Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 г. N 266-П "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов", утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года N 1037-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2013 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Изменения,
которые вносятся в ведомственную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 апреля 2014 г. N 266-П)

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт программы

Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"
Ответственный за реализацию Программы	департамент молодёжной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цель: - развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе, обеспечивающего потребности российских и иностранных граждан в туристских услугах. Задачи: - создание новых туристских услуг, поддержка перспективных видов туризма; - развитие бизнеса в туристской отрасли; - совершенствование кадровой системы сферы туризма в Ямало-Ненецком автономном округе; - совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии Ямало-Ненецкого автономного округа; - развитие межрегионального и международного сотрудничества; - развитие туристского брэнда Ямало-Ненецкого автономного округа "Дед Мороз Ямала - Ямал Ири"
Наименование соответствующей государственной программы	"Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2014 - 2020 годы"
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы	- мероприятия, направленные на создание новых туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма; - мероприятия, направленные на создание условий для развития и привлечения инвестиций; - мероприятия, направленные на повышение квалификации, переподготовку и подготовку кадров для сферы туризма; - мероприятия, способствующие развитию межрегиональных и международных связей для привлечения большего числа туристов в Ямало-Ненецкий автономный округ; - мероприятия, способствующие рекламно-информационному продвижению туристских возможностей Ямало-Ненецкого автономного округа на внутреннем и внешнем рынках; - мероприятия, направленные на развитие туристского брэнда Ямало-Ненецкого автономного округа "Дед Мороз Ямала - Ямал Ири"
Объёмы финансирования Программы (в целом, с распределением по годам, с указанием объемов финансирования, предусмотренных на осуществление научно-исследовательских и конструкторских работ, а также на мероприятия, которые реализуются с применением инноваций)	26 259 тыс. рублей - всего, в том числе: 2012 год - 15 819; 2013 год - 5 440; 2014 год - 5 000; - текущая деятельность - 17 439 тыс. рублей; - инновации - 8 820 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- рациональное использование имеющейся материальной базы и объектов историко-культурного наследия; - развитие новых видов туризма в Ямало-Ненецком автономном округе; - увеличение суммы налоговых поступлений от туристской деятельности в окружной бюджет; - повышение качества туристского обслуживания; - формирование, развитие и продвижение туристских брэндов Ямало-Ненецкого автономного округа; - создание условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, приобщения к культурным ценностям, расширения кругозора; - создание новых рабочих мест и повышение благосостояния местного населения, в том числе из числа коренных жителей региона, за счет расширения географии и многообразия туристских маршрутов в Ямало-Ненецком автономном округе; - рост въездного туристского потока и, как следствие, увеличение объема финансовых поступлений в Ямало-Ненецкий автономный округ

".

2. Раздел II Программы изложить в следующей редакции:

"II. Перечень программных мероприятий и показателей эффекта и эффективности Программы

Для достижения поставленной цели и решения задач Программы определены к реализации следующие мероприятия:

Задача 1.1. Создание новых туристских услуг, поддержка перспективных видов туризма.

1.1.1. Организация проведения снегоходного и автопробегов.

Снегоходный пробег "Сибирский экстрим" планируется провести на территории автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Красноярского края и республики Коми. Ежегодно участникам предстоит преодолеть новый маршрут, специально разработанный для мероприятия.

Также в 2014 году запланировано проведение автопробега по маршруту г. Ханты-Мансийск - г. Сургут - г. Ноябрьск - г. Губкинский - г. Тарко-Сале - г. Новый Уренгой - г. Надым, протяжённость маршрута составит более 1 300 км.

1.1.2. Развитие социального и спортивно-оздоровительного туризма.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по развитию социального туризма для пенсионеров и пожилых людей, людей с ограниченными физическими возможностями, многодетных семей планируется организация бесплатных однодневных и двухдневных туров выходного дня, проведение историко-познавательных экскурсий.

Развитие спортивно-оздоровительного туризма предусматривает проведение категорийных походов, соревнований по спортивному туризму, туристских слетов для жителей автономного округа, занимающихся спортивным туризмом.

1.1.3. Разработка инвестиционного проекта по созданию Центра спортивно-оздоровительного и молодёжного туризма "Октябрьский".

Для увеличения числа туристов на горнолыжный комплекс в пос. Октябрьский и улучшения качества предоставляемых услуг на данном комплексе необходима разработка инвестиционного проекта по модернизации и развитию горнолыжного комплекса в пос. Октябрьский.

Задача 1.2. Развитие бизнеса в туристской отрасли.

