Приложение. Информация "О состоянии и динамике изменений криминогенной обстановки на территории города Муравленко"

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Муравленко
от 25 сентября 2014 г. N 628

Информация
"О состоянии и динамике изменений криминогенной обстановки на территории города Муравленко"

За 8 месяцев этого года проделан большой объем работы по обеспечению безопасности и правопорядка на территории обслуживания. Благодаря скоординированным действиям не допущены всплески криминогенной активности и дестабилизации обстановки и иные негативные проявления со стороны криминальных структур.

Оценивая результаты работы за январь-август 2014 года, с уверенностью можно сказать, что в целом с поставленными задачами отделение МВД России по г. Муравленко справилось, контроль над оперативной обстановкой в городе сохранен.

В первую очередь необходимом пояснить, что в структуре Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Муравленко произошли организационно - штатные изменения.

Так, по состоянию на 1 сентября 2014 года Отдел Министерства внутренних дел России по г. Муравленко, переименован в Отделение Министерства внутренних дел России по г. Муравленко, сокращено 15 руководящих должностей, а также ряд должностей среднего начальствующего состава (15 - руководителей и 9 сотрудников среднего начальствующего состава).

Однако, общую численность личного состава, практически удалось сохранить, и за счет высвобожденных должностей, дополнительно увеличен штат отделения уголовного розыска отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, ОГИБДД, патрульно-постовая служба полиции, отделение дознания и дежурная часть.

Несмотря на продолжающееся реформирование органов внутренних дел, сконцентрированы усилия на приоритетных направлениях, а также на повышении качественных показателей работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, на укреплении служебной дисциплины и законности среди личного состава.

Во взаимодействии с органами муниципальной власти обеспечен правопорядок при проведении более 56 общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных массовых мероприятий.

Не допущено нарушений общественного порядка и иных противоправных действий в период подготовки и проведения Единого дня голосования на территории нашего муниципального образования 14.09.2014 года.

Совершенствуется организация работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма.

На протяжении 8 месяцев 2014 года наблюдается устойчивая тенденция к снижению преступлений (300 преступлений (- 17,8%)).

Основной причиной снижения количества преступлений является снижение на 28,1% преступлений следствие, по котором обязательно.

А так же снижением:

- на 23,5% зарегистрированных краж чужого имущества;

- на 58,0% зарегистрированных мошенничеств;

- на 85,7% зарегистрированных поджогов;

- на 300,0% зарегистрированных убийств;

Не допущено совершения на территории города разбойных нападений и грабежей.

За 8 месяцев 2014 года закончено производство по 180 преступлениям, из которых окончено производство по 4 уголовным делам, совершенным несовершеннолетними, согласно официальной статистики, данное направление деятельности держится на контроле, и роста подростковой преступности на сегодняшний день не допущено, благодаря принимаемым мерам совместно с органами системы профилактики.

Эффективность деятельности органов внутренних дел в немалой степени зависит от глубины систематического комплексного анализа и оценки криминогенной ситуации, от своевременного реагирования на ее изменения.

Так, проводя анализ совершенных на территории города преступных посягательств, видно, что на долю хищений чужого имущества, совершенных путем кражи, приходится почти одна четвертая от всех зарегистрированных преступлений (26%), из которых одна треть остается не раскрытыми. Самыми распространенными предметами преступного посягательства при кражах являются мобильные телефоны, деньги, компьютеры, оргтехника.

Принимаемые меры профилактического характера, совместно со всеми субъектами правоохраны, со средствами массовой информации, на сегодняшний день свидетельствуют об общем снижении количества регистрируемых краж на 23,5%.

Также благодаря совместным усилиям в этом году имеется значительное снижение зарегистрированных мошенничеств - 21, что на 58% меньше, чем регистрировалось ранее.

