Приложение. Актуализированная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город ноябрьск на 2012 - 2027 годы

Приложение
к решению
Городской Думы г. Ноябрьска
от 19 февраля 2015 г. N 73-Д

Актуализированная Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город ноябрьск на 2012 - 2027 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2012 - 2027 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Приказ Минрегионразвития РФ от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"; - Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"; - Устав муниципального образования город Ноябрьск, принятый решением Городской Думы город Ноябрьск от 27 декабря 2007 г. N 318-Д (в ред. от 30.03.2012); - Генеральный план муниципального образования город Ноябрьск, утвержденный решением Городской Думы от 23.05.2013 N 578-Д; - Документация по планировке территорий муниципального образования город Ноябрьск, утвержденная Администрацией муниципального образования город Ноябрьск
Заказчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Цель Программы	Целью Программы является обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2027 года
Задачи Программы	Задачами Программы являются: - инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; - перспективное планирование развития коммунальных систем; - разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры; - повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры; - обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Важнейшие целевые показатели Программы	Износ объектов: - электроснабжения - 42%; - теплоснабжения - 84%; - водоснабжения - 49%; - водоотведения - 39%; - газоснабжения - 38%. Уровень потерь: - электроснабжения - 10,4%; - теплоснабжения - 23%; - водоснабжения - 13,3%; - газоснабжения - 0,005%.
Сроки и этапы реализации Программы	Период реализации Программы: 2012 - 2027 гг. Этапы реализации мероприятий Программы: 1 этап: 2013 - 2017 годы 2 этап: 2018 - 2022 годы 3 этап: 2023 - 2027 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 8 638 293 тыс. руб. 1 этап: 2013 - 2017 гг. - 1 093 748 тыс. руб., из них: 2013 г. - 75 880 тыс. руб.; 2014 г. - 50 053 тыс. руб.; 2015 г. - 205 293 тыс. руб.; 2016 г. - 378 050 тыс. руб.; 2017 г. - 384 472 тыс. руб.; 2 этап: 2018 - 2022 гг. - 3 457 266 тыс. руб., из них: 2018 г. - 388 597 тыс. руб.; 2019 г. - 816 107 тыс. руб.; 2020 г. - 781 415 тыс. руб.; 2021 г. - 644 377 тыс. руб.; 2022 г. - 826 770 тыс. руб.; 3 этап: 2023 - 2027 гг. - 4 087 279 тыс. руб., из них: 2023 г. - 1 421 174 тыс. руб.; 2024 г. - 734 321 тыс. руб.; 2025 г. - 647 692 тыс. руб.; 2026 г. - 682 142 тыс. руб.; 2027 г. - 601 950 тыс. руб. По источникам финансирования: - средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.; - средства окружного бюджета - 2 703 327 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 1 374 472 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 4 560 494 тыс. руб.

1. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и муниципального образования город Ноябрьск на 2012 - 2027 годы (далее - Программа) является обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2027 года.

Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.

Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города.

Основными задачами Программы являются:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2. Перспективное планирование развития коммунальных систем.

3. Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры.

4. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

5. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

1.1. Краткий анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры

Формирование и реализация Программы базируется на следующих принципах:

- целевом - мероприятия и решения Программы должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- системности - рассмотрение всех субъектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск как единой системы с учетом взаимного влияния всех элементов Программы друг на друга;

- комплексности - формирование Программы в увязке с различными целевыми Программами (федеральными, окружными, муниципальными), реализуемыми на территории муниципального образования.

Срок реализации Программы: 2012 - 2027 годы.

Этапы реализации мероприятий Программы:

1 этап: 2013 - 2017 годы

2 этап: 2018 - 2022 годы

3 этап: 2023 - 2027 годы

1.1.1. Система электроснабжения

Электроснабжение муниципального образования город Ноябрьск осуществляется от единой энергетический системы - электрических сетей филиала Ноябрьские электрические сети ОАО "Тюменьэнерго" через ПС 220/110/10 кВ "Янга-Яха" и "Холмогорская" и далее через шесть ПС 110/10/10 кВ. Основными генерирующими источниками электроэнергии на данной территории являются Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2.

Опорными центрами питания города на напряжении 10 кВ являются:

- ПС 110/10/10 "Городская";

- ПС 110/10/10 "Владимирская";

- ПС 110/10/10 "Летняя";

- ПС 110/10/10 "Комплект";

- ПС 110/10/10 "Ноябрьская";

- ПС 110/10/10 "Адмиральская".

Электроснабжение мкр. Вынгапуровский осуществляется на напряжениях 6 - 10 кВ от электрической сети ООО "Ноябрьскэнергонефть" через ПС 35/10 "Промзона", ПС 110/35/6 "Янтарная", ПС 35/6 "ЦПС". Электрические сети 10(6)-0,4 кВ в пределах микрорайона обслуживает ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" (далее - ОАО "ВТВК").

Основные показатели системы электроснабжения города Ноябрьска на 2011 г.:

- Прием электрической энергии в сеть - 291,11 млн кВт·ч

- Потери электрической энергии - 34,01 млн кВт·ч (11,68%)

- Полезный отпуск электрической энергии - 257,1 млн кВт·ч

Основные показатели системы электроснабжения мкр. Вынгапуровский на 2011 г.:

- Прием электрической энергии в сеть - 23,86 млн кВт·ч

- Потери электрической энергии - 1,13 млн кВт·ч (4,75%)

- Полезный отпуск электрической энергии - 22,73 млн кВт·ч

Бухгалтерский износ объектов системы электроснабжения на 01.01.2012 - 44,8%.

Институциональная структура

Услуги по передаче электрической энергии на территории города Ноябрьск осуществляет ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск". ЛЭП, РП и ТП, используемые для передачи находятся в собственности муниципалитета и арендуются предприятием ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск".

Реализацию электроэнергии потребителям осуществляют две энергосбытовых организации: ОАО "Северная энергетическая компания" и ОАО "Тюменьэнергосбыт".

На территории мкр. Вынгапуровский передачу электроэнергии осуществляет ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал". Расчеты с потребителями электроэнергии мкр. Вынгапуровский осуществляет ОАО "Тюменьэнергосбыт".

Характеристика системы ресурсоснабжения

Основные технические характеристики источников электроснабжения:

города Ноябрьска:

- Общее количество:

- питающих ПС - 6 ед.;

- распределительных пунктов - 20 ед.;

- трансформаторных подстанций - 196 ед.;

- силовых трансформаторов - 312 ед.

- Суммарная мощность силовых трансформаторов - 88,35 МВА

мкр. Вынгапуровский:

- Общее количество:

- питающих ПС - 3 ед.;

- трансформаторных подстанций - 39 ед.;

- силовых трансформаторов - 45 ед.

- Суммарная мощность силовых трансформаторов - 12,68 МВА.

Основные технические характеристики электрических сетей:

- Общая протяженность линий электропередачи всех классов напряжения в городе Ноябрьске (ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск") - 716,94 км, в т.ч.:

- ВЛ-10 кВ - 228,102 км (32%);

- КЛ-10 кВ - 179,1 км (25%);

- ВЛ-0,4 кВ - 108,513 км (15%);

- КЛ-0,4 кВ - 201,228 км (28%).

- Общая протяженность линий электропередачи всех классов напряжения в мкр. Вынгапуровский - 192,83 км, в т.ч.:

- ВЛ-10 (6) кВ - 123,85 км (64%);

- КЛ-10 (6) кВ - 11,93 км (6%);

- ВЛ-0,4 кВ - 28,0 км (15%);

- КЛ-0,4 кВ - 29,05 км (15%).

Показатели эффективности и надежности имеющихся сетей

Динамику потерь электроэнергии в электрических сетях муниципального образования город Ноябрьск отражает табл. 1.

Таблица 1

Потери электроэнергии при передаче за 2009 - 2011 гг.

N п.п.	Показатель	Объем электроэнергии, кВт·ч
		2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
1	ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"
1.1	Потери электроэнергии	33 181 631	34 140 269	34 011 994
	Потери электроэнергии в % от поступления в сеть	10,76	11,02	11,68
2	ОАО "ВТВК"
2.1	Потери электроэнергии	1328042	1438492,53	1133318
	Потери электроэнергии в % от поступления в сеть	5,16	5,44	4,75
3	Всего по муниципальному образованию город Ноябрьск
3.1	Потери электроэнергии	34 509 673	35 578 762	35 145 312
	Потери электроэнергии в % от поступления в сеть	10,33	10,58	11,16

Анализ динамики потерь электроэнергии в электрической сети муниципального образования город Ноябрьск (рис. 1) показывает рост процента потерь от приема в сеть в 2011 г. по сравнению с 2009 г.:

- по электрической сети ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - на 0,92%;

- в целом по муниципальному образованию - на 0,83%.

Данный характер динамики говорит о снижении эффективности передачи электроэнергии за рассматриваемый период.

По электрической сети ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" наблюдается снижение процента потерь на 0,41%.

Рисунок 1. Структура и динамика потерь электроэнергии в электрической сети муниципального образования город Ноябрьск за 2009 - 2011 гг.

Оценка текущего технического состояния ЛЭП муниципального образования город Ноябрьск и технического состояния на последний год реализации настоящей Программы (2027) показывает, что к 01.01.2027 г. 545,87 км ЛЭП всех уровней напряжения будут требовать замены (табл. 2). Для поддержания работоспособности системы электроснабжения города необходима постепенная замена ЛЭП, исчерпавших нормативный срок эксплуатации.

Таблица 2

Состояние ЛЭП ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"

Показатель	Ед. изм.	ВЛ-10 кВ	КЛ-10 кВ	ВЛ-0,4 кВ	КЛ-0,4 кВ	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Общая протяженность ЛЭП	км	228,10	179,1	108,51	201,23	716,94
Протяженность ЛЭП, исчерпавших ресурс на 01.01.2012	км	0	25,41	7,10	5,5	38,01
Протяженность ЛЭП, исчерпавших ресурс на 01.01.2027	км	200,49	86,08	85,92	173,38	545,87

Балансы мощности и ресурса

Баланс электроэнергии за 2009 - 2011 гг. приведен в табл. 3. Баланс сформирован на основе данных, представленных ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" и ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал". В 2011 г. средневзвешенный процент потерь электроэнергии от приема в сеть увеличивается на 0,58% по сравнению с 2010 г. На протяжении рассматриваемого периода наблюдается рост процента потерь электроэнергии при передаче.

Таблица 3

Баланс электроэнергии по муниципальному образованию город Ноябрьск за 2009 - 2011 гг.

N п.п.	Составляющие баланса	Объем электроэнергии, кВт·ч
		2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
	ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"
1	Поступление в сеть, всего в т.ч.	308 404 672	309 802 807	291 110 934
1.1	потери электроэнергии	33 181 631	34 140 269	34 011 994
	потери электроэнергии в % от поступления в сеть	10,76	11,02	11,68
1.2	полезный отпуск всего, в т.ч	275 223 041	275 662 538	257 098 940
1.2.1	Население	140 725 014	144 906 169	131 351 265
1.2.2	Бюджетные потребители	24 207 142	23 664 982	23 191 054
1.2.3	Собственное потребление РСО	78 995	81 472	75 073
1.2.4	Прочие потребители	110 211 890	107 009 915	102 481 548
	ОАО "ВТВК"
2.	Поступление в сеть, всего в т.ч.	25733433	26434258,56	23859363
2.1	потери электроэнергии	1328042	1438492,53	1133318
	потери электроэнергии в % от поступления в сеть	5,16	5,44	4,75
2.2	полезный отпуск всего, в т.ч	24405391	24995766,03	22726045
2.2.1	Население	6190634	6328400	6912004
2.2.2	Бюджетные потребители	1124219	1109341	1076400
2.2.3	Собственное потребление РСО	7841,52	8448,27	6807,21
2.2.4	Прочие потребители	17082696,48	17549576,76	14730833,8
	Всего по муниципальному образованию город Ноябрьск
3.	Поступление в сеть, всего в т.ч.	334 138 105	336 237 066	314 970 297
3.1	потери электроэнергии	34 509 673	35 578 762	35 145 312
	потери электроэнергии в % от поступления в сеть	10,33	10,58	11,16
3.2	полезный отпуск всего, в т.ч	299 628 432	300 658 304	279 824 985
3.2.1	Население	146 915 648	151 234 569	138 263 269
3.2.2	Бюджетные потребители	25 331 361	24 774 323	24 267 454
3.2.3	Собственное потребление РСО	86 836	89 920	81 880
3.2.4	Прочие потребители	127 294 587	124 559 492	117 212 382

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки электроэнергии потребителям муниципального образования город Ноябрьск по приборам учета на декабрь 2011 г. составляет 97,3%.

Система учета электроэнергии питающих РП-10 кВ ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" характеризуется следующими показателями:

Количество установленных приборов учета - 202 ед.

На вводных ячейках РП:

- приборов учета активной электроэнергии - 24 ед.;

- приборов учета реактивной электроэнергии - 21 ед.;

- приборов учета активно-реактивной энергии - 20 ед.

На ячейках отходящих линий:

- приборов учета активной электроэнергии - 124 ед.;

- приборов учета реактивной электроэнергии - 50 ед.;

- приборов учета активно-реактивной энергии - 34 ед.

Все вводные и абонентские ячейки питающих РП-10 кВ оборудованы приборами учета электроэнергии. Среди установленных приборов учета электронные и электромеханические. Часть вводных и абонентских ячеек РП-10 кВ оборудована приборами учета только активной электроэнергии.

Все точки присоединения электрической сети ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" к распредустройствам питающих ПС оборудованы приборами коммерческого учета. Всего на опорных центрах питания мкр. Вынгапуровский установлено 6 электрических счетчиков.

Зоны действия источников ресурсов

В муниципальном образовании город Ноябрьск отсутствуют генерирующие источники, вырабатывающие электроэнергию на нужды общественных зданий и учреждений и коммунально-бытовой нагрузки. Электроснабжение осуществляется от единой энергетической системы.

Источниками электроснабжения являются распределительные устройства 10 кВ (10(6) кВ для мкр. Вынгапуровский) питающих подстанций ОАО "Тюменьэнерго" и РП-10 кВ. Зоны действия питающих ПС не представляется возможным определить в связи с сложной схемой перетоков мощности между ними. Характеристика питающих РП-10 кВ города Ноябрьска (ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск") представлена в табл. 4.

Таблица 4

Зоны действия РП ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"

Наименование РП	Место установки	Тип тр-ра	Мощность, кВА	Год ввода в эксплуатацию	Срок службы	Износ на 2012 г., %	Резерв мощности на 01.09.12 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
РП-1	Мкр "Ц-1"	ТМ	2х630	1988	25	96	1
РП-2	Мкр "ОГЦ-1"	ТМ	2х630	1994	25	72	-
РП-3	Мкр "4"	ТМ	2х630	1989	25	92	27
РП-4	Мкр "6"	ТМ	2х630	1986	25	100	-
РП-5	Мкр "7"	ТМ	2х25	1991	25	84	-
РП-6	Мкр "К"	ТМ	2х400	1988	25	96	65
РП-7	Мкр "П-2"	ТМ	2х63	1987	25	100	39
РП-8	Мкр "П-8"	ТМ	2х630	1996	25	64	53
РП-12	Очистные сооружения	ТМ	25, 63	1988	25	96	-
РП-13	Промзона, П-IX	ТМ	2х400	1988	25	96	39
РП-14	Подсобное хозяйство	ТМ	2х25	1988	25	96	-
РП-18	Промзона, панель XIII	ТМ	2х25	1990	25	88	-
РП-20	Промзона, П-IХа	ТМ	2х25	1991	25	84	-
РП-25	Мкр "Б-2"	TONM	2х63	1994	25	72	-
РП-26	Санаторий Озерный	TNOSA	2х63	1995	25	68	-
РП-27	"Водозабор"	ТМ	2х25	1993	25	76	-
РП-28	"Водозабор"	ТМ	2х25	1993	25	76	-
РП-29	Мкр "М"	ТМ	2х630	1998	25	56	-

В связи с небольшой площадью, занимаемой мкр. Вынгапуровский, не предполагается его деление на административные районы, т.о., микрорайон является единой зоной обслуживания всех имеющихся источников электроснабжения.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

На ряде ЛЭП, питающих РП-10 кВ, наблюдается дефицит пропускной способности. Суммарный недостаток располагаемой мощности составляет 14,39 МВт. Резерв пропускной способности некоторых ЛЭП приближается к нулю.

Высокое значение нагрузки на распределительные устройства трансформаторных подстанций, линии электропередач не только ограничивает развитие города, но и серьезно снижает надежность электроснабжения в зимний период.

Анализ загрузки трансформаторных подстанций муниципального образования город Ноябрьск в нормальном, а также послеаварийном и ремонтном режимах (при работе двухтрансформаторных подстанций в однотрансформаторном режиме) показывает наличие дефицита мощности:

В нормальном режиме:

- кол-во дефицитных ТП, КТП - 25 ед.;

- суммарный дефицит мощности - 1,619 МВт.

В послеаварийном и ремонтном режимах:

- кол-во дефицитных ТП, КТП - 83 ед.;

суммарный дефицит мощности - 15,049 МВт.

Надежность работы системы

Надежность работы системы электроснабжения муниципального образования город Ноябрьск на 2011 г. можно охарактеризовать следующими показателями:

- общее количество отказов/аварий - 57 ед.;

- общая продолжительность перерывов в электроснабжении в результате отказов - 92 часа 20 минут;

- среднее время восстановления электроснабжения - 1 час 37 минут;

- аварийность системы электроснабжения (количество аварий и повреждений на 1 км) - 0,063 ед./км;

- продолжительность перебоев в электроснабжении потребителей - 0,00083 час./чел.;

- продолжительность (бесперебойность) услуг по электроснабжению - 23,75 час/день.

Качество поставляемого ресурса

Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.

Показателями качества электроэнергии являются:

- отклонение напряжения от своего номинального значения;

- колебания напряжения от номинала;

- несинусоидальность напряжения;

- несимметрия напряжений;

- отклонение частоты от своего номинального значения;

- длительность провала напряжения;

- импульс напряжения;

- временное перенапряжение.

Качество электрической энергии, отпускаемой потребителям муниципального образования город Ноябрьск, обеспечивается совместными действиями организаций, передающих электроэнергию и осуществляющих оперативно-диспетчерское управление, ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" и ОАО "Вынгапуровкский тепловодоканал". Указанные организации отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

Электроэнергия, отбираемая от центров питания ОАО "Тюменьэнерго", а также передаваемая сетевыми организациями муниципального образования город Ноябрьск, соответствует по показателям качества требованиям государственного стандарта. Искажения, вносимые в форму электроэнергии электрическими сетями и оборудованием, не выводят значения показателей качества за установленные пределы, и электроустановки потребителей муниципального образования город Ноябрьск работают в нормальных условиях, предписанных ТУ, за исключением случаев нарушения правил нормальной эксплуатации самими потребителями.

Воздействие на окружающую среду

Ноябрьская парогазовая электростанция не принимает участие в электроснабжении города (осуществляет электроснабжение промышленных объектов), прочие генерирующие источники электроснабжения отсутствуют, таким образом, вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроснабжения муниципального образования город Ноябрьск в процессе эксплуатации ограничивается воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов.

При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки).

Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

- масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

- аккумуляторные батареи;

- масляные кабели.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы эксплуатации источников электроснабжения муниципального образования город Ноябрьск:

- моральное устаревание и физический износ оборудования питающих РП;

- недостаточная пропускная способность питающей сети 10 кВ;

- отсутствие технических возможностей для дополнительных присоединений в микрорайонах города потребителей к источникам электроснабжения;

- проектная мощность большинства РП и ТП практически полностью выбрана, и они закрыты для дополнительных присоединений потребителей.

Проблемы эксплуатации электрических сетей муниципального образования город Ноябрьск:

- высокая степень износа электрических сетей;

- низкая пропускная способность электрических сетей, отсутствие резервов токовой нагрузки;

- отсутствие селективности отключения РП при использовании транзитной схемы их присоединения;

- схемы питающей и распределительной сетей 10 кВ не исключают возможности обратных перетоков мощности между РП и опорными ПС;

- отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением;

- высокая длительность ремонтных и послеаварийных режимов, поиска места аварии и ее ликвидации в результате слабого развития автоматизации и телемеханизации электрических сетей;

- отсутствие компенсации реактивной мощности на ПС.

1.1.2. Система теплоснабжения

Основные показатели системы теплоснабжения муниципального образования город Ноябрьск за 2011 г. (1):

- Количество котельных - 25 ед.

- Количество ЦТП - 27 ед.

- Основной вид топлива - природный газ, попутный нефтяной газ

- Схема теплоснабжения - закрытая

- Средний физический износ оборудования и тепловых сетей:

- оборудование - 75%

- тепловые сети - 84%

- Бухгалтерский износ объектов системы теплоснабжения на 01.01.2012 - 59,1%

- Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным теплоснабжением, - 94%

- Выработка тепловой энергии - 1 412,3 тыс. Гкал

- Потери тепловой энергии - 264,2 тыс. Гкал (19%)

- Полезный отпуск тепловой энергии - 1 126,0 тыс. Гкал, их них:

- внутрицеховые нужды - 37,9 тыс. Гкал (3%)

- население - 797,5 тыс. Гкал (73%)

- бюджетофинансируемые организации - 119,5 тыс. Гкал (10%)

- сторонние потребители - 171,1 тыс. Гкал (14%)

- Объем тепловой энергии, отпускаемой потребителям по приборам учета, - 293,6 тыс. Гкал (26%)

Институциональная структура

Теплоснабжающими и теплосетевыми организациями муниципального образования город Ноябрьск являются:

- Открытое акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" - котельные 21 ед.;

- Открытое акционерное общество "Вынгапуровский тепловодоканал" - котельные 2 ед.;

- Ноябрьский филиал открытого акционерного общества "Аэропорт Сургут" (далее - Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут") - котельная 1 ед.;

- Свердловская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - СП ЦДТВ ОАО "РЖД") - котельная 1 ед.

ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", ОАО "ВТВК", Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут", СП ЦДТВ ОАО "РЖД" вырабатывают тепловую энергию и отпускают ее потребителям на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, осуществляют обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей муниципального образования город Ноябрьск.

Предприятиями в производственных зонах муниципального образования, подключенными к собственным производственным котельным, обеспечивающим отпуск тепловой энергии на производственные и хозяйственные нужды производственных предприятий являются: ООО "Ноябрьсктеплонефть", ООО "Техпром", ООО "ПСК", ОАО "Сибнефтепровод", ООО "Теплосервис", ИП Султанов Р.А., ООО "УМТС", ООО ТК "Абсолют", ООО "Стройдеталь", ИП Космынина Т.В., ООО "Каскад-Сибсервис", ИП Дацик С.Н., ИП Павлова И.Б., ИП Шевелев Н.А., ЗАО "Недра", ООО "Инкомнефтеремонт", ООО "Ноябрьский ГПК", "ННСС", ИП Кирнев И.В., М.А. Косинюк.

При разработке Программы не рассматривались существующие характеристики и перспективы развития источников теплоснабжения, не обеспечивающих потребление тепловой энергией населением и социально значимыми объектами и не входящих в реестр имущества муниципального образования город Ноябрьск (19 ед. котельных).

Характеристика системы ресурсоснабжения

Технические параметры котельных ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в 2011 г.

- Количество котельных - 21 ед.

- Общее количество котлоагрегатов - 118 ед.

- Средний физический износ оборудования - 75%

- Основное топливо - природный газ

- Резервное топливо - нефть, дизельное топливо

- Температурный график - 130/70 °С со срезкой 115 °С при температуре наружного воздуха ниже - 36 °С (КВГМ-100), 95/70 °С

- Схема тепловых сетей - закрытая

Источниками теплоснабжения ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", обеспечивающими город Ноябрьск теплом, являются 2 котельные коммунальной зоны и 18 котельных малой производительности:

- котельная КВГМ-100, оборудованная 5 котлами марки КВГМ-100;

- котельная ДЕ-16-14, оборудованная 8 котлами марки ДЕ-16;

- 18 котельных малой производительности, в том числе: 15 поселковых котельных, 1 котельная промзоны, 2 котельные для теплоснабжения собственных нужд (объектов городского водозабора и канализационных очистных сооружений).

Из 21 котельной 19 эксплуатируются более 15 лет; в 2008 году введена котельная горводозабора. Из 118 котлов 80% находятся в эксплуатации более 20 лет, то есть отработали свой ресурс.

В 2012 г. получены разрешения на ввод в эксплуатацию 6 блочно-модульных котельных, имеющих следующие характеристики:

- установленная тепловая мощность - 39,38 Гкал/ч;

- общее количество котлоагрегатов - 23 ед.;

- средний физический износ - 0%;

- основное топливо - природный газ;

- температурный график - 95/70 °С.

Способ регулирования отпуска тепловой энергии - качественный.

На котельных КВГМ-100, ДЕ-16, КОС, МСАТП, водозабора предусмотрена водоподготовительная установка из натрий-катионитовых фильтров и деаэратора (для удаления кислорода в воде) питательной воды котлов. В остальных котельных система водоподготовки отсутствует, подпитка теплосети производится сырой водой из городской водопроводной сети.

