Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы

Приложение
к решению
Городской Думы г. Ноябрьска
от 24 декабря 2015 г. N 201-Д

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы

Введение

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы включает в себя Перспективный план комплексного развития транспортной инфраструктуры города Ноябрьска на 2015 - 2032 годы (далее - Перспективный план). Перспективный план выполнен ООО НПИ "ЭНКО" по заказу Администрации города Ноябрьска (муниципальный контракт N 4/15-р от 13 января 2015 года) в соответствии с техническим заданием на подготовку проекта.

Цели Перспективного плана:

- разработка решения по комплексному развитию транспортной системы города Ноябрьска;

- повышение эффективности управлением территорией на основе комплексного подхода к планированию развития транспортной инфраструктуры г. Ноябрьска;

- подготовка оснований для формирования Муниципальной программы на 2015 - 2032 годы.

Задачи Перспективного плана:

- проведение исследования по функционированию существующей транспортной системы;

- разработка планировочного и территориального обоснования организации и развития транспортной системы города;

- анализ лучшей практики развития транспортной инфраструктуры в других городах и обоснование конкретных решений в отношении транспортной инфраструктуры города Ноябрьска;

- разработка концепции организации и развития транспортной системы города и ее инфраструктуры;

- формирование программы мероприятий по реализации Перспективного плана комплексного развития транспортной инфраструктуры города Ноябрьска.

Разработка Перспективного плана велась в соответствии с требованиями действующих федеральных законодательных актов, в том числе:

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в действующей редакции);

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12. 2006 N 200-ФЗ (в действующей редакции);

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон Российской Федерации "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.10.2007 N 257-ФЗ (в действующей редакции);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 08.11.2007"

- Федеральный закон Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" 10.12.1995 N 196-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон Российской Федерации "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ (в действующей редакции);

- Федеральный закон "О гражданской обороне" N 28-ФЗ (в действующей редакции).

Подготовка Проекта планировки велась с учетом следующих нормативных документов:

- СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

- СП 18.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*;

- СНиП 11-04-2003. "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

- СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*;

- СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85;

- СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети"; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений;

- СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003;

- СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001;

- СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения;

- ГОСТ Р 22.0.07-95 "Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров";

- ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения;

- МДС 30-1.99 "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов";

- МДС 30-2.2008 "Рекомендации по модернизации транспортной системы городов";

- Региональные нормативы градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденные постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2015 N 123-П;

- Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Ноябрьск, утвержденные решением Городской Думы от 31.01.2013 N 514-Д;

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года, утвержденная решением Городской Думы от 18.12.2014 N 54-Д).

В рамках разработки Перспективного плана проведено обследование существующей интенсивности движения на основных узлах пересечений транспортной сети города Ноябрьска с целью установления наиболее полной и достоверной информации об объемах и распределении транспортных средств на магистральной улично-дорожной сети для выявления характера часового распределения потоков в течение основного суточного периода и установления периода их максимальной интенсивности (часов пик).

Проектные предложения Перспективного плана базируются на решениях генерального плана муниципального образования город Ноябрьск, утверждённого решением Городской Думы от 23.05.2013 N 578-Д, и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск, утверждённых решением Городской Думы от 25.11.2009 N 97-Д (с учетом последующих решений о внесении изменений), а также учитывают утвержденные проекты планировок и проекты межевания территорий города Ноябрьска.

Проектный период Перспективного плана: 2015 - 2032 гг., первоочередные мероприятия выделяются на срок до 2020 года

Основные исходные данные для разработки проекта:

- Границы земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет и расположенных в границах муниципального образования город Ноябрьск;

- Сведения по инфраструктуре внешнего транспорта;

- Данные о параметрах существующей улично-дорожной сети и по её размещению;

- Основные характеристики городского общественного пассажирского транспорта;

- Данные о существующих объектах по хранению и обслуживанию личного легкового транспорта;

- Сведения по градостроительной экономике (населению, жилищному фонду, сфере обслуживания, промышленных предприятиях).

Разработка проекта велась на основе комплексного анализа современного использования территории (изучение архитектурно-планировочных, социально-экономических, экологических аспектов, систем внешнего и внутригородского транспорта и пр.) с целью выявления проблемных ситуаций и потенциала развития территорий в целом и улично-дорожной сети в частности. Проектные предложения вырабатывались на основе детального анализа сложившейся ситуации, с учетом действующего Генерального плана и утвержденных проектов планировки.

1. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация города Ноябрьска
Соисполнители программы	1. Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска; 2. Ноябрьский городской департамент по имуществу. 3. Муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа".
Цель программы	Формирование комфортной городской среды для проживания и жизнедеятельности населения, обеспечение необходимых условий для удобства и безопасности передвижений жителей муниципального образования город Ноябрьск на период до 2032 года
Задачи программы	1. Обеспечение условий для комфортного проживания и отдыха жителей муниципального образования город Ноябрьск. 2. Обеспечение доступности транспорта общего пользования, повышение качества обслуживания населения пассажирскими перевозками, совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в муниципальном образовании город Ноябрьск. 3. Обеспечение населения муниципального образования город Ноябрьск местами для хранения личного автотранспорта. 4. Разработка градостроительной документации и специализированных проектов в области транспортной инфраструктуры.
Целевые показатели	Численность населения 128,0 тыс. чел. Жилищный фонд 3,2 млн. кв. м. Обеспеченность жилищным фондом 25 кв. м на человека. Численность занятых 73,9 тыс. чел. Протяженность улично-дорожной сети 194,0 км. Плотность улично-дорожной сети на застроенных территориях 5,2 км/кв. км. Протяженность линий общественного транспорта (автобуса) в границах муниципального образования 191,4 км. Плотность линий общественного транспорта на застроенных территориях 1,8 км/кв. км.
Срок и этапы реализации программы	Срок реализации Программы до 2032 года. Этапы реализации Программы: - 1 этап: 2015 - 2020 годы; - 2 этап: 2021 - 2026 годы; - 3 этап: 2027 - 2032 годы.
Объемы требуемых капитальных вложений	15 355 874 тыс. руб., в том числе: - 1 этап: 4 571 754 тыс. руб.; - 2 этап: 7 335 879 тыс. руб.; - 3 этап: 3 448 241 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Улучшение условий проживания и отдыха жителей муниципального образования город Ноябрьск. Повышение качества обслуживания населения муниципального образования город Ноябрьск пассажирским транспортом общего пользования. Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования город Ноябрьск. Улучшение экологической ситуации муниципального образования город Ноябрьск.

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

Город Ноябрьск характеризуется относительно высоким транспортным потенциалом. Транспортный комплекс представлен развитыми системами железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, которые обладают возможностями дальнейшего совершенствования. За последние пять лет годовой пассажирооборот аэропорта увеличился на 47% с 157734 до 231266 человек. Для повышения уровня обслуживания пассажиров требуется модернизация и реконструкция существующих объектов внешнего транспорта.

Сложившийся каркас улично-дорожной сети отвечает основным направлениям развития города, магистральная сеть обеспечивает связь всех периферийных микрорайонов с центральной селитебной и промышленной частями города. Однако, имеется ряд существенных недостатков, приводящих к низкой надежности работы транспортной системы, повышению уровня аварийности, ухудшению состояния среды жизнедеятельности и экологической обстановки города:

- наличие всего 1 путепровода через железнодорожную магистраль, обеспечивающего сообщение селитебной части города с его промышленными территориями и мкр. "Вынгапуровский"

- низкая пропускная способность магистралей преимущественно в центральной части города, геометрические параметры которых не всегда соответствуют установленным категориям и не рассчитаны на ежегодно возрастающие потоки автотранспорта;

- недостаточное количество дублирующих и обходных магистральных направлений, способных разгрузить центральное ядро города от излишних транспортных потоков, в т.ч. транзитных;

- низкий уровень благоустройства межмагистральных территорий; в ряде микрорайонов слабое развитие внутренних связей, обеспечивающих локальные подъезды к группам жилых домов и объектам обслуживания.

В настоящее время в городе насчитывается 12 мест концентрации ДТП, сосредоточенных преимущественно в центральной части города. Анализ выявленных очагов аварийности дает основания для конкретных мероприятия по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов при разработке проектных решений по реконструкции и развитию улично-дорожной сети.

Маршрутная сеть городского пассажирского транспорта, представленного автобусом и маршрутным такси, охватывает основные густонаселенные микрорайоны города, обеспечивает сообщение с удаленными микрорайонами города, промышленными площадками, аэропортом. Основная часть маршрутов концентрируется на магистральных улицах центральной части города. Средний интервал движения на маршрутах составляет больше 0,5 часа, что обусловлено низким количеством подвижного состава.

Отсутствие целостной системы пешеходных связей, обеспечивающей безопасность пешеходного движения, максимальную пешеходную доступность городских зон и объектов.

В настоящее время на территории города не созданы условия для безопасного велосипедного движения.

Существующий уровень автомобилизации населения высок - 346 автомобиля на 1000 жителей. Постоянным хранением обеспечено только 35% от общего числа легковых автомобилей. Отсутствие централизованных мест для постоянного и временного хранения легковых автомобилей у мест приложения труда и объектов обслуживания приводит к организации стихийных парковок на внутриквартальных территориях, перегрузке проезжих частей улиц автомобилями индивидуальных владельцев.

В целом обеспеченность объектами обслуживания транспортных средств (автозаправочными станциями и станциями технического обслуживания) удовлетворяет современным потребностям населения.

3. Основные направления программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы

Основные направления комплексного развития транспортной инфраструктуры города Ноябрьска на 2015 - 2032 годы базируются на следующих концептуальных положениях:

Оптимизация территориальной, функциональной и планировочной структуры города:

- трансформация существующей планировочной структуры города; благоустройство внутридворовых и уличных пространств, территорий общего пользования с обеспечением беспрепятственного доступа к объектам обслуживания, расположенных внутри сложившихся микрорайонов жилой застройки;

- планирование новых кварталов жилой застройки на перспективных к освоению территориях во взаимной увязке с транспортно-планировочным каркасом города и с условием ориентирования на использование общественного пассажирского транспорта;

- формирование новой качественной городской среды на реконструируемых территориях ветхой застройки с применением современных стандартов планировки территорий (в том числе за счет использования так называемой "квартальной" регулярной застройки малоэтажными жилыми домами (1 - 4 эт.) с высокой плотностью улично-дорожной сети);

- размещение транспортно-логистических комплексов и зон многофункциональных обслуживающих въездных центров в структуре города.

Развитие улично-дорожной сети города:

- совершенствование магистральных направлений для формирования устойчивого транспортного каркаса города, способного воспринять перспективные транспортные нагрузки;

- формирование системы объездных автомобильных дорог с целью максимального освобождения от транзитного и грузового движения центра города и основных жилых районов и создания более комфортных условий проживания населения;

- улучшение транспортных связей между основными структурными элементами города (центр, жилые районы, места приложения труда, рекреационные зоны, внешние направления).

- оснащение магистральной улично-дорожной сети необходимым количеством искусственных дорожных сооружений.

Оптимизация параметров и классификации улично-дорожной сети:

- уточнение стандартов параметров улично-дорожной сети в зависимости от местных условий и существующих транспортно-планировочных особенностей города;

- совершенствование классификации улично-дорожной сети, определяемой по преимуществу участников движения и максимально допустимой скорости движения транспортных средств;

- реконструкция существующих улиц и дорог с целью увеличения пропускной способности, повышения безопасности дорожного движения, организации полноценных путей пешеходного и велосипедного движения.

Организация движения и оптимизация структуры транспортного потока по видам транспорта, включая пассажирский общественный и индивидуальный:

- перераспределение транспортных потоков по улично-дорожной сети города в зависимости от вида транспорта за счет введения ограничений движения легкового и грузового автотранспорта на определенных направлениях;

- внедрение современных систем управления и регулирования дорожного движения, позволяющих обеспечить равномерную загрузку магистралей города транспортными потоками;

- мониторинг состояния и условий движения на улично-дорожной сети города с использованием современного программного обеспечения с целью перспективного прогнозирования изменения состояния транспортной системы во времени.

Развитие маршрутной сети городского пассажирского транспорта:

- стимулирование использования населением городского общественного транспорта за счет повышения качества обслуживания;

- перераспределение потоков общественного транспорта по сети пешеходно-транспортных улиц с введением приоритетного права проезда общественного транспорта по отношению к общему потоку транспортных средств;

- развитие автобусного сообщения на основных направлениях пассажиропотоков в пределах существующей и проектной застройки с поэтапной реализацией;

- использование интеллектуальных транспортных систем (ITS), обеспечивающих увеличение надежности транспортных услуг и улучшение информированности пассажиров;

- сокращение времени маршрутного интервала, увеличение количества выпускаемых на линию автобусов;

- создание современных транспортно-пересадочных узлов (железнодорожный вокзал - автовокзал).

