Территориальное трехстороннее соглашение между межотраслевым Советом председателей профессиональных союзов города Новый Уренгой, некоммерческой организацией "Новоуренгойское объединение работодателей" и Администрацией города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 - 2017 годы

Территориальное трехстороннее соглашение между межотраслевым Советом председателей профессиональных союзов города Новый Уренгой, некоммерческой организацией "Новоуренгойское объединение работодателей" и Администрацией города Новый Уренгой на 2015 - 2017 годы

Действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, Законом ЯНАО "О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе", другими нормативными актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь интересами жителей муниципального образования город Новый Уренгой (далее - город Новый Уренгой), договаривающиеся стороны: межотраслевой Совет председателей профессиональных союзов города Новый Уренгой (далее - Профсоюзы), некоммерческая организация "Новоуренгойское объединение работодателей" (далее - Работодатели), Администрация города Новый Уренгой (далее - Администрация), заключили настоящее Трехстороннее соглашение (далее - Соглашение) с целью создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности города, развития предпринимательства, социальной и правовой защиты работников и жителей города Новый Уренгой на 2015 - 2017 годы.

Стороны признают необходимость заключения коллективных договоров, при этом Соглашение рассматривается ими как основа для переговоров по их заключению. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников в коллективных договорах.

Стороны, подписавшие Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации, региональным трехсторонним соглашением между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

С целью обеспечения реализации Соглашения и его дальнейшего развития стороны на основе взаимных консультаций в рамках территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Новый Уренгой (далее - ТТК) вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и добиваются их реализации.

Соглашение действует в отношении:

- всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения условий Соглашения, заключенного в период его членства;

- работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени заключить Соглашение;

- организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления;

- Администрации города Новый Уренгой в пределах взятых ею на себя обязательств;

- профсоюзов, объединения профсоюзов, действующих на территории города Новый Уренгой.

Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным работодателям и профсоюзным организациям города Новый Уренгой.

Работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, могут присоединиться к Соглашению, направив в ТТК письменное уведомление о своем намерении и принятии на себя обязательств соответствующей стороны после официального опубликования Соглашения в газете "Правда Севера".

Работодатели, присоединяющиеся к Соглашению, добровольно принимают на себя обязанности по обеспечению в полном объеме условий Соглашения и приобретают право контроля за его выполнением.

Для достижения поставленных задач Стороны в пределах своих полномочий берут на себя следующие обязательства:

I. Социальное партнёрство

В целях дальнейшего развития социального партнерства и повышения роли ТТК Стороны обязуются:

1.1. Проводить совместную работу по разработке и реализации проектов программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой, направленных на рост производства, обеспечения социальных гарантий работникам.

1.2. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после их обсуждения на уровне ТТК.

1.3. Обеспечивать взаимную возможность принимать участие в рассмотрении вопросов, включенных в Соглашение, беспрепятственно по предложению любой из Сторон ее представителей включать в состав соответствующих комиссий и рабочих групп.

1.4. Представлять в согласованные сроки информацию по вопросам, включенным в Соглашение, после получения запроса от любой из сторон либо организации, входящей в ее состав.

1.5. Взаимно обеспечивать представителям Сторон возможность принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес.

1.6. Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций и объединений работодателей.

1.7. Не реже одного раза в год информировать население города Новый Уренгой о ходе выполнения Соглашения и работе ТТК.

1.8. Проводить взаимные консультации и разрабатывать комплекс мер по снижению социальной напряженности на территории города Новый Уренгой.

Профсоюзы:

1.9. Участвовать в выявлении, предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров.

Профсоюзы и Работодатели:

1.10. Обеспечивать разработку и заключение коллективных договоров, своевременно направлять их на уведомительную регистрацию в органы Администрации города Новый Уренгой.

1.11. Обеспечивать поддержку проводимой Администрацией города социально-экономической политики, инициатив и решений, направленных на повышение благосостояния жителей города, развитие и укрепление муниципального образования города Новый Уренгой.

1.12. Могут устанавливать в коллективных договорах дополнительные гарантии для избранных (делегированных) в органы профсоюза работников, не освобожденных от основной работы, помимо установленных законодательством Российской Федерации.

Работодатели:

1.13. Информировать ежегодно трудовые коллективы о текущей финансово-экономической деятельности организаций, ходе реализации планов и программ социально-экономического развития, обеспечивать участие работников в управлении организациями. Проводить один раз в год проверку выполнения условий коллективных договоров.