Технические параметры котельных ОАО "ВТВК" в 2011 г.

- Количество котельных - 2 ед.

- Общее количество котлоагрегатов - 11 ед.

- Присоединенная нагрузка - 36,4 Гкал/ч

- Средний физический износ оборудования - 45%

- Основное топливо - попутный нефтяной газ

- Резервное топливо - нефть

- Температурный график - 95/70 °С

- Схема тепловых сетей - закрытая

- Износ котельных - 45%

Котельные ОАО "ВТВК" обеспечивают тепловой энергией потребителей мкр. Вынгапуровский.

Установленная мощность котельной N 1 - 49 Гкал/ч, котельная оборудована 6 водогрейными и 1 паровым котлом: ДЕ 16/14 ГМ - 1 ед.; ДЕВ - 8 ГМ - 3 ед.; "Vitermo - 3V" - 2 ед.; ПТБ - 10 - 1 ед.

Установленная мощность котельной N 2 - 16 Гкал/ч, котельная оборудована 4 водогрейными котлами ВКГМ.

Ввод в эксплуатацию котельного оборудования: 1986 - 1987 гг.

Фактическое КПД котлоагрегатов находится в интервале от 63% до 94%.

На котельной N 1 установлена двухступенчатая натрийкатионированная система химводоочистки, система деаэрации. На котельной N 2 система химводоочистки отсутствует.

В котельных установлены узлы учета электрической энергии ("Мир С-01"), тепловой энергии на собственные нужды, отпускаемой тепловой энергии (БКТМ), воды (БКТМ).

Технические параметры котельной Ноябрьского филиала ОАО "Аэропорт Сургут"

- Количество котельных - 1 ед.

- Общее количество котлоагрегатов - 3 ед.

- Износ котельного оборудования - 10%

- Присоединенная нагрузка - 5,5 Гкал/ч

- Основное топливо - природный газ

- Резервное топливо - нефть

- Температурный график - 95/70 °С

- Система теплоснабжения - закрытая

Котельная введена в эксплуатацию в 2010 г.

Котельная использует тепловую энергию для собственных нужд, отпускает потребителям жилищного фонда и прочим потребителям.

Котельная полностью автоматизирована, оборудована 3 котлами Vitomax 200.

Производительность водоподготовительной установки - 200 т/ч.

Отказов энергетического оборудования за 2,5 года не было.

Технические параметры котельной СП ЦДТВ ОАО "РЖД"

- Общее количество котлоагрегатов - 4 ед.

- Установленная тепловая мощность - 58,2 Гкал/ч

- Располагаемая тепловая мощность - 52,2 Гкал/ч

- Основное топливо - природный газ

- Температурный график - 115/90 °С

- Схема тепловых сетей - закрытая

Котельная обеспечивает тепловой энергией потребителей п. Железнодорожников.

Котельная введена в эксплуатацию в 1986 г. В котельной установлены паровые котлы ДЕ-16-14ГМ (2 ед.), водогрейные котлы КВГМ-20 (2 ед.). Пар используется на паровых водонагревателях и подогрев мазута.

Технические параметры парогазовой электростанции ООО "Ноябрьская ПГЭ"

Парогазовая установка используется для выработки электрической энергии. В технологическом процессе выработки электрической энергии конденсатом нагревается сетевая вода, используемая в системе теплоснабжения электростанции. Избыток тепловой энергии сбрасывается в водоем-охладитель. Тепловая энергия ООО "Ноябрьская ПГЭ" сторонним потребителям муниципального образования город Ноябрьск не отпускается.

Теплофикационная мощность ООО "Ноябрьская ПГЭ" в случае реконструкции может использоваться для нужд централизованного теплоснабжения города.

Тепловые сети

Технические параметры и состояние сетей ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в 2012 г.

- Протяженность сетей теплоснабжения ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в двухтрубном исчислении - 284,54 км, в том числе:

- протяженность магистральных сетей и тепловых вводов - 40,4 км;

- протяженность разводящих сетей - 244,14 км

- Вид прокладки - подземная, надземная

- Количество ЦТП - 27 ед.

- Средний физический износ тепловых сетей - 84%

- Технологические потери тепловой энергии при передаче по тепловым сетям - 17,6%

В 2011 - 2012 гг. проведена паспортизация инженерных сетей, выполнена корректировка общей протяженности сетей.

Протяженность сетей тепловодоснабжения ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в однотрубном исчислении по состоянию на 01.10.2012 г. составила 567,41 км.

Прокладка трубопроводов тепловой сети, в основном, бесканальная и в непроходных каналах, под проезжей частью улиц - в "футлярах" или стальных трубах; на отдельных участках - надземная на низких опорах.

Компенсация температурных деформаций трубопроводов тепловой сети осуществляется за счет "П"-образных и сильфонных компенсаторов, а также углов поворота теплотрассы.

Магистральная тепловая сеть города от "КВГМ-100" - закрытая, двухтрубная, замкнутая, имеет два вывода из котельной условным диаметром 800 мм и 1000 мм, проложена в основном по улицам и закольцована.

Сети тепловодоснабжения от ЦТП до потребителей - четырехтрубные (с учетом ГВС), тупиковые.

В пределах камер трубопроводы, в основном, не изолированы. Тепловая изоляция вновь прокладываемых трубопроводов - пенополиуретан в полиэтиленовой оболочке.

Для надежного теплоснабжения объектов города имеются перемычки между магистральными сетями теплоснабжения. На период отключения одной линии есть возможность переключения на другую тепломагистраль.

В центральной оперативно-диспетчерской службе (ЦОДС) имеются программы сложных переключений.

Системы отопления зданий имеют следующие схемы присоединения: зависимые с элеваторами (график 130/70°С, со срезкой на 115°С), дроссельными шайбами (график 95/70°С), насосами смешения и автоматикой управления, повысительными насосами, независимые схемы с закрытым контуром отопления и приготовлением ГВС в теплообменниках теплового пункта здания (наиболее распространены у потребителей, подключенных к магистральным тепловым сетям).

Приготовление основного объема горячей воды производится в центральных тепловых пунктах (27 ед.). Подача теплоносителя в ЦТП осуществляется от головной котельной КВГМ-100. Исходная (холодная вода) нагревается в скоростных теплообменниках ЦТП и циркуляционными насосами подается потребителям.

ЦТП введены в эксплуатацию в 1983 - 1997 гг.

Схемы подключения ЦТП, в основном, зависимые (график 130/70°С со срезкой на 115°С): ЦТП - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 22, 26. По независимым схемам работают: ЦТП - 20, 21, 23, 24, 25, 27). Схема смешения используется на ЦТП-16. В ЦТП-16 и ЦТП-23 имеется возможность работы по зависимой схеме.

Основные схемы подключения подогревателей горячего водоснабжения - двухступенчатая смешанная и параллельная, с повысительными и циркуляционными насосами горячего водоснабжения (ЦТП N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 22, 26).

Параметры теплоносителя в трубопроводах тепловой сети котельной "КВГМ-100" 130/70 С при температуре наружного воздуха для проектирования отопления to = -46°C, со "срезкой" на 115°С при температуре наружного воздуха t = -36°C.

Температурный график работы внутриквартальных тепловых сетей (кроме КВГМ-100) по независимой схеме: 95 - 70°С.

Температура горячей воды в подающих трубопроводах тепловых сетей горячего водоснабжения составляет 60°С, в циркуляционных трубопроводах 45°С.

Значения температуры воды в подающих и циркуляционных трубопроводах тепловых сетей горячего водоснабжения соответствует п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, введенного в действие с 01.09.2009 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, зарегистрированного Минюстом России 05.05.2009, регистрационный N 13891.

Технические параметры и состояние сетей ОАО "ВТВК" в 2011 г.

- Протяженность сетей теплоснабжения ОАО "ВТВК" в двухтрубном исчислении - 90,2 км, в том числе:

- протяженность магистральных сетей и тепловых вводов - 36,0 км;

- протяженность разводящих сетей - 54,2 км

- Вид прокладки - подземная бесканальная

- Средний физический износ тепловых сетей - 100%

- Технологические потери тепловой энергии при передаче по тепловым сетям - 33,4%

Из общей протяженности сети теплоснабжения составляют 58,9 км (65%), сети горячего водоснабжения - 32,2 км (35%).

Сети тепловодоснабжения введены в эксплуатацию в 1984 - 1987 гг., имеют срок эксплуатации 25 лет и более.

Не установлены неподвижные опоры под трубопроводы.

Технические параметры и состояние сетей СП ЦДТВ ОАО "РЖД"

- Протяженность сетей теплоснабжения и ГВС 4934,7 п.м и 4748 п.м соответственно

- Вид прокладки - надземная

- Средний физический износ тепловых сетей - 42%

- Технологические потери тепловой энергии при передаче по тепловым сетям - 4%

Диаметр прямой и обратной сетей теплоснабжения - 273 мм, сетей горячего водоснабжения - 159 мм. Изоляция - скорлупа, сверху металлическое покрытие.

Сети теплоснабжения введены в эксплуатацию в 1986 - 1987 гг.

Технические параметры и состояние сетей Ноябрьского филиала ОАО "Аэропорт Сургут"

- Протяженность сетей тепловодоснабжения и ГВС (в двухтрубном исчислении) - 8,4 км, в том числе:

- сети теплоснабжения - 5,3 км;

- сети ГВС - 2,1 км

- Вид прокладки - подземная

- Технологические потери тепловой энергии при передаче по тепловым сетям - 11,7%

Диаметр прямой и обратной сетей теплоснабжения - 200 мм. Диаметр прямой сети ГВС 150 мм, обратной - 100 мм.

Сети теплоснабжения введены в эксплуатацию в 1983 - 1984 гг.

Балансы мощности и ресурса

Тепловой баланс складывается из полезного отпуска тепловой энергии, расхода на собственные нужды источников, потерь в тепловых сетях. Объем отпуска потребителям зависит от структуры потребителей (договоры о теплоснабжении, заключаемые с потребителями).

Общий объем выработки тепловой энергии в 2011 г. составил 1400,30 тыс. Гкал. Более 86% тепловой энергии, вырабатываемой источниками муниципального образования город Ноябрьск, приходится на котельные ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" (1206,1 тыс. Гкал).

Расходы на собственные нужды в 2011 г. составили 23,40 тыс. Гкал (2%), потери в сети - 261,9 тыс. Гкал (табл. 5).

Объем отпуска в 2011 г. составил 1125,92 тыс. Гкал. За 2009 - 2011 гг. объем отпуска сократился 7%.

На долю населения приходится 73% отпуска тепловой энергии.

Удельные расходы энергоресурсов по теплоснабжающим предприятиям на единицу тепловой энергии, отпускаемой в тепловую сеть, составили в 2011 г.:

- топлива - 169,2 кг у.т./Гкал;

- электрической энергии - 39,8 кВт ч/Гкал;

- воды - 1,3 /Гкал.

Таблица 5

Тепловой баланс муниципального образования город Ноябрьск за 2009 - 2014 гг.

N п/п	Наименование статьи	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Объем выработки	тыс. Гкал	1386,0	1414,4	1217,4	1386,0	1314,4	1248,2
2	Объем покупаемой тепловой энергии	тыс. Гкал	11,1	11,8	10,6	11,1	12,2	9,4
3	Расход на собственные нужды	тыс. Гкал	38,3	44,4	20,1	38,3	27,1	26,9
		%	2,8	3,1	1,6	2,8	2,1	2,2
4	Объем отпуска в сеть	тыс. Гкал	1358,9	1381,9	1208,0	1358,9	1299,5	1230,7
5	Потери в сети	тыс. Гкал	306,5	304,1	217,5	306,5	344,0	255,8
	На 1 км сетей	Гкал/км	973,0	972,6	694,7	842,2	1059,2	787,6
	к объему отпуска в сеть	%	22,6	22,0	18,0	26,5	20,8	22,6
6	Объем услуг (полезный отпуск)	тыс. Гкал	1052,3	1077,8	990,5	955,5	974,9	1052,3
6.1	в т.ч. внутрицеховые нужды	тыс. Гкал	21,9	27,6	22,8	22,8	22,4	21,9
6.2	Население	тыс. Гкал	789,4	802,4	745,7	688,1	703,2	789,4
6.3	Бюджет	тыс. Гкал	112,1	116,8	109,9	111,5	108,3	112,1
6.4	Сторонние потребители	тыс. Гкал	128,9	131,0	112,1	133,2	141,0	128,9

За период 2009 - 2011 гг. удельный расход топлива увеличился на 4%, электрической энергии - на 8%, воды - на 43%.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Из общего объема тепловой энергии в 2011 г. 26% отпущено потребителям по приборам учета, в том числе потребителям предприятий:

- ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - 27% (267,3 тыс. Гкал);

- ОАО "ВТВК" - 32% (23,3 тыс. Гкал);

- СП ЦДТВ ОАО "РЖД" - 0%;

- Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут" - 0%.

Зоны действия источников ресурсов

Котельная КВГМ-100 отпускает тепловую энергию потребителям мкр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, А, Б, В, Г, Д-1, часть Е, И-2, часть К, часть Л, М, М-2, Н, Н-2, (УГМ), У (учебная зона), часть п. УТДС, часть п. УТАДС, Западный. Зона действия источника охватывает 67% потребителей тепла муниципального образования город Ноябрьск.

Котельная ДЕ 16-14 отпускает тепловую энергию на собственные нужды котельной КВГМ-100 и ДЕ-16-14, для потребителей мкр. И, И-1, И-2, Д, Г, Е, К.

Котельные малой производительности АТБ-2, СМУ-10, ХТПС-1, СУ-17, СУ-952, СУ-904, НГД, НГДУ "ХН", МК-15, МК-87, СУ-7, СУ-80, ННГРП-2, МСАТП, СМП-329, МК-102 обеспечивают потребителей соответствующих поселков.

Котельные N 1, N 2 ОАО "ВТВК" обеспечивают тепловой энергией потребителей мкр. Вынгапуровский.

Котельная СП ЦДТВ ОАО "РЖД" Станции Ноябрьск 1 обеспечивает тепловой энергией потребителей пос. Железнодорожников.

Котельная ОАО "Аэропорт Сургут" обеспечивает потребление тепловой энергией на собственные нужды аэропорта, 3 жилых домов, прочих потребителей.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Фактически сложившийся баланс тепловой мощности и тепловой нагрузки показывает, что подавляющее большинство существующих в муниципальном образовании г. Ноябрьск мощностей теплоисточников обеспечивают потребителей в необходимом объеме. Исключение составляют маломощные котельные в п. СМУ-10, п. АТБ-2, СУ-952, а также котельная N 2 в мкр. Вынгапуровский. Потребители этих теплоисточников могут получать тепловую энергию ненадлежащего качества при температурах, близких к расчетной температуре для проектирования системы отопления. При этом потери тепловой мощности в сетях, подключенных к котельной п. СУ-952 и котельной N 2 мкр. Вынгапуровский значительно превышают соответствующие величины дефицитов тепловой мощности. Снижение потерь на данных участках сетей позволит снизить дефицит мощности.

Существующая схема теплоснабжения позволяет расширить технологическую зону действия котельной N 1 мкр. Вынгапуровский в зону действия котельной N 2 мкр. Вынгапуровский с целью компенсации дефицита тепловой мощности. В п. СМУ-10, п. АТБ-2, СУ-952 техническая возможность компенсации дефицитов мощности теплоисточников за счет иных существующих источников отсутствует.

В соответствии с Генеральным планом предусмотрено расширение города с учетом застройки новых микрорайонов и расширения существующих микрорайонов. С приростом площади жилищного фонда, вводимого в эксплуатацию за счет строительства новых объектов, потребление тепловой энергии по городу тоже будет увеличиваться. Перспективный уровень потребления тепловой энергии на цели теплоснабжения к 2027 году по муниципальному образованию г. Ноябрьск составит 535,083 Гкал/ч. Перспективный среднегодовой объем потребления тепловой энергии составит 1353,6 тыс. Гкал

Покрытие тепловой нагрузки новых объектов строительства предлагается от котельной КВГМ-100 установленной мощностью и за счет строительства новых котельных.

Надежность работы системы

Основным показателем работы теплоснабжающих предприятий является бесперебойное и качественное обеспечение тепловой энергией потребителей, которое достигается за счет повышения надежности теплового хозяйства.

Основной причиной порывов на тепловых сетях является физический износ трубопроводов, что приводит к увеличению технических нарушений и отключению потребителей на длительные сроки, росту тепловых потерь, и влечет за собой значительные материальные убытки. Рост количества технических нарушений на сетях теплопроводов обусловлен малыми темпами внедрения прогрессивных технологий, которые должны закономерно увеличивать срок службы и сокращать потери. Кроме того, одним из факторов технических нарушений является сокращение физических объемов по капитальному ремонту и реконструкции и модернизации в предшествующие годы.

В 2011 г. количество технических нарушений составило 2,23 на 1 км сети.

В 2011 г. аварии на сетях тепловодоснабжения ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" не зафиксированы, количество технологических нарушений - 690 ед. За период 2007 - 2011 гг. количество технологических нарушений снизилось на 35% (на 369 ед.).

Учет технологических нарушений ведется в центральной оперативной диспетчерской службе (ЦОДС).

Вывод из работы технической защиты производился на срок не более суток при ремонте основного оборудования, замене, ремонте сетей.

Аварии в работе ОАО "ВТВК", СП ЦДТВ ОАО "РЖД", Ноябрьского филиала ОАО "Аэропорт Сургут" в 2011 г. не зафиксированы, данные по количеству технологических нарушений не предоставлены.

Качество поставляемого ресурса

Параметры качества услуг теплоснабжения определены в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Воздействие на окружающую среду

Источники тепловой энергии работают на природном газе и на попутном нефтяном газе. Нормированию подлежат выбросы загрязняющих веществ, содержащихся в отходящих дымовых газах: оксида углерода, оксида азота, диоксида серы.

Теплоснабжающие организации ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", ОАО "ВТВК", Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут", СП ЦДТВ ОАО "РЖД" имеют разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

На период 2012 - 2014 гг. установлены нормативы на выбросы загрязняющих веществ:

- ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - 1249,31 т;

- ОАО "ВТВК" - 118,6 т.

Фактический уровень выбросов загрязняющих веществ за 2011 г. составил:

- ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - 932,1 т, в том числе выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ - 48,2 т;

- ОАО "ВТВК" - 22,8 т.

Фактический уровень выбросов загрязняющих веществ за 2011 г. ниже установленных нормативов по ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" на 14%, по ОАО "ВТВК" в 3,2 раза. Объем выбросов загрязняющих веществ от котельных ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" за период 2009 - 2011 гг. сократился на 6%.

Из общего объема выбросов в атмосферу загрязняющих веществ 83% образуется от сжигания топлива для выработки теплоэнергии, от других технологических процессов - 17%.

Тарифы, плата за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурсов

Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям муниципального образования город Ноябрьск, устанавливает Департамент цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа.

В структуре затрат теплоснабжающих организаций на услуги теплоснабжения наибольшую долю составляют расходы на топливо, оплата труда основного производственного персонала и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала.

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами источников теплоснабжения являются:

- несоответствие состояния котельного оборудования современным требованиям технической оснащенности и уровню надежности:

- 84% от общего количества котлов и вспомогательного оборудования котельных морально и физически устарели, выработали свой ресурс, износ оборудования составляет 75%;

- система автоматизации ряда котельных не соответствует современным требованиям;

- отсутствует система водоподготовки на 17 котельных;

- гидравлическая разбалансировка системы теплоснабжения, превышение расхода сетевой воды, неэффективная работа насосного оборудования, приводящие к перерасходу электроэнергии;

- отсутствует эффективная система контроля и поддержания оптимальных параметров горения и работы котлов, что приводит к перерасходу топлива;

- несоответствие технической эксплуатации поселковых котельных требованиям норм и правил;

- недостаточная оснащенность котельных приборами учета отпуска тепловой энергии.

Основными проблемами по сетям теплоснабжения и сооружениям на них являются:

- изношенность тепловых сетей (средний износ 84%) и низкая интенсивность их модернизации (недоремонт);

- использование неэффективной теплоизоляции сетей;

- несанкционированный отбор воды из системы отопления для нужд ГВС от поселковых котельных;

- повышенные фактические потери в тепловых сетях;

- несоответствие пропускной способности сетей тепловодоснабжения на ряде участков требуемой для обеспечения снабжения тепловой энергией существующих и перспективных потребителей муниципального образования;

- несоответствие состояния ЦТП современным требованиям технической оснащенности и уровню надежности.

Требуемые технические и технологические мероприятия, направленные на решение существующих проблем:

- техническое перевооружение источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения:

- система автоматики котельных;

- обустройство системы оборотного водоснабжения;

- замена отработавшего нормативный срок аварийного источника электроснабжения;

- замена газораспределительной установки;

- вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж поселковых котельных, после сноса ветхого и аварийного жилья, отключения потребителей;

- установка приборов учета отпуска и потребления энергоресурсов;

- диагностическое обследование тепловых сетей;

- реконструкция тепловых сетей с использованием труб, изготовленных по современным технологиям;

- строительство перемычек между сетями для перераспределения присоединенной мощности между источниками теплоснабжения в перспективе на участках, определенных в Генеральном плане;

- реконструкция центральных тепловых пунктов с установкой современных теплообменников, современных насосов с частотными преобразователями;

- новое строительство и реконструкция тепловых сетей для обеспечения перспектив приростов тепловой нагрузки в осваиваемых районах под жилую, комплексную и производственную застройку;

- модернизация системы диспетчеризации с заменой программного обеспечения, подключением сетей, котельных и ЦТП на централизованный пульт управления.

1.1.3. Система газоснабжения

Основные показатели системы газоснабжения за 2011 г.:

- Количество ГРП (ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск) - 19 ед.

- Количество ГРП (ОАО "Ноябрьскгазсервис") - 1 ед.

- Количество ГРП (ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал") - 1 ед.

- Протяженность газопроводов высокого давления, находящихся на обслуживании ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", - 30,928 км

- Протяженность газопроводов среднего давления, находящихся на обслуживании ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", - 0,276 км

- Протяженность газопроводов низкого давления, находящихся на обслуживании ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", - 6,802 км

- Протяженность газопроводов, находящихся на обслуживании ОАО "Ноябрьскгазсервис", - 40,127 км

- Протяженность газопроводов, находящихся на обслуживании ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал", - 2,762 км

- Износ системы газоснабжения:

- газораспределительные сети - 51%

- Бухгалтерский износ объектов системы газоснабжения на 01.01.2012 - 53,9%

- Отпуск газа потребителям - 185 355, 277 тыс. , из них:

- населения - 2%

- котельные - 98%

- Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным газоснабжением - 2%

Институциональная структура

Услуги по газоснабжению на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляет ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" и ОАО "Ноябрьскгазсервис". Основным видом хозяйственной деятельности ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" является производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды. ОАО "Ноябрьскгазсервис" занимается обслуживанием газового хозяйства и ремонтом газопроводов.

Услуги по газоснабжению на территории микрорайона Вынгапуровский осуществляет ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал".

Характеристика системы ресурсоснабжения

В настоящее время газоснабжение муниципального образования город Ноябрьск осуществляется от магистральных газопроводов, проходящих за южной чертой города. Газ по отводам подается к двум АГРС-70 и АГРС-10, далее по двум выходам диаметром 530 мм поступает в два района города, в промышленную зону и в зону жилой застройки, а также к общественным и коммунально-бытовым зданиям и предприятиям различного назначения.

На территории муниципального образования город Ноябрьск расположено 19 газорегуляторных пункта (ГРП).

Эксплуатацию сетей в муниципальном образовании город Ноябрьск осуществляет ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" и ОАО "Ноябрьскгазсервис". Сети вводились в эксплуатацию с 1979 года.

По состоянию на начало 2011 г. протяженность газовых сетей в муниципальном образовании город Ноябрьск, находящихся на обслуживании ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", составляет:

- газопроводы высокого давления - 30,928 км;

- газопроводы среднего давления - 0,276 км;

- газопроводы низкого давления - 6,802 км.

По состоянию на начало 2011 г. протяженность газовых сетей в муниципальном образовании город Ноябрьск, находящихся на обслуживании ОАО "Ноябрьскгазсервис", составляет:

- газопроводы высокого давления - 35,395 км;

- газопроводы низкого давления - 4,732 км.

Балансы мощности и ресурса

Баланс системы газоснабжения муниципального образования город Ноябрьск представлен в табл. 6 (2).

Таблица 6

Баланс системы газоснабжения муниципального образования город Ноябрьск за 2008 - 2013 гг.

Показатели	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
		факт	факт	факт	факт	ожидаемое	план
Котельные	тыс.	202184,22	210682,57	209280,59	181638,90	193220,57	204293,29
Население		4126,42	4299,86	4271,25	3707,11	3943,48	4169,46
Всего		206320,96	214993,19	213562,52	185355,28	197173,91	208473,18
Потери		10,32	10,75	10,68	9,27	9,86	10,42

ГАРАНТ:

Нумерация рисунков приводится в соответствии с источником

Рисунок 1. Расход природного газа ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" за 2009 - 2012 гг., млн 

Баланс системы газоснабжения микрорайона Вынгапуровский ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" представлен на рис. 1.