- комплексная модернизация подвижного состава;

- комплексное благоустройство остановочных пунктов.

Предложение оптимальных вариантов решения проблемы организации парковочных пространств в городе:

- обеспечение населения местами для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей за счет применения ряда конструктивных и планировочных мероприятий;

- использование современных систем хранения автотранспорта (многоярусные гаражи, подземные автостоянки с эксплуатируемой кровлей, автоматизированные парковочных систем башенного типа);

- обустройство централизованных мест для временного хранения легковых автомобилей у мест приложения труда и объектов обслуживания.

Формирование комфортной городской среды для пешеходного и велосипедного движения:

- обустройство основных направлений пешеходного движения;

- формирование велосипедных маршрутов города, оснащенных необходимыми объектами велосипедной инфраструктуры;

- интеграция единой системы пешеходных и велосипедных направлений города в общегородскую транспортную систему;

- создание условий безопасного движения пешеходов и велосипедистов за счет максимального разделения пешеходных, велосипедных и транспортных потоков, а также обеспечения безопасных переходов через улично-дорожную сеть.

3.1. Прогноз территориального развития города

3.1.1. Основные направления развития экономики города

В качестве основных конкурентных преимуществ города, обеспечивающих устойчивое развитие сегодня и создающих предпосылки для развития в будущем, можно выделить следующие:

1. Город Ноябрьск является вторым по численности (после г. Новый Уренгой) населения населенным пунктом в Ямало-Ненецком автономном округе, находится на крайнем юге Ямало-Ненецкого автономного округа, в относительной близости от сопредельного Ханты-Мансийского автономного. Город можно отнести к Ноябрьско-Таркосалинской зоне активизации, к которой тяготеют другие промышленные города - Ноябрьск, Муравленко, Губкинский и Тарко-Сале, а также ряд поселков городского типа и вахтовые поселки на месторождениях. Эти населенные пункты расположены на автомобильной дороге "Сургут - Салехард" и образуют основную урбанизированную ось на территории автономного округа. Через город проходит железнодорожная магистраль "Сургут - Новый Уренгой", Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут" обслуживает не только жителей самого города, но и соседних городов, в т.ч. Губкинского, Муравленко, Тарко-Сале. Таким образом, город Ноябрьск, располагаясь "на входе" в Ямало-Ненецкий автономный округ и располагая практически всеми видами транспортной инфраструктуры, является транспортно-логистическим узлом для всей восточной части округа.

2. Город Ноябрьск - один из центров нефтегазодобывающей промышленности Ямало-Ненецкого автономного округа, расположен в центре большой группы нефтегазовых месторождений. Здесь расположены головные офисы основных добывающих компаний - ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ООО "Газпром добыча Ноябрьск". Помимо этого, в городе представлены нефтесервисные компании, такие как филиал "Шлюмберже Лоджелко Инк", филиал "Бейкер Хьюз Б.В.", филиал "Халлибёртон Интернэшнл Инк".

3. Наличие крупнейших добывающих компаний обеспечивает создание комфортной городской среды. Крупные компании выделяют средства на строительство крупных социально-значимых объектов - ледового дворца, каркасно-тентового спортивного центра и плавательного бассейна в мкрн. "Вынгапуровский", футбольно-легкоатлетического стадиона, СОК "Зенит" и спортивных площадок, качественным образом улучшая условия проживания населения города. Наличие таких возможностей способствует развитию инфраструктурных функций и объектов окружного значения.

4. Город Ноябрьск имеет наиболее развитую туристскую инфраструктура в из всех городов ЯНАО. Здесь функционируют 18 гостиниц и санаторий "Озерный", расположенный в 1,5 км от города Ноябрьска, на берегу озера Ханто. Минеральные воды хлоридные натриевые йодо-бромные, бромные используются для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы, сердечно-сосудистых и кожных заболеваний. Благоприятное расположение города и более комфортные природно-климатические условия, чем на большей части округа, способствуют развитию лечебно-оздоровительных видов отдыха.

С геополитической точки зрения территория Ямало-Ненецкого автономного округа выступает как транзитная территория, через которую могут идти активные межрегиональные связи (Северный морской путь, прогнозируемое строительство железной и автомобильной дороги "Салехард - Надым - Новый Уренгой - Игарка - Норильск") и как источник сырья и энергии, необходимых для развития соседних регионов.

Город Ноябрьск играет важную роль в укреплении связей Ямало-Ненецкого автономного округа с соседними регионами, а именно с Ханты-Мансийским автономным округом - Югра, через который поступает основная часть грузов (нефть, газ, лес, оленеводства, рыболовства). В перспективе предполагается увеличение транзита газа и нефти через территорию Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, а значит усиление роли г. Ноябрьска как транзитного пункта.

Нефтедобыча и связанные с нею секторы экономики, также как и сегодня будут определять основную функцию города на перспективу. В целях устойчивого развития города в генеральном плане заложены идеи перехода к устойчивому функционированию хозяйственного комплекса, обеспечению высокого качества жизни населения, формированию благоприятной среды жизнедеятельности.

В соответствии со стратегией социально-экономического развития города Ноябрьска, основными стратегическими направлениями развития отраслей городской экономики на долгосрочную перспективу являются:

Развитие транспортной системы города, включающей модернизацию действующей и развитие новой транспортной сети города, создание в Ноябрьске транспортно-логистического комплекса окружного значения, который будет включать модернизированный аэропорт с расположенными поблизости современными транспортно-складскими помещениями

Развитие хозяйственного комплекса, основанного на повышении эффективности деятельности его ведущих секторов - нефтегазодобычи, обрабатывающей промышленности, электроэнергетики. Повышение качества работы жилищно-коммунального комплекса за счет инновационной модернизации. Постепенного превращения города из базового для местной нефтедобывающей промышленности в центр переработки углеводородов (а возможно, и нефтегазохимии), ориентированный на региональный и российский рынок. Формирование новых (не углеродных) видов обрабатывающей промышленности и интеллектуального сервиса, которые позволят осуществить безальтернативную диверсификацию структуры городской экономики, повышение эффективности жилищно-коммунального комплекса. Развитие в Ноябрьске предприятий агропромышленного комплекса. Расширение ассортимента продукции стройиндустрии, организация предприятий фармацевтической промышленности на базе продукции оленеводства, рыболовства, создание новых и расширение существующих предприятий пищевой промышленности.

Развитие торговли и сферы услуг. Строительство торговых площадей для ликвидации диспропорции в обеспеченности данным видом услуг различных частей города. Развитие в городе рынка статусных, престижных товаров и услуг: сервис-центров по ремонту брендового оборудования, ресторанах различных национальных кухонь, магазинах модной одежды и т.д.

Развитие малого и среднего предпринимательства, как в сфере обслуживания (общественное питание, бытовое обслуживание), так и в производственной сфере. Создание инновационной предпринимательской сети в городе посредством создания технопарка.

3.1.2. Прогноз численности населения

Определение перспективной численности населения необходимо для расчета объемов жилищного строительства, сети объектов социальной инфраструктуры и для формирования перечня предлагаемых мероприятий по обеспечению населения основными объектами обслуживания.

Перспективная численность населения определяется с учетом таких факторов, как сложившийся уровень рождаемости и смертности, величина миграционного сальдо и ожидаемые тренды изменения этих параметров. Кроме демографических тенденций последнего времени, учитывается также совокупность факторов, оказывающих влияние на уровень перспективного социально-экономического развития территории.

Прогноз численности населения базируется на варианте, предложенном в генеральном плане муниципального образования город Ноябрьск, который учитывает следующие утвержденные документы:

- Схема территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденная постановлением Администрации ЯНАО от 18.06.2009 N 343-А;

- Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 N 839.

В соответствии с данным прогнозом численность населения города на 2032 и 2025 достигнет 128 тыс. чел. Данный показатель был откорректирован в сторону уменьшения по сравнению с предыдущей редакцией генерального плана (132,9 тыс. чел. на 2027 г.), а также по сравнению с показателями Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года наиболее близким в данному прогнозу является сценарий "Бизнес-ворота Ямала", который предполагает максимальные темпы экономического развития и как следствие - постепенное увеличение объема входящей миграции при сохранении значительного миграционного оттока(1); к 2019 - 2020 гг. ожидается выход на положительный миграционный баланс. За счет притока молодых мигрантов, в том числе носителей культурной установки на многодетность, в результате достигается максимальное (из всех сценариев) значение численности населения города - около 118 тыс. чел. Базовый прогноз стратегии социально-экономического развития несколько ниже и по нему численность населения к 2025 г. должна достигнуть 113,8 тыс. чел.

С точки зрения территориального развития, предпочтителен более высокий сценарий, позволяющий вовлечь в развитие больше территории, избежав, таким образом, нехватки подготовленных площадок для жилищного и культурно-бытового строительства на первую очередь и перспективу.

Общие тенденции демографического развития на расчетный срок будут следующие:

- сохранение положительных значений естественного прироста населения на протяжении всего прогнозируемого периода;

- увеличение коэффициента смертности и некоторое "постарение" население, но сохранение по прежнему прогрессивной возрастной структуры населения с преобладанием населения в возрасте моложе трудоспособного над пенсионными возрастами;

- увеличение миграционного прироста населения;

- сохранение самого низкого в ЯНАО низкого уровня младенческой смертности.

3.1.3. Жилищный фонд и новое жилищное строительство

Данный раздел базируется на проектных решениях генерального плана муниципального образования город Ноябрьск, основные расчеты приведены в соответствии с ориентацией на показатели данного документа. В соответствии с генеральным планом в основе проектных решений по формированию жилой среды заложены следующие принципы:

- компактизация территории, с уплотнением жилой застройки;

- реконструкция значительной селитебной части города со сносом ветхого жилья;

- полная ликвидация ветхого и аварийного жилья, морально устаревшего фонда;

- увеличение темпов жилищного строительства с учетом привлечения различных внебюджетных и внегосударственных источников, в том числе привлечения средств граждан.

К 2027 году жилищный фонд муниципального образования должен увеличиться с 2,1 млн. до 3,2 млн. кв. м, жилищная обеспеченность составит 25 кв. м на человека. Объем нового жилищного строительства и реконструкции составит 1,4 млн. кв. м

Распределение жилищного фонда (в т.ч. нового жилищного строительства) по транспортным районам представлено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение жилищного фонда по транспортным районам на расчетный срок

N транспортного района	Жилищный фонд, тыс. кв. м	В т.ч. новое жилищное строительство и реконструкция	Проживающее население (работающее), тыс. чел.
1	54,7	3,1	1,3
2	1,1	0,0	0,0
3	101,6	26,6	2,3
4	9,1	0,0	0,3
5	47,1	31,5	1,1
6	66,5	46,3	1,5
7	72,7	43,9	1,7
8	26,8	18,9	0,6
9	35,3	23,4	0,8
10	80,5	55,9	1,9
11	0,0	0,0	0,0
12	88	14,3	2,0
13	36,7	22,4	0,9
14	0,0	0,0	0,0
15	125,1	0,0	2,9
16	40	35,2	0,9
17	50	16,0	1,2
18	108,3	0,0	2,5
19	51,9	26,2	1,2
20	107,8	0,0	2,5
21	52	2,2	1,2
22	124	0,0	2,8
23	151,6	49,4	3,5
24	126,5	0,0	2,9
25	11,4	1,0	0,3
26	109	65,4	2,5
27	0,0	0,0	0,0
28	188,3	0,0	4,4
29	0,0	0,0	0,0
30	0,0	0,0	0,0
31	165,3	41,6	3,8
32	0,0	0,0	0,0
33	104,3	0,0	2,4
34	0,0	0,0	0,0
35	86,8	70,6	2,0
36	80,8	24,4	1,8
37	48	37,9	1,1
38	14,3	6,5	0,3
39	28	20,0	0,6
40	59,08	47,6	1,4
41	68,19	56,2	1,6
42	22,7	22,7	0,6
43	63,84	54,2	1,5
44	42,56	36,1	1,0
45	7,0	0,0	0,2
46	2,2	0,0	0,1
61	144	144	3,2
62	92,3	92,3	2,1
58	135	135	3,1
70	55	55	1,2
69	14,8	14,8	0,4
68	100,03	83,5	2,3
Итого	3200,2	1424,1	73,9

Максимальные объемы ввода жилья предусматриваются на новых площадках строительства на северо-востоке города в кварталах 9, 12, 13, где предусмотрено строительство новых многоэтажных жилых кварталов. Строительство крупного квартала по ул. Муравленко в западной части города (на выезде из города в сторону аэропорта) обуславливает значительные объемы строительства в 68 и 41 транспортных районах.