1.2.1. Проведение конкурса на получение гранта для поддержки проектов в области внутреннего и въездного туризма.

Гранты предназначаются для поддержки туристских проектов, их реализации, достижения практических результатов по становлению, развитию и совершенствованию индустрии въездного и внутреннего туризма автономного округа. Одним из критериев отбора является создание и продвижение новых видов туристского продукта, что обеспечит развитие инновационной деятельности в сфере туризма (создание нового или изменение существующего продукта, совершенствование транспортных, гостиничных и иных туристских услуг).

Под новым видом туристского продукта понимается не представленный (отсутствующий) ранее на территории автономного округа туристский продукт. Понятие "туристский продукт" используется в значении, предусмотренном статьёй 1 Федерального закона N 132-ФЗ.

Распределение и предоставление грантов для поддержки проектов в области внутреннего и въездного туризма осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа.

Задача 1.3. Совершенствование кадровой системы сферы туризма в автономном округе предусмотрено следующими мероприятиями.

1.3.1. Проведение семинара по подготовке гидов-проводников.

Гид-проводник - основное профессиональное связующее звено всех активных видов туризма. Подготовка гидов-проводников в сфере туризма нацелена, в первую очередь, на более эффективное обеспечение безопасности в туристском походе. Занятия по подготовке гидов-проводников проходят в районе Полярного Урала. Эта территория имеет все необходимые природные условия для комплексного обучения: пешеходные маршруты, водные маршруты, этно-экологические маршруты. В числе преподавателей - квалифицированные инструкторы из автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представители национальной академии туризма.

В программе семинара - теоретические и практические занятия и итоговое зачетное прохождение маршрутов различной категории сложности (в зависимости от опыта участников) с вручением соответствующего диплома об окончании школы гида-проводника и справки о прохождении маршрута определенной категории сложности.

В работе семинара принимают участие представители туристических фирм, организаций и учреждений автономного округа, специализирующихся на въездном и внутреннем туризме.

1.3.2. Проведение курсов повышения квалификации и проведение аттестации экскурсоводов, менеджеров.

Ежегодно туристский поток в автономный округ увеличивается, увеличивается количество туристских агентств и необходимо начать работу по подготовке лицензированных экскурсоводов и менеджеров по туризму.

Профессия экскурсовода предполагает наличие обширных теоретических знаний по истории, архитектуре и градостроительству, искусству, основам педагогики, психологии, культуры речи, а также практических навыков и умений по экскурсионной методике.

Программа курса включает вопросы: основа деятельности экскурсовода - контрольный текст, индивидуальный текст, методическая разработка. Понятие экскурсии, ее основные функции: познавательная, тонизирующая, воспитательная. Программы разработаны ведущими специалистами гостиничного, ресторанного и туристического бизнеса с опытом практической работы, что обеспечивает тесную взаимосвязь теории с деловой практикой. Слушателям выдаются лицензированные документы о дополнительном профессиональном образовании: свидетельства, сертификаты, дипломы, действительные на территории всей Российской Федерации.

Курсы менеджера по туризму дадут своим слушателям полный спектр необходимых навыков и знаний. Обучение менеджеров по туризму проводят опытные преподаватели-практики с использованием настоящих методических материалов и примеров из работы существующих туристических компаний. Курс подготовки менеджеров позволяет слушателям овладеть практическими знаниями, необходимыми для работы в туристской фирме, и получить сертификат, дающий право на работу в туристских организациях.

Задача 1.5. Развитие межрегионального и международного сотрудничества.

1.5.1. Участие делегаций автономного округа во всероссийских и международных туристских выставках способствует продвижению на внутреннем и внешнем рынках туристского продукта автономного округа и позиционированию туристских возможностей автономного округа. Запланировано участие в 4 выставках:

- "Интурмаркет", г. Москва - главная международная туристская выставка, проводимая в России Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Международная туристская выставка в Китайской Народной Республике. 2012 год - год российского туризма в Китайской Народной Республике. Делегация автономного округа в соответствии с планом основных мероприятий по проведению года российского туризма в Китайской Народной Республике примет участие в выставке;

- Международная туристская выставка в г. Екатеринбурге. Основная туристская выставка, проводимая в Уральском федеральном округе;

- Региональная туристская выставка в г. Ханты-Мансийске. Участие в выставке запланировано в соответствии с Соглашением между Правительством автономного округа и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о сотрудничестве в сфере туризма.

Задача 1.6. Развитие туристских брендов автономного округа.