За 2011 год потребление газа ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал" составило 12,75 млн  газа.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Головные источники муниципального образования город Ноябрьск - АГРС-10 и АГРС-70 и газорегуляторные пункты оборудованы приборами учета.

Общий расход газа за 2011 г. составил 185 355, 277 тыс. , в т.ч.:

- расход газа на котельные - 182 041, 586 тыс. ;

- расход газа жилищно-коммунальным сектором (ЖКС) - 3 313,691 тыс. .

Зоны действия источников ресурсов

В муниципальном образовании город Ноябрьск газифицированы жилые дома в северо-западной части и подведены газопроводы к городской и местной котельным. Газ к городской котельной подводится ответвлениями от газопроводов высокого давления диаметрами 530 мм и 377 мм. Снижение давления газа и поддержание его на заданном уровне для обеспечения работы газифицированных котельных агрегатов производится через газораспределительные пункты (ГРП), размещенные внутри и снаружи зданий котельных. Зона действия источников в муниципальном образовании город Ноябрьск представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Зона действия источников муниципальном образовании город Ноябрьск

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Основным элементом распределительных систем является возможность резервирования. Газовые сети имеют ничтожно малую аккумулирующую способность, поэтому связь между подачей газа в сеть и его потреблением - жесткая. Следовательно, емкость газовой сети не может служить резервом для повышения надежности системы. Рассредоточенность потребителей газа у распределительных систем существенно ограничивает использование аварийных источников газа. Основными средствами резервирования служат кольцевание сетей и дублирование отдельных ее участков.

На текущий момент в муниципальном образовании город Ноябрьск не дефицит потребления природного газа не наблюдается.

Надежность работы системы

Надежность систем газоснабжения характеризуется также их долговечностью и ремонтопригодностью. Практика эксплуатации систем газоснабжения показывает, что для газовых труб и оборудования сетей понятие долговечности не является определяющим, так как фактический срок эксплуатации газопроводов значительно меньше их физических возможностей. Исходя из требований безопасности использования газа, срок эксплуатации газопроводов выбирают таким, чтобы исключить фактор старения газопровода.

Надежная и безотказная работа источников и сетей газоснабжения является важным фактором нормального функционирования системы газоснабжения. В связи с этим предусмотрены меры по повышению надежности ГРС, сводящие к минимуму возможность полных отказов, приводящих к срыву газоснабжения.

Качество поставляемого ресурса

Природный газ обладает следующими преимуществами:

- нетоксичен, а следовательно, безопасен;

- имеет меньшую плотность (в два раза легче воздуха), а значит, меньше вероятность его скопления в подвальных помещениях и колодцах коммуникаций, что повышает безопасность их эксплуатации;

- имеет высокую температуру воспламенения (650 - 750°С), предел взрываемости в воздухе (5 - 15%), а следовательно, менее взрывоопасен.

Воздействие на окружающую среду

Одной из крупнейших экологических проблем в ТЭК является загрязнение природной среды. Вредные выбросы при сжигании природного газа существенно меньше, чем при сжигании угля и мазута.

Тарифы, плата за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурсов

Анализ смет затрат на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" за 2009 - 2012 гг. позволил выявить основные статьи затрат. К ним относятся:

- фонд оплаты труда с отчислениями на социальные нужды - 66%;

- аренда (лизинг) - 12%.

Технические и технологические проблемы в системе

Проблемы:

- износ газового оборудования и газовых сетей - 51%.

Требуемые мероприятия:

- строительство ГРП, газопроводов высокого и низкого давления мкр. "П-18";

- Закольцовка газопроводов низкого давления по пер. Нагорный и Сосновый мкр. "Индивидуальная застройка";

- реконструкция газопроводов высокого давления диаметрами 57 - 273 мм;

- реконструкция газопроводов среднего давления диаметрами 108 мм (31 м) и 219 мм (50 м);

- реконструкция газопроводов низкого давления диаметром 57 мм;

- строительство газопровода для жилых домов мкр. "Б-2" г. Ноябрьска, в т.ч. ПИР;

- строительство отвода газопровода диаметром не менее Dу 80 длиной до 2700 п.м от кольцевого газопровода "Промзона-Комзона" по ул. Северная до вновь строящейся котельной комплексов "Озерный-1" и "Озерный-2";

- строительство отвода газопровода к котельной на водозаборе Dy 108, мкр. Вынгапуровский.

1.1.4. Система водоснабжения

Основные показатели системы водоснабжения муниципального образования город Ноябрьск:

- Система водоснабжения - централизованная

- Число водопроводов - 4

- Источники водоснабжения -подземные воды

- Количество скважин - 89 ед.

- Количество подкачивающих станций - 7 ст.

- Установленная производственная мощность водопроводов - 70,6 тыс. /сут

- Одиночная протяженность сетей - 359,7 км

- Протяженность сетей нуждающихся в замене - 38,2 км

- Износ основных фондов:

- насосные станции второго подъема - 75%

- оборудование подъема (скважины) - 80%

- Бухгалтерский износ на 01.01.2012:

- объектов системы холодного водоснабжения - 47,0%

- объектов системы горячего водоснабжения - 74,9%

- Дефицит мощности - отсутствует

- Количество аварий - 0 ед.

- Подъем воды - 12500,71 тыс. 

- Объем нормативно очищенной воды - 11975 тыс.  (95,8%)

- Потери воды - 13,7% (1712,33 тыс. )

- Полезный отпуск воды - 10710,07 тыс. 

- Схема водоснабжения кольцевая

- Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения - 99,33%

- Потребление электроэнергии на транспортировку и очистку воды - 13 807,2 тыс. кВт ч

Институциональная структура

Услуги по водоснабжению на территории муниципального образования город Ноябрьск оказывают 4 организации:

1. ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", осуществляющее подъем, очистку, транспортировку и реализацию воды потребителям;

2. ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал", осуществляющее подъем, транспортировку и реализацию воды потребителям;

3. Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут", осуществляющее подъем, очистку, транспортировку и реализацию воды потребителям;

4. Дирекция по тепловодоснабжению Свердловской железной дороги ОАО "РЖД", осуществляющая подъем, очистку, транспортировку и реализацию воды потребителям.

Реализация воды потребителям производится на основании заключенных договоров с абонентами (бюджетофинансируемыми организациями, предприятиями). Договора на услуги водоснабжения населения заключаются с управляющими компаниями и ТСЖ.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Водоснабжение города Ноябрьска осуществляет ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" артезианскими скважинами Ново-Михайловского водоносного комплекса. Исходная вода не соответствует санитарным требованиям по таким показателям, как содержание железа, марганца, "цветность" и отсутствие фтора. Водоочистка осуществляется на очистных сооружениях производительностью 75 тыс. /сут. Метод очистки реагентный сорбционно-окислительный с обеззараживанием воды УФ-излучением. Качество артезианской воды после станции очистки соответствует требованиям.

Водоснабжения мкр. Вынгапуровский осуществляется из подземного источника. Вода подается потребителям без предварительной очистки.

Водоснабжение поселка Железнодорожников осуществляется из подземного источника. Схема водоснабжения включает подъем, очистку и транспортировку воды потребителям.

Водоснабжение района аэропорта города Ноябрьска осуществляется из подземного источника. Схема водоснабжения включает подъем, очистку и транспортировку воды потребителям.

Основные технические параметры водоснабжения по предприятиям представлены в табл. 7.

Таблица 7

Технические параметры системы водоснабжения муниципального образования город Ноябрьск за 2011 год

N п/п	Параметры	Ед. Изм.	ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"	ОАО "ВТВК"	СП ЦДТВ ОАО "РЖД"	НФ ОАО "Аэропорт Сургут"
1	Объем поднятой воды	тыс.	11451,1	582,1	398,018	69,5
2	Объем воды, отпущенной потребителям	тыс.	10000,3	447,108	199,417	63,26
3	Количество скважин	шт.	70	12	5	2
4	Установленная мощность насосной станции 1 подъема	тыс. /сут	51,41	6,6	-	0,36
5	Установленная мощность насосной станции 2 подъема	тыс. /сут	110,8	22,08	-	0,48
6	Количество ВОС	шт.	1	нет	1	1
7	Количество подкачивающих насосных станций	шт.	7	1	3	1
8	Расход воды на собственные нужды	%	0,37	0,24	7,3	7,97
9	Потребление электроэнергии	тыс. кВт ч	12407,6	990,88	352,6	56,12
10	Удельный расход электроэнергии	кВт ч/	1,084	2,2	0,886	0,81
11	Объем РЧВ		20000	-	-	2х80

Балансы мощности и ресурса

Анализ баланса водоснабжения муниципального образования город Ноябрьск (табл. 8) выявил, что объем подъема воды ежегодно сокращается. За период 2009 - 2011 годы объем воды, поднятой насосами первого подъема, снизился до 12500,71 тыс.  (на 7,34% ниже показателя 2009 года).

Из общего объема воды, поданного в сеть, 95,8% проходит очистку на водоочистных сооружениях. Водоочистные сооружения отсутствуют в мкр. Вынгапуровский.

Реализация воды потребителям в 2011 году составила 10710,07 тыс.  (85,7% от подъема воды). Основным потребителем услуги является население, на его долю приходится 77,8% водопотребления. Объем утечек и неучтенных расходов воды за 2011 год составил 1712 тыс.  (13,7% от подъема воды).

Динамика удельного расхода электроэнергии в ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" показывает снижение показателя на 4,83%, что свидетельствует о росте энергоэффективности на предприятии. Удельное энергопотребление ОАО "ВТВК" и СП ЦДТВ ОАО "РЖД" возросло на 20,68% и 29,88% соответственно.

Таблица 8

Баланс производства и подачи воды муниципального образования город Ноябрьск

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Темп роста (снижения) 2011/2009 гг., %
1	Подъем воды	тыс.	13490,33	13421,73	12500,71	92,66
2	Утечки	тыс.	1915,95	1518,38	1712,33	89,37
		%	14,20	11,87	13,70	96,45
3	Собственные нужды "ВС"	тыс.	78,85	78,92	78,31	99,31
		%	0,58	0,59	0,63	107,18
4	Объем воды, пропущенный через очистные сооружения	тыс.	12793,56	12654,01	11717,44	91,59
5	Объем реализации воды, в том числе:	тыс.	11495,53	11749,41	10710,07	93,17
	- населению	тыс.	9007,00	8837,00	8335,00	92,54
	- бюджетным потребителям	тыс.	480,00	474,00	444,00	92,50
	- прочим потребителям	тыс.	718,44	690,38	640,48	89,15
	- внутрицеховые нужды	тыс.	1290,09	1748,04	1290,59	100,04
6	Удельный расход электроэнергии на подъем, очистку и транспортировку воды:	кВт ч/	1,15	1,11	1,12	97,52
	ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"		1,14	1,11	1,08	95,17
	ОАО "ВТВК"		1,84	-	2,22	120,68
	НФ ОАО "Аэропорт Сургут"		1,02	-	0,81	79,41
	СП ЦДТВ ОАО "РЖД"		-	0,68	0,89	129,88

Доля поставки ресурса по приборам учета

Объем воды, отпущенной потребителям муниципального образования город Ноябрьск по приборам учета на 2011 год составляет 22,3%, в том числе:

- ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - 22%;

- ОАО "ВТВК" - 30%;

- Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут" - 0%;

- СП ЦДТВ ОАО "РЖД" - 15%.

Зоны действия источников ресурсов

Источники водоснабжения ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" обеспечивают водоснабжение основной массы селитебной территории и промышленных площадок города Ноябрьска. Зона действия источников охватывает 90% потребителей воды муниципального образования город Ноябрьск.

Источники водоснабжения ОАО "ВТВК" обеспечивают водоснабжение потребителей мкр. Вынгапуровский.

Источники водоснабжения СП ЦДТВ ОАО "РЖД" обеспечивают водоснабжение потребителей пос. Железнодорожников.

Источники водоснабжения НФ ОАО "Аэропорт Сургут" обеспечивают водоснабжение жилых домов и собственных нужд аэропорта.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

В 2011 год в муниципальном образовании город Ноябрьск дефицит мощностей источников водоснабжения отсутствует. Резерв мощности источников водоснабжения по предприятиям в 2011 г. составил:

- ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - 790 /ч;

- ОАО "ВТВК" - 189,8 /ч;

- СП ЦДТВ ОАО "РЖД" - 90 /ч;

- Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут" - 6,31 /ч.

Надежность работы системы

Параметры качества и надежности по сетям водоснабжения в муниципальном образовании город Ноябрьск за 2011 г.:

- перебои в снабжении потребителей (часов на потребителя) - 0 часов;

- продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - 24 ч/день;

- количество часов предоставления услуг в отчетном периоде - 8760 часов.

Для обеспечения восстановления и надежности системы водоснабжения ежегодно должны меняться не менее 3 - 5% сетей от общей протяженности. Фактически данные условия не соблюдаются.

Качество поставляемого ресурса

Параметры качества услуг водоснабжения определены в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Вода, подаваемая в сеть, соответствует по показателям качества требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Исключение составляет вода, подаваемая в сеть мкр. Вынгапуровский.

Организации, осуществляющие водоснабжение муниципального образования город Ноябрьск, полностью отвечают перед потребителями за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договорам.

Воздействие на окружающую среду

Основную роль в загрязнении подземных вод играют антропогенные источники и в первую очередь земляные приемники промышленных, коммунальных отходов, бассейны сточных вод. Поступающие с поверхности земли загрязняющие вещества попадают, прежде всего, в горизонт грунтовых вод. Область загрязнения грунтовых вод обычно совпадает с площадью источника загрязнения и приурочена к месту утечки стоков. Область загрязнения развивается вниз по потоку и ограничена вверх по потоку.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения имеют зоны санитарной охраны. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, установлен специальный режим и определен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Тарифы, плата за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурсов

В структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение, наибольшую долю составляют следующие статьи затрат: "оплата труда основного производственного персонала", "отчисления на социальные нужды основного производственного персонала", "затраты на покупную электрическую энергию".

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами источников водоснабжения являются:

- отсутствие водопроводных очистных сооружений в микрорайоне Вынгапуровский;

- отсутствие приборов для учета фактического расхода воды на собственные нужды котельных, водозаборных и канализационных очистных сооружений, АБК цехов, а также на вводах закольцовок водоводов в микрорайоны города;

- низкая степень автоматизации и телемеханизации объектов и, соответственно, длительное время поиска и устранения повреждений;

- износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и нормативному электропотреблению водозаборов, водопроводных очистных сооружений и насосных станций.

Основными проблемами по сетям водоснабжения и сооружениям на них являются:

- высокий износ сетей водоснабжения;

- отсутствие закольцовки водоводов микрорайонов города И-2, И, И-1, Д;

- износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и нормативному электропотреблению насосных станций;

- низкая степень автоматизации и телемеханизации объектов.

1.1.5. Система водоотведения

Основные показатели системы водоотведения в 2011 г.:

- Протяженность канализационных сетей - 229,37 км

- Канализационные насосные станции (КНС) - 18 шт.

- Износ КНС - 85%

- Установленная проектная мощность канализационных насосных станций - 287,2 тыс. /сут.

- Количество канализационный очистных сооружений (КОС) - 3 ед.

- Мощность КОС - 36,1 тыс. /сут.

- Износ КОС - 35%

- Бухгалтерский износ объектов системы водоотведения на 01.01.2012 - 74,2%

- Удельный вес жилищного фонда, оборудованного централизованным водоотведением, - 92,7%

- Применяемые методы очистки - механическая, полная биологическая, доочистка, обеззараживание

- Объем отведения сточных вод - 11533 тыс. 

- Объем сточных вод принятых от потребителей - 9690,65 тыс. 

- Количество аварий в системе - в 2011 г. аварий не было

- Потребление электроэнергии на транспортировку и очистку стоков - 15688,8 тыс. кВт ч

Институциональная структура

Услуги по водоотведению потребителей муниципального образования город Ноябрьск оказывают 4 организации:

1. ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", осуществляющее водоотведение, очистку сточных вод;

2. ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал", осуществляющее водоотведение, очистку сточных вод;

3. Ноябрьский филиал открытого акционерного общества "Аэропорт Сургут", осуществляющее водоотведение, очистку сточных вод;

4. Дирекция по тепловодоснабжению Свердловской железной дороги ОАО "РЖД", осуществляющая водоотведение.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Водоотведение города Ноябрьска осуществляет ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск". Отвод стоков от микрорайонов города производится по самотечному коллектору канализации до канализационных насосных станций, далее по напорным коллекторам сточные жидкости поступают на главную канализационную насосную станцию (ГКНС), откуда насосами перекачиваются на очистные сооружения производительностью 34 тыс. /сут., состоящие из 2-х блоков: КОС-15000 и КОС-30000. На очистных сооружениях производится механическая, полная биологическая очистка, доочистка и обеззараживание стоков.

Водоотведение мкр. Вынгапуровский осуществляет ОАО "ВТВК". Система водоотведения смешанного типа (безнапорная и напорная). Общая протяженность канализационных сетей 25,05 км. Перекачка и транспортировка стоков осуществляют 6 канализационных насосных станций на очистные сооружения КОС 2000. Технология очистки включает механическую, полную биологическую очистку, доочистку и обеззараживание.

Водоотведение поселка Железнодорожников осуществляет СП ЦДТВ ОАО "РЖД". Суммарная протяженность сетей водоотведения 5,52 км, количество насосных станций 3. Очистные сооружения канализации отсутствуют.

Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут" осуществляет водоотведение по сетям общей протяженностью 2,955 км на ГКНС, и далее на очистные сооружения канализации. Технология очистки включает механическую и биологическую очистку, доочистку и обеззараживание КОС 200.

Таблица 9

Показатели системы водоотведения по муниципальному образованию город Ноябрьск за 2011 г.

N п/п	Показатели	Ед. изм.	ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"	ОАО "ВТВК"	НФ ОАО "Аэропорт Сургут"	СП ЦДТВ ОАО "РЖД"
1	Объем отведенных стоков	тыс. /год	10 759,91	346,3	37,75	389,91
2	Объем реализации товаров и услуг	тыс. /год	8 916,69	346,3	37,75	389,91
3	Объем потребленной электроэнергии	тыс. кВт.ч	14 526,90	939,07	25,58	177,21
4	Количество очистных сооружений	шт.	1	1	1	нет
5	Количество насосных станций	шт.	8	6	1	3
6	Протяженность сетей водоотведения	км	195,8	25,05	2,955	5,52

Балансы мощности и ресурса

Анализ баланса водоотведения муниципального образования город Ноябрьск (табл. 10) выявил, что объем транспортировки стоков ежегодно сокращается, это связано с увеличением доли расчетов по индивидуальным и общедомовым приборам учета. За период 2009 - 2011 годы объем отведения сточных вод принятых от потребителей, снизился до 9690,65 тыс.  (на 4,8%).

Из общего объема стоков большая часть проходит очистку на очистных сооружениях канализации.

Основным потребителем услуги является население. На долю населения приходится 84,7% услуг водоотведения муниципального образования город Ноябрьск.

Таблица 10

Баланс транспортировки и очистки стоков муниципального образования город Ноябрьск

N п/п	Наименование статей услуг	Ед. изм.	2009 г.	20010 г.	2011 г.	Темп роста (снижения) 2011/2009 гг., %
1	Пропуск стоков (всего)	тыс.	11704,22	11576,96	11533,87	98,54
2	Принято стоков (всего), в т.ч.	тыс.	10179,12	10112,16	9690,65	95,20
	внутрицеховые нужды	тыс.	340,36	350,67	349,82	102,78
	население	тыс.	8626,36	8572,03	8214,60	95,23
	бюджет	тыс.	477,50	471,50	441,50	92,46
	сторонние	тыс.	734,90	717,95	684,74	93,17
3	Расход электроэнергии на очистку и транспортировку стоков:	тыс. кВт ч	15420,19	15309,73	15668,80	101,61
	ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск"		14252,34	14252,34	14526,94	101,93
	ОАО "ВТВК"		1049,52	-	939,07	89,48
	Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут"		22,13	-	25,58	115,58
	СП ЦДТВ ОАО "РЖД"		-	96,20	177,21	184,21

Доля поставки ресурса по приборам учета

Перекачка стоков учитывается измерительными приборами на магистральных канализационных коллекторах перед канализационными очистными сооружениями.

Величина перекачки стоков прямо пропорционально зависит от подъема воды.

При отсутствии приборов учета определение объема стоков на собственные нужды и внутрицеховой оборот котельных, водозаборных и канализационных очистных сооружений, АБК цехов выполняются расчетным путем в соответствии с установленными нормами технологии очистки стоков.

Зоны действия источников ресурсов

Объекты водоотведения ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" обеспечивают водоотведение основной массы селитебной территории и промышленных площадок города Ноябрьска. Зона действия источника водоснабжения охватывает 92% потребителей услуг водоотведения муниципального образования город Ноябрьск.

Объекты водоотведения ОАО "ВТВК" обеспечивают водоотведение потребителей мкр. Вынгапуровский.

Объекты водоотведения СП ЦДТВ ОАО "РЖД" обеспечивают водоотведение потребителей пос. Железнодорожников.

Объекты водоотведения НФ ОАО "Аэропорт Сургут" обеспечивают водоотведение жилых домов и собственных нужд аэропорта.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

В муниципальном образовании город Ноябрьск наблюдается дефицит производственных мощностей очистки стоков по предприятию ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск". Резерв мощности очистных сооружений в муниципальном образовании город Ноябрьск составил:

- ОАО "ВТВК" - 39,9 /ч;

- Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут" - 3,97 /ч.

Очистные сооружения канализации в пос. Железнодорожников отсутствуют.

Необходимо дальнейшее развитие централизованной системы канализации города с обеспечением приема стоков с территорий муниципального образования город Ноябрьск, не имеющих централизованных систем водоотведения, и районов перспективной застройки.

Надежность работы системы

Параметры качества и надежности по сетям водоотведения в муниципальном образовании город Ноябрьск за 2011 г.:

- перебои в снабжении потребителей (часов на потребителя) - 0 часов;

- продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг - 24 ч/день;

- количество часов предоставления услуг в отчетном периоде - 8760 часов.

Для обеспечения восстановления и надежности системы водоотведения ежегодно должны меняться не менее 2-5% сетей от общей протяженности. Фактически данные условия не соблюдаются.

Качество поставляемого ресурса

Параметры качества услуг водоотведения определены в соответствии с требованиями, установленными в постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

- перебои в водоотведении;

- частота отказов в услуге водоотведения;

- отсутствие протечек и запаха.

Обеспеченность населения услугой водоотведения в 2011 году по муниципальному образованию город Ноябрьск составила 92,7%. Сброс сточных вод после процесса очистки происходит с регулярным превышением установленных нормативов, при этом часть стоков сбрасывается без проведения процесса обеззараживания. Отсутствуют очистные сооружения канализации в пос. Железнодорожников.

Воздействие на окружающую среду

Технологическая схема очистки и мощность действующих канализационных очистных сооружений ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" КОС 15000 и КОС 30000 на сегодняшний день не обеспечивает и не предусматривает удаление фосфатов и азотной группы. Концентрация загрязняющих веществ в составе сбрасываемых сточных вод превышает установленные нормативы допустимого сброса (НДС) от 2-х до 18-ти раз (по фосфат-ионам). Производительность очистных сооружений ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" составляет 34 тыс. /сут., при этом биологически неочищенными остаются 5-7 тыс. /сут.

Сброс сточных вод поселка Железнодорожников производится без процесса очистки.

Тарифы, плата за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса

В структуре затрат организаций, осуществляющих водоотведение, основными являются следующие статьи затрат: "оплата труда основного производственного персонала" и "отчисления на социальные нужды основного производственного персонала".

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами головных объектов водоотведения являются:

- отсутствие очистных сооружений в поселке Железнодорожников;

- нехватка мощности очистных сооружений канализации города Ноябрьска;

- не соответствие состава сбрасываемых вод, КОС-15000 и КОС-30000 после очистки, нормативам допустимого сброса, в том числе схема технологического процесса очистки стоков не предусматривает удаление фосфатов и соединений азотной группы;

- повышенный коррозионный износ КНС, ГКНС, КОС в мкр. Вынгапуровский;

- высокий уровень потребления электроэнергии на транспортировку и очистку сточных вод;

Основными проблемами по сетям водоотведения и сооружениям на них являются:

- износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и энергопотреблению;

- высокий износ трубопроводов и низкий процент замены;

- отсутствие канализации промзоны города Ноябрьска.

1.1.6. Объекты, используемые для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов

Основные показатели системы захоронения (обезвреживания) ТБО за 2011 г.:

- Объекты захоронения (обезвреживания) ТБО - полигоны (3 ед.)

- Площадь полигонов, всего - 47,62 га

- Проектная вместимость полигонов, всего - 6 222,38 тыс. 

- Фактический объем отходов, накопленный за весь период эксплуатации (по состоянию на 01.07.2012), - 1 842,69 тыс. 

- Сводный коэффициент заполняемости полигонов (по состоянию на 01.07.2012) - 29,6%

- Общий объем образования отходов за 2011 г. - 298,85 тыс. 