Особенностью города является значительные объемы ветхого и аварийного фонда, которые оцениваются в 318 тыс. кв. м. Это деревянная застройка, расположенная преимущественно в западной и юго-западной частях города, возведенная в 80-е годы и ранее в период освоения северных территорий. Основные районы реконструкции расположены в центральной части города - вокруг общественного центра Ц-1, в северной части города в мкр. "М", "Н" и юго-западной частях города (поселки ХТПС, АТБ-2, ННГРП, УДТГ). Значительные объемы строительства, за счет реконструкции существующего ветхого и аварийного фонда, предусмотрены в 10, 36, 23, 26, 44 и 45 транспортных районах.

3.1.4. Объекты социального обслуживания населения

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования г. Ноябрьск на период до 2025 года целью развития социальной сферы города является обеспечение и существенное повышение качества жизни горожан в результате инновационной модернизация сфер образования, здравоохранения и культуры, привлечения молодых квалифицированных специалистов. Главной задачей является преобразование Ноябрьска в культурный, деловой, образовательный, медицинский центр южной части Ямало-Ненецкого автономного округа и в один из опорных центров всего Ямало-Ненецкого автономного округа.

В сфере образования. В соответствии с генеральным планом города предусмотрено строительство детских садов и школ, учреждений дополнительного образования. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа в Ноябрьске запланировано создание образовательного центра для кадрового обеспечения нефтедобывающей отрасли, который смог бы обеспечивать подготовку кадров для местных нефтесервисных фирм и способствовал бы модернизации и диверсификации городской экономики. Данный объект может располагаться на базе планируемого университетского городка в мкр. "Б-2".

В сфере здравоохранения. На территории города предусмотрено строительство объектов здравоохранения различного уровня, как местного значения - поликлиники, детская поликлиника, стоматологическая поликлиника, так и регионального значения. Планируемый реабилитационный центр, расположенный в районе оз. Ханто, будет обслуживать не только жителей города, но и всей южной зоны Ямало-Ненецкого автономного округа. Крупнейшим объектом регионального значения является планируемый медицинский центр в составе Перинатального центра, имеющий в составе консультативно-диагностический, акушерский, гинекологический блоки, а также блок детской реанимации; окружного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями; филиала окружного онкологического центра и регионального хосписа.

В сфере культуры. Предусмотрено строительство как объектов местного значения, рассчитанных на организацию досуга местного населения - дома культуры, центры досуга, так и объектов по сути регионального значения, таких как молодежный театр, цирк, филармония, этнографический музей, аквапарк. Эти мероприятия будут способствовать повышению доступности культурных мероприятий для населения города, а также сделают Ноябрьск крупным культурным центром южной части региона, обслуживающим также и прилегающие территории. Строительство объектов культуры предусмотрено преимущественно в планируемой общественно-деловой зоне на северо-востоке города и новых кварталах жилищного строительства.

В сфере физической культуры и спорта. Предусмотрено строительство крупных спортивных объектов для проведения мероприятий как общегородского, так и регионального значения. Создание сети спортивных объектов - ледовых дворцов, стадионов, спортивно-оздоровительных комплексов - позволит увеличить охват населения, занимающегося спортом и позволит проводить мероприятия регионального значения на территории муниципального образования г. Ноябрьск. Строительство данных объектов предусмотрено преимущественно в планируемой общественно-деловой зоне на северо-востоке города и центральной части города.

Перечень объектов социального обслуживания, размещаемых на территории муниципального образования г. Ноябрьск, представлен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень объектов, планируемых для размещения на территории муниципального образования

N п/п	Мероприятия	Месторасположение
	Объекты здравоохранения и социальной защиты
	федерального и регионального значения
1	Перинатальный центр*(1)	г. Ноябрьск, мкр. "Е-1",
2	Окружной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями*(2)	УЦ
3	Филиал окружного педиатрического центра*(2)	Севернее УЦ
4	Филиал многопрофильного диагностического центра*(2)	Севернее УЦ
5	Филиал окружного онкологического центра хоспис*(2)	Севернее УЦ
6	Увеличение площадей для детской стоматологии*(3)	МЦ
7	Стоматологическая поликлиника в г. Ноябрьск*(1)
8	ГУ Центр реабилитации инвалидов*(5)	Вблизи мкр. Б-2
	местного значения
9	Поликлиника	мкр. "12А"
10	Поликлиника	мкр. "П-11"
11	Поликлиника	мкр. "П-5"
12	Поликлиника	ИЖС рядом с кварталом 28
13	Детская поликлиника	мкр. "Железнодорожников"
14	Поликлиника	мкр. "Вынгапуровский", квартал 6
15	учреждение социальной защиты и попечительства	мкр. "Е-1"
16	ГУ Центр реабилитации инвалидов	севернее мкр. "Б-2" (Ханто)
	Объекты образования
	федерального и регионального значения
1	Университетский городок*(4)	мкр. "Б-2"
	местного значения
2	Детский сад	мкр. "П"
3	Школа	мкр." П"
4	Детский сад	мкр. "П-6"
5	Школа	мкр. "П-10"
6	Детский сад	мкр. "П-4"
7	Детский сад	мкр. "И-2"
8	Детский сад	мкр. "П-3"
9	Детский сад	мкр. "П-1"1
10	Детский сад	мкр. "П-13"
11	Школа	мкр. "П-13"
12	Детский сад	мкр. "А"
13	Детский сад	мкр. "Г"
14	Детский сад	мкр. "Н-3б"
15	Детский сад - 2 ед.	мкр. "9"
16	Школа	мкр. "9"
17	Детский сад	мкр. "12"
18	Школа	мкр. "12"
19	Детский сад	мкр. "13"
20	Школа	мкр. "13"
21	Детский сад	мкр. "Д"
22	Детский сад	квартал 15 ИЖС
23	Школа	квартал 15 ИЖС
24	Школа	мкр. "Н"
25	Детский сад	мкр. "Р"
26	Детский сад	мкр. "Р"
27	Детский сад	мкр. "В"
28	Детский сад	мкр. "П-2"
29	Детский сад	мкр. "П-1"
30	Школа	мкр. "8"
31	Детский сад - 2 ед.	мкр."8"
32	Школа	мкр. "П-6"
33	Детский сад	мкр. "П-10"
34	Детский сад	мкр. "Вынгапуровский", квартал 1
35	Детский сад	мкр. "Вынгапуровский" квартал 6
36	Учреждения дополнительного внешкольного образования
37	Учреждение дополнительного внешкольного образования,	мкр. "Б-2"
38	Учреждение дополнительного внешкольного образования	мкр. "П-12"
	Объекты спорта
	федерального и регионального значения
1	Спортивные сооружения для проведения окружных и межрайонных мероприятий - филиал окружной детско-юношеской школы. Спортивный комплекс для государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Ямало-Ненецкая окружная детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта"*(2)	мкр. "Б-2А"
	местного значения
2	Спортивные сооружения для проведения окружных и межрайонных мероприятий - филиал окружной детско-юношеской школы. Спортивный комплекс для государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Ямало-Ненецкая окружная детско- юношеская спортивная школа по национальным видам спорта" (ледовый дворец)	мкр. "Б-2А"
3	Строительство футбольного стадиона	ОГЦ 2
4	Строительство крытого корта с заливным полем	УЦ
5	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса (СОК)	мкр. "9"
6	СОК с бассейном и тренажерным залом для лиц с ограниченными возможностями	севернее мкр. "Б-2"
7	Ледовый дворец, г. Ноябрьск	мкр. "Б-2А"
8	Ледовый дворец, г. Ноябрьск	мкр. "П-1"
9	Строительство спортивного комплекса со специализированными залами для единоборств и пауэрлифтинга, (реконструкция ледового дворца)	мкр. "И-2"
10	Реконструкция зданий СДЮСШОР-1 (зал бокса СМУ-10 и административное здание с игровым залом для отделения баскетбола) - муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа" города Ноябрьска	мкр. "Л"
11	Лыжная база	мкр. "Вынгапуровский", квартал 3
12	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном (СОК)	мкр. "Вынгапуровский", квартал 3
13	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса (СОК)	мкр. "Железнодорожников"
14	Объекты культуры
	федерального и регионального значения
1	Многофункциональный молодежный центр*(2)	мкр. "9"
	местного значения
2	Многофункциональный молодежный центр	мкр. "9"
3	Молодёжный театр	мкр. "Б-2А"
4	Цирк	мкр. "Б-2А"
5	Филармония	мкр. "Б-2А"
6	Центр досуга	мкр. П-12
7	Библиотека - 2 ед. (детская и взрослая)	мкр. "Б-2"
8	Библиотека	мкр. "П-12"
9	Центр досуга	мкр. "ОГЦ-2"
10	Центр досуга	мкр. "П-5"
11	Центр досуга	мкр. "12А"
12	ДК и кинотеатр	УЦ
13	Центр досуга	мкр. "М"
14	Центр досуга	ИЖС северо-запад, южная часть
15	Центр досуга	ИЖС северо-запад рядом с кварталом 28
16	Музейный комплекс	ОГЦ 2,
17	Этнографический музей	севернее мкр. "Б-2"
18	Природно-этнографический комплекс "Арктический"	южнее района ИЖС, ул. Муравленко
19	Реконструкция и ремонт КСК "Ямал"	ОГЦ 1
20	Аквапарк	западнее мкр. "Б-2"
	Объекты торговли
	местного значения
1	Строительство торгового комплекса	мкр. "П- 18"
2	Строительство торгового комплекса	мкр. "П-11"
3	Строительство торгового комплекса	мкр. "П-12"
4	Строительство торгового комплекса	мкр. "П-6"
5	Строительство торгового комплекса	мкр. "П-8"
6	Строительство торгового комплекса	мкр."13А"
7	Строительство торгового комплекса	мкр. "Р"
8	Строительство торгового комплекса	мкр. "Вынгапуровский"
9	Торговые объекты с кафе и столовой	МЦ
10	Магазин	квартал 18
11	Строительство торгового комплекса	мкр. "П-5"
	Объекты религиозного назначения
1	Православный храм	рядом с кварталом 9 ИЖС
2	Православный храм	мкр. "Железнодорожников"

*(1) - Перечень строек и объектов адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов. Постановление от 14 декабря 2011 г. N 931-П (в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 03.04.2012 N 254-П, от 26.04.2012 N 341-П, от 13.06.2012 N 463-П, от 26.06.2012 N 491-П)

*(2) - Схема территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа (утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2009 г. N 343-А)

*(3) - "Комплексный план социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на 2011 - 2013 годы" Постановление Администрации г. Ноябрьск от 19.09.2011 N 1388.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N П-1388"

*(4) - перечень строек и объектов инвестиционных программ ЯНАО, в том числе Перечня объектов Адресной инвестиционной программы ЯНАО на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 год (утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 18.12.2012 N 1072-П).

*(5) - Окружная долгосрочная целевая программа "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы" (утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 20 марта 2012 года N 213-П).

4. Предложения по оптимизации территориальной, функциональной и планировочной структуры города

4.1. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории

Транспортный каркас города является неотъемлемой частью планировочной структуры города и рассматривается как важнейшая составляющая урбанизированного каркаса территории.

Градостроительная организация города характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и зонированием городских территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов города, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлах и главных коммуникационно-планировочных осях.

Проектная планировочная структура включает развитие трех базовых компонентов планировочной структуры городского пространства:

- урбанизированный каркас

- природный каркас.

Урбанизированный каркас города Ноябрьска образуют следующие главные структурные элементы:

- система основных транспортных магистралей

- общегородской центр

- главные градостроительные узлы - площади и общественные центры во всех планировочных частях города.

Природный каркас - взаимосвязанная система городских озелененных пространств - парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, гидрологических объектов, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон. Мероприятия по развитию природного каркаса территории приведены в разделе 12.4.

Как показал комплексный анализ территории, выполненный на первом этапе проекта, планировочная структура муниципального образования отличается рядом характерных особенностей.

К числу специфических особенностей города Ноябрьска, оказавших влияние на формирование структуры его магистральной улично-дорожной сети и сложившегося использования территории, относятся:

- главный транспортный коридор, образованный железнодорожной магистралью и автомобильной дорогой (внешними транспортными направлениями и ул. Магистральной) проходит в меридиональном направлении и разделяет г. Ноябрьск на две крупные зоны - селитебную (западную) и производственную (восточную);

- ряд микрорайонов города расположен на значительном удалении от собственно основной городской застройки и друг от друга, что создает ряд проблем в транспортной доступности этих частей города мс точки зрения доставки трудящихся к местам приложения труда и объектам сферы обслуживания;

- основная часть города имеет характерную для северных городов компактную планировочную структуру жилых образований в непосредственной близости от крупных производственных зон, что создает благоприятные возможности для развития системы пешеходных и велосипедных связей;

- важнейшим элементом планировочной структуры города и транспортного комплекса Ноябрьска является Ноябрьский филиал ОАО "Аэропорт Сургут",территориальные резервы для организации транспортно-логистического комплекса регионального значения.

