Приложение. Положение о порядке предоставления, расходования, возврата и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, в связи с использованием в зоне децентрализованных источников энергоснабжения топлива по цене и в объёме выше применённых при установлении тарифов на электрическую энергию

Приложение
к решению
Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 30 октября 2014 г. N 382

Положение
о порядке предоставления, расходования, возврата и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, в связи с использованием в зоне децентрализованных источников энергоснабжения топлива по цене и в объёме выше применённых при установлении тарифов на электрическую энергию

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления, расходования, возврата и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, в связи с использованием в зоне децентрализованных источников энергоснабжения топлива по цене и в объёме выше применённых при установлении тарифов на электрическую энергию (далее - Положение).

Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям, в связи с использованием в зоне децентрализованных источников энергоснабжения топлива по цене и в объёме выше применённых при установлении тарифов на электрическую энергию.

1.2. В целях реализации Положения используются следующие понятия:

- получатель субсидии - энергоснабжающие организации, осуществляющие производство электрической энергии в зоне децентрализованных источников энергоснабжения (далее - энергоснабжающие организации);

- уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление, расходование, и контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации;

- субсидии - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования Надымский район и направляемые, в соответствии с настоящим Положением, в целях возмещения недополученных доходов энергоснабжающим организациям, в связи с использованием в зоне децентрализованных источников энергоснабжения топлива по цене и в объёме выше применённых при установлении тарифов на электрическую энергию;

- недополученные доходы - разница, возникшая между топливной составляющей, применённой при установлении тарифа на электрическую энергию и фактическими расходами на топливо при производстве электрической энергии в зоне децентрализованных источников энергоснабжения;

- органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счётная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключённым между уполномоченным органом и получателем субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидий).

2. Категории и критерии отбора энергоснабжающих организаций имеющих право на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидий имеют энергоснабжающие организации, осуществляющие производство, передачу, сбыт электрической энергии в зоне децентрализованных источников энергоснабжения и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Надымский район.

2.2. Критериями отбора энергоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидий, являются:

- наличие установленного департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа тарифа на электрическую энергию на соответствующий финансовый год для энергоснабжающей организации;

- соответствие энергоснабжающей организации требованиям, установленным пунктом 2.1. настоящего Положения;

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Надымского района;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности юридического лица в порядке, предусмотренном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о намерении получения субсидий.

3. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий

3.1. Основанием для предоставления субсидий является соглашение о предоставлении субсидий.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год и плановый период.

Обязательным условием, включённым в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидий на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.

3.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий получатель субсидий представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о намерении получения субсидий;

- копию устава юридического лица;

- плановый расчёт субсидий на очередной финансовый год;

- копию бухгалтерской отчётности (с отметкой налогового органа о предоставлении отчётности), с выделением данных по субсидированному виду деятельности;

- копии договоров на поставку топлива, списанного на производство электрической энергии в соответствующем периоде субсидирования;

- копии документов, подтверждающих фактические цены и объёмы поставки топлива (счёта-фактуры, товарные накладные) включая расходы на его доставку (транспортировку);

- копии документов, подтверждающих фактический объём списания топлива на производство электрической энергии (акты списания топлива);

- копию отчёта "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" по форме федерального статистического наблюдения N 1-ЖКХ с отметкой территориального органа статистики о получении на последнюю отчётную дату;

- копию отчёта "Сведения об использовании топлива, и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)" и копию отчёта "Сведения об образовании и использовании вторичных энергетических ресурсов" по формам федерального статистического наблюдения N 11-ТЭР с отметкой территориального органа статистики о получении (предоставляется до 1 мая текущего года за предшествующий период);

- копию отчёта "Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов" по форме федерального статистического наблюдения N 4-топливо, с отметкой территориального органа статистики о получении (предоставляется в срок до 1 мая текущего года).

3.3. Документы для получения субсидий, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения, заверяются руководителем, скрепляются печатью. Ответственность за достоверность представленной информации несёт энергоснабжающая организация - получатель субсидий.

3.4. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.2. настоящего Положения, получатель субсидий вправе предоставить по собственной инициативе:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления документов, или заверенную копию такой выписки;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица на территории Российской Федерации.

3.5. Обязательным условием для предоставления субсидий является ведение получателем субсидий раздельного бухгалтерского учёта по субсидируемому виду деятельности.

3.6. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней рассматривает представленные получателем субсидий документы.

Результатом рассмотрения представленных документов является заключение соглашения о предоставлении субсидий или отказ в заключении соглашения о предоставлении субсидий.

3.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий и заключения соглашения уполномоченный орган в течение трёх рабочих дней после проведения проверки документов указанных в п. 3.2. раздела 3 настоящего Положения, направляет уведомление получателю субсидий об отказе в предоставлении субсидий (далее - уведомление).