1.14. Способствовать деятельности профсоюзных организаций, не допускать ограничения установленных законом прав и гарантий профсоюзных организаций, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзных организаций.

1.15. Включать представителей профсоюзов в состав коллегиальных органов управления организацией.

1.16. Обеспечивать права профсоюзов на уплату членских взносов в безналичной форме при условии наличия письменных заявлений работников, ежемесячно и бесплатно перечисляя их на счет профсоюзной организации.

Администрация:

1.17. Оказывать методическую помощь по разработке, содержанию и заключению коллективных договоров и соглашений, обеспечивать их своевременную уведомительную регистрацию.

1.18. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социально-трудовых и экономических отношений.

II. Экономическая политика

Стороны обязуются:

2.1. Осуществлять взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составления планов, прогнозов и программ социально-экономического развития города.

2.2. Оказывать поддержку субъектам предпринимательской деятельности.

2.3. Принимать меры по созданию дополнительных рабочих мест, внедрению передовых технологий в организациях.

2.4. Принимать меры по защите интересов потребителей от односторонних действий по увеличению необоснованно завышенных ставок и тарифов на услуги.

2.5. Участвовать в постоянно действующих комиссиях, создаваемых органами местного самоуправления для рассмотрения вопросов социально-экономического развития и в сфере социально-трудовых отношений на территории города Новый Уренгой.

Профсоюзы:

2.6. Способствовать устойчивой работе организации, соблюдению трудовой и технологической дисциплины, требований охраны труда.

2.7. Защищать социально-экономические и трудовые интересы работников.

Работодатели:

2.8. Участвовать при необходимости в разработке и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой.

2.9. Обеспечивать предоставление социально-экономических показателей для составления прогноза социально-экономического развития города Новый Уренгой на ближайший финансовый год и основных параметров прогноза социально-экономического развития на перспективу.

2.10. Обеспечивать своевременно и в полном объеме уплату в сроки, установленные законодательством РФ:

- налогов в бюджеты всех уровней;

- страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

2.11. Обеспечивать стабилизацию и развитие производства, увеличение объемов выпускаемой продукции, принимать меры по предотвращению банкротства организации.

2.12. Предоставлять возможность профсоюзной организации на ознакомление с результатами финансово-хозяйственной деятельности организации.

Администрация:

2.13. Принимать меры по созданию благоприятных условий для хозяйственной, предпринимательской деятельности, развития инвестиционных процессов, стабилизации и роста производства.

2.14. Разрабатывать и обеспечивать реализацию целевых программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

2.15. Разрабатывать методологию анализа и прогнозирования социально-экономического развития города Новый Уренгой и на ее основе унифицированную систему экономических показателей хозяйствующих субъектов, необходимых для составления прогноза социально-экономического развития города Новый Уренгой.

2.16. Принимать меры по преодолению взаимных неплатежей.

2.17. Обеспечивать налогоплательщиков ежеквартальной информацией о доходах и расходах муниципального бюджета через средства массовой информации.

III. Уровень жизни, оплата труда и социальная защита населения

Стороны совместно обязуются:

3.1. Не допускать снижения уровня жизни населения муниципального образования.

3.2. Проводить согласованную политику в области охраны окружающей среды.

3.3. Принимать меры по повышению заработной платы и сохранению гарантий и компенсаций, предусмотренных для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети социально-культурных и физкультурно-спортивных организаций, работающих с детьми и подростками.

3.5. Проводить работу, направленную на сохранение и улучшение здоровья населения, обеспечение необходимых условий для эффективного функционирования организаций здравоохранения.

Профсоюзы: }

3.6. Содействовать закреплению в коллективных договорах:

- положения об оплате труда с отражением в нем достигнутых настоящим Соглашением договоренностей;

- порядка индексации заработной платы и выплаты денежной компенсации в случае ее задержки;

- финансирования из фондов предприятий мероприятий по созданию условий для оздоровления и отдыха работников, их детей и членов семей.

3.7. Участвовать при необходимости в экспертизе нормативных актов, затрагивающих вопросы социальной защищенности работников.

Работодатели:

3.8. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы и принимать меры по повышению уровня ее реального содержания.

3.9. Обеспечивать для работников минимальную заработную плату не ниже уровня, установленного региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе.