В целом планировочная структура и функциональное зонирование территории г. Ноябрьска происходило в соответствии с Генеральными планами и другой градостроительной документацией. Город имеет достаточные территориальные ресурсы для дальнейшего развития всех элементов планировочной структуры. Однако, имеются серьезные транспортные проблемы, выявленные на первом аналитическом этапе разработки Перспективного плана.

В рамках выполнения 2 этапа Перспективного плана "Разработка территориально планировочного обоснования организации и развития транспортной системы города" предлагаются следующие основные принципы и мероприятия по развитию функционально-пространственной среды города.

Трансформация планировочной структуры, реконструкция и развитие улично-дорожной сети основной селитебной зоны г. Ноябрьска.

Изменение масштаба планировочной сетки, разделение крупных микрорайонных территорий сетью улиц совместного пользования - транспортно-пешеходных и пешеходных с соответствующими поперечными профилями данных улиц. Такое решение позволит улучшить транспортную и пешеходную доступность до объектов обслуживания и жилых зданий, а также от остановок общественного транспорта. Особенно данное мероприятие актуально для сложившихся микрорайонов центральной части города. Одно из важных условий формирования сети улиц совместного пользования в жилых районах - организация парковочных мест для личного автотранспорта жителей по границам кварталов вдоль проезжих частей улиц и проездов на крайних дополнительных полосах либо с устройством специальных карманов.

Формирование системы объездных автомобильных дорог.

С целью вывода транзитного движения за пределы города и создания более комфортных условий проживания населения. Необходимо доформирование планировочной структуры города полноценными автомобильными обходами (северный и южный обходы). Северный обход поможет уменьшить транспортные потоки в селитебной зоне города; южный обход - также, вывести транзит за пределы селитебных зон. Улично-дорожная сеть города получит дополнительные кольцевые направления и выходы радиальных улиц на объездную дорогу. Данное мероприятие ввиду значительной капиталоемкости работ может быть выполнено по этапам. Важно зарезервировать створы перспективной УДС и искусственных транспортных сооружений.

Проведение ряда структурных изменений в зонировании городской территории.

Выделение многофункциональной зоны центра города, предназначенной для размещения широкого спектра обслуживающих объектов, жилых зданий, общественных и озелененных пространств, парковок, пешеходных направлений и другой инфраструктуры. В Правила землепользования и застройки могут быть внесены соответствующие изменения.

Формирование в структуре города транспортно-логистических комплексов - N 1 - район аэропорта (воздушно-автомобильного типа); N 2 - район станции Ноябрьск-2 (автомобильно-железнодорожного типа, требуется упорядочение использования территории, устройство автомобильных проездов); N 3 - район станции Ноябрьск 1 (автомобильно-железнодорожного типа, требуется прокладка дополнительных подъездных путей, автомобильных проездов). Транспортно-логистический комплекс N 3 представлен также в варианте размещения на площадке в восточной части города по дороге на мкр. "Вынгапуровский". Организация всех трех площадок требует инженерной подготовки территории, подсыпки, водоотвода, устройства систем инженерного оборудования, развития обслуживающей транспортной инфраструктуры).

Выделение на основных транспортных въездах в город зон многофункциональных обслуживающих въездных центров. Данные зоны размещены:

- в юго-западной части города по автодороге на Сургут-Уренгой, где также предлагается территории поселков СМП-329, АТХ Геологии, МК-15, МК-87, МК-102 выделять для перспективного формирования обслуживающих въездных центров:

- в северной части города на продолжении ул. Магистральной

- в восточной части города по дороге на мкр. "Вынгапуровский".

Указанные зоны можно отнести к зонам смешанного типа, где могут быть размещены объекты производственно-делового назначения, торговые и торгово-выставочные комплексы, многофункциональные деловые и обслуживающие здания, предприятия автосервиса и т.п.

Комплексное благоустройство сложившихся жилых зон, развитие нового жилищного строительства на запланированных территориях. Комплексное освоение новых площадках строительства на северо-востоке города в микрорайонах "9", "12", "13", где предусмотрено строительство новых многоэтажных жилых кварталов. Строительство крупного квартала по ул. Муравленко в западной части города (на выезде из города в сторону аэропорта).

Активное формирование туристко-рекреационной зоны в районе оз. Ханто, благоустройство территории, организация пляжа и парково-спортивной зоны, развитие велосипедного и пешеходного сообщения. Развитие всесезонной рекреации.

Сокращение доли территорий специализированного функционального назначения и увеличение многофункциональных зон - общественно-жилых, общественно-деловых, производственно-деловых и пр.).

Развитие системы общественных пространств и обслуживающих объектов во всех структурных частях города.

Формирование природно-экологического каркаса территории, как основы для экологически безопасного развития территории муниципального образования.

Развитие транспортно-логистических комплексов

Транспортная логистика - это система по организации доставки (перемещению) материальных предметов, веществ и пр. из одной точки в другую по оптимальному маршруту.

Город Ноябрьск имеет все предпосылки для активного развития данной отрасли экономики:

- город Ноябрьск - город в Ямало-Ненецком автономном округе, второй по численности населения город округа (после г. Новый Уренгой) - город с развитым производственно-складским комплексом и строительной отраслью.

- транспортный комплекс города Ноябрьска представлен развитыми системами железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, которые обладают возможностями своего дальнейшего совершенствования;

- город выполняет важные функции базового центра обслуживания районов газа-нефтедобычи территории южной части Ямало-Ненецкого автономного округа;

- город Ноябрьск выполняет широкий спектр обслуживающих функций для системы расселения округа, имеет развитую сеть объектов обслуживания в сферах здравоохранения, образования, торговли, физкультуры и спорта, туризма и отдыха, что также сопряжено с необходимостью доставки больших объемов товаров и грузов

- на территории округа имеются квалифицированные трудовые ресурсы, которые могут быть задействованы в развитии транспортно-логистических функций.

Транспортно-логистический комплекс (ТЛК) является важным элементом в этой системе, представляющим из себя многофункциональный транспортный объект, координирующий взаимодействие различных видов транспорта и процессы выполнения ряда функций (перегрузку товаров с одного вида транспорта на другой, сортировку и комплектацию партий грузов, долгосрочное и краткосрочное хранение грузов, таможенные процедуры и т.п.).

ТЛК формируются в узлах пересечения ведущих транспортных магистралей (транспортно-логистических коридоров), имеющих международное, государственное, региональное или местное значение, обычно вблизи крупных городов и преимущественно вне селитебных территорий.

ТЛК классифицируются по следующим параметрам:

1) по определяющему виду деятельности:

- общего назначения;

- специального назначения (ведомственные);

2) по пропускной способности и объемам производства:

- малые (локальный уровень);

- средние (городской уровень);

- крупные (региональный уровень);

- особо крупные (международный уровень);

3) по видам задействованного транспорта:

- мультимодальный (при задействовании трех и более видов транспорта);

- автомобильно-железнодорожный;

- автомобильно-воздушный и др.

Структуры ТЛК характеризуют четыре группы производственных процессов: транспортная, складская, торговая, информационная. Ядро структуры составляют транспортная и складская группы. К элементам транспортной группы относятся грузовые и пассажирские терминалы всех основных видов транспорта (железнодорожного, автодорожного, воздушного, морского и речного), транспортные коммуникации (железнодорожные и автодорожные магистрали, взлетно-посадочные полосы, причалы и пр.), вспомогательные здания и сооружения (механические и ремонтные мастерские и др.)

Объекты системы транспортно-логистического центра

Список основных объектов комплекса, исходя из международной практики, включает в себя:

- отапливаемые склады;

- склады с морозильными установками;

- железнодорожные подъездные пути с погрузо-разгрузочными платформами;

- автомобильные подъезды от основных внешних магистралей;

- контейнерный двор;

- автопарковка для грузовых и легковых автомобилей с разворотной площадкой;

- зоны обслуживания автотранспорта (шиномонтаж, автосервис и пр.);

- здания делового управления (размещения органов управления, помещения для совершения сделок, места общепита, гостиничный комплекс и пр.);

- объекты коммунального обслуживания (котельные, трансформаторные подстанции, линии связи и пр.).

При необходимости возможно строительство других объектов и перепрофилирование существующих. Например, организация торгово-выставочной площадки или небольших производственных помещений и др.

Ниже приведен пример проекта планировки индустриально-логистического парка "Евро-Россия" с указанием всех объектов комплекса.

К вероятным грузам для обработки на комплексах в Ноябрьске можно отнести:

- товары народного потребления,

- продукция пищевой промышленности,

- промышленное оборудование для нефте- и газоразработок,

- компьютерно-электронная техника,

- строительно-отделочные материалы,

- фармацевтическая продукция,

- медицинское оборудование,

- химическая и лакокрасочная продукция в упаковках,

- одежда, обувь, рабочая и спецодежда.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сложились несколько агломерационных зон, одна из которых Ноябрьская, включающая города Ноябрьск, Муравленко и Губкинский. Выгодное географическое положение, "на входе" в ЯНАО, способствует развитию города Ноябрьска, как транспортно-логистического, распределительного центра, обслуживающего территорию соседних населенных пунктов товарами и услугами. Наличие почти всех видов транспорта (автомобильного, железнодорожного и воздушного) создают благоприятные возможности для усиления роли транспортно-логистического комплекса города.

Проектом выделено три площадки для развития системы транспортно-логистических комплексов на территории города Ноябрьск: Аэропорт, Ноябрьск-1, Ноябрьск-2.

- "Аэропорт" - крупный ТЛК, формирующийся на базе аэропорта Ноябрьск и служащий для перегрузки и хранения грузов, отправляемых и принимаемых воздушным транспортом. Будет являться главным распределительным подцентром транспортно-логистической системы всей агломерационной зоны города Ноябрьска.

ТЛК с общей площадью 700 - 900 тыс. кв. м (70 - 90 Га), где под складские помещения могут быть отданы значительные территории порядка 50% от общей площади. Связано это с главенствующим положением данного терминала во всей Ноябрьской агломерации (большой грузопоток) и его интермодальными функциями.

Индустриальный парк "Усть-Луга - Север"

Примером планировки данного ТЛК может служить терминал "Усть-Луга - Север", где удачно сочетается расположение складских зон и подъездных путей относительно взлетно-посадочной полосы. В дальнейшем комплекс "Аэропорт" может получить свое развитие за счет строительства подъездных железнодорожных путей, что в значительной степени увеличит скорость транспортировки грузов по территории агломерации. Также проектом необходимо заложить возможное увеличения площади ТЛК для строительства, как новых складских помещений, так и промышленных площадок по производству и переработке различной продукции на месте.

- "Ноябрьск-1" - вспомогательный ТЛК, необходимый для переброски грузов из ТЛК "Аэропорт" на железную дорогу и дальнейшую транспортировку груза по ней до мест назначения.

Так как территория аэропорта находится юго-западнее центральной части Ноябрьска, потребуется усиление автомобильных связей на участке "Аэропорт" - "Ноябрьск-1". При этом, являясь первым ТЛК "на входе" в ЯНАО по железной дороге и будучи расположенным на периферии города может сам принимать большой объем грузов в том числе опасных и промышленных.

Схема площадки LOGOPARK (г. Котельнич) - проект

- Основу транспортно-логистического комплекса площадью 40 - 50 Га должна составлять система параллельной перегрузки продукции с железной дороги на автомобильный транспорт и наоборот. В качестве примера возможно рассмотреть комплексы г. Котельнич (Кировская область), Оптима-терминал (Ленинградская область) и др.

Альтернативным вариантом развития комплекса видится создание на базе ТЛК "Ноябрьск-1" контейнерного терминала, где погрузка и выгрузка контейнеров является полностью автоматизированным процессом.

- "Ноябрьск-2" - крупный автомобильно-железнодорожный ТЛК города Ноябрьска общей площадью порядка 60 - 70 Га. Первостепенными функциями станут доставка грузов для нужд города железной дорогой, сортировка и хранение, а также дальнейшее распределение по территории муниципального образования до конечного потребителя путем использования автомобильного транспорта.

Кроме накопительно-распределительных функций (площадь складов 40%) комплекс может предусматривать размещение площадок под производственные нужды (20%) в том числе упаковка товара, мелкая расфасовка и пр., а также размещение оптово-торгового центра (5%).

Примером данного типа ТЛК может стать проект транспортно-логистического центра (парк) СЭЗ "Минск" (Минская область, Республика Беларусь) и логопарк "Север" (Новосибирск).

Формирование терминальной системы логистических комплексов Ноябрьска должно осуществляться совместно с мероприятиями по организации дорожного движения в г. Ноябрьск, строительством новых вылетных и окружных магистралей и ограничением доступа в город автомобильного транспорта большой грузоподъемности, что позитивно скажется на загрузке, интенсивности и пропускной способности внутригородских автомагистралей.