- Объем отходов, утилизированных, переработанных и переданных для вторичного использования, в 2011 г. - 85,28 тыс.  (28,5% от общего объема образования отходов)

- Объем захоронения ТБО на полигонах в 2011 г. - 213,57 тыс. , в т.ч. по группам потребителей:

- население - 133, 70 тыс. ;

- предприятия и прочие потребители - 79,87 тыс. 

- Норма накопления ТБО для населения в год на 1 чел. - 1,3 /чел. (3)

Институциональная структура

Услуги по захоронению (обезвреживанию) ТБО потребителям на территории муниципального образования город Ноябрьск оказывают следующие организации:

1. МУП "Ноябрьскспецавтотранс" (далее - МУП "НСАТ"), обслуживающее действующий полигон ТБО в городе Ноябрьске (Лицензия серия 089 N 00049 от 02.05.2012, выдана Управлением Росприроднадзора по ЯНАО);

2. ОАО "Вынгапуровский тепловодоканал", обслуживающее полигон по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (Лицензия 89 N 00070 от 16.12.2013, выдана Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по ЯНАО).

Краткая характеристика объектов захоронения (обезвреживания) ТБО представлена в табл. 11.

Действующий полигон ТБО в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ")

- Год ввода в эксплуатацию - 1988 г.

- Площадь полигона - 14,59 га

- 30,6% общей площади полигонов муниципального образования город Ноябрьск

- Проектная вместимость полигона - 1 778,40 тыс. 

- 28,6% общей проектной вместимости полигонов муниципального образования город Ноябрьск

- Фактический объем отходов, накопленный за весь период эксплуатации (по состоянию на 01.07.2012), - 782,39 тыс. 

- Коэффициент заполняемости полигона (по состоянию на 01.07.2012) - 44,0%

Действующий полигон ТБО, обслуживаемый МУП "НСАТ", расположен северо-восточнее города Ноябрьска на расстоянии 8 км в направлении Западно-Ноябрьского месторождения нефти. Полигон введен в эксплуатацию в 1993 г., срок эксплуатации - 18 лет. Площадь полигона составляет 14,59 га, в т.ч. площадь складирования отходов - 8,58 га (58,8% от общей площади полигона). Зона складирования отходов разбита на 6 карт.

Таблица 11

Краткая характеристика объектов захоронения (обезвреживания) ТБО, действующих на территории муниципального образования город Ноябрьск

N п/п	Наименование поселения/ местоположение объекта размещения отходов	Тип объекта размещения отходов	Обслуживающая организация	Год ввода в эксплуатацию	Тип отходов	Площадь полигона, га	Проектная вместимость полигона, тыс.	Фактически накоплено отходов за весь период эксплуатации (по состоянию на 01.07.2012)		Коэффициент заполняемости полигона, %	Фактически накоплено отходов за 2009 г. - 1 полугодие 2012 г.
								тыс.	тыс. т		тыс.	тыс. т
1	г. Ноябрьск	Полигон	МУП "НСАТ"	1988 г.	ТБО	14,590	1 778,40	782,388	195,597	44,0	213,680	53,420
2	мкр. Вынгапуровский	Полигон	ОАО "ВТВК"	1989 г.	ТБО	6,21	605,70	223,331	55,833	36,9	43,928	10,982
3	г. Ноябрьск	Полигон	МУП "НСАТ"	строящийся	ТБО, промышленные	26,820	3 838,28	836,967	209,242	21,8	477,453	119,363
	Итого по МО г. Ноябрьск					47,62	6 222,380	1 842,686	460,672	29,6	735,061	183,765

Полигон по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")

- Год ввода в эксплуатацию - 1989 г.

- Площадь полигона - 6,21 га

- 13,0% общей площади полигонов муниципального образования город Ноябрьск

- Проектная вместимость полигона - 605,70 тыс. 

- 9,7% общей проектной вместимости полигонов муниципального образования город Ноябрьск

- Фактический объем отходов, накопленный за весь период эксплуатации (по состоянию на 01.07.2012), - 223,33 тыс. 

- Коэффициент заполняемости полигона (по состоянию на 01.07.2012) - 36,9%

Полигон частично расположен на территории Нижневартовского района ХМАО - Югры и частично на территории Пуровского района ЯНАО.

Полигон ТБО построен по проекту и введен в действие в 1989 г. Срок эксплуатации полигона в соответствии с проектом составляет 20 лет. Площадь полигона составляет 6,21 га, в т.ч. площадь складирования отходов - 3,2 га (51,5% от общей площади полигона).

Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ")

- Год ввода в эксплуатацию - строящийся

- Площадь полигона - 26,820 га

- 56,3% общей площади полигонов муниципального образования город Ноябрьск

- Проектная вместимость полигона - 3 838,28 тыс. 

- 61,7% общей проектной вместимости полигонов муниципального образования город Ноябрьск

- Фактический объем отходов, накопленный за весь период эксплуатации (по состоянию на 01.07.2012), - 836,967 тыс. 

- Коэффициент заполняемости полигона (по состоянию на 01.07.2012) - 21,8%

Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов расположен в выработанном карьере песка на 6 км автодороги Ноябрьск - Вынгапуровский. С 2002 г. полигон находится в стадии строительства, при этом полигон является действующим, в нем оборудована одна карта, где размещаются отходы. В соответствии с подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. (мероприятия, реализуемые в рамках Адресной инвестиционной программы ЯНАО на 2011 - 2015 гг.), срок окончания строительства - 2015 г. Срок эксплуатации полигона в соответствии с проектом - 20 лет.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Теплоснабжение полигонов ТБО отсутствует. Водоснабжение осуществляется привозной водой, которая используется для:

- хозяйственно-питьевых целей;

- наружного пожаротушения;

- полива в летний период.

На полигонах ТБО имеется освещение. Учет электроэнергии осуществляется по приборам учета.

Объем потребления энергоресурсов на объектах захоронения (обезвреживания) ТБО, действующих на территории муниципального образования город Ноябрьск, представлен в табл. 12.

Таблица 12

Объем потребления энергоресурсов на объектах захоронения (обезвреживания) ТБО, действующих на территории муниципального образования город Ноябрьск

N п/п	Наименование	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Темп роста/снижение 2011/2009 гг., %
			факт	факт	факт
1	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")
	Потребление электрической энергии	кВт·ч	4 791,00	4 800,00	4 800,00	100,2
		тыс. руб.	8 776,10	10 595,80	12 580,81	143

В течение 2009 - 2011 гг. объем потребления электроэнергии на полигоне по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК") увеличился на 0,2% и в 2011 г. составил 4,8 тыс. кВт·ч. В стоимостном выражении объем потребляемой электроэнергии увеличился в большей степени - на 43% и в 2011 г. составил 12 580,9 тыс. руб.

Балансы мощности и ресурса

Объем образования (накопления) отходов на территории муниципального образования город Ноябрьск за 2011 г. составил 298,85 тыс. , из них 28,5% отходов утилизированы, переработаны и переданы для вторичного использования.

На территории муниципального образования город Ноябрьск мусоросортировочных и мусороперегрузочных установок нет. Действуют мусоросжигательные установки. В 2011 г. объем утилизированных отходов составил 2,16 тыс. , что составляет 1,0% от общего объема размещенных на полигонах и утилизированных отходов.

На полигонах ТБО по итогам 2011 г. размещено 213,57 тыс. , что на 7% больше уровня 2009 г. (табл. 13).

Таблица 13

Объем размещения ТБО на полигонах в муниципальном образовании город Ноябрьск

N п/п	Наименование	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Темп роста/ снижение 2011/ 2009 гг., %	Темп роста/ снижение 2012/ 2009 гг., %
	Объем ТБО, принятых на размещение на полигон	тыс.
1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	63,07	71,74	46,22	65,30	73	104
	население	тыс.	12,96	21,64	24,38	34,45	188	266
	предприятия и прочие потребители	тыс.	50,11	50,10	21,84	30,86	44	62
2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	12,37	12,42	12,95	12,39	105	100,2
	население	тыс.	7,53	7,50	7,51	7,18	99,7	95
	предприятия и прочие потребители	тыс.	4,84	4,92	5,44	5,21	112	108
3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	123,59	132,23	154,41	134,46	125	109
	население	тыс.	101,02	102,11	101,81	88,66	101	88
	предприятия и прочие потребители	тыс.	22,57	30,12	52,59	45,80	233	203
4	Итого по МО г. Ноябрьск	тыс.	199,02	216,39	213,57	212,15	107	107
	население	тыс.	121,51	131,24	133,70	130,29	110	107
	предприятия и прочие потребители	тыс.	77,51	85,15	79,87	81,86	103	106
	Структура ТБО, принятых на размещение на полигон, по потребителям	%					рост (+), снижение (-)	рост (+), снижение (-)
1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	население	%	20,6	30,2	52,8	52,8	32,2	32,2
	предприятия и прочие потребители	%	79,4	69,8	47,2	47,2	-32,2	-32,2
2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	население	%	60,9	60,4	58,0	58,0	-2,9	-2,9
	предприятия и прочие потребители	%	39,1	39,6	42,0	42,0	2,9	2,9
3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	население	%	81,7	77,2	65,9	65,9	-15,8	-15,8
	предприятия и прочие потребители	%	18,3	22,8	34,1	34,1	15,8	15,8
4	Итого по МО г. Ноябрьск	%	100,0	100,0	100,0	100,0
	население	%	61,1	60,7	62,6	61,4	1,6	0,4
	предприятия и прочие потребители	%	38,9	39,3	37,4	38,6	-1,6	-0,4

Структура размещения отходов по объектам захоронения (обезвреживания) ТБО сформировалась следующим образом (2011 г.):

- действующий полигон ТБО в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ") - 30,8% от общего объема отходов, размещаемых на полигонах;

- полигон по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК") - 5,8%;

- строящийся полигон промышленных и бытовых отходов в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ") - 63,4%.

Основная доля отходов, размещаемых на полигонах, поступает от населения - 61,4% в 2011 г. (130,29 тыс. ).

Доля поставки ресурса по приборам учета

Система учета

На каждом полигоне предусмотрено по 1 контрольно-пропускному пункту, ведется учет поступающих отходов.

Учет отходов на полигонах ТБО осуществляется на стадии размещения отходов: производится подсчет объема завезенных отходов, доставленных из различных источников, исходя из количества прибывших машин и технологической вместимости кузова. На полигонах размещаемые ТБО не взвешиваются. Контроль качественного состава принимаемых отходов ведется визуально. Учет поступающих отходов по видам не ведется.

Мониторинг объема принимаемых для захоронения (обезвреживания) отходов от населения осуществляется на основании фактически принятых объемов отходов (журнал регистрации).

Полигоны ТБО не оборудованы в соответствии с требованиями санитарных норм и правил - отсутствует весовое оборудование.

Зоны действия источников ресурсов

ТБО от потребителей города Ноябрьска размещаются на действующем полигоне ТБО (МУП "НСАТ") и строящемся полигоне промышленных и бытовых отходов (МУП "НСАТ"), которые расположены в 8 км и 6 км от города соответственно.

На полигоне по обезвреживанию бытовых отходов (ОАО "ВТВК") размещаются бытовые отходы от жилого фонда и предприятий мкр. Вынгапуровский.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов

Прогноз резервов и дефицитов мощности объектов, используемых для захоронения (обезвреживания) ТБО, в муниципальном образовании город Ноябрьск с учетом перспективного спроса на коммунальные ресурсы и применяемых технологий в рамках реализации запланированных мероприятий сформирован на основании и с учетом следующих условий:

- средняя плотность отходов, поступающих на полигон, - 0,25 т/;

- средняя плотность отходов при стандартном уплотнении бульдозером - 0,80 т/;

- средняя плотность отходов при более высокой степени уплотнения (при использовании уплотнителя ТБО "РЭМ-25") - 1,3 т/;

- расчет объема образования ТБО от населения произведен на основании прогноза численности населения и нормы накопления ТБО для населения в год на 1 чел. (1,3 /чел.);

- объем мусора от предприятий и прочих потребителей принят на уровне 2012 г. (оценка);

- использование уплотнителя "РЭМ-25":

- на действующем полигоне ТБО в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ") - с 2014 г.;

- на полигоне по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК") - с 2015 г.

Прогноз резервов и дефицитов мощности объектов, используемых для захоронения (обезвреживания) ТБО, в муниципальном образовании город Ноябрьск с учетом перспективного спроса на коммунальные ресурсы и применяемых технологий в рамках реализации запланированных мероприятий представлен в табл. 14.

На конец 2027 г. коэффициент заполняемости полигонов составит 44,5%, в т.ч. по объектам:

- действующий полигон ТБО в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ") - 55,4%;

- полигон по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК") - 43,8%;

- строящийся полигон промышленных и бытовых отходов в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ") - 39,6%.

Таблица 14

Прогноз резервов и дефицитов мощности объектов, используемых для захоронения (обезвреживания) ТБО, в муниципальном образовании город Ноябрьск с учетом перспективного спроса на коммунальные ресурсы и применяемых технологий в рамках реализации запланированных мероприятий

N п/п	Наименование	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Темп роста/ снижение 2017/2013 гг., %
					1 этап
1	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	109,9	108,7	107,8	107,8	107,6	107,5	107,6	100
	г. Ноябрьск	тыс. чел.	104,2	103,1	102,1	102,1	101,8	101,6	101,6	99
	Мкр. Вынгапуровский	тыс. чел.	5,7	5,6	5,7	5,8	5,8	5,9	6,0	107
2	Проектная вместимость полигона	тыс.	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	100
2.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	100
2.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	100
2.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	100
3	Объем образования (накопления) ТБО - всего	тыс.	298,9	295,5	310,7	310,7	310,3	310,2	310,3	100
4	Объем отходов, утилизованных, переработанных и переданных для вторичного использования	тыс.	85,2	84,2	88,5	88,5	88,4	88,4	88,4	100
5	Доля отходов, утилизованных, переработанных и переданных для вторичного использования	%	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	100
6	Объем захоронения ТБО на полигонах, всего по МО г. Ноябрьск (без сортировки и уплотнения)	тыс.	213,7	211,3	222,1	222,1	221,8	221,8	221,9	100
	население	тыс.	133,8	129,4	140,3	140,3	140,0	139,9	140,0	100
	предприятия и прочие потребители	тыс.	79,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	100
6.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	46,2	65,0	67,9	67,9	67,8	67,7	67,6	99
	население	тыс.	24,4	34,2	37,1	37,0	36,9	36,8	36,7	99
	предприятия и прочие потребители	тыс.	21,84	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	100
6.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	13,0	12,3	12,6	12,7	12,8	12,9	13,0	104
	население	тыс.	7,5	7,1	7,3	7,5	7,6	7,7	7,8	107
	предприятия и прочие потребители	тыс.	5,44	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	100
6.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	154,5	133,9	141,6	141,5	141,3	141,2	141,3	100
	население	тыс.	101,9	88,1	95,8	95,7	95,5	95,4	95,5	100
	предприятия и прочие потребители	тыс.	52,59	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	100
7	Необходимая годовая вместимость объекта размещения ТБО в уплотненном состоянии (Объем захоронения ТБО на полигонах после уплотнения, всего)	тыс.	66,7	66,0	69,4	61,2	59,6	59,6	59,6	86
7.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	14,4	20,3	21,2	13,0	13,0	13,0	13,0	61
7.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	4,0	3,9	3,9	3,9	2,5	2,5	2,5	64
7.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	48,3	41,8	44,2	44,2	44,1	44,1	44,1	100
8	Объем накопленных отходов за весь период эксплуатации нарастающим итогом на конец года (с учетом уплотнения отходов)	тыс.	1 736,6	1 802,6	1 872,0	1 933,2	1 992,8	2 052,4	2 112,0	113
8.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	749,7	770,0	791,3	804,3	817,3	830,4	843,4	107
8.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	217,1	221,0	225,0	228,9	231,4	233,8	236,4	105
8.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	769,7	811,6	855,8	900,0	944,1	988,2	1032,3	121
9	Коэффициент заполняемости полигона	%	27,9	29,0	30,1	31,1	32,0	33,0	33,9	113
9.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	%	42,2	43,3	44,5	45,2	46,0	46,7	47,4	107
9.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	%	35,8	36,5	37,1	37,8	38,2	38,6	39,0	105
9.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	%	20,1	21,1	22,3	23,4	24,6	25,7	26,9	121

Продолжение табл. 14

N п/п	Наименование	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	Темп роста/ снижение 2022/2013 гг., %	Темп роста/ снижение 2027/2013 гг., %
			2 этап					3 этап
1	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	107,9	108,3	108,9	109,6	110,5	111,5	112,7	114,1	115,6	117,2	102	109
	г. Ноябрьск	тыс. чел.	101,7	102,0	102,4	103,0	103,8	104,6	105,7	106,8	108,1	109,6	102	107
	мкр. Вынгапуровский	тыс. чел.	6,2	6,3	6,4	6,6	6,7	6,9	7,0	7,2	7,4	7,7	119	135
2	Проектная вместимость полигона	тыс.	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	6 222,4	100	100
2.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	1 778,4	100	100
2.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	605,7	100	100
2.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	3 838,3	100	100
3	Объем образования (накопления) ТБО - всего	тыс.	310,8	311,5	312,6	313,9	315,5	317,4	319,6	322,0	324,8	327,8	102	106
4	Объем отходов, утилизованных, переработанных и переданных для вторичного использования	тыс.	88,6	88,8	89,1	89,5	89,9	90,5	91,1	91,8	92,6	93,4	102	106
5	Доля отходов, утилизованных, переработанных и переданных для вторичного использования	%	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	28,5	100	100
6	Объем захоронения ТБО на полигонах, всего по МО г. Ноябрьск (без сортировки и уплотнения)	тыс.	222,2	222,7	223,5	224,4	225,6	226,9	228,5	230,3	232,2	234,4	102	106
	население	тыс.	140,3	140,9	141,6	142,6	143,7	145,1	146,6	148,4	150,4	152,5	102	109
	предприятия и прочие потребители	тыс.	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	81,9	100	100
6.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	67,5	67,6	67,7	67,8	68,0	68,3	68,6	69,1	69,5	70,0	100	103
	население	тыс.	36,7	36,7	36,8	37,0	37,2	37,4	37,8	38,2	38,7	39,2	100	106
	предприятия и прочие потребители	тыс.	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	30,86	100	100
6.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	13,2	13,4	13,5	13,7	13,9	14,1	14,4	14,6	14,9	15,2	111	121
	население	тыс.	8,0	8,1	8,3	8,5	8,7	8,9	9,2	9,4	9,7	10,0	119	136
	предприятия и прочие потребители	тыс.	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	5,21	100	100
6.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	141,5	141,8	142,3	142,9	143,6	144,5	145,5	146,6	147,8	149,2	101	105
	население	тыс.	95,7	96,0	96,5	97,1	97,8	98,7	99,7	100,8	102,0	103,4	102	108
	предприятия и прочие потребители	тыс.	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	45,8	100	100
7	Необходимая годовая вместимость объекта размещения ТБО в уплотненном состоянии (Объем захоронения ТБО на полигонах после сортировки и уплотнения, всего)	тыс.	59,7	59,9	60,1	60,3	60,6	61,0	61,4	61,9	62,4	63,0	87	91
7.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	13,0	13,0	13,0	13,1	13,1	13,1	13,2	13,3	13,3	13,5	62	64
7.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	2,5	2,6	2,6	2,6	2,7	2,7	2,8	2,8	2,9	3,0	69	75
7.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	44,2	44,3	44,5	44,6	44,8	45,1	45,4	45,8	46,2	46,5	101	105
8	Объем накопленных отходов за весь период эксплуатации нарастающим итогом на конец года (с учетом сортировки и уплотнения отходов)	тыс.	2 171,7	2 231,6	2 291,6	2 351,9	2 412,6	2 473,5	2 534,9	2 596,8	2 659,2	2 722,2	129	145
8.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	856,3	869,3	882,3	895,3	908,4	921,6	934,8	948,0	961,4	974,8	115	123
8.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	тыс.	238,9	241,4	244,0	246,6	249,3	252,0	254,8	257,6	260,5	263,4	111	117
8.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	тыс.	1076,6	1120,9	1165,4	1210,0	1254,8	1299,9	1345,4	1391,2	1437,4	1483,9	147	173
9	Коэффициент заполняемости полигона	%	34,9	35,9	36,8	37,8	38,8	39,8	40,7	41,7	42,7	43,7	129	145
9.1	Действующий полигон ТБО, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	%	48,2	48,9	49,6	50,3	51,1	51,8	52,6	53,3	54,1	54,8	115	123
9.2	Полигон по обезвреживанию бытовых отходов, мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")	%	39,4	39,9	40,3	40,7	41,2	41,6	42,1	42,5	43,0	43,5	111	117
9.3	Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов, г. Ноябрьск (МУП "НСАТ")	%	28,0	29,2	30,4	31,5	32,7	33,9	35,1	36,2	37,4	38,7	147	173

По оценке технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации в соответствии с расчетом, выполненным в апреле 2012 г. ООО "Ноябрьскнефтегазпроект", время до окончания наполнения действующего полигона ТБО в городе Ноябрьске составляет 1,5 года. Таким образом, в 2014 г. необходимо провести повторную оценку уровня заполняемости полигона и необходимости его рекультивации.

В соответствии с прогнозом спроса на коммунальные ресурсы и оценкой использования проектной мощности объектов, используемых для захоронения (обезвреживания) ТБО, имеющихся оборудованных полигонов достаточно для муниципального образования город Ноябрьск. В перспективе необходимо закончить строительство действующего полигона площадью 26,8 га в части обустройства карт для приема отходов, обустройства дезбарьера для дезинфекции колес автотранспорта и т.д.

Дефициты мощности объектов, используемых для захоронения (обезвреживания) ТБО, отсутствуют.

Надежность работы системы

Надежность предоставления услуг по захоронению (обезвреживанию) ТБО характеризуется следующими показателями:

- количество часов предоставления услуг за период - при функционировании полигонов 7 дней в неделю с 8:00 до 19:00 (11 час.), значение данного показателя составит 4 015 час;

- суммарная продолжительность пожаров на полигоне - данные отсутствуют;

- суммарная площадь объектов, подверженных пожарам, - данные отсутствуют;

- количество замененного оборудования - данные отсутствуют;

- накопленный объем захороненных ТБО.

Безопасность

Для обеспечения безопасности эксплуатации полигона ТБО обязательно проведение комплекса мероприятий:

- создание противофильтрационного экрана;

- создание системы сбора дренажных вод;

- создание системы отвода поверхностных вод;

- ограждение полигонов ТБО по периметру и сверху сеткой;

- обезвреживание отходов от деятельности ЛПУ должна производиться в соответствии с Санитарными правилами и нормами (СанПин 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений") Минздрава РФ;

- создание утилизационных установок, соответствующих ветеринарно-санитарным правилам, для уничтожения трупов животных;

- рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя обязательно производится посев трав.

Качество поставляемого ресурса

Качество (параметры микроклимата)

Система производственного контроля включает устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния полигона.

Для определения эффективности природоохранных инженерных сооружений при организации полигона ТБО, разработки оптимальных мероприятий по локализации очага загрязнения и последующей очистке геологической среды необходимо проводить мониторинг окружающей среды в районе расположения полигона:

1. Для контроля загрязнения атмосферы - применять расчетный метод согласно "Положению о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.01 N 31.

2. Для контроля уровня загрязнения почв необходимо производить замеры в точке, где можно оценить степень вымывания токсичных веществ с территории полигона ТБО.

3. Для контроля уровня загрязнения сточных вод полигона, не оказывающего негативного влияния на состояние поверхностных объектов, проводить замеры в установленных точках.

Воздействие на окружающую среду

Полигон ТБО является объектом, потенциально опасным для окружающей среды. Основными видами загрязнения являются:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение почвы;

- загрязнение водного бассейна.

С целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод, а также предотвращения аварийных ситуаций при эксплуатации полигона предусмотрены технические решения, позволяющие минимизировать вредное воздействие на окружающую среду и предотвратить возникновение аварийных ситуаций.

Выполнение мероприятий по дегазации тела полигона позволит предотвратить аварийные и залповые выбросы биогаза в атмосферу. Система дегазации предотвращает миграцию метана, снижает вероятность его накопления.

Устройство водозащитного покрытия позволяет минимизировать проникновение атмосферных осадков в тело полигона, что уменьшает количество фильтрата.

Действующий полигон ТБО в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ")

Для контроля за состоянием грунтовых вод оборудованы 2 наблюдательные скважины. Полигон огражден, снабжен освещением, организован отвод фильтрата, имеется дезбарьер. Регулярно проводится мониторинг состояния грунтовых вод, почвы, воздуха. Полигон ТБО расположен за пределами водоохраной зоны реки Хаса-Яха. Санитарно-защитная зона полигона бытовых отходов в городе Ноябрьске в соответствии с рабочим проектом составляет 50 м.

Полигон по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский (ОАО "ВТВК")

Наблюдение за состоянием грунтовых вод осуществляется посредством 2 наблюдательных скважин На полигоне имеется дезбарьер, освещение. Санитарно-защитная зона полигона по обезвреживанию бытовых отходов в мкр. Вынгапуровский в соответствии с рабочим проектом составляет 500 м.