Туристский брэнд автономного округа "Дед Мороз Ямала - Ямал Ири" имеет важное инновационное значение для туристской отрасли.

Основными мероприятиями для дальнейшего продвижения проекта будут являться:

- материально-техническое обеспечение (пошив костюмов, изготовление аксессуаров, содержание ресурсов сайта Ямал Ири, обеспечение транспортным средством);

- взаимодействие Ямал Ири со сказочными персонажами субъектов Российской Федерации и зарубежья (российским Дедом Морозом, финским Joulupukki, участие в фестивале сказочных персонажей, проведение различных мероприятий);

- обустройство резиденции Ямал Ири (приобретение национального чума "под ключ", разработка проекта резиденции, изготовление "трона" Ямал Ири);

- продвижение брэнда на внутреннем и внешнем рынке туристских услуг (презентация брэнда на туристских выставках и форумах, организация рекламы брэнда в средствах массовой информации, изготовление сувенирной продукции, почта Ямал Ири);

- изготовление рекламных плакатов, баннеров, открыток, буклетов с изображением Ямал Ири;

- вовлечение предприятий и организаций автономного округа в продвижение ямальского брэнда путем приобретения презентационных изделий народных промыслов с логотипом Ямал Ири и разработки новых творческих проектов ямальского брэнда.

Перечень показателей эффекта и эффективности, увязанных с целями, задачами и мероприятиями Программы, приведён в приложении N 1 к настоящей Программе.

Показатели: "Число туристов, посетивших Ямало-Ненецкий автономный округ", "Число иностранных посетителей Ямало-Ненецкого автономного округа", "Число туристических фирм, работающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" - определяются исходя из статистических данных, представляемых предприятиями отрасли согласно форме статистического наблюдения 1-КСР.

Показатели: "Число участников конкурса на предоставление грантовой поддержки", "Число специалистов сферы туризма, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки", "Число изданных сборников, справочников, публикаций в средствах массовой информации", "Число пользователей информационной системой (web-сайтами)", "Число туристских выставок, в работе которых приняли участие", "Число проведенных мероприятий Ямал Ири", "Количество путешествий Ямал Ири в муниципальные образования" - определяются путем сбора данных по проведенным мероприятиям в департаменте и в государственном учреждении автономного округа "Ямалтур".".

3. Раздел III Программы признать утратившим силу.

4. Раздел IV Программы признать утратившим силу.

5. Раздел V Программы признать утратившим силу.

6. Приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 апреля 2014 г. N 266-П)