Схема расположения перспективных узлов для развития транспортно-логистической системы

Транспортно-логистический комплекс N 1 воздушно-автомобильного типа

Транспортно-логистический комплекс N 2 автомобильно-железнодорожного типа

Транспортно-логистический комплекс N 3 автомобильно-железнодорожного типа
вариант А

Транспортно-логистический комплекс N 3 автомобильно-железнодорожного типа
вариант Б

Реконструкция территорий ветхого жилья.

В качестве варианта для формирования новой качественной городской среды в проекте предлагается реконструкция территории ветхой застройки на юго-западе города с применением так называемой "квартальной" регулярной застройки малоэтажными жилыми домами (1 - 4 этажа) с высокой плотностью улиц. Регулярная застройка позволяет правильно осваивать пространство, заменять и трансформировать застройку. Кварталы должны включать общественные функции - школы, детские сады, скверы и т.п. Вариант построения кварталов на примере разработки архитектурного бюро "Остоженка" приведен на иллюстрациях ниже.

Матрица улиц

Система организации квартальной планировки

Схема планировочной организации кварталов

В современной квартальной застройке должны следующие принципы: развитая уличная сеть, дворы без машин, отделение частной жизни от общественной, благоустроенные пешеходные зоны, архитектурное разнообразие и наличие всей необходимой инфраструктуры в шаговой доступности.

Развитая уличная сеть, дворы без машин.

Концепция дворов без машин является продолжением развития плотной уличной сети - все автомобильные потоки выведены за пределы жилых зон, во дворы может попасть только спецтранспорт. Это значительно повышает уровень безопасности на дворовых территориях, делает их более комфортными и приспособленными для прогулок.

Отделение частной жизни от общественной.

При квартальной застройке внутренний двор образуется стоящими по периметру жилыми корпусами. Доступ в это пространство, как правило, ограничен - сюда могут попасть только жители окружающих двор домов, где создается приватная зона. Снаружи, наоборот, образуются общественные зоны. Первые этажи жилых домов отдаются под коммерческие площади.

Пешеходные зоны.

В отличие от дворов, закрытых от чужих, пешеходные зоны становятся общественными пространствами для всех желающих. Это могут быть парки, бульвары или прогулочные набережные.

Архитектурное разнообразие.

Каждый квартал может выглядеть по-разному, что создает ощущение живого города.

Инфраструктура в шаговой доступности.

Школа, детский сад, поликлиника или торговый центр образуют самостоятельные кварталы, вписанные в общую градостроительную концепцию таким образом, что из любого жилого квартала до них можно дойти пешком за несколько минут.

Пример интеграции квартальной застройки в планировочную структуру города Ноябрьска

5. Предложения по оптимизации структуры транспортного потока по видам транспорта, включая пассажирский общественный и индивидуальный

5.1. Оптимальное соотношение работы общественного и индивидуального транспорта

Современный подход к решению задач транспортного планирования и организации дорожного движения, принятый в зарубежных и крупных российских городах, обычно заключается в создании программ мониторинга состояния и условий движения на улично-дорожной сети городов. В дальнейшем на основе данных мониторинга строятся статистические модели, описывающие изменение состояния транспортной системы во времени и влияние транспортной системы на состояние жизни в городах. На основе этих моделей делаются попытки прогнозирования поведения транспортной системы во времени.

С учетом развития улично-дорожной сети города в рамках настоящего проекта была разработана компьютерная транспортная модель с помощью программного обеспечения PTV VISUM, анализирующая существующее состояние и обосновывающая предусмотренные мероприятия.

Была создана база данных, отражающая основные параметры работы объектов улично-дорожной сети, и включающая:

- геометрические параметры и пропускная способность улиц и дорог (с указанием по участкам сети количества полос движения, видов пересечений, параметры светофорного регулирования, скорости движения);

- организацию движения на транспортной сети;

- маршруты общественного транспорта с указанием расписания движения;

- размещение остановок общественного транспорта и время, затрачиваемое на остановки.

Исходя из сложившейся планировочной структуры и направлений архитектурно-планировочного развития города, территория была разделена на 44 транспортных района, для каждого из которых была определена:

- количество мест приложения труда;

- расселение трудящихся;

- количество мест приложения труда, занятых трудящимися, расселяющимися в данном транспортном районе;

- количество трудящихся, расселяющихся в данном транспортном районе, но занятых в других транспортных районах;

- количество мест приложения труда, занятых трудящимися, не расселяющимися в данном транспортном районе.

Распределение проживающих и трудящихся по планируемым транспортным районам отображено на "Схеме трудового расселения и тяготения. Существующее положение" и приведено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение проживающих и трудящихся по транспортным районам:

N транспортного района	Существующее положение
N транспортного района	Количество мест приложения труда, тыс. чел.	Расселение трудящихся, тыс. чел.
1	0,78	1,48
2	0,18	0,63
3	1,94	2,99
4	0,08	0,67
5	0,23	0,42
6	0,97	1,07
7	0,61	1,50
8	2,33	0,31
9	0,40	0,40
10	0,90	1,27
11	1,83	0,00
12	0,96	2,18
13	0,34	0,51
14	0,91	0,00
15	1,14	3,55
16	0,32	0,33
17	0,73	1,07
18	1,08	3,03
19	1,03	1,09
20	0,63	3,06
21	0,08	0,87
22	0,93	3,49
23	1,45	3,94
24	1,69	3,64
25	1,05	0,26
26	0,82	1,99
27	2,80	0,00
28	1,12	5,31
29	1,17	0,00
30	18,69	0,00
31	0,22	0,41
32	0,29	0,00
33	0,93	2,92
34	0,60	0,00
35	1,14	1,03
36	0,64	1,56
37	0,44	0,45
38	0,14	0,20
39	0,06	0,28
40	0,38	0,66
41	0,62	0,85
42	0,19	0,28
43	0,33	0,39
44	0,22	0,51
45	0,40	0,18
46	0,04	0,06
50	0,04	0,00
51	0,43	0,00
54	0,17	0,00
55	0,05	0,00
57	0,00	0,00
58	0,00	0,00
60	0,00	0,00
61	0,00	0,00
62	0,00	0,00
64	0,00	0,00
68	0,40	0,00
69	0,00	0,00
70	0,00	0,00
Итого	54,91	54,91

"Количество мест приложения труда" определено в размере 54,9 тыс. чел. Количество мест приложения труда включает в себя не только численность занятых, проживающих на территории г. Ноябрьска, а также численность студентов дневных форм обучения средних и высших учебных заведений.

Существующая нагрузка на улично-дорожную сеть города индивидуальным транспортом

Существующие максимальные часовые пассажиропотоки на общественном транспорте

Результаты компьютерного моделирования, представленные на иллюстрациях, показывают степень загрузки улично-дорожной сети города. На текущем этапе разработки проекта выполняется калибровка модели, которая заключается в максимальном приближении ее к существующей обстановке в городе. Процесс калибровки модели является одним из самых важных этапов в создании транспортной модели. В процессе калибровки необходимо добиться максимальной близости результатов, полученных на основе моделирования, и данных, собранных в результате проведенных обследований интенсивности транспортных потоков. С этими целями используются собранные натурные данные.

Распределение проживающих и трудящихся по планируемым транспортным районам отображено на "Схеме трудового расселения и тяготения. Проектные предложения" и приведено в таблице 4.

Таблица 4

Распределение проживающих и трудящихся по транспортным районам

N транспортного района	Расчетный срок
N транспортного района	Количество мест приложения труда, тыс. чел.	Расселение трудящихся, тыс. чел.
1	1,93	1,27
2	0,26	0,04
3	2,61	2,33
4	0,11	0,25
5	0,39	1,10
6	1,07	1,54
7	0,77	1,68
8	2,96	0,64
9	0,61	0,83
10	1,27	1,85
11	2,00	0,00
12	1,15	2,02
13	0,55	0,86
14	1,21	0,00
15	1,26	2,86
16	0,45	0,94
17	0,93	1,16
18	1,19	2,48
19	1,17	1,21
20	0,78	2,47
21	0,38	1,21
22	1,06	2,84
23	1,67	3,47
24	1,93	2,90
25	1,24	0,29
26	1,00	2,50
27	3,25	0,00
28	1,24	4,36
29	2,64	0,00
30	21,71	0,00
31	0,41	3,75
32	2,05	0,00
33	1,06	2,43
34	0,90	0,00
35	1,30	2,03
36	0,91	1,83
37	0,6	1,13
38	0,26	0,33
39	0,22	0,63
40	0,75	1,37
41	0,87	1,58
42	0,33	0,55
43	0,65	1,47
44	0,41	1,00
45	0,40	0,21
46	0,04	0,08
50	0,44	0,00
51	0,83	0,00
54	0,22	0,00
55	0,05	0,00
57	0,25	0,00
58	0,29	3,13
60	0,52	0,00
61	0,17	3,23
62	0,35	2,13
64	0,13	0,00
68	0,53	2,31
69	0,05	0,36
70	0,13	1,24
Итого	73,91	73,91

Количество мест приложения труда на расчетный срок определено с учетом генерального плана и показателя "занятого населения" в размере 55,5% от всей численности населения на расчетный срок.

Перспективная максимальная часовая нагрузка индивидуальным транспортом

Перспективные максимальные часовые пассажиропотоки на общественном транспорте

На основании смоделированных нагрузок на улично-дорожную сеть произведена оценка перспективной интенсивности движения в час-пик и сформулированы требования к пропускной способности улично-дорожной сети (таблица 5).

Таблица 5

Оценка перспективных корреспонденций. Требования к пропускной способности улично-дорожной сети