Строящийся полигон промышленных и бытовых отходов в городе Ноябрьске (МУП "НСАТ")

Полигон расположен за пределами водоохраной зоны реки Хаса-Яха. Санитарно-защитная зона полигона бытовых и промышленных отходов в городе Ноябрьске в соответствии с рабочим проектом составляет 500 м.

В соответствии с проектом строительства на полигоне установлена и эксплуатируется печь "ЭЧУТО", которая предназначена для сжигания нефтесодержащих отходов. Рядом с печью оборудована площадка с непроницаемым покрытием, на которой установлены металлические контейнеры для приема и временного хранения нефтесодержащих отходов. В течение 2009 - 2010 гг. за счет средств местного бюджета по статье "Природоохранные мероприятия" на строящемся полигоне обустроены амбар для нефтешлама, подъездной путь к нему, восемь наблюдательных скважин.

Площади несанкционированных мест размещения отходов в муниципальном образовании город Ноябрьск отсутствуют. Ежегодно за счет средств местного бюджета проводятся работы по ликвидации бесхозных строений и захламлений территорий поселков и промышленной зоны. Также ежегодно на общественных началах с участием организаций и жителей города проводится акция "Чистый город".

Тарифы, плата за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурсов

Основными статьями затрат являются затраты на оплату труда, налоги (плата за загрязнение окружающей среды), транспортные расходы.

Технические и технологические проблемы в системе

Основными проблемами в сфере захоронения (обезвреживания) ТБО на территории муниципального образования город Ноябрьск являются:

- отсутствие весового контроля на полигоне мкр. Вынгапуровский;

- отсутствие специальной техники, обеспечивающей более высокую степень уплотнения отходов на полигоне мкр. Вынгапуровский;

- низкая экологическая грамотность населения.

Требуемые технические и технологические мероприятия, направленные на решение существующих проблем:

- приобретение уплотнителя ТБО "РЭМ-25" для уплотнения отходов на полигоне мкр. Вынгапуровский;

- приобретение весов автомобильных ВСУ-Т30000-1В6 для обеспечения полигона мкр. Вынгапуровский пунктом весового контроля;

- завершение строительства полигона промышленных и бытовых отходов в городе Ноябрьск;

- издание и распространение буклетов экологической тематики (20 тыс. экз. в год).

1.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В 2011 г. по данным приборов учета осуществлялись расчеты за 83,7% потребляемой на территории муниципального образования город Ноябрьск электрической энергии, 21,5% потребляемой тепловой энергии, 19,6% горячей воды и 33% холодной воды (табл.15).

Таблица 15

Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального образования город Ноябрьск в 2009 - 2011 гг.

N п/п	Наименование ресурса	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Темп роста 2011/2009 гг., %
1	Электрическая энергия	89,0	88,6	83,7	94,1
2	Тепловая энергия	21,4	26,2	21,5	100,6
3	Горячая вода	22,0	17,0	19,6	89,3
4	Холодная вода	13,0	29,4	33,0	253,7

Источник: Доклады Главы муниципального образования город Ноябрьск о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за 2010 и 2011 годы и их планируемых значениях на 3-летний период

В 2014 году все бюджетные потребители оснащены приборами учета коммунальных ресурсов. Оснащение жилищного фонда приборами учета по состоянию на 01.12.2014 г. представлено в табл. 16.

Таблица 16

Оснащенность жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск общедомовыми приборами учета по состоянию на 01.12.2014 г.

Наименование показателя	Подлежит оснащению приборами учёта	Фактически оснащено приборами учёта	Количество приборов учёта, введённых в эксплуатацию
Число многоквартирных домов - всего	1 180	734	2670
из них оснащено (общедомовыми) приборами учёта потребляемых коммунальных ресурсов:
холодной воды	797	739	739
горячей воды	687	631	631
отопления	454	445	445
электрической энергии	1180	855	855
Газа	0	0	0
Число жилых домов (индивидуально-определённых зданий) - всего	1582	1582	1582
из них оснащено индивидуальными приборами учёта потребляемых коммунальных ресурсов:
холодной воды	281	281	281
горячей воды	183	183	183
отопления	83	83	83
электрической энергии	674	674	674
Газа	361	361	361

Основными проблемами в области приборного учета энергоресурсов в муниципальном образовании город Ноябрьск являются:

1) недостаточная оснащенность потребителей приборами учета потребления энергетических ресурсов;

2) низкая оснащенность приборным учетом потребления топлива и отпуска тепловой энергии на котельных;

3) низкий класс точности приборов учета электрической энергии и их недостаточная эксплуатационная надежность.

Состояние энергоресурсосбережения в муниципальном образовании город Ноябрьск характеризуется удельными показателями энергопотребления (табл. 17).

Таблица 17

Удельные показатели потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах и муниципальными бюджетными учреждениями в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2009 - 2011 гг.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация			Темп роста 2011/ 2009 гг., %	Темп роста 2011/ 2010 гг., %
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах
1.1	электрическая энергия	кВт·ч на 1 проживающего	1 126,20	1 223,74	1 179,15	104,7	96,4
1.2	тепловая энергия	Гкал на 1  общей площади	0,38	0,37	0,40	105,3	108,1
1.3	горячая вода	на 1 проживающего	35,80	28,32	27,28	76,2	96,3
1.4	холодная вода	на 1 проживающего	63,40	49,24	46,76	73,8	95,0
2	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
2.1	электрическая энергия	кВт·ч на 1 чел. населения	167,90	163,97	139,50	83,1	85,1
2.2	тепловая энергия	Гкал на 1 чел. населения	0,97	0,32	0,24	24,7	75,0
2.3	горячая вода	на 1 чел. населения	-	-	1,07	-	-
2.4	холодная вода	на 1 чел. населения	3,91	3,80	2,39	61,1	62,9

Источник: Доклады за 2010 и 2011 годы Главы муниципального образования город Ноябрьск о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их планируемых значениях на 3-летний период

Уменьшение показателя удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2011 г. связано с экономичным потреблением населением коммунальных ресурсов для бытовых нужд. Уменьшение объемов потребления населением коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению связано с установкой приборов учета потребления коммунальных ресурсов, что предусматривает более экономичное расходование коммунального ресурса.

В связи с увеличением продолжительности отопительного сезона объем потребления тепловой энергии увеличился на 0,06 единиц и составил в 2011 г. 0,40 Гкал на 1 .

Согласно ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" бюджетные учреждения обязаны снизить энергопотребление на 15% за пять лет или на 3% в год.

Для выполнения задачи снижения энергопотребления реализуются мероприятия по установке приборов учета в зданиях бюджетных учреждений, мероприятия по наладке и балансировке систем отопления зданий, замена электрических ламп на энергосберегающие. В результате реализации перечисленных мероприятий удельное электропотребление бюджетных учреждений снизилось на 17% к уровню 2009 г., теплопотребление снизилось на 75%, водопотребление - на 39%.

Основными проблемами в области энергоресурсосбережения муниципального образования город Ноябрьск являются:

1) высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;

2) низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования котельных;

3) нарушение сроков и регламентов проведения работ по наладке режимов котлов; нарушение качества топлива, вызывающее отказы горелок;

4) низкий уровень автоматизации, отсутствие автоматики или применение непрофильной автоматики;

5) отсутствие или низкое качество водоподготовки, несоблюдение температурного графика, высокая стоимость топлива;

6) нехватка и недостаточная квалификация персонала котельных.

2. Перспективы развития муниципального образования город Ноябрьск и прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Прогноз перспективных показателей развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2027 г. сформирован на основании и с учетом следующих нормативных документов:

- Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 г.;

- Прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 г. и плановый период 2014 - 2015 гг.;

- Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 г., утв. Постановлением Законодательного собрания ЯНАО от 14.12.2011 N 839;

- Прогноз социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 гг., утв. Постановлением Законодательного собрания ЯНАО от 16.11.11 N 793;

- Генеральный план муниципального образования город Ноябрьск до 2027 г.

Характеристика муниципального образования город Ноябрьск

Площадь территории муниципального образования город Ноябрьск составляет 18,9 тыс. га.

Согласно Генеральному плану до 2027 г. не планируется изменение площади и границ территории муниципального образования город Ноябрьск.

Прогноз численности и состава населения (демографический прогноз)

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования город Ноябрьск численность населения на конец 2027 г. составит 132,90 тыс. чел., что на 21% больше уровня 2011 г.

В соответствии с разработанным прогнозом среднегодовая численность населения увеличится:

- до 107,6 тыс. чел. к 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 100%;

- до 110,5 тыс. чел. к 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 112%;

- до 117,2 тыс. чел. к 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 109%.

Прогноз развития застройки

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования город Ноябрьск к 2027 г. средняя обеспеченность населения жильем составит 21,5 /чел., что на 15% выше уровня 2013 г.

На основании прогноза численности населения и роста обеспеченности населения жильем планируется увеличение площади жилищного фонда:

- до 2 028,2 тыс.  к 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 100%;

- до 2 126,8 тыс.  к 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 105%;

- до 2 390,4 тыс.  к 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 118%.

Генеральным планом муниципального образования город Ноябрьск предусмотрено развитие жилищного строительства, ликвидация ветхого и аварийного жилья, строительство инженерно-транспортной инфраструктуры, строительство социально значимых объектов культурно-бытового назначения.

Прогноз изменения доходов населения

В течение 2014 - 2027 гг. среднемесячная заработная плата в муниципальном образовании город Ноябрьск увеличится на 165% по сравнению с 2013 г. и в 2027 г. составит 75517 руб.

В соответствии с разработанным прогнозом увеличится денежный доход в расчете на душу населения в месяц:

- до 53 026 руб. к 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 116%;

- до 63 954 тыс. руб. к 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 140%;

- до 75 517 тыс. руб. к 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 145%.

Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов. Прогноз осуществлен в показателях годового расхода коммунальных ресурсов и показателях присоединенной нагрузки.

Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы в муниципальном образовании город Ноябрьск до 2027 г. представлены в табл. 18.

Электроснабжение

Объем потребления электрической энергии в муниципальном образовании город Ноябрьск в течение рассматриваемого периода увеличится и составит:

- 314,34 млн кВт·ч в 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 101%;

- 322,62 млн кВт·ч в 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 104%;

- 342,43 млн кВт·ч в 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 110%.

Присоединенная нагрузка по сравнению с 2013 г. увеличится на 40% и в 2027 г. составит 125,76 МВт.

Теплоснабжение

Объем потребления тепловой энергии в муниципальном образовании город Ноябрьск составит:

- 1 230 тыс. Гкал в 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 110%;

- 1 288 тыс. Гкал в 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 115%;

- 1 354 тыс. Гкал в 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 121%.

Рост потребления тепловой энергии ожидается по всем группам потребителей.

Присоединенная нагрузка к 2027 г. составит 535,1 Гкал/ч.

Газоснабжение

В течение 2015 - 2027 гг. в муниципальном образовании город Ноябрьск произойдет увеличение объемов потребления газа:

- до 233,8 тыс.  в 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 114%;

- до 270,4 тыс.  в 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 132%;

- до 307,0 тыс.  в 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 150%.

Рост потребления природного газа ожидается по всем группам потребителей.

Присоединенная нагрузка к 2027 г. составит 123,61 тыс. /ч, что в 2 раза выше уровня 2013 г.

Водоснабжение

В муниципальном образовании город Ноябрьск в течение рассматриваемого периода прогнозируются следующие объемы потребления воды:

- 11 468,0 тыс.  в 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 150%;

- 11 770,3 тыс.  в 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 154%;

- 12 492,9 тыс.  в 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 164%.

Рост потребления воды к 2027 г. ожидается по всем группам потребителей.

Присоединенная нагрузка по сравнению с 2013 г. увеличится на 27% и в 2027 г. составит 2 353,75 /ч.

Водоотведение и очистка сточных вод

В муниципальном образовании город Ноябрьск в течение 2015 - 2027 гг. прогнозируются следующие объемы отведения сточных вод:

- 10 205,13 тыс.  в 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 172%;

- 10 401,17 тыс.  в 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 175%;

- 10 869,84 тыс.  в 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 183%.

Присоединенная нагрузка в 2027 г. составит 2 290,33 /ч, что на 28% выше уровня 2013 г.

Захоронение (утилизация) ТБО

Общий объем образования (накопления) ТБО от всех потребителей составит:

- 221,78 тыс.  в 2017 г., темп роста 2017/2013 гг. - 100%;

- 225,46 тыс.  в 2022 г., темп роста 2022/2013 гг. - 102%;

- 234,28 тыс.  в 2027 г., темп роста 2027/2013 гг. - 106%.

Таблица 18

Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы в муниципальном образовании город Ноябрьск до 2027 г.

N п/п	Наименование	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	1 этап					Темп роста/ снижение 2017/2013 гг., %
							2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
			факт					План
1	Электроснабжение
1.1	Потребление электрической энергии, всего, в т.ч.:	млн кВт ч	299,63	300,66	279,82	294,50	310,30	312,38	314,25	314,07	314,34	101
	население	млн кВт ч	146,92	151,23	138,26	146,20	154,15	157,30	156,33	156,23	156,37	101
	бюджетные организации	млн кВт ч	25,33	24,77	24,27	25,27	26,33	26,76	26,71	26,69	26,71	101
	прочие потребители	млн кВт ч	127,29	124,56	117,21	122,94	129,72	128,23	131,13	131,05	131,16	101
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	млн кВт ч	0,09	0,09	0,08	0,09	0,09	0,09	0,09	0,09	0,09	101
1.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	МВт	87,50	87,50	87,50	87,79	89,83	92,77	95,83	98,23	100,57	112
	Многоквартирные жилые здания	МВт	32,76	32,76	32,76	33,16	35,58	35,53	35,75	37,41	38,35	108
	Прочие жилые здания	МВт	5,71	5,71	5,71	5,77	6,20	6,18	6,22	6,51	6,67	108
	Объекты бюджетофинансируемых организаций	МВт	7,65	7,65	7,65	7,74	8,24	8,17	8,14	8,24	8,11	98
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	МВт	41,39	41,39	41,39	41,12	39,81	42,89	45,71	46,07	47,43	119
2	Теплоснабжение
2.1	Потребление тепловой энергии, всего, в т.ч.:	тыс. Гкал	1 247,50	1 278,20	1 149,40	1 103,03	1 116,30	1 126,90	1 209,26	1 219,98	1 230,41	110
	население	тыс. Гкал	867,2	875,2	817	783,4	754,4	793,8	851,8	859,3	866,7	115
	бюджетные организации	тыс. Гкал	123	127	119,5	115,3	121,2	117,3	125,9	127,0	128,1	106
	прочие потребители	тыс. Гкал	226,1	234,6	189,4	173,7	202,8	178,9	191,9	193,6	195,3	96
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс. Гкал	31,3	41,5	23,4	30,6	37,9	37,0	39,7	40,0	40,4	107
2.2	Присоединенная нагрузка, всего	Гкал/ч	506,2	509	468,9	494,6	502,0	509,3	511,5	513,5	515,4	103
3	Газоснабжение
3.1	Потребление газа, всего, в т.ч.:	млн	214,99	213,56	185,36	197,17	204,50	211,82	219,15	226,47	233,80	114
	население	млн	4,3	4,27	3,71	3,94	4,09	4,24	4,38	4,53	4,67	114
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	млн	210,69	209,29	181,65	193,23	200,41	207,58	214,77	221,94	229,12	114
3.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	тыс. /час	57,42	57,04	49,51	52,66	54,62	56,58	58,53	64,51	69,89	128
	Прочие жилые здания	тыс. /час	1,15	1,14	0,99	1,05	1,09	1,13	1,17	1,29	1,40	129
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	тыс. /час	56,27	55,9	48,52	51,61	53,53	55,45	57,37	63,22	68,48	128
4	Водоснабжение
4.1	Потребление воды, всего, в т.ч.:	тыс.	11 495,53	11 749,41	10 710,09	8 005,62	7 625,01	8 764,08	11 447,20	11 458,03	11 468,04	150
	население	тыс.	9 007,00	8 837,00	8 335,00	6 172,26	5 878,81	6 757,03	8 610,37	8 618,51	8 626,04	147
	бюджетные организации	тыс.	480,00	474,00	444,00	329,61	313,94	360,84	547,18	547,70	548,18	175
	прочие потребители	тыс.	718,44	690,38	640,48	483,17	460,20	528,94	819,00	819,77	820,49	178
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс.	1 290,09	1 748,04	1 290,59	1 020,59	972,07	1 117,28	1 470,66	1 472,05	1 473,33	152
4.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	/ч	1 999,15	1 959,17	1 845,19	1 826,69	1 850,73	1 850,73	1 896,30	1 946,35	1 975,90	107
	Многоквартирные жилые здания	/ч	1 667,70	1 636,23	1 543,28	1 521,07	1 541,09	1 541,10	1 579,03	1 620,71	1 645,32	107
	Прочие жилые здания	/ч	96,68	94,85	89,47	88,18	89,34	89,34	91,54	93,95	95,38	107
	Объекты бюджетофинансируемых организаций	/ч	94,03	92,85	86,98	85,72	86,85	86,85	88,99	91,34	92,72	107
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	/ч	140,74	135,24	125,46	131,72	133,45	133,45	136,73	140,34	142,48	107
5	Водоотведение
5.1	Отведение сточных вод, всего, в т.ч.:	тыс.	10 179,12	10 112,16	9 690,65	6 813,27	5 946,61	8 147,54	10 177,09	10 198,65	10 205,13	172
	население	тыс.	8 626,36	8 572,03	8 214,60	5 775,00	5 040,41	6 698,76	8 367,42	8 385,14	8 390,48	166
	бюджетные организации	тыс.	477,50	471,50	441,50	315,99	275,79	440,92	550,75	551,92	552,27	200
	прочие потребители	тыс.	734,90	717,95	684,74	485,76	423,97	677,82	846,66	848,45	848,99	200
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс.	340,36	350,67	349,82	236,53	206,44	330,05	412,26	413,13	413,40	200
5.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	/ч	1 879,14	1 864,38	1 784,04	1 763,02	1 787,32	1 787,32	1 832,88	1 882,93	1 912,48	107
	Многоквартирные жилые здания	/ч	1 557,30	1 547,50	1 482,96	1 465,78	1 486,09	1 486,22	1 524,24	1 566,01	1 590,71	107
	Прочие жилые здания	/ч	90,28	89,71	85,97	84,97	86,15	86,16	88,36	90,78	92,21	107
	Объекты бюджетофинансируемых организаций	/ч	91,20	90,05	84,32	83,10	84,20	84,15	86,23	88,53	89,87	107
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	/ч	140,36	137,12	130,78	129,17	130,87	130,79	134,05	137,62	139,69	107
6	Утилизация (захоронение) ТБО
6.1	Объем образования (накопления) ТБО, всего	тыс.	278,49	302,79	298,85	295,53	310,65	310,67	310,27	310,16	310,33	100
6.2	Объем ТБО, поступаемых на полигоны, всего, в т.ч.:	тыс.	199,02	216,39	213,57	211,20	222,01	222,02	221,73	221,65	221,78	100
	население	тыс.	121,51	131,24	133,7	130,29	142,77	142,88	142,96	144,2	146,68	103
	предприятия	тыс.	77,51	85,15	79,87	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	100
6.3	Необходимая годовая мощность объектов размещения отходов с учетом сортировки и уплотнения отходов	тыс.	62,19	67,62	66,74	66,00	69,38	61,22	59,61	59,59	59,62	86

Продолжение табл. 18

N п/п	Наименование	Ед. изм.	2 этап					3 этап					Темп роста/ снижение 2022/2013 гг., %	Темп роста/ снижение 2027/2013 гг., %
			2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
			План
1	Электроснабжение
1.1	Потребление электрической энергии, всего, в т.ч.:	млн кВт ч	315,07	316,27	317,93	320,05	322,62	325,66	329,16	333,13	337,55	342,43	104	110
	население	млн кВт ч	156,74	157,33	158,15	159,21	160,49	162,00	163,74	165,71	167,91	170,34	104	111
	бюджетные организации	млн кВт ч	26,78	26,88	27,02	27,20	27,42	27,68	27,97	28,31	28,69	29,10	104	111
	прочие потребители	млн кВт ч	131,47	131,97	132,66	133,55	134,62	135,89	137,35	139,00	140,85	142,89	104	110
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	млн кВт ч	0,09	0,09	0,09	0,09	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	0,10	104	111
1.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	МВт	103,22	105,88	108,86	111,27	113,69	116,11	118,53	120,94	123,35	125,76	127	140
	Многоквартирные жилые здания	МВт	40,37	41,65	42,95	44,46	45,96	47,30	48,74	50,06	51,54	53,03	129	149
	Прочие жилые здания	МВт	7,03	7,26	7,48	7,74	8,00	8,23	8,49	8,72	8,98	9,23	129	149
	Объекты бюджетофинансируемых организаций	МВт	8,21	8,16	8,10	8,09	8,06	8,01	7,98	7,92	7,89	7,87	98	95
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	МВт	47,61	48,82	50,33	50,98	51,66	52,57	53,32	54,24	54,94	55,64	130	140
2	Теплоснабжение
2.1	Потребление тепловой энергии, всего, в т.ч.:	тыс. Гкал	1 242,04	1 253,67	1 266,75	1 277,29	1 287,82	1 298,36	1 308,90	1 319,43	1 329,97	1 353,56	115	121
	население	тыс. Гкал	874,9	883,1	892,3	899,7	907,1	914,5	922,0	929,4	936,8	953,4	120	126
	бюджетные организации	тыс. Гкал	129,3	130,5	131,8	132,9	134,0	135,1	136,2	137,3	138,4	140,9	111	116
	прочие потребители	тыс. Гкал	197,1	199,0	201,1	202,7	204,4	206,1	207,8	209,4	211,1	214,9	101	106
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс. Гкал	40,7	41,1	41,6	41,9	42,3	42,6	42,9	43,3	43,6	44,4	111	117
2.2	Присоединенная нагрузка, всего	Гкал/ч	517,5	519,6	522,0	523,9	525,7	527,6	529,5	531,3	533,2	535,1	105	107
3	Газоснабжение
3.1	Потребление газа, всего, в т.ч.:	млн	241,12	248,45	255,77	263,09	270,42	277,74	285,07	292,39	299,72	307,04	132	150
	население	млн	4,82	4,97	5,11	5,26	5,41	5,56	5,71	5,85	6,00	6,14	132	150
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	млн	236,30	243,47	250,66	257,83	265,01	272,19	279,36	286,55	293,72	300,90	132	150
3.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	тыс. /час	75,04	80,82	86,61	93,00	98,11	103,22	108,33	113,44	118,52	123,61	180	226
	Прочие жилые здания	тыс. /час	1,51	1,62	1,74	1,86	1,97	2,07	2,17	2,27	2,37	2,47	181	227
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	тыс. /час	73,53	79,20	84,87	91,14	96,15	101,15	106,16	111,17	116,15	121,14	180	226
4	Водоснабжение
4.1	Потребление воды, всего, в т.ч.:	тыс.	11 494,86	11 538,49	11 598,94	11 676,21	11 770,28	11 881,18	12 008,89	12 153,41	12 314,74	12 492,90	154	164
	население	тыс.	8 646,21	8 679,04	8 724,50	8 782,62	8 853,39	8 936,80	9 032,86	9 141,56	9 262,92	9 396,92	151	160
	бюджетные организации	тыс.	549,46	551,55	554,44	558,13	562,63	567,93	574,03	580,94	588,65	597,17	179	190
	прочие потребители	тыс.	822,40	825,53	829,85	835,38	842,11	850,04	859,18	869,52	881,06	893,81	183	194
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс.	1 476,78	1 482,38	1 490,15	1 500,08	1 512,16	1 526,41	1 542,82	1 561,38	1 582,11	1 605,00	156	165
4.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	/ч	1 998,63	2 027,98	2 057,34	2 186,99	2 215,00	2 243,00	2 271,01	2 299,02	2 326,38	2 353,75	120	127
	Многоквартирные жилые здания	/ч	1 664,24	1 688,69	1 713,13	1 821,10	1 844,41	1 867,73	1 891,04	1 914,38	1 937,16	1 959,95	120	127
	Прочие жилые здания	/ч	96,47	97,90	99,31	105,57	106,93	108,27	109,63	110,97	112,30	113,62	120	127
	Объекты бюджетофинансируемых организаций	/ч	93,79	95,17	96,55	102,63	103,95	105,26	106,58	107,89	109,17	110,46	120	127
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	/ч	144,12	146,23	148,35	157,70	159,72	161,74	163,76	165,78	167,75	169,72	120	127
5	Водоотведение
5.1	Отведение сточных вод, всего, в т.ч.:	тыс.	10 222,53	10 250,83	10 290,04	10 340,15	10 401,17	10 473,09	10 555,92	10 649,66	10 754,30	10 869,84	175	183
	население	тыс.	8 404,78	8 428,05	8 460,28	8 501,48	8 551,65	8 610,79	8 678,89	8 755,95	8 841,99	8 936,99	170	177
	бюджетные организации	тыс.	553,21	554,74	556,86	559,58	562,88	566,77	571,25	576,32	581,99	588,24	204	213
	прочие потребители	тыс.	850,44	852,79	856,06	860,22	865,30	871,28	878,17	885,97	894,68	904,29	204	213
	ресурсоснабжающие организации (собственные нужды)	тыс.	414,10	415,25	416,84	418,87	421,34	424,25	427,61	431,40	435,64	440,32	204	213
5.2	Присоединенная нагрузка, всего, в т.ч.:	/ч	1 935,21	1 964,56	1 993,92	2 123,57	2 151,58	2 179,58	2 207,59	2 235,60	2 262,96	2 290,33	120	128
	Многоквартирные жилые здания	/ч	1 609,73	1 634,29	1 658,84	1 766,84	1 790,29	1 813,74	1 837,19	1 860,64	1 883,56	1 906,50	120	128
	Прочие жилые здания	/ч	93,32	94,74	96,16	102,43	103,78	105,15	106,51	107,87	109,19	110,52	120	128
	Объекты бюджетофинансируемых организаций	/ч	90,89	92,21	93,55	99,57	100,83	102,08	103,33	104,60	105,82	107,04	120	127
	Прочие общественно-деловые и промышленные объекты	/ч	141,26	143,32	145,37	154,74	156,67	158,61	160,56	162,49	164,39	166,27	120	127
6	Утилизация (захоронение) ТБО
6.1	Объем образования (накопления) ТБО, всего	тыс.	310,77	311,52	312,55	313,88	315,48	317,38	319,56	322,03	324,78	327,83	102	106
6.2	Объем ТБО, поступаемых на полигоны, всего, в т.ч.:	тыс.	222,09	222,63	223,37	224,31	225,46	226,81	228,37	230,14	232,11	234,28	102	106
	население	тыс.	149,17	151,65	154,14	156,62	159,11	161,59	164,07	166,56	169,04	171,53	111	120
	предприятия	тыс.	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	81,86	100	100
6.3	Необходимая годовая мощность объектов размещения отходов с учетом сортировки и уплотнения отходов	тыс.	59,71	59,85	60,05	60,30	60,61	60,98	61,39	61,87	62,40	62,97	87	91

3. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 204 (табл. 20):

- критерии доступности для населения коммунальных услуг;

- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки;

- величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе;

- показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

- показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций)

- показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения;

- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов по каждой системе ресурсоснабжения (удельные расходы топлива и энергии, проценты собственных нужд, проценты потерь в сетях);

- показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса с детализацией по многоквартирным домам и бюджетным организациям (удельные расходы каждого вида ресурса на 1 ,на 1 чел.);

- показатели воздействия на окружающую среду.