Перечень
программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации ведомственной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия, исполнительного органа государственной власти (подведомственного государственного учреждения)	Наименование показателя эффекта и показателя эффективности	Единица измерения	Весовое значение показателя эффекта и показателя эффективности	Базовое значение показателя эффекта и показателя эффективности (2010 год)	Значение показателя эффекта и показателя эффективности по годам реализации Программы			Объём финансирования (тыс. руб.)
						2012	2013	2014	2012 год	2013 год	2014 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель 1. Развитие внутреннего и въездного туризма в Ямало-Ненецком автономном округе, обеспечивающего потребности российских и иностранных граждан в туристских услугах	Показатель эффективности 1.1.1. Число туристов, посетивших автономный округ	чел.	1	28 000	32 000	60 000	55 000	15 819	5 440	5 000	26 259
	Задача 1.1. Создание новых туристских услуг, поддержка перспективных видов туризма	Показатель эффективности 1.1.2. Число иностранных посетителей автономного округа	чел.	0,15	3 600	3 900	3 600	3 600	2 485	1 191	1 450	5 126
	Мероприятие 1.1.1. Организация проведения снегоходного и автопробегов								960	855	450	2 265
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								960	855	450	2 265
	Мероприятие 1.1.2. Развитие социального и спортивно-оздоровительного туризма								1 525	336		1 861
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								300	186		486
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								1 225	150		1 375
	Мероприятие 1.1.3. Разработка инвестиционного проекта по созданию Центра спортивно-оздоровительного и молодёжного туризма "Октябрьский"										1 000	1 000
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа										1 000	1 000
	Задача 1.2. Развитие бизнеса в туристской отрасли	Показатель эффективности 1.2.1. Число туристических фирм, работающих на территории автономного округа	шт.	0,2	38	40	42	42	5 000		1 900	6 900
		Показатель эффективности 1.2.2. Число участников конкурса на предоставление грантовой поддержки	количество	0,15		5	16	10
	Мероприятие 1.2.1. Проведение конкурса на получение гранта для поддержки проектов в области внутреннего и въездного туризма								5 000		1 900	6 900
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округ, в том числе								5 000		1 900	6 900
	Инновации								5 000		1 900	6 900
	Задача 1.3. Совершенствование кадровой системы сферы туризма в автономном округе	Показатель эффективности 1.3.1. Число специалистов сферы туризма, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки	чел.	0,1 (2014 г. - 0)	20	25	25		740	491		1 231
	Мероприятие 1.3.1. Проведение семинаров по подготовке гидов-проводников								300	204		504
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								300	204		504
	Мероприятие 1.3.2. Проведение курсов повышения квалификации и проведение аттестации (экскурсоводов, менеджеров и т.д.)								440	287		727
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								440	287		727
	Задача 1.4. Совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии автономного округа	Показатель эффективности 1.4.1. Число изданных сборников, справочников, публикаций в средствах массовой информации	шт.	0,05	110	130	100	100	2 594	633	1 000	4 227
		Показатель эффективности 1.4.2. Число пользователей информационной системой (web-сайт)	чел.	0,05 (2014 г. - 0,1)	40 000	44 000	50 000	44 000
	Мероприятие 1.4.1. Публикации в средствах массовой информации о туристских возможностях автономного округа								350	200		550
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								350	200		550
	Мероприятие 1.4.2. Разработка и изготовление информационных материалов о туристском потенциале на нескольких языках (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки и т.д. на электронных и печатных носителях)								400	210		610
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								400	210		610
	Мероприятие 1.4.3. Издание вестника "Ямалтур"								294			294
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа, в том числе								294			294
	Инновации								294			294
	Мероприятие 1.4.4. Разработка виртуальных туров								200			200
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа, в том числе								200			200
	Инновации								200			200
	Мероприятие 1.4.5. Создание презентационного фильма о туризме								450			450
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								450			450
	Мероприятие 1.4.6. Изготовление и приобретение сувенирной продукции								150	150		300
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								150	150		300
	Мероприятие 1.4.7. Изготовление и аренда рекламной конструкции								200	50		250
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								200	50		250
	Мероприятие 1.4.8. Проведение профессиональной фотосессии туристских маршрутов								250			250
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								250			250
	Мероприятие 1.4.9. Поддержка туристских интернет-ресурсов								300	23		323
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								300	23		323
	Мероприятие 1.4.10. Разработка комплекса мер, направленных на создание имиджа автономного округа как территории, привлекательной для туризма										1 000	1 000
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа										1 000	1 000
	Задача 1.5. Развитие межрегионального и международного сотрудничества	Показатель эффективности 1.5.1. Число туристских выставок, в работе которых приняли участие	шт.	0,1 (2014 г. - 0,15)	4	5	2	1	3 000	1 534	650	5 184
	Мероприятие 1.5.1. Участие делегации автономного округа в российских и международных выставках								3 000	1 534	650	5 184
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа								3 000	1 534	650	5 184
	Задача 1.6. Развитие туристских брендов автономного округа	Показатель эффективности 1.6.1. Число проведенных мероприятий Ямал Ири	шт.	0,15 (2014 г. - 0,2)	50	60	75	75	2 000	1 591		3 591
		Показатель эффективности 1.6.2. Количество путешествий Ямал Ири в муниципальные образования в автономном округе	шт.	0,05 (2014 г. - 0)	14	20	30
	Мероприятие 1.6.1. Материально-техническое обеспечение								110	60		170
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								110	60		170
	Мероприятие 1.6.2. Взаимодействие Ямал Ири со сказочными персонажами субъектов Российской Федерации и зарубежья								690	1 322		2 012
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур"), в том числе								690	1 322		2 012
	Инновации								340	188		528
	Мероприятие 1.6.3. Обустройство резиденции Ямал Ири								600			600
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур"), в том числе								600			600
	Инновации								600			600
	Мероприятие 1.6.4. Продвижение брендов на внутреннем и внешнем								372	139		511
	рынке туристских услуг
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур")								372	139		511
	Мероприятие 1.6.5. Вовлечение предприятий и организаций автономного округа в продвижение ямальского бренда								228	70		298
	Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур"), в том числе								228	70		298
	Инновации								228	70		298
Всего по Программе									15 819	5 440	5 000	26 259
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа, в том числе									10 494	2 557	4 550	17 601
Инновации									5 494		1 900	7 394
Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа (государственное учреждение автономного округа "Ямалтур"), в том числе									5 325	2 883	450	8 658
Инновации									1 168	258		1 426

".

7. Приложение N 2 к Программе признать утратившим силу.