Наименование улицы	Участок, направление	Перспективное кол-во полос движения на участке	Перспективная интенсивность движения в час-пик, в привед. ед.	Перспективная пропускная способность, привед. ед./ч	Коэффициент использования пропускной способности проезжей части
пр. Мира	от ул. Советская к путепроводу	2	727	1330	0,55
	от путепровода к ул. Советская	2	1242	1330	0,93
	от ул. Советская к ул. Республики	2	1218	1330	0,92
	от ул. Республики к ул. Советская	2	789	1330	0,59
	от ул. Республики к ул. Ленина	2	1195	1330	0,90
	от ул. Ленина к ул. Республики	2	926	1330	0,70
	от ул. Ленина к ул. Холмогорская	2	1154	1330	0,87
	от ул. Холмогорская к ул. Ленина	2	1067	1330	0,80
	от ул. Холмогорская к ул. Изыскателей	2	1120	1330	0,84
	от ул. Изыскателей к ул. Холмогорская	2	940	1330	0,71
	от ул. Изыскателей к ул. Северная	2	456	1330	0,34
	от ул. Северная к ул. Изыскателей	2	890	1330	0,67
ул. Муравленко	от ул. Багульная к ул. Шевченко	2	450	1330	0,34
	от ул. Шевченко к ул. Багульная	2	651	1330	0,49
	от ул. Шевченко к ул. 60 лет СССР	2	783	1330	0,59
	от ул. 60 лет СССР к ул. Шевченко	2	814	1330	0,61
	от ул. 60 лет СССР к ул. Космонавтов	2	842	1330	0,63
	от ул. Космонавтов к ул. 60 лет СССР	2	923	1330	0,69
	от ул. Космонавтов к пр. Мира	2	867	1330	0,65
	от пр. Мира к ул. Космонавтов	2	1023	1330	0,77
ул. Ленина	от пр. Мира к ул. Дзержинского	2	670	1330	0,50
	от ул. Дзержинского к пр. Мира	2	689	1330	0,52
	от ул. Дзержинского к ул. 40 лет Победы	2	692	1330	0,52
	от ул. 40 лет Победы к ул. Дзержинского	2	564	1330	0,42
	от ул. 40 лет Победы к ул. Советская	2	683	1330	0,51
	от ул. Советская к ул. 40 лет Победы	2	520	1330	0,39
	от ул. Советская к ул. Магистральная	2	540	1330	0,41
	от ул. Магистральная к ул. Советская	2	556	1330	0,42
ул. Советская	от ул. Школьная к пр. Мира	2	612	1330	0,46
	от пр. Мира к ул. Школьная	2	635	1330	0,48
	от пр. Мира к ул. 8 марта	2	724	1330	0,54
	от ул. 8 марта к пр. Мира	2	812	1330	0,61
	от ул. 8 марта к ул. Городилова	2	786	1330	0,59
	от ул. Городилова к ул. 8 марта	2	635	1330	0,48
	от ул. Городилова к ул. Ленина	2	657	1330	0,49
	от ул. Ленина к ул. Городилова	2	726	1330	0,55
	от ул. Ленина к ул. Высоцкого	2	794	1330	0,60
	от ул. Высоцкого к ул. Ленина	2	641	1330	0,48
	от ул. Высоцкого к ул. Цоя	2	438	1330	0,33
	от ул. Цоя к ул. Высоцкого	2	578	1330	0,43
ул. Магистральная	от ул. Дружбы к путепроводу	2	876	1330	0,66
	от путепровода к ул. Дружбы	2	1116	1330	0,84
	от путепровода к ул. 8 марта	2	1250	1330	0,94
	от ул. 8 марта к путепроводу	2	1120	1330	0,84
	от ул. 8 марта к ул. Ленина	2	964	1330	0,72
	от ул. Ленина к ул. 8 марта	2	1189	1330	0,89
	от ул. Ленина к ул. Высоцкого	2	864	1330	0,65
	от ул. Высоцкого к ул. Ленина	2	965	1330	0,73
ул. Энтузиастов	от ул. Советская к ул. Республики	1	410	700	0,59
	от ул. Республики к ул. Советская	1	454	700	0,65
	от ул. Республики к ул. Муравленко	1	358	700	0,51
	от ул. Муравленко к ул. Республики	1	512	700	0,73
ул. Шевченко	от ул. Муравленко к ул. Киевской	2	692	1330	0,52
	от ул. Киевской к ул. Муравленко	2	845	1330	0,64
	от ул. Киевской к ул. Холмогорской	2	735	1330	0,55
	от ул. Холмогорской к ул. Киевской	2	650	1330	0,49
	от ул. Холмогорской к ул. Изыскателей	2	892	1330	0,67
	от ул. Изыскателей к ул. Холмогорской	2	927	1330	0,70
ул. Изыскателей	от ул. Шевченко к пр. Мира	2	397	1330	0,30
	от пр. Мира к ул. Шевченко	2	467	1330	0,35
	от пр. Мира к ул. 40 лет Победы	2	736	1330	0,55
	от ул. 40 лет Победы к пр. Мира	2	690	1330	0,52
	от ул. 40 лет Победы к ул. Высоцкого	2	541	1330	0,41
	от ул. Высоцкого к ул. 40 лет Победы	2	786	1330	0,59
	от ул. Высоцкого к ул. Цоя	2	425	1330	0,32
	от ул. Цоя к ул. Высоцкого	2	485	1330	0,36
ул. Высоцкого	от ул. Изыскателей к ул. Советская	2	420	1330	0,32
	от ул. Советская к ул. Изыскателей	2	698	1330	0,52
	от ул. Советская к ул. Магистральная	2	786	1330	0,59
	от ул. Магистральная к ул. Советская	2	841	1330	0,63
ул. 8 марта	от ул. Советская к ул. Магистральная	1	352	700	0,50
ул. 8 марта	от ул. Магистральная к ул. Советская	1	586	700	0,84
ул. Дзержинского	от ул. Ленина к ул. Советская	1	367	700	0,52
ул. Дзержинского	от ул. Советская к ул. Ленина	1	450	700	0,64
ул. 60 лет СССР	от ул. Киевская к ул. Ленина	2	432	1330	0,32
	от ул. Ленина к ул. Киевская	2	459	1330	0,35
	от ул. Ленина к ул. Республики	2	773	1330	0,58
	от ул. Республики к ул. Ленина	2	659	1330	0,50
ул. Киевская	от ул. 60 лет СССР к ул. Шевченко	2	382	1330	0,29
	от ул. Шевченко к ул. Лиственная	1	228	700	0,33
	от ул. Лиственная к ул. Шевченко	1	183	700	0,26
Проектируемый северо-восточный обход города	от пр. Мира до ул. Цоя	2	1080	1330	0,81
	от ул. Цоя до пр. Мира	2	1240	1330	0,93
	от ул. Цоя до продолжения ул. Советская	2	950	1330	0,71
	от продолжения ул. Советская до ул. Цоя	2	1190	1330	0,89
	от продолжения ул. Советская до ул. Магистральная	2	620	1330	0,47
	от ул. Магистральная до продолжения ул. Советская	2	870	1330	0,65

6. Предложения по оптимизации параметров и классификации улично-дорожной сети

6.1. Параметры улично-дорожной сети

На основе анализа существующей планировочной ситуации были выявлены следующие недостатки на ряде участков улично-дорожной сети:

1. Недостаточная для обеспечения требуемой пропускной способности ширина проезжих частей.

2. Отсутствие местных и боковых проездов, дублирующих магистральные улицы на наиболее загруженных участках УДС. Выезды из микрорайонов осуществляются непосредственно на магистрали.

3. Организация стихийных парковок на полосах озеленения.

4. Узкие тротуары на магистралях с интенсивными пешеходными потоками.

5. Отсутствие велодорожек и велосипедных полос.

6. Недостаточная обеспеченность заездными карманами для остановок общественного транспорта, полосами и карманами для приобъектных автостоянок.

7. Организация стихийных подъездов к существующим и строящимся объектам внутри микрорайонов (в частности с ул. Магистральная) на малых расстояниях друг от друга, не соответствующих нормативам.

Предложения по оптимизации параметров улично-дорожной сети города по участкам улиц приведены в таблице 6 и проиллюстрированы поперечными профилями основных транспортных магистралей (Альбом поперечных профилей основных улиц приведен в иллюстративных материалах). Проектом предусматривается реконструкция ряда участков улично-дорожной сети за счет проведения следующих основных мероприятий:

1. Строительство местных (боковых) проездов, позволяющих разделить транзитные и местные транспортные потоки из микрорайонов, тем самым увеличивая пропускную способность магистралей.

2. Увеличение полос движения, что также позволит увеличить пропускную способность магистралей.

3. Расширение проезжих частей с целью устройства полноценной полосы для возможного движения общественного транспорта, для организации велосипедных полос, автостоянок вдоль проезжих частей улиц.

4. Ликвидация стихийных парковок с полос озеленения, восстановление их (посадка древесно-кустарниковой растительности, восстановление газона), либо устройство на их месте тротуаров, велосипедных полос.

5. Расширение тротуаров для организации полноценных путей пешеходного движения;

6. Устройство велосипедных полос вдоль тротуаров, проезжих частей улиц, строительство обособленных велосипедных дорожек.

Мероприятия по изменению элементов поперечных профилей разработаны с учетом существующего положения инженерных сетей. На некоторых участках улично-дорожной сети, требующих реконструкции, даются предложения по перекладке инженерных сетей (см. Альбом поперечных профилей основных улиц).

В Перспективном плане принята усовершенствованная классификация улично-дорожной сети, которая максимально учитывает транспортно-планировочные особенности города.

Кроме того, предложенная в Перспективном плане система объездных улиц и дорог позволяет разгрузить пешеходно-транспортные улицы города, что подтверждается результатами компьютерного моделирования транспортных потоков.

Таким образом, на дальнейшем этапе проектирования (разработка/корректировка документации по планировке территории - проекты планировок и межевания) допускается корректировка поперечных профилей пешеходно-транспортных улиц города.

В частности, в процессе разработки проектов планировки территории кварталов, может быть предложена корректировка положения красных линий(2) по следующим вариантам:

Вариант 1.

Сокращение ширины профиля пешеходно-транспортной улицы в красных линиях путем увеличения территории квартала и расширения площади функциональной/территориальной зоны. В данном варианте площадь примыкающего к красной линии земельного участка увеличивается.

Вариант 2.

Сокращение ширины профиля пешеходно-транспортной улицы в красных линиях путем увеличения территории квартала и выделения отдельной функциональной/территориальной зоны "для объектов транспортной инфраструктуры". В данном варианте образуется новый земельный участок, где размещаются частные автопарковки.

Вариант 3.

В данном варианте ширина поперечного профиля улицы сокращается, однако не происходит уменьшения площади территории общего пользования, так как территория автопарковок выделена внутриквартальной красной линией(3).

Одной из наиболее приоритетных задач в формировании устойчиво функционирующего транспортного каркаса города, способного воспринять перспективные транспортные нагрузки и равномерно распределить потоки по улично-дорожной сети, является реконструкция ул. Магистральная. На основе результатов компьютерного моделирования и полученных расчетов транспортной сети (см. Раздел 12). Предложения по оптимизации структуры транспортного потока по видам транспорта, включая пассажирский общественный и индивидуальный) можно сделать вывод, что данное направление примет на себя наибольшую часть транзитной транспортной нагрузки. Функционирование ул. Магистральная как полноценной городской транспортной магистрали возможно при условии:

- увеличения пропускной способности улицы;

- увеличения скорости движения на участках до 80 км/час;

- повышения безопасности дорожного движения.

Для выполнения перечисленных выше требований необходимо проведение следующих мероприятий:

1) расширение проезжей части за счет увеличения полос движения до 4-х в обоих направлениях,

2) устройство центральной разделительной полосы;

3) организация боковых проездов вдоль проезжей части, позволяющих обеспечить безопасный доступ к существующим и строящимся объектам по обеим сторонам ул. Магистральная и тем самым ликвидировать стихийно образовавшиеся подъезды;

4) использование проезда вдоль жилой застройки (т.н. "малая Магистральная") в качестве дублера ул. Магистральная, призванного воспринять на себя нагрузку от местных транспортных потоков и также обеспечить подъезд к объектам в полосе между жилой застройкой и магистралью.

Схема организации въездов на территорию микрорайонов со стороны ул. Магистральная

Таблица 6

Параметры улично-дорожной сети

N участка	Наименование улицы	Участок, направление	Предложения по организации движения транспорта и реконструкции проезжей части	Протяженность участка, км	Ширина основной проезжей части, м	Минимальные параметры тротуара и велосипедной дорожки
1	пр. Мира	от ул. Советская до путепровода	строительство местного проезда	0,3	14	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
2		от ул. Советская до ул. Республики		0,5	14
3		от ул. Республики до ул. Ленина		0,3	14
4		от ул. Ленина до ул. Холмогорская		0,4	14
5		от ул. Холмогорская до ул. Изыскателей		0,6	14
6		от ул. Изыскателей до ул. Северная	удовлетворяет	0,3	14
7	ул. Муравленко	от ул. Багульная до ул. Шевченко	увеличение полос движения	0,8	16	тротуар шириной 2,25 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 1,5 м
8	ул. Муравленко	от ул. Шевченко до ул. 60 лет СССР	увеличение полос движения	0,7	16
9	ул. Ленина	от ул. 60 лет СССР до ул. Космонавтов	уширение полосы движения до 4 метров	0,4	16	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
10		от ул. Космонавтов до пр. Мира	уширение полосы движения до 4 метров	0,3	16
11		от пр. Мира до ул. Дзержинского	перераспределение потока на дублирующие улицы, увеличение роли общественного транспорта, уширение полосы движения до 4 метров	0,4	16	тротуар шириной 6,0 м, велосипедная дорожка шириной 1,0 м, примыкающая к проезжей части
12		от ул. Дзержинского до ул. 40 лет Победы		0,3	16
13		от ул. 40 лет Победы до ул. Советская		0,7	16
14		от ул. Советская до ул. Магистральная		0,5	16	тротуар шириной 3,5 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 1,0 м
15	ул. Советская	от ул. Энтузиастов до ул. 60 лет СССР	удовлетворяет	0,4	8	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
16		от ул. 60 лет СССР до ул. Школьная	уширение полосы движения до 4 метров	0,5	16	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
17		от ул. Школьная до пр. Мира	удовлетворяет	0,4	16	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
18		от пр. Мира до ул. 8 марта	перераспределение потока на дублирующие улицы, увеличение роли общественного транспорта, создание участков с местным проездом	0,6	16	тротуар шириной 5,0 м, велосипедная дорожка шириной 1,0 м, примыкающая к проезжей части
19		от ул. 8 Марта до ул. Ленина		0,5	16
20		от ул. Ленина до ул. Высоцкого		0,5	17
21		от ул. Высоцкого до ул. Цоя	организация полосы для автостоянки. расширение местного проезда.	0,4	15	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
22	ул. Магистральная	от ул. Энтузиастов до развязки	увеличение полос движения, организация участков с непрерывным движением, создание местного проезда, использование обочин как дополнительные полосы для поворотов.	1,3	20	тротуар шириной 2,25 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 3,0 м
23	ул. Магистральная	от развязки до планируемого путепровода		4,1	20
24	ул. Энтузиастов	от ул. Магистральная до ул. Муравленко	увеличение полос движения, создание участков с местным проездом	1,7	15	тротуар шириной 2,25 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
25	ул. Шевченко	от ул. Муравленко до ул. Изыскателей		1,5	16
26	ул. Изыскателей	от ул. Шевченко до ул. Магистральная	увеличение полос движения, увеличение роли общественного транспорта	4,1	14	тротуар шириной 1,5-2,25 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 1,5 м
27	ул. Высоцкого	от ул. Изыскателей до ул. Советская	увеличение полос движения, увеличение роли общественного транспорта	0,9	15	тротуар шириной 5,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 3,0 м
28	ул. Высоцкого	от ул. Советская до ул. Магистральная		0,5	15	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
29	ул. 8 марта	от ул. Советская до ул. Магистральная	увеличение роли общественного транспорта	0,5	10	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
30	ул. Дзержинского / ул. Городилова	от ул. Ленина до ул. Советская	увеличение роли общественного транспорта	3,1	8	тротуар шириной 4,5 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 4,0 м
31	ул. 60 лет СССР	от ул. Холмогорская до ул. Советская	увеличение полос движения, создание местного проезда	1,7	8	тротуар шириной 4,5 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 4,0 м
32	ул. Новоселов	от ул. Советская до ул. Магистральная	уширение полосы движения до 4 метров	0,5	8	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
33	ул. Дружбы	от ул. Советская до ул. Магистральная	удовлетворяет, организация выезда на ул. Магистральная через местный проезд	0,5	8	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
34	ул. Киевская	от ул. 60 лет СССР до ул. Шевченко	удовлетворяет	0,5	7	тротуар шириной 1,5 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
35	ул. Киевская	от ул. Шевченко до ул. Ясная	удовлетворяет	0,6	7,5	тротуар шириной 1,5 м, велосипедные полосы шириной 1,0 м совмещенные с проезжей частью
36	3-й проезд	от кольцевой развязки до 16-го проезда	организация 2х полосной проезжей части в каждом направлении с участками местных проездов	4,1	15,0	тротуар шириной 1,5 м.
37	Проектируемая транспортная магистраль (обходная дорога)	от ул. Магистральная до ул. Мира	строительство 2х полосной проезжей части в каждом направлении с участками местных проездов		16	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
38	Проектируемые транспортно-пешеходные улицы		строительство 2х полосной проезжей части в каждом направлении		16	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
39	Проектируемые пешеходно-транспортные улицы		строительство 2х полосной проезжей части		14	тротуар шириной 3,0 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м
40	Проектируемые улицы совместного пользования в жилых районах		строительство 2х полосной проезжей части		6	тротуар шириной 2,25 м, велосипедные полосы шириной 1,0 м совмещенные с проезжей частью
41	Проектируемые проезды в производственных зонах		строительство 2х полосной проезжей части		8	тротуар шириной 1,5 м, совмещенный с велосипедной дорожкой шириной 2,0 м