Данный вид преступного посягательства взят на особый контроль, как со стороны руководства Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Муравленко, так и со стороны Управления МВД России по ЯНАО, своевременно определена очаговая пораженность данного вида преступного посягательства, проанализирована специфика, особенности, благодаря которым мошенникам удавалось, одурманивать жителей нашего города и приняты меры адекватного реагирования, и здесь благодаря нашим с Вами совместным усилиям есть результат, который свидетельствует, что бороться с преступностью необходимо в первую очередь сообща и профилактика безусловно дает свои плоды.

Отделение МВД России по г. Муравленко придерживается выбранного курса, так по итогам 8 месяцев в средствах массовой информации различного уровня размещено около 370 материалов, налажено постоянное взаимодействием с общественно - политической газетой "Наш город", телерадиокомпанией "Муравленко - ТВ", Издательским домом "Благовест" и газетой "Слово Нефтяника".

При Отделении МВД России по г. Муравленко сформирован новый состав Общественного совета, в состав которого вошли 8 видных представителей гражданского общества, общественных и религиозных организаций, на которых рассматриваются вопросы общественной стабильности, оздоровления криминогенной обстановки и привлечения общественных объединений к решению задач по поддержанию общественного порядка.

Отделением МВД России по г. Муравленко предпринимается целый ряд мер для обеспечения правопорядка на территории города Муравленко.

С этой целью патрульно-постовые наряды, задействованные в системе комплексного использования сил и средств полиции, инструктируются с постановкой конкретных задач на незамедлительное реагирование на сообщения о выявлении фактов террористического и экстремистского толка.

Личный состав Отделения МВД России по г. Муравленко старается проявлять бдительность, нацеливается на незамедлительное реагирование и конечно необходимо отметить, что бдительность необходимо проявлять всем, не только правоохранительным структурам, но и всем жителям нашего города.

Конечно, со стороны полиции проводится работа в данном направлении, это в первую очередь профилактические мероприятия, с лицами ранее нарушившими Закон, с поднадзорными лицами, на сегодня линия тренда показывает снижение количества преступлений совершенных лицами ранее судимыми (76, снижение на 31,5%), лицами без постоянного источника дохода (78, снижение на 27%), лицами в алкогольном состоянии (69, снижение на 18,8%), выявляются и правонарушения совершенные иностранными гражданами .

Проведенный анализ профилактики преступлений совершенных в алкогольном опьянении за восемь месяцев 2014 года показал, что положительных результатов за указанный период в данном направлении удалось достичь, благодаря проведенным ОМВД России по г. Муравленко в 2013 году мероприятиям, направленным на выявление лиц, нарушающих правила розничной реализации алкогольной продукции, а также изданных Администрацией г. Муравленко нормативно правовых актов, устанавливающих дополнительные ограничения к розничной продаже алкогольной продукции.

В 2013 году ОМВД России по г. Муравленко проводились мероприятия по выявлению нарушений в продаже алкогольной продукции, так было проведено 38 мероприятий направленных на выявления лиц, нарушающих правила реализации алкогольной продукции. В ходе проведенных мероприятий были выявлены нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции в 29 торговых предприятиях, по которым к административной ответственности по ст. 14.16 (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) КоАП РФ, ст. 14.2 (Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии) КоАП РФ и ст. 15.13 (Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе) КоАП РФ было привлечено 31 лицо.

Справочно:

- За нарушения временного ограничения продажи алкоголя 6 лиц привлечены в виде административных штрафов на общую сумму 13 300 рублей.

- За нарушения продажи алкогольной продукции в не обособленном помещении или в части торгового зала, которое было бы отгорожено от других его частей стенами или непрозрачными перегородками к административной ответственности привлечено 2 лица, в виде административных штрафов на общую сумму 6000 рублей.

- За продажу пивной продукции в не стационарном торговом объекте к административной ответственности привлечено 2 лица, в виде административных штрафов на общую сумму 6 500 рублей.

- За продажу алкоголя, без специальной лицензии 8 лиц, в виде административных штрафов на общую сумму 116000 рублей.