3.10. Обеспечивать установление в коллективных договорах гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, в размерах, не ниже предусмотренных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа в части:

- компенсации один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно работнику и неработающим членам его семьи;

- оплаты расходов стоимости провоза багажа весом до 30 кг;

- установления продолжительности рабочей недели для женщин 36 часов, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами;

- гарантии по выплате районного коэффициента в размере 1,7 и процентных надбавок к заработной плате до 80 процентов;

- установления лицам в возрасте до 30-ти лет процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет;

- установления лицам в возрасте до 30-ти лет, прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях и вступающим в трудовые отношения, выплаты процентной надбавки к заработной плате в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы и по достижении размера надбавки 60 процентов - последние 20 процентов за один год работы;

- компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства;

- выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в размере, составляющем разницу между месячной оплатой труда работника и соответствующим пособием, назначенным этому работнику за полный календарный месяц.

3.11. Обеспечивать оказание материальной помощи работникам:

- на похороны близких родственников (жены, мужа, родителей, ребенка) - не менее 5000 руб.;

- в связи с чрезвычайными и непредвиденными ситуациями (пожары, наводнения и др. стихийные бедствия, ограбления и др.) - в размере материального ущерба, но не менее 5000 руб.;

- при вступлении в брак впервые - не менее 5000 руб.;

- при длительной нетрудоспособности сроком более двух месяцев в связи с тяжелым заболеванием и дорогостоящим лечением - в размере не менее 5000 руб.;

- в случае смерти работника члену семьи -в размере не менее 50000 рублей.

Работникам, следующим на похороны близких родственников (жены, мужа, детей, родителей, родных братьев, сестер), компенсировать затраты, связанные с проездом к месту назначения и обратно, в размере не менее 50 процентов стоимости проезда, указанной в проездных документах, при наличии свидетельства о смерти.

3.12. Обеспечивать своим работникам обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, в том числе от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.13. Обеспечивать предоставление достоверных и полных индивидуальных сведений на каждого работника в соответствии с графиком приема индивидуальных сведений, утвержденным ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Новый Уренгой ЯНАО.

3.14. Обеспечивать заблаговременное предоставление кадровыми службами документов в Пенсионный фонд для назначения пенсии работникам.

3.15. Предоставлять по запросам соответствующих профсоюзных органов сведения о расчете заработной платы работников.

3.16. Неработающим пенсионерам, проработавшим в муниципальном образовании город Новый Уренгой не менее 15-ти лет, из которых последние пять лет работы - непрерывно в одной организации, выплачивать единовременную материальную помощь из расчета не менее 3500 рублей за каждый отработанный год на территории муниципального образования город Новый Уренгой на условиях, определенных коллективным договором.

Администрация:

3.17. Публиковать в средствах массовой информации величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного по Ямало-Ненецкому автономному округу.

3.18. Проводить работу по обеспечению необходимых условий для эффективного функционирования лечебных учреждений.

3.19. Выделять своевременно и в полном объеме необходимые средства на оплату труда работников организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета.

3.20. Разрабатывать и обеспечивать реализацию мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, осуществлять контроль за их выполнением.

3.21. Содействовать бесперебойному функционированию городской инфраструктуры (систем тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, средств связи и др.).

IV. Рынок труда и занятость населения

Стороны совместно обязуются:

4.1. Проводить согласованную политику в отношении трудоустройства инвалидов.

4.2. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства, защищающего интересы работников организаций в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций.

4.3. Способствовать созданию системы профессиональной ориентации обучающихся в образовательных учреждениях общего образования с целью повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

4.4. Способствовать созданию эффективных рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда.

4.5. Участвовать в реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения в пределах своих полномочий.

Профсоюзы:

4.6. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь первичным профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам занятости, охраны труда, трудового законодательства.

4.7. Организовывать и содействовать проведению конкурсов профессионального мастерства.

Работодатели:

4.8. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.

4.9. Предоставлять в ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Новый Уренгой полную информацию о наличии вакантных рабочих мест.

4.10. Рассматривать все вопросы, связанные с изменением структуры организаций, реорганизацией, сокращением численности и штатов при участии профсоюзных органов.

4.11. Организовывать рабочие места для прохождения производственной и преддипломной практики студентами государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории города Новый Уренгой, развивать наставничество.