При формировании требований к конечному состоянию коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск применяются показатели и индикаторы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 20

Целевые показатели Программы

N п/п	Ожидаемые результаты Программы	Целевые показатели
1	Система электроснабжения
1.1	Критерии доступности для населения коммунальных услуг Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части электроснабжения населению	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к электроснабжению, %
		Доля расходов на оплату услуг электроснабжения в совокупном доходе населения, %
		Индекс нового строительства сетей, %
1.2	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки Обеспечение сбалансированности систем электроснабжения	Потребление электрической энергии, млн кВт ч
		Присоединенная нагрузка, тыс. кВт
		Уровень использования производственных мощностей, %
1.3	Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе	Величина новых нагрузок, тыс. кВт
1.4	Показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций) Обеспечение сбалансированности услугами электроснабжения объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории МО, %
		Доля объемов электрической энергии, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой МКД, %
		Доля объемов электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, %
1.5	Показатели надежности системы электроснабжения Повышение надежности работы системы электроснабжения в соответствии с нормативными требованиями	Аварийность системы электроснабжения (количество аварий и повреждений на 1 км сети в год)
		Перебои в снабжении потребителей, час/чел.
		Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день
		Износ коммунальных систем, %
		Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км
		Доля ежегодно заменяемых сетей, %
1.6	Показатели эффективности производства и транспортировки ресурса Повышение эффективности работы систем электроснабжения Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Потребление на собственные нужды, %
		Уровень потерь электрической энергии, %
1.7	Показатели эффективности потребления электрической энергии	Удельное электропотребление в многоквартирных домах, на 1 чел.
		Удельное электропотребление в многоквартирных домах, на 1
1.8	Показатели воздействия на окружающую среду Снижение негативного воздействия на окружающую среду	Объем выбросов, т
2	Система теплоснабжения
2.1	Критерии доступности для населения коммунальных услуг Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части теплоснабжения населению	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к теплоснабжению, %
		Доля расходов на оплату услуг теплоснабжения в совокупном доходе населения, %
		Индекс нового строительства сетей, %
2.2	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки Обеспечение сбалансированности систем теплоснабжения	Потребление тепловой энергии, Гкал
		Присоединенная нагрузка, Гкал/ч
2.3	Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе	Величина новых нагрузок, Гкал/ч
2.4	Показатели качества поставляемого коммунального ресурса	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час/день
2.5	Показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций) Обеспечение сбалансированности услугами теплоснабжения объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории МО, %
		Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой МКД, %
		Доля объемов тепловой энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, %
2.6	Показатели надежности системы теплоснабжения Повышение надежности работы системы теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями	Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год
		Износ коммунальных систем, %
		Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км
		Доля ежегодно заменяемых сетей, %
		Уровень потерь и неучтенных расходов тепловой энергии, %
2.7	Показатели эффективности производства и транспортировки ресурса Повышение эффективности работы системы теплоснабжения	Удельный расход электроэнергии, кВт ч/Гкал
		Удельный расход топлива, кг у.т./Гкал
		Удельный расход воды, /Гкал
		Численность работающих на 1000 обслуживаемых жителей, чел.
2.8	Показатели эффективности потребления тепловой энергии	Удельное теплопотребление в многоквартирных домах, на 1
		Удельное теплопотребление бюджетными организациями, на 1
2.9	Показатели воздействия на окружающую среду Снижение негативного воздействия на окружающую среду	Объем выбросов, т
3	Система газоснабжения
3.1	Критерии доступности для населения коммунальных услуг Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части газоснабжения населению	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к централизованному газоснабжению, %
		Доля расходов на оплату услуг газоснабжения в совокупном доходе населения, %
		Индекс нового строительства сетей, %
3.2	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки Обеспечение сбалансированности систем газоснабжения	Потребление газа, млн
		Присоединенная нагрузка, тыс. /ч
		Уровень использования производственных мощностей, %
3.3	Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе	Величина новых нагрузок, /ч
3.4	Показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных Обеспечение сбалансированности услугами газоснабжения объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, %
		Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета, %
3.5	Показатели надежности системы газоснабжения Повышение надежности работы системы газоснабжения в соответствии с нормативными требованиями	Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год
		Износ коммунальных систем, %
		Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км
3.6	Показатели эффективности производства и транспортировки ресурса Повышение эффективности работы систем газоснабжения Обеспечение услугами газоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Уровень потерь и неучтенных расходов газа, %
3.7	Показатели воздействия на окружающую среду Снижение негативного воздействия на окружающую среду	Объем выбросов,
4	Система водоснабжения
4.1	Критерии доступности для населения коммунальных услуг Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части водоснабжения населению	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к водоснабжению, %
		Доля расходов на оплату услуг водоснабжения в совокупном доходе населения, %
		Индекс нового строительства сетей, %
4.2	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки Обеспечение сбалансированности системы водоснабжения	Потребление воды, тыс.
		Присоединенная нагрузка, /сут.
4.3	Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе	Величина новых нагрузок, /сут.
4.4	Показатели качества поставляемого коммунального ресурса Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части услуг водоснабжения населению	Соответствие качества воды установленным требованиям, %
4.5	Показатели степени охвата потребителей приборами учета (с выделением многоквартирных домов и бюджетных организаций) Обеспечение сбалансированности услугами водоснабжения объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО, %
		Доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой МКД, %
		Доля объемов воды на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, %
4.6	Показатели надежности систем водоснабжения и водоотведения Повышение надежности работы системы водоснабжения в соответствии с нормативными требованиями	Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год
		Износ коммунальных систем, %
		Уровень потерь и неучтенных расходов воды, %
4.7	Показатели эффективности производства и транспортировки ресурса Повышение эффективности работы системы водоснабжения. Обеспечение услугами водоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Удельный расход электроэнергии, кВт ч/
		Потребление на собственные нужды, %
		Численность работающих на 1000 обслуживаемых жителей, чел.
4.8	Показатели эффективности потребления воды и водоотведения	Удельное водопотребление в многоквартирных домах, на 1 чел.
5	Система водоотведения
5.1	Критерии доступности для населения коммунальных услуг Повышение доступности предоставления коммунальных услуг в части водоотведения населению	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к водоотведению, %
		Доля расходов на оплату услуг водоотведения в совокупном доходе населения, %
		Индекс нового строительства сетей, %
5.2	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки Обеспечение сбалансированности системы водоотведения	Объем водоотведения, тыс.
		Присоединенная нагрузка, /сут.
5.3	Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе	Величина новых нагрузок, /сут.
5.4	Показатели качества поставляемого коммунального ресурса Повышение качества предоставления коммунальных услуг в части услуг водоотведения населению	Соответствие качества сточных вод установленным требованиям, %
5.5	Показатели надежности систем водоотведения Повышение надежности работы системы водоотведения в соответствии с нормативными требованиями	Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год
		Износ коммунальных систем, %
		Неучтенные расходы, %
5.6	Показатели эффективности производства и транспортировки ресурса Повышение эффективности работы системы водоотведения. Обеспечение услугами водоотведения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Удельный расход электроэнергии, кВт ч/
		Численность работающих на 1000 обслуживаемых жителей, чел.
5.7	Показатели эффективности потребления воды и водоотведения	Удельное отведение сточных в многоквартирных домах, на 1 чел.
6	Объекты, используемые для захоронения (утилизации) ТБО
6.1	Критерии доступности для населения коммунальных услуг Обеспечение услугами по утилизации (захоронению) ТБО новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения	Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %
		Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к объектам, %
6.2	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки Обеспечение сбалансированности систем утилизации (захоронения) ТБО	Объем образования (накопления) ТБО от всех потребителей, тыс.
		Объем ТБО, поступающих на полигоны, всего, тыс.
		Объем ТБО, поступающих на полигоны от населения, тыс.
		Объем ТБО, поступающих на полигоны, от предприятий и прочих потребителей, тыс.
6.3	Показатели качества услуг по захоронению (утилизации) ТБО	Наличие контроля качества товаров и услуг, %
		Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям, %
		Обеспечение инструментального контроля, %
6.4	Показатели надежности системы	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час/день
		Коэффициент защищенности объектов от пожаров, час/день
		Коэффициент защищенности объектов от пожаров, ед.
		Коэффициент заполняемости полигона с учетом сортировки и уплотнения отходов, %
6.5	Показатели эффективности захоронения (утилизации) ТБО Повышение эффективности работы объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО	Доля объема отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок, от общего объема отходов в год, %
		Доля отходов, утилизированных, переработанных и переданных для вторичного использования, %
6.6	Показатели эффективности потребления коммунального ресурса Удельное потребление ресурса	Удельное потребление (объем образования ТБО от населения на 1 чел.), /чел.
		Удельное потребление (объем образования ТБО от населения на 1  площади), /
6.7	Показатели воздействия на окружающую среду Снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение экологической обстановки	Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО, %

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения.

Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета характеризуют сбалансированность систем.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной - интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

- обеспечение бесперебойного электроснабжения;

- повышение качества и надежности электроснабжения;

- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения районов, планируемых к застройке.

Результатами реализации мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе теплоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения за счет уменьшения количества функциональных отказов до рациональных значений;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения;

- повышение ресурсной эффективности предоставления услуг теплоснабжения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- экономия водных ресурсов и электроэнергии.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения муниципального образования являются:

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;

- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.

Реализация программных мероприятий в захоронении (утилизации) ТБО обеспечит улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании город Ноябрьск.

Реализация программных мероприятий по системе газоснабжения позволит достичь следующего эффекта:

- обеспечение надежности и бесперебойности газоснабжения;

- обеспечение резерва мощности, необходимого для газоснабжения районов, планируемых к застройке;

- обеспечение возможности строительства и ввода в эксплуатацию систем газоснабжения по частям.

Целевые показатели реализации Программы приведены в Приложении 1 к Программе.

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки:

Электроснабжение:

- надежность обслуживания - количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

- 2017 г. - 0,059 ед./км;

- 2022 г. - 0,057 ед./км;

- 2027 г. - 0,054 ед./км;

- износ основных фондов:

- 2017 г. - 48,5%;

- 2022 г. - 45,4%;

- 2027 г. - 42,4%;

- уровень потерь:

- 2017 г. - 10,8%;

- 2022 г. - 10,6%;

- 2027 г. - 10,4%.

Теплоснабжение:

- надежность обслуживания - количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

- 2017 г. - 0 ед./км;

- 2022 г. - 0 ед./км;

- 2027 г. - 0 ед./км;

- износ основных фондов:

- 2017 г. - 85,5%;

- 2022 г. - 84,7%;

- 2027 г. - 84,4%;

- уровень потерь:

- 2017 г. - 26,0%;

- 2022 г. - 24,6%;

- 2027 г. - 23,0%.

Водоснабжение:

- надежность обслуживания - количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

- 2017 г. - 0 ед./км;

- 2022 г. - 0 ед./км;

- 2027 г. - 0 ед./км;

- износ основных фондов:

- 2017 г. - 60,0%;

- 2022 г. - 53,7%;

- 2027 г. - 49,4%;

- уровень потерь:

- 2017 г. - 14,1%;

- 2022 г. - 13,6%;

- 2027 г. - 13,3%.

Водоотведение:

- надежность обслуживания - количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

- 2017 г. - 0 ед./км;

- 2022 г. - 0 ед./км;

- 2027 г. - 0 ед./км;

- износ основных фондов:

- 2017 г. - 46,6%;

- 2022 г. - 42,0%;

- 2027 г. - 39,3%.

Захоронение (утилизация) ТБО:

- надежность обслуживания - количество пожаров на полигонах ТБО:

- 2017 г. - 0 ед./;

- 2022 г. - 0 ед./;

- 2027 г. - 0 ед./;

- коэффициент заполняемости полигонов:

- 2017 г. - 33,0%;

- 2022 г. - 36,6%;

- 2027 г. - 41,1%;

- доля отходов, утилизированных, переработанных и переданных для вторичного использования:

- 2017 г. - 28,5%;

- 2022 г. - 28,5%;

- 2027 г. - 28,5%.

Газоснабжение:

- надежность обслуживания - количество аварий и повреждений на 1 км сетей в год:

- 2017 г. - 0 ед./км;

- 2022 г. - 0 ед./км;

- 2027 г. - 0 ед./км;

- износ основных фондов:

- 2017 г. - 40%;

- 2022 г. - 40%;

- 2027 г. - 38%;

- уровень потерь:

- 2017 г. - 0,005%;

- 2022 г. - 0,005%;

- 2027 г. - 0,005%.

4. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

Общая программа инвестиционных проектов включает (табл. 21):

- программу инвестиционных проектов в электроснабжении (Приложение 2);

- программу инвестиционных проектов в теплоснабжении (Приложение 3);

- программу инвестиционных проектов в газоснабжении (Приложение 4);

- программу инвестиционных проектов в водоснабжении (Приложение 5)

- программу инвестиционных проектов в водоотведении (Приложение 6)

- программу инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО (Приложение 7).

Таблица 21

Общая программа инвестиционных проектов

Наименование	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего 2013 - 2027 гг.	1 этап 2013 - 2017 гг.	2 этап 2018 - 2022 гг.	3 этап 2023 - 2027 гг.
Цель: Обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2027 г.
Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	0	0	0	0
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	1 877 790	154 026	942 845	780 919
Проект. Модернизация и реконструкция головных объектов электроснабжения (мощности), в том числе центров питания	1 295 865	70 252	715 374	510 239
Новое строительство головных объектов электроснабжения	1 058 698	70 252	512 641	475 805
Реконструкция головных объектов электроснабжения	237 167	0	202 733	34 434
Проект. Развитие (модернизация) линейных объектов электроснабжения (электрических сетей)	581 924	83 774	227 471	270 680
Новое строительство линейных объектов электроснабжения	307 997	83 774	126 888	97 336
Реконструкция линейных объектов электроснабжения	273 927	0	100 583	173 344
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей	67 025	0	44 135	22 890
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении	1 944 815	154 026	986 980	803 809
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	0	0	0	0
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	4 392 252	456 852	1 664 914	2 270 485
Проект. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение источников тепловой энергии	1660488	238328	978683	443477
Новое строительство источников тепловой энергии, обеспечивающих прирост перспективной тепловой нагрузки	1493866	226628	881378	385860
Реконструкция источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку в существующих и расширяемых зонах действия тепловой энергии	300	0	300	0
Техническое перевооружение источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения	154218	11700	93500	49018
Меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии	12104	0	3505	8599
Проект. Новое строительство и реконструкция тепловых сетей	2731763	218524	686232	1827008
Новое строительство и реконструкция тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом мощности в зоны с резервом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии	202198	21192	181006	0
Новое строительство и реконструкция тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки в осваиваемых районах под жилую, комплексную и производственную застройку	706717	169458	172191	365068
Новое строительство и реконструкция тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности и безопасности теплоснабжения	1822849	27874	333035	1461940
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении	4 392 252	456 852	1 664 914	2 270 485
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	0	0	0	0
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	22 517	0	18 619	3 898
Проект. Новое строительство головных объектов газоснабжения	8 765	0	4 867	3 898
Проект. Новое строительство линейных объектов газоснабжения	13 752	0	13 752	0
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	213 099	119 976	71 023	22 100
Проект. Реконструкция линейных объектов газоснабжения	38 565	0	38 565	0
Проект. Новое строительство линейных объектов газоснабжения	174 534	119 976	32 458	22 100
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении	235 616	119 976	89 642	25 998
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	156 272	0	13 212	143 060
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	960 136	223 170	195 490	541 476
Проект. Развитие, модернизация и реконструкция головных объектов	146 750	111 550	11 000	24 200
Новое строительство головных объектов	122 550	111 550	11 000	0
Реконструкция головных объектов	24 200	0	0	24 200
Проект. Развитие, модернизация и реконструкция линейных объектов	813 386	111 620	184 490	517 276
Новое строительство линейных объектов	620 861	111 620	144 031	365 210
Реконструкция линейных объектов	192 524	0	40 458	152 066
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении	1 116 408	223 170	208 702	684 536
Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем	55 600	10 000	32 000	13 600
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	757 627	129 724	355 298	272 605
Проект. Новое строительство и реконструкция головных объектов	123 739	0	123 739	0
Новое строительство головных объектов	123 739	0	123 739	0
Проект. Развитие (модернизация) линейных объектов	633 888	129 724	231 559	272 605
Новое строительство линейных объектов	485 346	128 224	203 362	153 760
Реконструкция линейных объектов	148 542	1 500	28 197	118 845
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении	813 227	139 724	387 298	286 205
Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем	0	0	0	0
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры	134 058	0	118 520	15 538
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей	1 919	0	1 211	708
Итого по Программе инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО	135 977	0	119 731	16 246
Всего общая Программа проектов	8 638 293	1 093 748	3 457 266	4 087 279

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

3.1. Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Установленные проблемы и задачи функционирования и развития системы электроснабжения муниципального образования г. Ноябрьск в рамках Программы решаются посредством мероприятий по замене изношенных объектов и оборудования, модернизации и реконструкции объектов и перспективному обеспечению потребности застройки города.

Прирост нагрузки планируемых объектов капитального строительства составит 38 МВт.

Реализация мероприятий по подключению объектов нового строительства к системе электроснабжения предполагается за счет средств собственников объектов (застройщиков), оплаченных до начала реализации мероприятий по подключению.

Для обеспечения надежности и эффективности электроснабжения потребителей предусматривается строительство, модернизация, реконструкция объектов электроэнергетики различных уровней:

- строительство (замена) кабельных и воздушных линий электропередач (высокого, среднего и низкого напряжения), в том числе с увеличением сечения;

- замена и реконструкция трансформаторных подстанций и распределительных пунктов;

- строительство новых трансформаторных подстанций.

Комплекс мероприятий по развитию системы электроснабжения города Ноябрьска, представленный в Приложении 2 к настоящему документу, учитывает планы и предложения территориальных сетевых организаций по развитию системы электроснабжения на территории города, а также перспективные участки нового строительства на территории города в соответствии с Генеральным планом города Ноябрьска.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы электроснабжения.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени актуальности в решении вопросов развития системы электроснабжения с учетом распределения по районам и площадкам нового строительства города Ноябрьска, исходя из их равномерного выполнения в течение планируемого периода строительства.

Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что территориальная сетевая организация обеспечивает требуемую для подключения мощность, и обеспечивает прокладку сетей электроснабжения до границ участка застройки (только в части многоэтажной и малоэтажной застройки). От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Право собственности на инфраструктуру регистрируется в порядке, предусмотренном законодательством.

На участках многоэтажной и малоэтажной застройки строительство новых сетей к подключаемым объектам осуществляет застройщик.

В части участков индивидуального жилищного строительства мероприятиями предусмотрена прокладка уличных сетей вдоль участков индивидуального жилищного строительства.

Эффективность мероприятий по обеспечению надежности (Приложение 2) выражается в поддержании заданных параметров работы системы электроснабжения для всех потребителей и увеличении объема реализации услуг за счет сокращения количества нарушений работы системы.

Эффективность мероприятий по подключению к системе электроснабжения объектов капитального строительства (Приложение 2) выражается объемом подключаемой нагрузки к системе и ростом выручки от реализации электроэнергии в течение периода действия Программы.

Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения технических обследований).

Стоимости мероприятий определены на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 - 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 643); укрупненных показателей стоимости строительства сооружений городской инфраструктуры КО-Инвест 2009 г.); укрупненных оценок стоимости мероприятий по объектам аналогам.

Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, без учета налога на добавленную стоимость.

3.2. Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Выявленные проблемы функционирования и развития системы теплоснабжения муниципального образования г. Ноябрьск решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры и подключению объектов нового строительства.

Основными направлениями данных мероприятий являются:

- максимально возможное использование существующего оборудования на наиболее эффективных действующих в городе источниках теплоснабжения;

- вывод из эксплуатации малоэкономичного, устаревшего оборудования отопительных котельных, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду.

Для обеспечения инженерной инфраструктурой участков застройки, а также бесперебойности теплоснабжения существующих потребителей, необходимо:

- строительство и реконструкция теплоисточников;

- модернизация, реконструкция (замена) и строительство новых сетей теплоснабжения.

Комплекс мероприятий по развитию системы теплоснабжения муниципального образования г. Ноябрьск представлен в Приложении 3.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы теплоснабжения, сроку окупаемости, а также с учетом оценки тарифных последствий, влияющих на изменение размера платы граждан за коммунальные услуги.

Сроки реализации мероприятий определены исходя из их значимости и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, и обеспечивают прокладку сетей теплоснабжения до границ участка застройки. От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Построенные Застройщиком сети передаются в муниципальную собственность в установленном порядке по соглашению сторон.

Объемы мероприятий определены укрупнено. Список мероприятий и стоимость на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).

Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных сметных нормативов (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 - 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 643), оценок экспертов и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2014 г. без учета налога на добавленную стоимость. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы.

3.3 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Выявленные проблемы и задачи функционирования и развития системы газоснабжения муниципального образования г. Ноябрьск в рамках Программы решаются посредством мероприятий по перспективному обеспечению потребности застройки города, а также мероприятий по обеспечению надежности, энергоэффективности и развития системы газоснабжения.

Комплекс мероприятий по развитию системы газоснабжения, представленный в Приложении 4 Программного документа, учитывает проекты по развитию сетей газоснабжения на территории города Ноябрьска в соответствии с Генеральным планом.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы газоснабжения.

Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что газораспределительная организация обеспечивает требуемую для подключения мощность, и обеспечивает прокладку сетей газоснабжения до границ участка застройки (только в части многоэтажной и малоэтажной застройки). От границ участка застройки и непосредственно до объектов строительства прокладку необходимых коммуникаций осуществляет Застройщик. Точка подключения находится на границе участка застройки, что отражается в договоре на подключение. Право собственности на инфраструктуру регистрируется в порядке, предусмотренном законодательством.

Эффективность мероприятий по обеспечению надежности выражается в поддержании заданных параметров работы системы газоснабжения для всех потребителей.

Эффективность мероприятий по подключению к системе газоснабжения объектов капитального строительства (Приложение 4) выражается объемом подключаемой нагрузки к системе и ростом выручки от реализации природного газа в течение периода действия Программы.

Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения технических обследований).

Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных показателей стоимости строительства сооружений городской инфраструктуры, в уровне цен 2014 года. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы, без учета налога на добавленную стоимость.

3.4. Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Основными направлениями развития системы водоснабжения муниципального образования г. Ноябрьск являются модернизация головных сооружений, строительство водопроводных сетей. При этом решаются основные задачи функционирования системы водоснабжения: обеспечение качества и надежности водоснабжения потребителей, а также обеспечение доступности услуг водоснабжения для потребителей.