3.8. Основанием для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидий является:

- непредоставление либо предоставление не в полном объёме документов, указанных в п. 3.2. раздела 3 настоящего Положения;

- документы, не заверенные в установленном порядке в соответствии с п. 3.3. раздела 3 настоящего Положения;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения.

3.9. В случае отказа в предоставлении субсидий и заключении соглашения получатель субсидий после устранения выявленных замечаний имеет право на повторное представление документов для получения субсидий в течение четырнадцати рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в п. 3.7 раздела 3 настоящего Положения.

3.10. Повторное рассмотрение представленных получателем субсидий документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.6-3.8 раздела 3 настоящего Положения.

3.11. В целях получения субсидий получатель субсидий ежемесячно до 10 числа текущего месяца, представляет в уполномоченный орган заявку на получение субсидий на следующий месяц по форме, согласованной с уполномоченным органом.

Заявка на получение субсидий на декабрь текущего финансового года направляется в уполномоченный орган с учётом прогнозной оценки потребности средств на представление субсидий, исходя из ожидаемых затрат при производстве электрической энергии на конец текущего года.

3.12. Заявки на получение субсидий подлежат обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

4. Порядок определения размера субсидий

Размер субсидий на возмещение недополученных доходов получателю субсидий определяется расчётным путём по формуле:

:

Vф - фактический объём топлива в натуральных показателях, использованный энергоснабжающей организацией при производстве электрической энергии за завершённый отчётный период (год), подтверждённый данными бухгалтерского учёта;

Pф - фактическая цена топлива за единицу веса (1 тонну, 1000 м куб.), включая транспортировку с предоставлением товарной накладной и счётов-фактур;

Vт - объём топлива в натуральных показателях, применённый при установлении тарифа на электрическую энергию;

Pт *- цена топлива с учётом затрат на транспортировку, применённая при установлении тарифа на электрическую энергию.

5. Порядок предоставления и расходования субсидий

5.1. Получатель субсидий обязан осуществлять расходование субсидий путём направления их на цели, предусмотренные в пункте 1.1 настоящего Положения. Использование субсидий на иные цели не допускается.

5.2. Получатель субсидий представляет в уполномоченный орган ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчётным, отчёт о расходовании субсидий за истекший месяц, с подтверждающими документами.

5.3. Получатель субсидий обязан в срок до 25-го января года, следующего за отчётным годом, представить в уполномоченный орган отчёт о расходовании субсидий за истекший год, с разбивкой по месяцам и подробной пояснительной запиской.

5.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку отчёта о расходовании субсидий и его согласование. При установлении факта наличия недостоверных сведений в отчёте о расходовании субсидии или обнаружения ошибок, отчёт о расходовании субсидий возвращается получателю субсидий для исправления.

5.5. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней после предоставления документов, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Положения.

Перечисление субсидий за декабрь текущего года осуществляется в виде авансового платежа не позднее 25 декабря текущего года в соответствии с расчётом ожидаемой суммы субсидий за декабрь текущего года, предоставленным получателем субсидий в уполномоченный орган не позднее 15 декабря текущего года.

6. Порядок приостановления перечисления субсидий

6.1. Нарушение сроков представления информации и отчётности, несоответствие представленных документов установленным требованиям, представление недостоверных отчётов или непредставление получателем субсидий документов в уполномоченный орган является основанием для приостановления предоставления субсидий.

6.2. Решение уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидий направляется уполномоченным органом получателю субсидий в течение трёх рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в п. 6.1.

6.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трёх рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидий выявленных нарушений.

7. Порядок возврата субсидий

7.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в случае:

- выявления факта представления получателем субсидий недостоверных сведений в документах, необходимых для их получения;

- нецелевого использования субсидий;

- нарушения исполнителем условий соглашения о предоставлении субсидий;

- принятия решения о реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидии.

7.2. Нецелевое использование субсидий не допускается. В случае выявления органом муниципального финансового контроля или уполномоченным органом нарушений, указанных в пункте 7.1. настоящего Положения, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления получателем субсидии, с применением санкций в соответствии с действующим законодательством.

7.3. В случае перефинансирования получатель субсидии обязан обеспечить возврат излишне выплаченных субсидий. Остатки субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в текущем финансовом году в течение трёх рабочих дней с момента получения получателем субсидий уведомления о возврате.

7.4. Выявление обстоятельств, указанных в пунктах 7.1-7.3 раздела 7 настоящего Положения, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 настоящего Положения.

7.5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидий.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка расходования субсидий.

8.2. Уполномоченный орган несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных п. 8.1. настоящего Положения.

8.3. Получатель субсидий несёт ответственность за нарушение сроков и достоверности предоставления информации, нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидий.