Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2015 г. N 135/1156-5 "О рассмотрении частного определения Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа"

26 августа 2015 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа из Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа поступило частное определение от 07 августа 2015 года, вынесенное судьей Себеховой И.В. в результате рассмотрения заявления Гадаборшева А.М. об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Красноселькупского района от 25 июля 2015 года, которым ему отказано в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Красноселькуп по гражданскому делу N 2-152/2015.

Проведенной по частному определению проверкой установлено следующее.

30 июня 2015 года в 15 часов 15 минут Гадаборшев Алихан Магометович уведомил Территориальную избирательную комиссию Красноселькупского района о своем самовыдвижении на должность Главы муниципального образования село Красноселькуп.

4 июля 2015 года Территориальной избирательной комиссией Красноселькупского района был направлен запрос начальнику ИЦ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу Н.Н. Алексееву о проверке сведений, представленных кандидатом, с целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право кандидатов, а также о проверке достоверности этих сведений. В запросе было указано, какая информация должна содержаться в ответе ИЦ УМВД России по ЯНАО, в частности указание категории преступления в соответствии с действовавшим на момент осуждения уголовным законом.

В заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу кандидатом было указано, что он был судим по части 1 статьи 285 и части 2 статьи 286 УК РФ, условно по части 3 статьи 69 и статьи 73 УК РФ, амнистирован на основании подпункта 4 пункта 2 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 марта 2014 года N 4/4-19/2014.

25 июля 2015 года Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа направила в Территориальную избирательную комиссию Красноселькупского района ответ, полученный из ИЦ УМВД России по ЯНАО, который подтверждал информацию о судимости и амнистии кандидата, однако в ответе отсутствовала информация о категории данных преступлений, совершенных Гадаборшевым А.М.

В этот же день на своем заседании Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района отказала кандидату Гадаборшеву А.М., выдвинутому в порядке самовыдвижения, в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Красноселькуп на основании недостаточного количества достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Гадаборшев А.М. имел судимость за совершение тяжкого преступления: 30 марта 2010 года он был осужден Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по части 1 статьи 285, части 2 статьи 286 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года 4 месяца с лишением права занимать должности на государственной гражданской службе и в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными полномочиями в области использования, владения и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, сроком на 3 года. Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 марта 2014 года Гадаборшев А.М. освобожден от отбывания наказания в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации".

На основании части 4 статьи 15 УК РФ преступление, наказание за которое предусмотрено частью 2 статьи 286 УК РФ, является тяжким.

В силу части 3 статьи 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Вместе с тем, в случае если лицо было освобождено от наказания на основании акта об амнистии после вступления обвинительного приговора суда в законную силу, то такое лицо считается судимым и сведения о его судимости подлежат указанию в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федераций" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Согласно подпункту а.1 пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ избирательная комиссия обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о судимости, представленных кандидатами.

На основании статей 4 и 33 Федерального закона N 67-ФЗ с целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право граждан, а также проверки достоверности сведений о судимости кандидатов, указанных ими в заявлениях, представления направляются избирательными комиссиями в информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее - ИЦ).

В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и Соглашением о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2012 года органы внутренних дел Российской Федерации по запросам избирательных комиссий предоставляют сведения о судимости кандидатов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ представление избирательной комиссии подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления. Если представление поступило за 10 дней и менее до дня голосования, сведения представляются в срок, установленный избирательной комиссией.

Избирательная комиссия информируется о результатах проверки, проведенной по учетам ИЦ, а также о направлении запроса в суд. Результаты проведенной дополнительной проверки сообщаются избирательной комиссии незамедлительно.

Ответ на представление избирательной комиссии должен содержать следующую информацию при наличии сведений о когда-либо имевшихся судимостях кандидата:

фамилию, имя, отчество, дату и место рождения кандидата;

сведения о судимости (дату осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер (номера) пункта (пунктов), части (частей), статьи (статей) УК (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат; срок и вид наказания; дату освобождения из мест лишения свободы; отбытия наказания; уплаты штрафа);

категорию преступления в соответствии с действовавшим на момент осуждения уголовным законом;

срок погашения судимости;

сведения о снятии судимости (при наличии).

Вместе с тем, в ответе ИЦ от 24 июля 2015 года исх. N 74/3 - 827дсп на представление Территориальной избирательной комиссии Красноселькупского района, направленном по истечении 10 - дневного срока, отсутствует информация о категории преступления, совершенного Гадаборшевым А.М. в соответствии с действовавшим на момент осуждения уголовным законом, в связи с чем данный факт не был принят во внимание Территориальной избирательной комиссией Красноселькупского района при принятии решения об отказе в регистрации кандидату.

В свою очередь Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района в соответствии с пунктом 18 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ самостоятельно обязана была проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение об отказе в регистрации на основании подпункта "а" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ с учетом положений части 4 статьи 15 УК РФ.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Частное определение от 07 августа 2015 года, вынесенное судьей Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Себеховой И.В., принять к сведению.

2. Председателям территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа не допускать нарушения норм действующего законодательства при подготовке документов для принятия решений территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов, списков кандидатов.

3. Направить копию настоящего постановления в адрес Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/ подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и задаче "Право" ГАС "Выборы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта.

Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

А.Н. Гиберт

Секретарь Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

О.А. Тарасова