4.12. Не допускать массового увольнения работников. Считать критериями массового высвобождения работников:

а) ликвидацию предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Администрация:

4.13. Обеспечивать выполнение мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой, направленных на содействие занятости населения города Новый Уренгой.

4.14. Определять по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией рабочие места для осужденных к исправительным и обязательным работам.

4.15. Участвовать в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время.

4.16. Содействовать организации прохождения производственной и преддипломной практики студентами государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории города Новый Уренгой.

4.17. Обеспечивать организацию деятельности Координационного совета содействия занятости населения муниципального образования город Новый Уренгой.

V. Охрана труда и окружающей среды

Стороны совместно обязуются:

5.1. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, надзора и контроля в области охраны труда и окружающей среды.

5.2. Рассматривать состояние условий, охраны труда, производственного травматизма и принимать меры по улучшению здоровых и безопасных условий труда на производстве.

Профсоюзы:

5.3. Осуществлять общественный контроль за соблюдением норм и требований законодательных и иных нормативных правовых актов по труду силами профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных органов.

5.4. Защищать интересы работников (в том числе в судебных органах), пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, принимать участие в расследовании несчастных случаев.

5.5. Оказывать помощь в работе комиссий, созданных работодателями по проверке знаний требований охраны труда.

5.6. Оказывать необходимую консультативную помощь работникам по вопросам охраны труда.

5.7. Оказывать содействие работодателям в разработке мероприятий по улучшению охраны и безопасности труда в рамках коллективных договоров и соглашений.

Работодатели:

5.8. Реализовывать права и исполнять обязанности, предусмотренные законодательством о специальной оценке условий труда.

5.9. Своевременно информировать Администрацию города Новый Уренгой и профсоюзные органы о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, происшедших на производстве, а также об экологических происшествиях, повлекших нанесение ущерба окружающей среде.

В случае гибели работника на производстве по вине работодателя выплачивать семье погибшего дополнительное, сверх установленных государством норм, единовременное пособие.

5.10. Организовать расследование несчастных случаев и случаев профессиональных заболеваний, происшедших с работниками, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.11. Проводить обучение и аттестацию работников, ответственных за соблюдение требований экологической безопасности и охраны труда.

5.12. Не допускать сокращения ниже нормативной численности работников службы охраны труда в материальном производстве и их ликвидации.

5.13. Разрабатывать планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и обеспечить их выполнение.

5.14. Обеспечить финансирование запланированных мероприятий по улучшению условий, охраны и безопасности труда.

5.15. Информировать работников об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам компенсациях.

5.16. Обучать работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, своевременно и качественно проводить инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, проводить периодически обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

5.17. Обеспечить проведение медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских профилактических осмотров работников.

5.18. Принимать меры по выводу из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работников.

Администрация:

5.19. Осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по охране труда муниципального образования город Новый Уренгой.

5.20. Осуществлять методическое руководство работой служб охраны труда предприятий, организаций города.

5.21. Готовить ежегодную информацию о состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по обследуемым организациям.

5.22. Обеспечивать информирование общественности о состоянии производственного травматизма у работодателей городского округа.

5.23. Принимать участие в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве (в том числе со смертельным исходом).

VI. Действие соглашения и обеспечение контроля за ходом его выполнения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1.01.2015 и действует в течение трех лет.

6.2. Стороны признают настоящее Соглашение документом, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в городе Новый Уренгой, и принимают на себя обязательства руководствоваться данным Соглашением.

6.3. Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не вправе в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

6.4. Контроль за ходом выполнения Соглашения и мероприятий по его реализации осуществляется сторонами, представленными в ТТК.

6.5. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по письменному согласию сторон в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий профсоюзы принимают меры по предотвращению забастовок, а работодатели принимают меры по недопущению массовых увольнений работников и приостановки деятельности организации.

В случае возникновения коллективных трудовых споров Стороны принимают все необходимые меры по их урегулированию.

6.7. Итоги по выполнению Соглашения подводятся ежегодно на заседании ТТК и по окончании срока действия Соглашения (до 1 апреля).

6.8. Настоящее Соглашение подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Соглашение вступает в силу с 1.01.2015 г

Дата подписания - 16.10.2014 г.

Глава Администрации города

И.И. Костогриз

председатель межотраслевого Совета председателей профессиональных союзов г. Новый Уренгой

Т.В. Башук

председатель некоммерческой организации "Новоуренгойское объединение работодателей"

О.А. Бескоровайная