а также к ухудшению материального положения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Концептуально поддерживая рассматриваемый проект закона, полагаем, что наиболее эффективной мерой, направленной на повышение ответственности родителей за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, будет введение дополнительной санкции, предусматривающей обязательные работы.