Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 631-П "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2015 году"

В целях реализации части 5 статьи 5 Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в соответствии с Порядком финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2015 году".

2. Определить департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным органом по реализации средств, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в виде субсидий, предусмотренных социальной программой "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2015 году".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора, директора департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову И.К.

Первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

А.В. Ситников

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2015 году"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 июля 2015 г. N 631-П)

Паспорт программы

Наименование Программы	социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2015 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 01 декабря 2014 года N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"
Заказчик и основной разработчик Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи	цель: повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; задача: - укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения
Сроки реализации Программы	2015 год
Основное направление Программы	улучшение условий обслуживания в организациях социального обслуживания населения
Исполнители Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Ноябрьск"
Объёмы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 773,7 тыс. рублей, в том числе: 400,0 тыс. рублей - средства бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа; 373,7 тыс. рублей - субсидия, предоставляемая из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (направление финансирования отражено в приложении к Программе)
Ожидаемые результаты Программы	реализация мероприятия Программы позволит повысить уровень качества социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания населения
Организация контроля за исполнением Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По состоянию на 01 июня 2015 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) действуют 14 государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной, стационарной формах и в форме социального обслуживания на дому, в том числе 8 центров социального обслуживания населения, 4 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов.

В соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в автономном округе (Закон автономного округа от 01 декабря 2014 года N 109-ЗАО), гражданам пожилого возраста и инвалидам в автономном округе предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Согласно стандартам социальных услуг, являющимся приложением к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в автономном округе, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2014 года N 1087-П, среди социально-медицинских услуг предусмотрена услуга "проведение оздоровительных мероприятий", которая способствует привлечению получателей социальных услуг к участию их в лечебно-оздоровительных мероприятиях в зависимости от состояния здоровья с целью поддержания активного образа жизни, в том числе организации и проведения занятий физкультуры и спорта, прогулок на свежем воздухе, дневного сна, водных процедур, закаливания (принятие воздушных ванн) в объеме в соответствии с рекомендациями лечащего врача.

При определении конкретных лечебно-оздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов учитываются экстремальные природно-климатические условия Крайнего Севера и возникающие в связи с проживанием в таких условиях у населения заболевания. Многие заболевания (сердечно-сосудистой и нервной систем, органов дыхания, печени и др.) в условиях Крайнего Севера возникают в более раннем возрасте и протекают более тяжело, чем в средней полосе страны.

Учитывая особенности заболеваний в районах Крайнего Севера, одним из эффективных оздоровительных мероприятий по лечению заболеваний дыхательной системы человека являются физиотерапевтические процедуры в соляной комнате, эффективность которых доказана клиническими исследованиями.

Соляная комната оказывает следующий оздоровительный эффект:

- оказывает благотворное влияние на иммунитет человека, повышая его тонус к респираторным заболеваниям;

- лечение бронхиальной астмы, хронических бронхитов и других бронхо-легочных заболеваний;

- лечение различных кожных заболеваний (псориаз, нейродермиты);

- улучшение обменных процессов в организме;

- лечение вегето-сосудистой дистонии;

- снятие стресса, синдрома хронической усталости, лечение неврозов;

- повышение умственной и физической работоспособности, улучшение сна.

Соляная комната обустроена в 4 государственных организациях социального обслуживания автономного округа, в том числе доме-интернате для престарелых и инвалидов (государственное бюджетное учреждение автономного округа "Харпский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Мядико"), центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (государственное бюджетное учреждение автономного округа "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Салехард") и 2 центрах социального обслуживания населения (государственное бюджетное учреждение автономного округа "Центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании Пуровский район" и государственное бюджетное учреждение автономного округа "Центр социального обслуживания населения "Забота" в муниципальном образовании Тазовский район").

Учитывая эффективность физиотерапевтических процедур в соляной комнате, в целях повышения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов организациями социального обслуживания населения при формировании настоящей Программы предусмотрено обустройство соляной комнаты в государственном бюджетном учреждении автономного округа "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании город Ноябрьск" (далее - ГБУ ЯНАО "ЦСО в МО г. Ноябрьск").

Критерием выбора учреждения для финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы является удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в полустационарной форме. ГБУ ЯНАО "ЦСО в МО г. Ноябрьск" в полустационарной форме в I квартале 2015 года были бесплатно оказаны социальные услуги 43 гражданам пожилого возраста и инвалидам (19,55% от общего числа граждан пожилого возраста и инвалидов (за исключением детей-инвалидов), получивших услуги в полустационарной форме бесплатно).

Стоимость приобретения технологичного оборудования, предметов длительного пользования для обустройства соляной комнаты в ГБУ ЯНАО "ЦСО в МО г. Ноябрьск" составляет 773,7 тыс. рублей, из них 400,0 тыс. рублей - средства бюджета автономного округа, предусмотренные в подпрограмме "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1128-П, 373,7 тыс. рублей - субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории автономного округа.

Для достижения цели необходимо решить задачу по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

III. Основные направления Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация мероприятий Программы планируется в целях улучшения условий обслуживания в организациях социального обслуживания населения.

Срок проведения мероприятий Программы - 2015 год.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

IV. Источники финансирования Программы

Источником финансирования программных мероприятий является окружной бюджет и субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации.

V. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации настоящей Программы ожидается улучшение условий обслуживания в организациях социального обслуживания населения.

Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы

N п/п	Задача	Перечень программных мероприятий	Индикатор	Базовый показатель (2014 год) (чел.)	2015 год (чел.)
1	2	3	4	5	6
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения	приобретение технологичного оборудования, предметов длительного пользования для обустройства соляной комнаты в ГБУ ЯНАО "ЦСО в МО г. Ноябрьск"	количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги по проведению оздоровительных мероприятий, предоставляемых в соляной комнате	196	212

VI. Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент социальной защиты населения автономного округа.

Приложение
к социальной программе
"Укрепление материально-технической
базы организаций социального
обслуживания населения в 2015 году"

Перечень
мероприятий по реализации социальной программы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2015 году"

N п/п	Содержание мероприятия	Исполнители	Стоимость (тыс. рублей)
			всего	окружной бюджет	субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
1	2	3	4	5	6
1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
1.1.	Приобретение технологичного оборудования, предметов длительного пользования для обустройства соляной комнаты в ГБУ ЯНАО "ЦСО в МО г. Ноябрьск"	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого округа ГБУ ЯНАО "ЦСО в МО г. Ноябрьск"	773,7	400,0	373,7