6.2. Классификация улично-дорожной сети

Генеральным планом муниципального образования город Ноябрьск классификация улично-дорожной сети установлена в соответствии с действующими нормативными и законодательными документами (СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Ноябрьск, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.10.2007 N 257-ФЗ).

ГАРАНТ:

Настоящим проектом предлагается усовершенствованная классификация улично-дорожной сети Ноябрьска, максимально учитывающая транспортно-планировочные особенности города и определяемая по преимуществу участников движения и максимально допустимой скорости движения транспортных средств (таблица 7).

Представленная градация улично-дорожной сети призвана ограничить движение транспорта по сети жилых улиц и проездов, перераспределить транспортные потоки по сети, отдав преимущество общественному транспорту на определенных участках, а также повысить пропускную способность городских магистралей.

Таблица 7

Классификация улично-дорожной сети города Ноябрьска

N	Категория улиц и дорог	Основное назначение	Расчетная скорость движения, км/ч
1	Транспортные магистрали	Пути пропуска транзитного транспорта в обход жилых районов города	80
2	Транспортно-пешеходные улицы	Транспортные связи между районами города, приоритет в движении легкового транспорта	60
3	Пешеходно-транспортные улицы	Приоритет в движении общественного транспорта и пешеходов	40
4	Пешеходно-транспортные улицы центрального городского ядра	Многофункциональные улицы центрального городского ядра, в т.ч. с возможностью временного перекрытия движения по выходным и праздникам для проведения культурных и общественных мероприятий	40
5	Пешеходные улицы	Пути движения пешеходов и велосипедистов	-
6	Проезды в производственных зонах	Пути пропуска преимущественно грузового транспорта	40
7	Улицы совместного пользования в жилых районах	Движение автомобильного транспорта существенно ограничено; приоритет в движении пешеходов и велосипедистов	15-20

Перечень улиц и дорог города Ноябрьска с обозначением их категорий в соответствии с классификацией СП 42.13330.2011 и принятой настоящим проектом классификацией приведены в таблице 8. Схемы с вариантами развития улично-дорожной сети города с отображением различной классификации УДС приведены на рисунках ниже.

Вариант 1

Схема классификации улично-дорожной сети согласно действующим нормативным документам

Схема предлагаемой классификации улично-дорожной сети

Вариант 2

Схема классификации улично-дорожной сети согласно действующим нормативным документам

Схема предлагаемой классификации улично-дорожной сети

Таблица 8

Классификация улично-дорожной сети города Ноябрьска

N п/п	Наименование	Значение согласно классификации СП СП 42.13330.2011	Значение согласно предлагаемой классификации
1.	пр. Мира	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
2.	ул. Высоцкого	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
3.	ул. Изыскателей	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
4.	ул. Ленина	Магистральная улица общегородского значения	Пешеходно-транспортные улицы центрального городского ядра
5.	ул. 40 лет Победы - на участке от ул. Ленина до ул. Изыскателей	Магистральная улица общегородского значения	Пешеходно-транспортные улицы центрального городского ядра
6.	ул. Магистральная	Магистральная улица общегородского значения	Транспортные магистрали
7.	ул. Муравленко	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
8.	ул. Советская - на участке от ул. Цоя до ул. Высоцкого - на участке от ул. Высоцкого до пр. Мира - на участке от пр. Мира до ул. Энтузиастов	Магистральная улица общегородского значения	- Пешеходно-транспортные улицы - Пешеходно-транспортные улицы центрального городского ядра - Пешеходно-транспортные улицы
9.	ул. Шевченко и его планируемое продолжение до обходной дороги	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
10.	ул. Энтузиастов	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
11.	ул. Транспортная (мкр. "Железнодорожников")	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
12.	Планируемое продолжение ул. Изыскателей до ул. Магистральная	Магистральная улица общегородского значения	Транспортно-пешеходные улицы
13.	3-й проезд	Магистральная дорога	Транспортные магистрали
14.	16-й проезд и планируемое продолжение до а/д "Ноябрьск - Вынгапуровский"	Магистральная дорога	Транспортные магистрали
15.	Проектируемая транспортная магистраль (обходная дорога)	Магистральная дорога, Магистральная улица общегородского значения	Транспортные магистрали
16.	ул. 60 лет СССР	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
17.	ул. Багульная	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
18.	ул. Ленина (мкр. "Вынгапуровский") - на участке от а/д" Ноябрьск - Вынгапуровский" до ул. Северная - на участке от ул. Северная до ул. Полярная	Магистральная улица районного значения	Транспортно-пешеходные улицы Улицы совместного пользования в жилых районах
19.	ул. Лиственная	Магистральная улица районного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
20.	ул. Новоселов	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
21.	ул. Республики	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
22.	ул. Северная	Магистральная улица районного значения	Транспортно-пешеходные улицы
23.	ул. 40 лет Победы - на участке от ул. Изыскателей до ул. Северная	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
24.	ул. Уренгойская	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
25.	ул. Холмогорская	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
26.	ул. Цоя	Магистральная улица районного значения	Пешеходно-транспортные улицы
27.	ул. Ясная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
28.	ул. Ямальская	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
29.	ул. Ягельная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
30.	ул. Энтузиастов (мкр. "Вынгапуровский")	Улицы и дороги местного значения	Пешеходно-транспортные улицы
31.	ул. Школьная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
32.	ул. Транспортная (мкр. "Железнодорожников")	Улицы и дороги местного значения	Пешеходно-транспортные улицы
33.	ул. Таежная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
34.	ул. Строителей	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
35.	ул. Солнечная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
36.	ул. Северная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
37.	ул. Радужная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
38.	ул. Просторная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
39.	ул. Привокзальная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
40.	ул. Полярная	Улицы и дороги местного значения	Пешеходно-транспортные улицы
41.	ул. Пихтовая	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
42.	ул. Пионерская	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
43.	ул. Первомайская	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
44.	ул. Октябрьская	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
45.	ул. Озерная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
46.	ул. Моховая	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
47.	ул. Космонавтов	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
48.	ул. Киевская	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
49.	ул. Кедровая	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
50.	ул. Кашурникова	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
51.	ул. Интернационалистов	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
52.	ул. Звездная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
53.	ул. Дружбы	Улицы и дороги местного значения	Пешеходно-транспортные улицы
54.	ул. Дорожная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
55.	ул. Дзержинского	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
56.	ул. Городилова	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
57.	ул. Брусничная	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
58.	ул. Березовая	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
59.	ул. 8 Марта	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
60.	ул. 70 лет Октября	Улицы и дороги местного значения	Пешеходно-транспортные улицы
61.	пер. Нагорный	Улицы и дороги местного значения	Улицы совместного пользования в жилых районах
62.	8-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
63.	6-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
64.	4-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
65.	2-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
66.	18-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
67.	14-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
68.	14-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
69.	12-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
70.	10-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах
71.	1-й проезд	Улицы и дороги местного значения	Проезды в производственных зонах

Выделение улиц совместного пользования в жилых районах ("shared streets") позволит решить проблему организации общего доступа к объектам социального обслуживания, расположенных внутри сложившихся микрорайонов жилой застройки. В практике зарубежного проектирования улицы совместного пользования в жилых районах представляют собой общественные пространства, используемые на равных условиях как пешеходами и велосипедистами, так и автомобилями. Въезд на такие улицы ограничен, лимитирована скорость движения автотранспорта, совместное использование пространства подчеркивается конструктивными и планировочными решениями (использование специальных покрытий, применение средств "успокоения движения").

Примеры улиц совместного пользования в зарубежных странах.

Организация данных улиц в сложившейся структуре микрорайонной застройки города требует реконструкции и благоустройства части существующих внутриквартальных проездов, обеспечивающих доступ к социальным объектам, и закрепления за ними определенных требований землепользования. Движение грузового транспорта на таких улицах ограничивается автотранспортом, обеспечивающим доставку грузов к объектам обслуживания, а также специализированным грузовым транспортом (снегоуборочными, поливомоечными машинами, мусоровозами).

Предложения по организации улиц совместного пользования в жилых районах на первую очередь реализации проекта для микрорайонов "1", "2", Ц-3, "3", "4", "6" проиллюстрированы на схемах ниже.

Схема организации улиц совместного пользования в жилых районах на первую очередь (1-й год реализации)

Схема организации улиц совместного пользования в жилых районах на первую очередь (2-й год реализации)

Схема организации улиц совместного пользования в жилых районах на первую очередь (3-й год реализации)

7. Предложения по формированию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта, организации движения

7.1. Анализ работы городского пассажирского транспорта

Городские пассажирские перевозки на территории города осуществляются муниципальными автобусами и маршрутными такси, а также частично легковыми такси.

Автобус и маршрутное такси.

В городе действует разветвленная сеть автобусных маршрутов, включающая 13 внутригородских (из них 2 сезонных) и 1 пригородный (г. Ноябрьск - мкр. Вынгапуровский) маршруты, обеспечивающие пассажироперевозки между микрорайонами города.

Средняя эксплуатационная скорость внутригородских муниципальных автобусов достаточно высока - 23,6 км/ч. Ежедневно в период с января по апрель и с октября по декабрь на линию выходят 30 ед. транспортных средств, в период с май по сентябрь - 24. Крайне низкое количество подвижного состава вносит существенные корректировки в интервал движения. Средний интервал движения на маршрутах составляет порядка 34 мин.

Общая протяженность автобусных маршрутов 513,3 км, в т.ч. внутригородских - 274,3 км. Протяженность улично-дорожной сети с автобусом в границах населенных пунктах составляет 47,2 км, в границах муниципального образования - 171,5 км. Плотность линий автобуса на застроенных территориях - 1,5 км/кв. км

Перечень автобусных маршрутов и их характеристика приведена в таблице 9.

Таблица 9

Перечень автобусных маршрутов и их характеристика

N маршрута	Протяжённость, км	Интервал движения, мин.	Эксплуатационная скорость, км/час	Число автобусов на линии, ед.
Внутригородские
1	21,2	32	19,9	2
1А	18,8	30	18,8	2
2	15,9	20	15,9	3
2А	17,5	21	16,7	3
3	26,0	18	17,7	5
4	12,3	46	16,0	1
5	12,9	23	16,8	2
6	19,8
7	28,2	39	21,7	2
8	28,3	18	20,2	5
10	19,3	57	20,3	1
11	43,0
17	11,1	22	15,1	2
Всего	274,3	30	23,6	28
Пригородные
51	239,0	310	46,3	2
Итого	513,3	42	30,8	30

На ул. Дружбы, д. 1а располагается автовокзал. Вместимость здания автовокзала 50 человек. Пассажиропоток, проходящий через автовокзал не значительный, так как автобусные маршруты в междугородных перевозках используются слабо (пользуются в основном железнодорожным транспортом). До г. Муравленко автобусный маршрут отправляется от здания железнодорожного вокзала станции Ноябрьск-2. Автобусные маршруты обслуживает МУП "Пассажирские перевозки".

Маршрутные такси принадлежат частным перевозчикам. Хранение парка осуществляется в основном на территории гаражных кооперативов и открытых стоянках.