- За нарушения правил реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, было привлечено 7 продавцов к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа на общую сумму 210 000 рублей.

Кроме того, за вышеуказанные нарушения в лицензирующий орган (отдел по реализации потребительского рынка и услуг управления экономики и прогнозирования администрации г. Муравленко) было направлено 5 представлений, после рассмотрения указанных представлений лицензирующим органом, были приостановлены лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в следующих организациях: дважды ООО "Эльбрус", ООО "Ивушка", ООО "Лейла", ООО "Класс Е".

Также по представленной информации ОМВД России по г. Муравленко в лицензирующий орган о выявленных нарушениях правил продажи алкоголя ООО "Эльбрус", Арбитражный суд ЯНАО аннулировал лицензию, дающую право ООО "Эльбрус" осуществлять розничную реализацию алкогольной продукции.

ОМВД России по г. Муравленко продолжило работу в данном направлении и в 2014 году, так за 8 месяцев 2014 год, в ходе проведенных мероприятий, в том числе и в рамках оперативно профилактического мероприятия "Алкоголь", было выявлено 18 торговых предприятий, где нарушались правила розничной продажи алкогольной продукции, по которым к административной ответственности было привлечено 18 лиц.

За нарушения продажи алкогольной продукции с использованием рекламы алкогольной продукции в торговом объекте к административной ответственности привлечено 4 лица.

За нарушения правил реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, привлечено 3 продавца к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, в виде штрафа на общую сумму 90000 рублей.

За уклонение от подачи декларации об объеме оборота алкогольной продукции, было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по ст. 15.13 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях направлены в Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа, для рассмотрения и принятии решения.

Кроме того с целью выявления фальсифицированной алкогольной продукции, в ходе проведенных оперативных мероприятий, ОМВД России по г. Муравленко был пресечен канал поставки в розничную торговую сеть фальсифицированной алкогольной продукции. Так, из незаконного оборота было изъято 20 761 бутылок алкогольной продукции на оценочную сумму не менее 3 млн. рублей.

В установленном порядке еженедельно осуществляется сбор оперативной информации о состоянии криминогенной обстановки на территории города Муравленко, о проведении акций протеста. Определяются силы и средства полиции, привлекаемые к обеспечению общественного порядка, проводится постоянный мониторинг оперативной обстановки. Со стороны полиции особое внимание уделяется выявлению незарегистрированного оружия и боеприпасов, недопущению краж и утерь оружия и боеприпасов, осуществляются проверки по месту жительства владельцев нарезного, гладкоствольного, газового и травматического оружия.

За истекший период текущего года проведено 4 профилактических мероприятия, по результатам которых к административной ответственности привлечено 52 владельца оружия, изъято 47 единиц различного вида оружия.

В результате проводимой разъяснительной работы со стороны полиции зарегистрировано 5 фактов добровольной сдачи огнестрельного оружия и боеприпасов незаконно хранящиеся у жителей нашего города.

В августе текущего года силами полиции проведены оперативно - розыскные мероприятия по выявлению преступлений, предусмотренных статьей 222 УК РФ (Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств). В результате проведенных ОРМ в сентябре 2014 года возбуждено 2 уголовных дела.

Сегодня государство одной из приоритетных задач перед правоохранительными органами ставит борьбу с коррупцией.

В отчетном периоде сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействия и коррупции ОМВД России по г. Муравленко уделялось большое внимание на декриминализацию негосударственного сектора экономики, в частности на целевые разработки коррумпированных должностных лиц градообразующих предприятий города. По материалам оперативных проверок возбуждены уголовные дела в отношении некоторых руководителей Филиала "Газпромнефть-Муравленко", в частности в отношении двух начальников цехов добычи нефти и газа, за совершение коррупционных преступлений.