Выявленные проблемы и задачи функционирования и развития системы водоснабжения города решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры и подключению объектов нового строительства.

Для повышения надежности системы водоснабжения требуется замена участков сетей. Для обеспечения инженерной инфраструктурой участков застройки, а также бесперебойности водоснабжения существующих потребителей, необходима модернизация и строительство новых сетей водоснабжения.

Комплекс мероприятий по развитию системы водоснабжения г. Ноябрьска представлен в Приложении 5.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы водоснабжения, а также с учетом оценки тарифных последствий, влияющих на изменение размера платы граждан за коммунальные услуги.

Сроки реализации мероприятий определены исходя из их значимости и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, и обеспечивают прокладку сетей водоснабжения до объектов строительства. Точка подключения находится на границе объекта строительства, что отражается в договоре на подключение.

Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий и стоимость на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).

Параметры мероприятий по строительству головных сооружений и магистральных сетей (мощности, протяженности) учитывают нагрузки новых потребителей, планируемых к подключению до 2027 г.

Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 - 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 643), смет организаций коммунального комплекса, оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2014 г. без учета налога на добавленную стоимость. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы.

3.5. Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Основными направлениями развития системы водоотведения муниципального образования г. Ноябрьск являются строительство и модернизация очистных сооружений, насосных станций и сетей водоотведения. При этом решаются основные задачи функционирования системы водоотведения: обеспечение качества и надежности водоотведения на территории города, а также обеспечение доступности услуг водоотведения для потребителей.

Выявленные проблемы и задачи функционирования и развития системы водоотведения города решаются посредством мероприятий по модернизации, реконструкции инфраструктуры и подключению объектов нового строительства.

Комплекс мероприятий по развитию системы водоотведения представлен в Приложении 6 Обосновывающих материалов.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития системы водоотведения, а также с учетом оценки тарифных последствий, влияющих на изменение размера платы граждан за коммунальные услуги.

Сроки реализации мероприятий определены исходя из их значимости и планируемых сроков ввода объектов капитального строительства.

Мероприятия, реализуемые для подключения новых потребителей, разработаны исходя из того, что организации коммунального комплекса обеспечивают требуемую для подключения мощность, и обеспечивают прокладку сетей водоснабжения до объектов строительства. Точка подключения находится на границе объекта строительства, что отражается в договоре на подключение.

Объемы мероприятий определены укрупненно. Список мероприятий и стоимость на конкретном объекте детализируется после разработки проектной документации (при необходимости после проведения энергетических обследований).

Параметры мероприятий по строительству головных сооружений и магистральных сетей (мощности, протяженности) учитывают нагрузки новых потребителей, планируемых к подключению до 2027 г.

Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (Государственные сметные нормативы. Нормативы цены строительства. НЦС 81-02-2012. Москва, 2012 - 194 стр. Утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 643), оценок экспертов, прейскурантов поставщиков оборудования и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2014 г. без учета налога на добавленную стоимость. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы.

3.6. Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО

Комплекс мероприятий по развитию объектов, используемых для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов в муниципальном образовании г. Ноябрьск, представлен в Приложении 7.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности в решении вопросов развития объектов, используемых для захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов в муниципальном образовании г. Ноябрьск, с учетом выявленных проблем и перспектив развития г. Ноябрьска в соответствии с Генеральным планом.

Стоимость мероприятий определена на основании оценок экспертов и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2014 г. без учета налога на добавленную стоимость. Стоимость мероприятий учитывает проектно-изыскательские работы.

3.7. Взаимосвязанность проектов

Часть проектов, реализуемых в разных системах коммунальной инфраструктуры взаимосвязаны друг с другом по срокам их реализации в связи с тем, что они обеспечивают один и тот же основной проект строительства наружных сетей инженерного обеспечения территорий для жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры: школ, детских дошкольных учреждений.

Перечень взаимосвязанных проектов Программы приведен в табл. 22.

Таблица 22

Перечень взаимосвязанных проектов Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2012 - 2027 гг.

Наименование комплексного проекта	Взаимосвязанные проекты	Ед. изм.	Кол-во	Сроки реализации
Микрорайон 8	Строительство сетей канализации мкр. "8", Б-2, Б-2А, МЦ, индивидуальная застройка в т.ч. ПИР	п. м	1 714	2016 - 2019 гг.
	Строительство блочно-модульной КНС-3 в районе мкр. "Б-2А"	ед./п. м	1/4000	2015 - 2018 гг.
	Строительство автоматизированной газовой котельной в мкр. "10" установленной мощностью 35 МВт с увеличением мощности до 125 МВт к 2027 г. и возможным последующим расширением до 400 МВт, в т.ч. ПИР	ед.	1	2015 - 2025 гг.
	Строительство отвода газопровода от кольцевого газопровода "Промзона-Комзона" на котельную мкр. "10" диаметром не менее Dу 325	км	0,38	2016 - 2017 гг.
	Строительство магистральных сетей от новой котельной в мкр. "10" мощностью 35 МВт (500 п.м Ду 500 мм)	п. м	500	2017 - 2019 гг.
Микрорайон 9	Строительство сетей водоотведения в мкр. 9, в т.ч. ПИР	п. м	2 600	2018 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "9", Ду-150, 300, 500 мм, в т.ч. ПИР	п. м	2 300	2018 - 2027 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения к жилым домам мкр. "9", мкр. "10", в т.ч. ПИР	п. м	3 000	2015 - 2020 гг.
	Строительство РП-35 - 2х630 кВА, КЛ-10кВ от ПС "Владимирская" (длина 8х2300 м), КЛ-10 кВ от РП-35 до РП-34 (длина 4х2200 м), КЛ-10 кВ от РП-35 до РП-25 (длина 4х550 м), стр-во ТП-469, 470, 471, 472, 473, 474, 482, 483 - 2х630 кВА, КЛ-10кВ на РП-35 (длина 9500 м), КЛ-0,4 кВ (длина 5500 м)	МВА/км	2х5,67/44,4	2020 - 2024 гг.
	Строительство автоматизированной газовой котельной в мкр. "10" установленной мощностью 35 МВт с увеличением мощности до 125 МВт к 2027 г. и возможным последующим расширением до 400 МВт, в т.ч. ПИР	ед.	1	2015 - 2025 гг.
	Строительство отвода газопровода от кольцевого газопровода "Промзона-Комзона" на котельную мкр. "10" диаметром не менее Dу 325	км	0,38	2016 - 2017 гг.
	Строительство магистральных сетей от новой котельной в мкр. "10" мощностью 35 МВт (500 п.м Ду 500 мм)	п. м	500	2017 - 2019 гг.
Микрорайон П-7	Строительство сетей водоотведения в мкр. П-7, в т.ч. ПИР	п. м	2 150	2015 - 2020 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-7", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	1 900	2015 - 2020 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения к объектам мкр. "П-7", "П-7А", "П-8", в т.ч. ПИР	п. м	470	2015 г.
	Строительство котельной мощностью 100 МВт в районе мкр. "П-10", в т.ч. ПИР	ед.	1	2016 - 2017 гг.
	Строительство отвода газопровода к котельной мкр. "П-10" Dy 280	км	1	2016 - 2018 гг.
Микрорайон П-7А	Строительство сетей водоотведения в мкр. П-7А, в т.ч. ПИР	п. м	1 000	2016 - 2020 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-7А", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	900	2016 - 2020 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения к объектам мкр. "П-7", "П-7А", "П-8", в т.ч. ПИР	п. м	470	2015 г.
	Строительство котельной мощностью 100 МВт в районе мкр. "П-10", в т.ч. ПИР	ед.	1	2016 - 2017 гг.
	Строительство отвода газопровода к котельной мкр. "П-10" Dy 280	км	1	2016 - 2018 гг.
Микрорайон П-10	Строительство сетей водоотведения в мкр. П-10, в т.ч. ПИР	п. м	1 850	2018 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-10", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	1 600	2018 - 2027 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения 2Ду=250-350 мм в мкр. П-10	п. м	900	2021 - 2025 гг.
	Строительство РТП 2х400 кВА в мкр. П-6, КЛ-10 кВ от ПС "Адмиральская" (длина 8х600 м), распределительные КЛ-10 кВ от РТП (длина 2000 м), строительство ТП-558, ТП-559, ТП-560 2х400 кВА (3 шт.) в мкр. П-10, КЛ-0,4 кВ (длина 1500 м), в том числе ПИР	МВА/км	6х0,4/8,3	2020 - 2023 гг.
	Строительство котельной мощностью 100 МВт в районе мкр. "П-10", в т.ч. ПИР	ед.	1	2016 - 2017 гг.
	Строительство отвода газопровода к котельной мкр. "П-10" Dy 280	км	1	2016 - 2018 гг.
Микрорайон П-14	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-14", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	650	2015 - 2027 гг.
	Строительство ВЛИ-0,4 кВ в мкр. "П-14", в том числе ПИР	км	15,83	2014 - 2016 гг.
	Мкр. "П-14", "П-15" Строительство РТП-39 10 кВ 2х630 кВА в мкр. "П-11"; Строительство КЛ-10 кВ от ПС "Адмиральская", КЛ-10 кВ от ПС "Комплект" до РТП-39 2х630 кВА в мкр. "П-11" (длина 8х4500 м); - Строительство кабельных распределительных линий 10 кВ от РТП-39 2х630 кВА до ТП-556, 557 (длина 4000 м); - Демонтаж КТПН-33 1х400 кВА; в том числе ПИР	МВА/км	2х0,63/42,6	2021 - 2024 гг.
Микрорайон П-15	Строительство сетей водоотведения в мкр. ИЖС, П-11 - П-15, П-18, в т.ч. ПИР	п. м	4 500	2015 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-15", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	200	2015 - 2024 гг.
	Строительство ВЛИ-0,4 кВ в мкр. "П-15", в том числе ПИР	км	8,9	2021 - 2027 гг.
	Мкр. "П-14", "П-15" Строительство РТП-39 10 кВ 2х630 кВА в мкр. "П-11"; Строительство КЛ-10 кВ от ПС "Адмиральская", КЛ-10 кВ от ПС "Комплект" до РТП-39 2х630 кВА в мкр. "П-11" (длина 8х4500 м); - Строительство кабельных распределительных линий 10 кВ от РТП-39 2х630 кВА до ТП-556, 557 (длина 4000 м); - Демонтаж КТПН-33 1х400 кВА; в том числе ПИР	МВА/км	2х0,63/42,6	2021 - 2024 гг.
Микрорайон П-18	Строительство сетей водоотведения в мкр. ИЖС, П-11 - П-15, П-18, в т.ч. ПИР	п. м	4 500	2015 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-18", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	700	2015 - 2027 гг.
	Замена РП-7 10/10 кВ в мкр. "П-2" (р-н ул. Интернационалистов, 6). Реконструкция ВЛ-10 кВ Ф. К-33, К-34 (замена провода от ПС "Комплект" до РП-7 на большее сечение - 2000 м). Строительство ТП-554, 555 1х250 кВА (2 шт.), ВЛЗ-10 кВ (длина 300 м), ВЛИ-0,4 кВ (длина 6000 м) в мкр. "П-18", в том числе ПИР	МВА/км	2х0,25/8,3	2026 - 2027 гг.
	Строительство 2-й цепи ВЛ-10 кВ от ПС "Летняя" до РП-7	км	13,447	2014 - 2016 гг.
Микрорайон ИЖС (северо-запад)	Строительство сетей водоотведения в мкр. ИЖС, П-11 - П-15, П-18, в т.ч. ПИР	п. м	4 500	2015 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "ИЖС", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	400	2015 - 2027 гг.
	Зона "ИЖС" в северо-западной части г. Ноябрьска Строительство ТП-552, 553 1х250 кВА (2 шт.); ВЛЗ-10 кВ (длина 1500 м); ВЛИ-0,4 кВ (длина 2200 м); Реконструкция ВЛ-0,4 кВ (замена проводов на СИП и замена части опор, перенос ВЛИ) - 1400 м; демонтаж ВЛИ-0,4 кВ 300 м; в том числе ПИР	МВА/км	2х0,25/5,1	2017 - 2019 гг.
Микрорайон 12	Строительство сетей водоотведения в мкр. 12, в т.ч. ПИР	п. м	1 750	2020 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "12", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	1 550	2020 - 2027 гг.
	Строительство магистральных сетей теплоснабжения 2Ду=300 мм, 2Ду=350 мм от источника мкр. "10" к новым мкр. "12", "13", устройство перемычек между микрорайонами, в т.ч. ПИР	п. м	3 300	2020 - 2027 гг.
	Строительство КЛ-10 кВ, ВЛ-10 кВ, ВЛИ-0,4 кВ в мкр. 12 и 13, в том числе ПИР	км	36	2026 - 2027 гг.
	Строительство ТП 2х1000 кВА	МВА	20х1,0	2021 - 2025 гг.
	Строительство автоматизированной газовой котельной в мкр. "10" установленной мощностью 35 МВт с увеличением мощности до 125 МВт к 2027 г. и возможным последующим расширением до 400 МВт, в т.ч. ПИР	ед.	1	2015 - 2025 гг.
	Строительство отвода газопровода от кольцевого газопровода "Промзона-Комзона" на котельную мкр. "10" диаметром не менее Dу 325	км	0,38	2016 - 2017 гг.
	Строительство магистральных сетей от новой котельной в мкр. "10" мощностью 35 МВт (500 п.м Ду 500 мм)	п. м	500	2017 - 2019 гг.
Микрорайон 13	Строительство сетей водоотведения в мкр. 13, в т.ч. ПИР	п. м	350	2020 г.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "13", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	300	2020 г.
	Строительство магистральных сетей теплоснабжения 2Ду=300 мм, 2Ду=350 мм от источника мкр. "10" к новым мкр. "12", "13", устройство перемычек между микрорайонами, в т.ч. ПИР	п. м	3 300	2023 г.
	Строительство КЛ-10 кВ, ВЛ-10 кВ, ВЛИ-0,4 кВ в мкр. 12 и 13, в том числе ПИР	км	36	2026 - 2027 гг.
	Строительство ТП 2х1000 кВА	МВА	20х1,0	2021 - 2025 гг.
	Строительство автоматизированной газовой котельной в мкр. "10" установленной мощностью 35 МВт с увеличением мощности до 125 МВт к 2027 г. и возможным последующим расширением до 400 МВт, в т.ч. ПИР	ед.	1	2015 - 2025 гг.
	Строительство отвода газопровода от кольцевого газопровода "Промзона-Комзона" на котельную мкр. "10" диаметром не менее Dу 325	км	0,38	2016 - 2017 гг.
	Строительство магистральных сетей от новой котельной в мкр. "10" мощностью 35 МВт (500 п.м Ду 500 мм)	п. м	500	2017 - 2019 гг.
Микрорайон Вынгапуровский	Строительство сетей водоотведения в мкр. Вынгапуровский, в т.ч. ПИР	п. м	900	2015 - 2020 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. Вынгапуровский, Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	800	2016 - 2020 гг.
	Строительство сетей теплоснабжения от точек подключения к сетям теплоснабжающей организации до границ земельных участков строящихся объектов мкр. Вынгапуровский	п. м	400	2016 - 2019 гг.
	Строительство ТП-53 2х160 кВА, ТП-2 2х630 кВА, ТП-38 2х400 кВА, ТП-71 2х250 кВА, ТП-37 2х400 кВА, с КЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ	МВА	2х1,0	2016 г.
Микрорайон П-11	Строительство сетей водоотведения в мкр. ИЖС, П-11 - П-15, П-18, в т.ч. ПИР	п. м	4 500	2015 - 2027 гг.
	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-11", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	850	2015 - 2027 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения в мкр. П-11, П-12, П-13	п. м	630	2023 г.
Микрорайон П-12	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-12", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	450	2015 - 2027 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения в мкр. П-11, П-12, П-13	п. м	630	2023 г.
Микрорайон П-13	Строительство сетей водоснабжения мкр. "П-13", Ду-150, 300 мм, в т.ч. ПИР	п. м	650	2015 - 2027 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения в мкр. П-11, П-12, П-13	п. м	630	2023 г.
Существующие реконструируемые микрорайоны	Строительство и перекладка сетей водоотведения в мкр. 5, 7, 10, в т.ч. ПИР	п. м	9 300	2016 - 2027 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения к жилым домам мкр. "9", мкр. "10", в т.ч. ПИР	п. м	3 000	2015 - 2020 гг.
	Строительство тепловых сетей инженерного обеспечения к объектам мкр. "П-7", "П-7А", "П-8", в т.ч. ПИР	п. м	470	2015 г.
	Строительство сетей канализации мкр. "8", Б-2, Б-2А, МЦ, индивидуальная застройка в т.ч. ПИР	п. м	1 714	2016 - 2019 гг.
	Строительство и перекладка сетей водоснабжения Ду-150, 300, 500 мм в мкр. Б-2, 5, 10, в т.ч. ПИР	п. м	8 200	2016 - 2027 гг.
	Газопровод для жилых домов мкр. "Б-2" г. Ноябрьска, в т.ч. ПИР	км		2014 г.
	Мкр. "Б-2А" - Строительство РТП-37 2х630 кВА в мкр. "Б-2А"; - Строительство КЛ-10 кВ от ПС 110/10/10 "Владимирская" и от существующей РП-25 до проектируемого РТП-37 2х630 кВА (длина 8х1200); - Строительство КЛ-10 кВ от РТП-37 до планируемой ТП-539 (длина 450 м)	МВА/км	2х0,63/10,05	2024 - 2025 гг.
	Замена ТП-105 2х630 кВА на ТП-105 2х1000 кВА в мкр. И-2 с КЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ	МВА	2х1,0	2015 - 2016 гг.
	Замена ТП-122 1х630 кВА на ТП-122 2х630 кВА в мкр. М с КЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ	МВА	2х0,63	2018 - 2019 гг.
	Мкр. "10" - Строительство РТП 2х1000 кВА в мкр. "10"; - Строительство КЛ-10 кВ от ПС "Городская" до РТП в мкр. "10" (длина 850 м); в том числе ПИР	МВА/км	2х1/0,85	2025 г.
	Строительство РТП-38 2х630 кВА (4 секции шин 10 кВ) (1 шт.). Строительство КЛ-10 кВ от ПС "Владимирская" до РТП-38 2х630 кВА, КЛ-10 кВ от РТП-38 2х630 кВА до опоры N 19 Ф. В-13 и В-48 (длина 8х3800 м). Демонтаж ВЛ-10 кВ Ф. В-13 и В-48 от ПС "Владимирская" до опоры N 19 - 3800 м. Распределительные кабельные линии 10 кВ (длина 2х2600 м), КЛ-10кВ от РП-25 до РТП-38 2х630 кВА (длина 2х2000 м). Строительство БКТП-550 2х630 кВА (1 шт.), БКТП-547, 548, 549, 551 2х1000 кВА (4 шт.), демонтаж ТП-243 1х400 кВА (взамен строится БКТП-551), КЛ-0,4 кВ (длина 3200 м) в мкр. "МЦ", в том числе ПИР	МВА/км	2х5,26 МВА/ 42,8	2026 - 2027 гг.
	Строительство автоматизированной газовой котельной в мкр. "10" установленной мощностью 35 МВт с увеличением мощности до 125 МВт к 2027 г. и возможным последующим расширением до 400 МВт, в т.ч. ПИР	ед.	1	2015 - 2025 гг.
	Строительство отвода газопровода от кольцевого газопровода "Промзона-Комзона" на котельную мкр. "10" диаметром не менее Dу 325	км	0,38	2016 - 2017 гг.
	Строительство магистральных сетей от новой котельной в мкр. "10" мощностью 35 МВт (500 п.м Ду 500 мм)	п. м	500	2017 - 2019 гг.
	Строительство котельной мощностью 100 МВт в районе мкр. "П-10", в т.ч. ПИР	ед.	1	2016 - 2017 гг.
	Строительство отвода газопровода к котельной мкр. "П-10" Dy 280	км	1	2016 - 2018 гг.

5. Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения

5.1. Источники и объемы инвестиций по проектам

Источники инвестиций по проектам Программы включают:

- внебюджетные источники:

- плата (тарифы) за подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- привлеченные средства (кредиты);

- средства организаций и других инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов);

- бюджетные средства:

- федеральный бюджет;

- окружной бюджет;

- местный бюджет.

Совокупные финансовые потребности для реализации проектов на период реализации Программы составляют 8 638 293 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;

- средства окружного бюджета - 2 703 327 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 1 374 472 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 4 560 494 тыс. руб.;

- 1 этап (2013 - 2017 гг.) - 1 093 748 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;

- средства окружного бюджета - 551 852 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 14 733 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 527 163 тыс. руб.;

- 2 этап (2018 - 2022 гг.) - 3 457 266 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;

- средства окружного бюджета - 1 188 011 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 903 408 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 1 365 847 тыс. руб.;

- 3 этап (2023 - 2027 гг.) - 4 087 279 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета - 0 тыс. руб.;

- средства окружного бюджета - 963 464 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 456 330 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 2 667 484 тыс. руб.

Источники инвестиций по годам и этапам реализации Программы, по системам коммунальной инфраструктуры представлены в табл. 23.

Объемы инвестиций Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов и степени реализации мероприятий.

Таблица 23

Источники инвестиций Программы

Наименование	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего 2013 - 2027 гг.	1 этап					2 этап					1 этап 2013 - 2017 гг.	2 этап 2018 - 2022 гг.
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	403 805	0	958	9 700	34 405	37 062	0	32 281	33 281	102 178	23 710	82 125	191 450
Средства местного бюджета	898 245	0	24	194	689	742	745	91 513	238 308	184 247	144 388	1 649	659 200
Внебюджетные источники	642 765	0	0	20 075	30 088	20 089	23 180	23 581	27 906	28 906	32 757	70 252	136 330
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении	1 944 815	0	982	29 969	65 182	57 893	23 925	147 375	299 495	315 331	200 854	154 026	986 980
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	1 378 722	0	954	9 700	34 405	37 062	34 641	206 150	206 150	70 200	78 720	82 121	595 861
Средства местного бюджета	167 823	0	18	194	688	741	27 323	62 860	29 495	5 418	15 926	1 641	141 023
Внебюджетные источники	2 845 707	0	0	106 493	133 463	133 134	144 562	134 330	143 517	167 926	337 696	373 090	928 030
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении	4 392 252	0	972	116 387	168 556	170 937	206 526	403 340	379 162	243 544	432 342	456 852	1 664 914
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	162 283	10 132	14 944	20 777	34 405	37 062	0	549	11 553	13 120	16 038	117 320	41 260
Средства местного бюджета	73 333	200	611	416	688	741	33 605	3 794	608	5 111	5 264	2 656	48 382
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении	235 616	10 332	15 555	21 193	35 093	37 803	33 605	4 343	12 161	18 231	21 302	119 976	89 642
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	228 139	60 944	30 954	24 800	34 405	37 062	9 000	0	8 266	3 244	3 244	188 165	23 754
Средства местного бюджета	213 141	4 604	618	496	688	741	2 000	0	0	0	33 999	7 147	35 999
Внебюджетные источники	675 127	0	0	0	12 679	15 179	19 190	22 690	23 190	17 511	66 366	27 858	148 948
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении	1 116 408	65 548	31 572	25 296	47 772	52 982	30 190	22 690	31 457	20 755	103 609	223 170	208 702
Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	398 990	0	954	9 700	34 405	37 062	52 646	87 767	25 522	33 562	19 562	82 121	219 059
Средства местного бюджета	17 341	0	18	194	688	741	5 000	10 000	0	700	0	1 641	15 700
Внебюджетные источники	396 896	0	0	2 554	26 354	27 054	28 854	30 854	33 618	12 254	46 959	55 962	152 539
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении	813 227	0	972	12 448	61 447	64 857	86 500	128 621	59 140	46 516	66 521	139 724	387 298
Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	131 388	0	0	0	0	0	7 458	109 169	0	0	0	0	116 627
Средства местного бюджета	4 589	0	0	0	0	0	393	569	0	0	2 142	0	3 104
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО	135 977	0	0	0	0	0	7 851	109 738	0	0	2 142	0	119 731
Всего общая Программа проектов	8 638 293	75 880	50 053	205 293	378 050	384 472	388 597	816 107	781 415	644 377	826 770	1 093 748	3 457 266
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	2 703 327	71 076	48 764	74 677	172 025	185 310	103 745	435 915	284 772	222 304	141 274	551 852	1 188 011
Средства местного бюджета	1 374 472	4 804	1 289	1 494	3 441	3 706	69 066	168 736	268 411	195 476	201 719	14 733	903 408
Внебюджетные источники	4 560 494	0	0	129 123	202 584	195 456	215 786	211 455	228 231	226 597	483 777	527 163	1 365 847

Продолжение табл. 23

Наименование	Объем финансирования, тыс. руб.
	Всего 2013 - 2027 гг.	3 этап					1 этап 2013 - 2017 гг.	2 этап 2018 - 2022 гг.	3 этап 2023 - 2027 гг.
		2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	403 805	38 892	73 569	17 769	0	0	82 125	191 450	130 230
Средства местного бюджета	898 245	130 821	83 129	23 447	0	0	1 649	659 200	237 396
Внебюджетные источники	642 765	33 900	35 100	38 069	163 374	165 740	70 252	136 330	436 182
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении	1 944 815	203 612	191 798	79 285	163 374	165 740	154 026	986 980	803 809
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	1 378 722	464 580	78 720	78 720	78 720	0	82 121	595 861	700 740
Средства местного бюджета	167 823	6 917	7 008	7 094	4 140	0	1 641	141 023	25 159
Внебюджетные источники	2 845 707	544 041	274 173	274 173	226 100	226 100	373 090	928 030	1 544 586
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении	4 392 252	1 015 538	359 901	359 987	308 960	226 100	456 852	1 664 914	2 270 485
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	162 283	3 703	0	0	0	0	117 320	41 260	3 703
Средства местного бюджета	73 333	4 615	4 420	4 420	4 420	4 420	2 656	48 382	22 295
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении	235 616	8 318	4 420	4 420	4 420	4 420	119 976	89 642	25 998
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	228 139	3 244	3 244	3 244	3 244	3 244	188 165	23 754	16 220
Средства местного бюджета	213 141	33 999	33 999	33 999	33 999	33 999	7 147	35 999	169 995
Внебюджетные источники	675 127	85 424	83 424	108 424	110 424	110 624	27 858	148 948	498 321
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении	1 116 408	122 667	120 667	145 667	147 667	147 867	223 170	208 702	684 536
Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	398 990	19 562	19 562	19 562	19 562	19 562	82 121	219 059	97 810
Средства местного бюджета	17 341	0	0	0	0	0	1 641	15 700	0
Внебюджетные источники	396 896	48 559	34 959	34 959	34 959	34 959	55 962	152 539	188 395
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении	813 227	68 121	54 521	54 521	54 521	54 521	139 724	387 298	286 205
Программа инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	131 388	2 772	2 863	2 949	3 040	3 137	0	116 627	14 761
Средства местного бюджета	4 589	146	151	863	160	165	0	3 104	1 485
Внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Программе инвестиционных проектов в захоронении (утилизации) ТБО	135 977	2 918	3 014	3 812	3 200	3 302	0	119 731	16 246
Всего общая Программа проектов	8 638 293	1 421 174	734 321	647 692	682 142	601 950	1 093 748	3 457 266	4 087 279
Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Средства окружного бюджета	2 703 327	532 753	177 958	122 244	104 566	25 943	551 852	1 188 011	963 464
Средства местного бюджета	1 374 472	176 497	128 707	69 823	42 719	38 584	14 733	903 408	456 330
Внебюджетные источники	4 560 494	711 924	427 656	455 625	534 857	537 423	527 163	1 365 847	2 667 484

5.2. Уровни тарифов, надбавок, платы за подключение, необходимые для реализации Программы

Оценка уровней тарифов, инвестиционных составляющих в тарифах (инвестиционных надбавок), платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы, проведена на основании и с учетом следующих нормативных документов:

- Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 г.;

- Прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 г. и плановый период 2014 - 2015 гг.