В основу деятельности МВД России в рамках безопасности дорожного движения положена утвержденная в прошлом году новая федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", главной задачей которой является снижение смертности на дорогах.

За 8 месяцев 2014 года на территории обслуживанию зарегистрировано 26 дорожно - транспортных происшествий учетного характера (+13%), в которых 2 человека погибли (+200%) и 33 получили травмы различного характера, собрано 470 материалов по фактам ДТП с материальным ущербом. Основной причиной ДТП - является низкая дорожная дисциплина водителей. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, выявляются очаги аварийности, по которым усиливается работа нарядов ДПС, наряды приближаются к очагам аварийности, проводились профилактические мероприятия "Нетрезвый водитель", "Водитель пешеход".

За 8 месяцев проведено 49 профилактических мероприятий

На участников дорожного движения наложено административных штрафов на общую сумму 7938200 рублей. Из которых взыскано 3919200 рублей, процент взыскаемости составил 49,3%.

Всего же сотрудниками группы ИАЗ Отделения МВД России по г. Муравленко за 8 месяцев 2014 года наложено штрафов на сумму 8958 000 рублей, взыскано 4701800 руб., процент взыскаемости 54,6%.

Имеющиеся недоработки и просчеты в данном направлении видимо произошли как, в силу определенных обстоятельств, так и в силу того, что долгое время не было руководителя в ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко. Эта проблема решается с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу и в ближайшее время будет назначен на должность новый начальник отделения государственной инспекции по безопасности дорожного движения.

К сожалению, на сегодняшний день в ОМВД России по г. Муравленко просматривается явная тенденция по увеличению преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах - 120 преступлений, против 92 в прошлом году (рост 30,43%), в данном направлении, необходимо совместно со всеми субъектами правоохраны пересмотреть работу и в первую очередь проработать вопрос о выделении денежных средств на передислокацию камер видеонаблюдения, так как на сегодняшний день месторасположения камер видеонаблюдения не несут какой - либо смысловой нагрузки и не позволяют использовать их для раскрытия преступлений, необходимо провести работу по агитации жителей нашего города на установку камер видеонаблюдения в подъездах, в связи с тем, что каждое третье преступление, совершенное в общественных местах, совершается в подъезде.

Следующая актуальная проблема, которая имеется на территории города - это распространение наркомании и злоупотребление наркотиками. Прослеживается тенденция к потреблению новых синтетических наркотиков.

Кроме того, лица, занимающиеся сбытом наркотических средств, для своих преступных целей стали использовать сеть "Интернет", как в плане получения информации о наркотических средствах, так и источниках их приобретения и сбыта. Поступление в оборот неподконтрольных аналогов запрещенных веществ остается серьезной проблемой, оказывающей негативное влияние на наркотизацию населения.

За 8 месяцев 2014 года, в Отделении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Муравленко зарегистрировано 31 преступление, связанное с незаконным, приобретением, хранением и сбытом наркотиков, рост составил 55,1%, однако установить сбытчиков, распространяющих зелье жителям нашего города остается достаточно проблематичным, конечно ключевую роль в данном случае выполняют специальные подразделения Министерства внутренних дел, но с нашей стороны считаю необходимым проработать вопрос по созданию блока видеороликов, для жителей города, для подрастающего поколения, неправленого на профилактику наркопреступлений. Распространение наркотиков происходит бесконтрольно с использованием платежных систем, с использованием различных программ, как например ICQ, отслеживание которых мы осуществлять не можем, в связи с отсутствием специальных технических возможностей. Однако отделение работает в данном направлении.

Внимание депутатского корпуса, хотелось бы заострить на том, что на 2014 год в рамках муниципальной программы "Безопасный Муниципалитет 2014 - 2016 г. г." денежные средства не выделялись, какое - либо финансирование Отделения МВД России по г. Муравленко, за счет средств местного бюджета не осуществлялось, не смотря на то, что в иных муниципальных образованиях финансирование осуществляется на должном уровне.