В соответствии с прогнозным расчетом совокупных инвестиционных затрат по проектам и максимально возможным ростом тарифов с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) проведена оценка размеров тарифов, инвестиционных составляющие в тарифе (инвестиционных надбавок), платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы (табл. 24).

Изменение тарифов на коммунальные услуги с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) за счет реализации проектов Программы составит:

- к 2017 г.:

- электрическая энергия - 2,70 руб./кВт ч, темп роста 2017/2014 гг. - 120%;

- тепловая энергия - 1 514,93 руб./Гкал, темп роста 2017/2014 гг. - 126%;

- природный газ - 3 956,59 руб./1000 , темп роста 2017/2014 гг. - 115%;

- холодная вода - 34,56 руб./, темп роста 2017/2014 гг. - 124%;

- горячая вода - 125,93 руб./, темп роста 2017/2014 гг. - 126%;

- водоотведение - 48,53 руб./, темп роста 2017/2014 гг. - 123%;

- захоронение (утилизация) ТБО - 64,89 руб./, темп роста 2017/2014 гг. - 115%;

- к 2022 г.:

- электрическая энергия - 3,31 руб./кВт ч, темп роста 2022/2014 гг. - 147%;

- тепловая энергия - 1 842,35 руб./Гкал, темп роста 2022/2014 гг. - 153%;

- природный газ - 4 874,17 руб./1000 , темп роста 2022/2014 гг. - 142%;

- холодная вода - 42,61 руб./, темп роста 2022/2014 гг. - 153%;

- горячая вода - 153,15 руб./, темп роста 2022/2014 гг. - 153%;

- водоотведение - 57,58 руб./, темп роста 2022/2014 гг. - 146%;

- захоронение (утилизация) ТБО - 79,94 руб./, темп роста 2022/2014 гг. - 142%;

- к 2027 г.:

- электрическая энергия - 3,95 руб./кВт ч, темп роста 2027/2014 гг. - 175%;

- тепловая энергия - 2 208,81 руб./Гкал, темп роста 2027/2014 гг. - 183%;

- природный газ - 5 766,18 руб./1000 , темп роста 2027/2014 гг. - 168%;

- холодная вода - 49,32 руб./, темп роста 2027/2014 гг. - 177%;

- горячая вода - 183,62 руб./, темп роста 2027/2014 гг. - 183%;

- водоотведение - 68,77 руб./, темп роста 2027/2014 гг. - 174%;

- захоронение (утилизация) ТБО - 94,57 руб./, темп роста 2027/2014 гг. - 168%.

Расчет прогнозных тарифов носит оценочный характер и может изменяться в зависимости от условий социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск и ЯНАО.

Таблица 24

Оценка уровня тарифов, инвестиционных составляющих в тарифе (инвестиционных надбавок), платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы

Наименование	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Темп роста/ снижение 2017/2014 гг., %
		1 этап
Сравнительный анализ тарифов (с НДС) по услугам
Теплоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./Гкал	1 431,77	1 587,83	1 751,37	1 909,00
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./Гкал	1 204,00	1 384,38	1 448,17	1 514,93	126
тариф	руб./Гкал	1 204,00	1 270,29	1 327,52	1 387,24	115
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./Гкал	0,00	114,09	120,65	127,69
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	тыс. руб./ Гкал/ч	-
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	тыс. руб./ Гкал/ч	40964,6
Холодное водоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	27,62	29,05	32,05	34,93
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	27,81	31,58	33,07	34,56	124
тариф	руб./	27,81	28,75	30,11	31,47	113
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./	0,00	2,83	2,95	3,09
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	тыс. руб./ /ч	-
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	тыс. руб./ /ч	623,0
Горячее водоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	287,08	305,04	320,37	334,23
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	100,09	115,08	120,38	125,93	126
Водоотведение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	39,86	41,93	46,25	50,41
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	39,44	44,67	46,78	48,53	123
тариф	руб./	39,44	41,51	43,48	48,53	123
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./	0,00	3,16	3,30	0,00
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	тыс. руб./ /ч	-
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	тыс. руб./ /ч	712,7
Электроснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./кВт·ч	2,53	2,87	3,17	3,45
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./кВт·ч	2,25	2,47	2,58	2,70	120
тариф	руб./кВт·ч	2,25	2,37	2,48	2,59	115
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./кВт·ч	0,00	0,09	0,10	0,11
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	руб./кВт	-
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	руб./кВт	6817,8
Газоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./1000	4 082,56	4 694,94	5 178,52	5 644,59
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./1000	3 435,91	3 623,17	3 786,21	3 956,59	115
тариф	руб./1000	3 435,91	3 623,17	3 786,21	3 956,59	115
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./1000	0	0	0	0
Утилизация (захоронение) ТБО
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	62,27	68,87	75,97	82,81
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	56,35	59,42	62,10	64,89	115
тариф	руб./	56,35	59,42	62,10	64,89	115
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./	0	0	0	0

Продолжение табл. 24

Наименование	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.		2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	Темп роста/ снижение 2022/2014 гг., %	Темп роста/ снижение 2027/2014 гг., %
		2 этап						3 этап
Сравнительный анализ тарифов (с НДС) по услугам
Теплоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./Гкал	2 080,81	2 228,54	2 377,86	2 537,17	2 704,63		2 856,09	3 001,75	3 127,82	3 234,17	3 344,13
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./Гкал	1 584,65	1 657,80	1 724,74	1 787,66	1 842,35		1 914,98	2 002,72	2 086,15	2 147,85	2 208,81	153	183
тариф	руб./Гкал	1 449,74	1 515,06	1 583,33	1 645,15	1 709,39		1 776,14	1 845,48	1 917,54	1 969,39	2 022,75	142	168
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./Гкал	134,90	142,74	141,41	142,50	132,96		138,85	157,24	168,61	178,45	186,06
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	тыс. руб./ Гкал/ч	-		13016,4				13016,4
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	тыс. руб./ Гкал/ч	40964,6						40964,6
Холодное водоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	38,07	40,78	43,51	46,42	49,49		52,26	54,93	57,23	59,18	61,19
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	36,11	37,77	39,51	41,09	42,61		43,78	45,12	46,34	47,82	49,32	153	177
тариф	руб./	32,88	34,36	35,91	37,31	38,77		40,28	41,85	43,48	44,65	45,86	139	165
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./	3,23	3,41	3,60	3,78	3,84		3,51	3,28	2,86	3,16	3,46
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	тыс. руб./ /ч	-					189,3	189,3
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	тыс. руб./ /ч	623,0						623,0
Горячее водоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	350,37	366,2	372,26	387,84	403,38		417,63	431,6	444,52	458,2	472,87
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	131,73	137,81	143,38	148,61	153,15		159,19	166,48	173,42	178,55	183,62	153	183
Водоотведение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	54,95	58,85	62,8	67	71,43		75,43	79,27	82,6	85,41	88,31
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	50,35	52,22	53,21	55,38	57,58		59,97	62,46	65,00	66,87	68,77	146	174
тариф	руб./	50,35	52,22	53,21	55,38	57,58		59,97	62,46	62,78	64,47	66,21	146	168
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	2,23	2,39	2,56
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	тыс. руб./ /ч	-			73,5			73,5
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	тыс. руб./ /ч	712,7						712,7
Электроснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./кВт·ч	3,76	4,03	4,3	4,59	4,89		5,17	5,43	5,66	5,85	6,05
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./кВт·ч	2,82	2,95	3,07	3,19	3,31		3,44	3,57	3,71	3,82	3,95	147	175
тариф	руб./кВт·ч	2,71	2,83	2,96	3,07	3,19		3,32	3,45	3,58	3,68	3,78	142	168
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./кВт·ч	0,11	0,12	0,11	0,11	0,12		0,12	0,13	0,13	0,14	0,17
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ЭГН")	руб./кВт	-						-			7346,8
Прогнозируемый размер платы (тарифа) за подключение (присоединение) к системе (ОАО "ВТВК")	руб./кВт	6817,8						6817,8
Газоснабжение
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./1000	6 152,60	6 589,43	7 030,93	7 502,00	7 997,13		8 444,97	8 875,66	9 248,44	9 562,89	9 888,03
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./1000	4 134,63	4 320,69	4 515,12	4 691,21	4 874,17		5 064,26	5 261,77	5 466,98	5 614,59	5 766,18	142	168
тариф	руб./1000	4 134,63	4 320,69	4 515,12	4 691,21	4 874,17		5 064,26	5 261,77	5 466,98	5 614,59	5 766,18	142	168
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./1000	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0
Утилизация (захоронение) ТБО
Максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	90,26	96,67	103,14	110,05	117,32		123,89	130,2	135,67	140,29	145,06
Прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки)	руб./	67,81	70,86	74,05	76,94	79,94		83,06	86,30	89,66	92,09	94,57	142	168
тариф	руб./	67,81	70,86	74,05	76,94	79,94		83,06	86,30	89,66	92,09	94,57	142	168
инвестиционная составляющая в тарифе (инвестиционная надбавка)	руб./	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0

5.3. Прогноз доступности коммунальных услуг для населения

Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения проведена путем определения пороговых значений платежеспособности потребителей за жилищно-коммунальные услуги.

Анализ платежеспособной возможности населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется на основании следующих нормативных документов:

1. Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";

2. Приказа Госстроя РФ от 17.01.2002 N 10 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию системы показателей оценки перехода к полной оплате ЖКУ населением муниципальных образований субъектов РФ";

3. Постановления Правительства ЯНАО от 14.02.2012 N 67-П "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по ЯНАО";

4. Постановления Правительства ЯНАО от 27.12.2010 N 568-П "Об утверждении регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемого для предоставления гражданам (семьям) субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг".

Анализ платежеспособности населения основан на сопоставлении нормативной, ожидаемой и предельной платежеспособной возможности населения.

Расчет платежеспособной возможности населения базируется на следующих показателях:

- среднедушевой доход населения;

- фактическая (установленная) величина платежей граждан за ЖКУ для населения в расчете на 1  общей площади;

- федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1  общей площади жилья в ЯНАО;

- региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1  площади в муниципальном образовании город Ноябрьск.

Нормативная (расчетная) и фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно утвержденным и прогнозируемым ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные услуги и уровню оплаты ЖКУ населением в расчете на 1  общей площади.

На 2015 - 2027 гг. сформирован прогноз изменения уровня платежей граждан муниципального образования город Ноябрьск за счет включения инвестиционных составляющих в тарифы на электрическую энергию, тепловую энергию и газ, и утверждения инвестиционных надбавок к тарифам на услуги по водоснабжению, водоотведению и утилизации (захоронению) ТБО.

Нормативная величина платежей граждан (с учетом прогнозируемых тарифов) определена в соответствии с региональным стандартом для муниципального образования город Ноябрьск по установленным нормативам потребления коммунальных ресурсов. При переходе от оплаты за коммунальные ресурсы по установленным нормативам потребления на оплату по фактическому потреблению по приборам учета и при отсутствии отдельных видов благоустройства фактическая величина платежей граждан может изменяться в меньшую сторону.

Предельная величина платежей граждан за ЖКУ на 1  общей площади жилья в зависимости от среднедушевого дохода населения определяется по следующей формуле:

(Формула 1)

где:

Д - среднедушевой доход населения, руб. на 1 чел. в месяц;

18 - установленный федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на 1 чел., ;

22 - федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, %.

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1  общей площади жилья в месяц для муниципального образования город Ноябрьск установлен на основе регионального стандарта стоимости ЖКУ на одного члена семьи из трех человек для многоквартирных жилых домов и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для одного члена семьи, состоящей из трех человек, - 18 .

Сравнительный анализ прогнозируемого изменения уровня платежей граждан с утвержденным стандартом предельной стоимости предоставляемых услуг на 2014 - 2027 гг. представлен в табл. 25.

Ожидаемая величина платежей граждан (по установленному нормативу) муниципального образования город Ноябрьск по видам услуг не превышает предельную величину платежей граждан.

Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения

Экспертная оценка критерия доступности для потребителей коммунальных услуг муниципального образования город Ноябрьск осуществляется на основании следующих нормативных документов:

1. Приказ Департамента цен и тарифов ЯНАО от 18.12.2013 N 437-т "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую открытым акционерным обществом "Энерго-Газ-Ноябрьск" и поставляемую потребителям муниципального образования город Ноябрьск (без поселка Северная Нива), на 2014 год";

2. Приказ Департамента цен и тарифов ЯНАО от 18.12.2013 N 422-т "Об установлении открытому акционерному обществу "Энерго-Газ-Ноябрьск" тарифов на питьевую воду и тарифов на горячую воду для расчетов с потребителями муниципального образования город Ноябрьск, на 2014 год";

3. Приказ Департамента цен и тарифов ЯНАО от 18.12.2013 N 421-т "Об установлении открытому акционерному обществу "Энерго-Газ-Ноябрьск" тарифов на водоотведение для расчетов с потребителями муниципального образования город Ноябрьск, на 2014 год";

4. Приказ Департамента цен и тарифов ЯНАО от 12.12.2013 N 308-т "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на 2014 год";

5. Приказ Департамента цен и тарифов ЯНАО от 12.12.2013 N 306-т "Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению на территории Ямало-Ненецкого автономного округа дифференцированно по территориям обслуживания отдельных поставщиков газа, на 2014 год";

6. Постановление Правительства ЯНАО от 25.07.2011 N 463-П "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения муниципального образования город Ноябрьск";

7. Постановление Правительства ЯНАО от 24.12.2012 N 1111-П "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в Ямало-Ненецком автономном округе";

8. Постановление Правительства ЯНАО от 18.12.2012 N 1074-П "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Ямало-Ненецком автономном округе";

9. Постановление Правительства ЯНАО от 18.12.2012 N 1073-П "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Ямало-Ненецком автономном округе".

Оценка критерия доступности основана на сопоставлении предельной и фактической (ожидаемой) величины платежей граждан за услугу в расчете на 1  площади, а также сопоставлении максимально возможного тарифа с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) и прогнозируемого тарифа с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки).

Фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан за услугу в расчете на 1  площади и прогнозируемый тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) по видам коммунальных услуг в муниципальном образовании город Ноябрьск на период до 2027 г. не превышают ожидаемую величину платежей граждан (по установленному нормативу) и максимально возможный тариф с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) соответственно.

Таблица 25

Проверка доступности тарифов на коммунальные услуги для населения в муниципальном образовании город Ноябрьск путем сопоставления показателей и критериев доступности (предельной и фактической (ожидаемой) величины платежей граждан за услугу) на 2014 - 2027 гг.

Наименование	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	Темп роста/ снижение 2017/2014 гг., %
		1 этап
Региональный стандарт МО г. Ноябрьск	руб./	127,61	134,57	140,62	146,95	115
Расчетная предельная величина платежей	руб./	573,42	593,49	617,83	648,10	113
Нормативная (расчетная) величина платежей граждан (с учетом прогнозируемых тарифов)	руб./	122,76	142,40	147,92	153,81	125
Сравнительный анализ по услугам
Теплоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	39,71	45,42	47,26	49,44	124
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	109,02	116,21	121,96	126,32	116
Холодное водоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	4,54	6,43	6,64	6,85	151
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	18,27	19,24	20,25	21,58	118
Горячее водоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	10,90	15,62	16,11	16,63	153
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	64,91	68,97	72,44	75,57	116
Водоотведение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	10,65	14,73	15,23	15,59	146
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	49,89	52,72	55,29	57,54	115
Электроснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	14,26	15,19	15,64	16,15	113
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	44,04	49,96	44,14	57,8	131
Газоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	1,93	2,03	2,12	2,22	115
предельная величина платежей граждан	руб./	5,16	5,43	5,68	5,96	116
Утилизация (захоронение) ТБО
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	4,07	4,29	4,48	4,69	115
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	10,88	11,47	11,99	12,59	116
Содержание и ремонт жилищного фонда
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	36,69	38,69	40,43	42,25	115
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	100,36	105,75	110,58	116,1	116

Продолжение табл. 25

Наименование	Ед. изм.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	Темп роста/ снижение 2022/2014 гг., %	Темп роста/ снижение 2027/2014 гг., %
		2 этап					3 этап
Региональный стандарт МО г. Ноябрьск	руб./	153,56	160,47	167,69	174,23	181,03	188,09	195,42	203,05	208,53	214,16	142	168
Расчетная предельная величина платежей	руб./	676,62	707,06	731,81	755,23	781,66	809,02	837,34	866,64	896,98	922,99	136	161
Нормативная (расчетная) величина платежей граждан (с учетом прогнозируемых тарифов)	руб./	159,56	165,90	171,70	177,73	183,60	190,41	198,16	205,90	211,74	217,83	150	177
Сравнительный анализ по услугам
Теплоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	51,44	53,81	55,99	58,03	59,80	62,16	65,01	67,72	69,72	71,70	151	181
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	132,45	136,13	137,28	143,21	149,1	154,54	159,83	164,76	169,97	175,55	137	161
Холодное водоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	7,05	7,28	7,50	7,75	7,99	8,17	8,40	8,62	8,89	9,19	176	202
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	22,6	24,77	25,72	26,7	27,7	28,59	29,49	30,3	31,16	32,09	152	176
Горячее водоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	17,14	17,70	18,15	18,67	19,14	19,81	20,66	21,49	22,14	22,80	176	209
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	79,22	82,80	84,17	87,69	91,21	94,43	97,59	100,51	103,6	106,92	141	165
Водоотведение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	15,92	16,28	16,33	16,84	17,37	17,97	18,62	19,29	19,78	20,30	163	191
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	59	65,79	68,41	71,12	73,85	76,31	78,77	81	83,38	85,94	148	172
Электроснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	16,65	17,15	17,63	18,16	18,75	19,38	20,09	20,86	21,45	22,21	131	156
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	46,87	59,22	56,18	55,2	53,54	54,81	56,02	57,17	58,4	59,78	122	136
Газоснабжение
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	2,32	2,42	2,54	2,63	2,73	2,84	2,96	3,06	3,15	3,23	141	167
предельная величина платежей граждан	руб./	6,27	6,55	6,83	7,12	7,41	7,69	7,95	8,19	8,45	8,73	144	169
Утилизация (захоронение) ТБО
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	4,89	5,11	5,35	5,55	5,77	6,00	6,23	6,48	6,65	6,83	142	168
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	13,24	13,82	14,41	15,04	15,65	16,22	16,78	17,3	17,85	18,43	144	169
Содержание и ремонт жилищного фонда
фактическая (ожидаемая) величина платежей граждан (по установленному нормативу)	руб./	44,15	46,14	48,22	50,10	52,05	54,08	56,19	58,38	59,96	61,58	142	168
предельная величина платежей граждан за услугу	руб./	122,11	127,43	132,9	138,65	144,34	149,61	154,73	159,51	164,55	169,95	144	169

6. Управление Программой

Система управления Программой и контроль хода ее выполнения определяется в соответствии с требованиями действующего федерального, регионального и муниципального законодательства.

Система управления Программой включает организационную схему управления реализацией Программы, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

Процесс реализации Программы включает в себя эффективное выполнение намеченных мероприятий, целевое использование бюджетных средств и других ресурсов, отчетность.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Заказчиком. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых Заказчиком с исполнителями программных мероприятий.

Заказчик (Заказчик-координатор) ежегодно готовит предложения о внесении изменений в постановление об утверждении Программы в части приведения объемов финансирования Программы на очередной финансовый год в соответствие с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной год и плановый период. При этом корректировке подлежат показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы и при необходимости мероприятия, задачи и цели Программы.

В соответствии с прогнозным расчетом совокупных инвестиционных затрат по проектам и максимально возможным ростом тарифов с учетом инвестиционной составляющей в тарифе (инвестиционной надбавки) проведена оценка размеров тарифов, надбавок, инвестиционных составляющих в тарифе, необходимых для реализации Программы (с учетом доступности услуг для потребителей.

Расчет прогнозных тарифов носит оценочный характер и может изменяться в зависимости от условий социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обоснование уровней тарифов, их инвестиционных составляющих, надбавок, платы за подключение, необходимое для реализации Программы, приведено в разделе 5 "Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения" Обосновывающих материалов.

Механизм реализации Программы, включая систему и порядок финансирования, определяется нормативными правовыми актами Администрации города Ноябрьска. Механизм реализации Программы базируется на принципах разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет Заказчик - Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

План-график работ по реализации Программы должен соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов в электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, захоронении (утилизации) ТБО.

Реализация мероприятий Программы осуществляется поэтапно:

1 этап - 2013 - 2017 гг.;

2 этап - 2018 - 2022 гг.;

3 этап - 2023 - 2027 гг.

Разработка технических заданий на разработку инвестиционных программ для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2014 г.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Ноябрьск.

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках ежегодного мониторинга.

Целью мониторинга Программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы включает следующие этапы:

- периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры;

- анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

Целью мониторинга выполнения Программы является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Заказчик по итогам отчетного года составляет доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Доклад должен содержать следующую информацию:

- характеристика Программы (наименование, Разработчик Программы, Заказчики Программы, объемы финансирования в целом по Программе по годам ее реализации, основные цели и задачи Программы, краткое описание основных мероприятий Программы, увязанное с финансированием);

- описание достигнутых результатов Программы, включая анализ причин невыполнения (перевыполнения) контрольных значений целевых индикаторов;

- объем привлеченных средств окружного бюджета, внебюджетных источников;

- анализ проблем, возникших при реализации Программы, включая предложения по их решению;

- копии актов проверок реализации Программы (в случае если они проводились);

- расчеты и результаты оценки эффективности Программы, осуществленной в соответствии с порядком проведения оценки эффективности целевых программ, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.

Порядок корректировки Программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке целей и срока реализации Программы, перечня программных мероприятий принимается Городской Думой муниципального образования город Ноябрьск.

------------------------------------------

(1) Источник: Департамент цен и тарифов ЯНАО (ранее РСТ ЯНАО). Стандарты раскрытия информации за 2011 г. (данные по ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", ОАО "ВТВК", Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут", СП ЦДТВ ОАО "РЖД").

(2) Баланс системы газоснабжения муниципального образования город Ноябрьск представлен без учета ОАО "Ноябрьскгазсервис"

(3) Источник: Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Ноябрьск, утв. Решением Городской Думы от 30.03.2007 N 223-Д