Помимо муниципальных автобусов и маршрутных такси пассажироперевозки своих сотрудников осуществляют непосредственно промышленные предприятия.

7.2. Предложения по формированию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта

Основной задачей развития сети общественного транспорта в городе Ноябрьске, вся территория которого располагается в зоне 20 минутной транспортной доступности (радиус 3,0 км), является стимулирование использования населением городского общественного транспорта за счет повышения качества обслуживания. Мероприятия по формированию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта направлены на достижение следующих целей:

- развитие автобусных маршрутов в новых жилых районах, запроектированных с условием ориентирования на использование общественного транспорта (по принципу Transit-Oriented Development - TOD);

- сокращение времени маршрутного интервала, увеличение количества выпускаемых на линию автобусов;

- комплексная модернизация подвижного состава.

Для обеспечения максимальной доступности территорий городского округа и повышения качества транспортного обслуживания населения предусматривается существенное развитие маршрутных сетей городского и пригородного автобуса.

К концу расчетного срока планируется охватить автобусными маршрутами новые микрорайоны жилой и общественно-деловой застройки. Общая протяженность внутригородских и пригородных маршрутов составит 573,9 км. На первую очередь предусматривается организация новых автобусных маршрутов по направлению мкр. "Железнодорожников" - мкр. "П-7", "П-6" (протяженностью 24,2 км) и ул. Муравленко - ул. Холмогорская - ул. Изыскателей - ул. Цоя - ул. Советская - АЗС N 1 (протяженностью 12,1 км).

Протяженность улично-дорожной сети с автобусом к концу расчетного срока возрастет в границах населенных пунктах с 47,2 до 67,1 км, в границах муниципального образования - со 171,5 км до 191,4 км. Плотность линий автобуса на застроенных территориях увеличится с 1,5 до 1,8 км/кв. км, что свидетельствует о достаточно высоком уровне обслуживания населения общественным транспортом.

Параметры развития общественного пассажирского транспорта вытекают из определения ожидаемого спроса на перевозки, предполагаемого роста протяженности маршрутной сети и обеспечения приемлемых интервалов движения подвижного состава.

Объем пассажирских перевозок и работы общественного транспорта определен из расчета ожидаемой транспортной подвижности населения и роста средней дальности поездки пропорционально росту численности населения (коэффициент 1,19) и плотности сети общественного транспорта (коэффициент 1,2), а также росту территории городской застройки, намеченной по проекту, (коэффициент 1,1).

Согласно полученным данным существующая транспортная подвижность населения предельно низка и составляет всего 25 поездок в год на 1 человека. Это обуславливается приоритетом в использовании личного легкового автотранспорта, а также небольшими компактностью территории городской застройки, большая часть перемещений в которой может быть осуществлена пешком. С учетом направленности мероприятий на преимущественное развитие общественного транспорта, транспортная подвижность населения по общественному транспорту принимается равной 100 поездок в год на 1 человека.

Расчеты по развитию городского пассажирского транспорта представлены в таблице 10. Полученные показатели свидетельствуют о достижении на перспективу требуемого уровня транспортного обслуживания населения.

Таблица 10

Основные показатели работы городского общественного транспорта

Наименование показателей	Автобус внутригородской
Наименование показателей	Сущ.	Проект
Перевезено пассажиров, млн. пасс. в год	2,8	12,8
Выполнено млн. пасс. км в год	18,0	92,2
Средняя дальность поездки, км	6,5	7,2
Эксплуатационная скорость, км/ч	23,6	25,0
Средняя вместимость ед. подвижного состава, пасс	25	30
Среднесуточный коэффициент наполнения подвижного состава		0,25
Коэффициент выпуска подвижного состава на линию	0,5	0,8
Количество подвижного состава, ед.
- в движении	28	96
- в инвентаре	56	120
Транспортная подвижность населения, поездок в год на 1 человека	25	100
Протяженность улиц с данным видом транспорта, км	47,2	67,1
Среднесетевой интервал движения, мин.	30	17

Количество автобусов в инвентаре, предназначенных для освоения перспективного объема перевозок, составит 120 ед., что потребует расширения территории существующего автотранспортного предприятия для обеспечения хранения перспективного парка подвижного состава.

Новый подвижной состав автобусного парка должен отвечать требованиям безопасности, комфортности и экологичности, а также требованиям, соответствующим организации перевозки маломобильных групп населения: транспортные средства должны быть оснащены трапом для заезда инвалидной коляски, системой принудительного наклона кузова, салон должен иметь накопительную площадку для стоящих пассажиров или размещения инвалидной коляски. Подвижной состав должен быть оснащен современным информационным и телекоммуникационным оборудованием аппаратно-программных комплексов регистрации изображения и скорости, современным оборудованием ГЛОНАСС/GPS, позволяющим осуществлять мониторинг транспорта.

В соответствии с мероприятиями, заложенными в генеральном плане муниципального образования город Ноябрьск, предусматривается строительство автовокзала в районе железнодорожного вокзала Ноябрьск-2, что позволит сформировать транспортно-пересадочный узел, обслуживающий пассажиров междугородного, пригородного и городского сообщений. Благоустройство привокзальных площадей включает установку автобусных остановок, организацию парковочных зон для легкового автотранспорта, отстойно-разворотных площадок для общественного транспорта.

Важным моментом в улучшении качества обслуживания пассажиров является обустройство остановочных пунктов. Требуется их комплексное благоустройство, оборудование указателями, определяющими место остановки различных типов транспортных средств и очередность посадки пассажиров, оснащение электронными информационными табло.

В качестве возможных мероприятий по повышению качества обслуживания населения пассажирским транспортом рассматривается вариант установки отапливаемых павильонов на остановочных пунктах автобуса, базирующийся на опыте устройства таких остановок в городах России и ближнего зарубежья. Ниже приводятся основные характеристики отапливаемых автобусных остановок в городах Москва, Астана, Якутск, Красноярск.

Москва

Отапливаемая автобусная остановка установлен в конце 2014 г. Закрытый павильон оборудован системой ГЛОНАСС, камерами видеонаблюдения и Wi-Fi. Летом в павильоне будет работать кондиционер, а зимой - обогреватель. Кроме того, на остановке играет музыка.

Стоимость от 5 до 20 тыс. евро (370 - 1480 тыс. руб.) в зависимости от комплектации.

Астана

Стоимость остановки - 35960 долларов или 2 446 718 руб. - 2015 г. В стоимость павильона входит система видеонаблюдения, система инфракрасного отопления с терморегулятором, система вентиляции, светодиодное освещение закрытой и открытой частей павильона, контурное светодиодное освещение, напольное резиновое антискользящее покрытие, двойные стеклопакеты из каленого стекла с газовым наполнением для предотвращения запотевания стекол, алюминиевый оконный профиль, а также лайтбоксы "сити" формата со светодиодным освещением, две опорные стойки из металлического каркаса. Фасад остановочного павильона выполнен из сэндвич-панелей с изоляцией из минеральной ваты и обшит линеарными панелями.

Красноярск

Стоимость - 200 - 300 тыс. руб. - 2015 г.

Остановочный павильон изготовлен из пластмассовых профилей и установлен на существующее покрытие остановочной площадки. То есть не имеет фундамента, крепкого основания, соответственно не проводились земельные работы, в том числе проведение кабельных и электросетей. Павильон состоит лишь из одной крытой части, использован лишь один слой стекла. Для обогрева павильона используются два настенных теплофона. В павильоне отсутствуют системы видеонаблюдения, беспроводного доступа к сети Интернет.

Якутск

Строительство - 3 млн. руб. - 2014 г.

Для комфортного ожидания внутри и снаружи предусмотрены сидячие места. Здесь же можно пополнить транспортную карту или оплатить услуги связи без комиссии. Для обеспечения безопасности предусмотрена кнопка вызова полиции, аптечка первой медицинской помощи. Снаружи также предусмотрен козырек от солнца и дождя.

В проекте рассматривается вариант устройства 36 благоустроенных отапливаемых павильонов на автобусных остановках, 26 из которых предусматриваются преимущественно в центральной части города у крупных объектов обслуживания и 10 - в районах нового жилищного строительства (на расчетный срок).

Перечисленные мероприятия по развитию маршрутной сети и инфраструктуры городского пассажирского транспорта позволят повысить качественные показатели обслуживания пассажиров, привлекательность общественного транспорта, снизить отрицательное воздействие транспорта на окружающую среду.

8. Предложения по структуре и системе работы парковочных зон

8.1. Анализ структуры и работы парковочных зон города

В городе зарегистрировано 50,7 тысяч автотранспортных средств, в том числе 37,2 тысячи - легковые автомобили физических лиц. Таким образом, уровень автомобилизации населения получается равным 346 автомобиля на 1000 жителей. С поправкой на автомобили, зарегистрированные в других населенных пунктах, принимаемый уровень автомобилизации равен 350 автомобилям на 1000 жителей - такой уровень указан в местных нормативах градостроительного проектирования.

Хранение личных автомобилей жителями города производится на приусадебных участках в жилой застройке, гаражах боксового типа, подземных гаражах, на стоянках открытого типа и на внутриквартальных проездах.

В индивидуальной жилой застройке проживает порядка 5 тысяч человек или 4,6% от населения города, таким образом, 1,7 тыс. легковых автомобилей обеспечено постоянным местом хранения на приусадебных участках.

В городе располагается большое количество боксовых гаражей. Некоторые из них объединены в кооперативы, некоторые сгруппированы по несколько штук. Наиболее крупные гаражи боксового типа приведены в таблице 11. Общая вместимость боксовых гаражей порядка 10,0 тыс. машино-мест.

На ул. Советская, д. 80а имеется подземный гараж с эксплуатируемой крышей. Вместимость гаража 44 машино-места.

Порядка 1,3 тыс. автомобилей располагается на организованных стоянках открытого типа.

Итого постоянным хранением обеспечено около 13,0 тыс. легковых автомобилей или 35% от общего числа автомобилей. Остальная часть автомобилей - 24,2 тысячи или 65% располагается на проездах и неорганизованных стоянках открытого типа в зонах малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки.

Таблица 11

Наиболее крупные массивы боксовых гаражей

N п/п	Наименование, месторасположение	Общее количество машино-мест
1	Ханто 2, Северная, 46 ст. 1	3100
2	Ханто 1, Северная 42 ст. 1	2492
3	между ул. Магистральная и ж/д	1218
4	Тепловик, Муравленко 25/1	600
5	Вынгапуровский южный	533
6	Вынгапуровский восточный	415
7	между ул. Магистральная и ж/д	385
8	между ул. Транспортная и ж/д	339
9	между ул. Магистральная и ж/д	243
10	пос. Железнодорожный	178
11	напротив дома по ул. Шевченко 31	136
12	пос. Железнодорожный	122
13	пос. Железнодорожный	102
14	ул. Школьная	97
15	ул. Магистральная, д. 6г	93
16	возле дома по ул. Холмогорской, д. 37а	82
17	ГК Тепловик, ул. Муравленко, д. 19	68

Некоторые предприятия города имеют на своих территориях стоянки открытого типа, наиболее крупные из них представлены в таблице 12.

Таблица 12

Наиболее крупные стоянки открытого типа

N п/п	Месторасположение парковки	Общее количество машино-мест
1	Северный рынок	329
2	ТЦ Вершина	170
3	Газпром добыча	150
4	Газпромнефть Ноябрьскнефтегаз	140
5	ТД Времена Года	136
6	Газпром добыча	131
7	здание Администрации города Ноябрьска	114
8	жд. ст. Ноябрьск 2	109

Однако не все объекты социального обслуживания обеспечены нормативным числом парковочных мест. Для посещения таких мест жителям города приходится оставлять свои транспортные средства на проезжей части улично-дорожной сети и на газонах, что значительно сужает проезжие пространства улиц и наносит значительный ущерб городскому озеленению.

В соответствии с нормативными параметрами был произведен поквартальный расчет территории города на необходимое число мест хранения автотранспорта в зависимости от типа хранения: для постоянного хранения, гостевые стоянки и стоянки у объектов обслуживания. Результат расчета отображен на "Схеме расчетных парковочных мест".

Принимая во внимание проблему для хранения личного автотранспорта во внутриквартальной территории, был произведен расчет земельных ресурсов необходимых для размещения нормативного числа машино-мест. Процентное соотношение площади стоянки, площади застройки и оставшейся площади, отображенные на "Схеме земельных ресурсов под размещение стоянок открытого типа", наглядно демонстрируют, что в центральных кварталах трудно будет изыскать необходимое количество свободной территории для обеспечения существующей потребности в машино-местах. Для решения этой проблемы предлагается рассмотреть вариант размещения разнотипных многоярусных гаражей.

8.2. Предложения по структуре и системе работы парковочных зон

Решение проблемы организации парковочных зон в городе представляет собой комплексную задачу, требующую применения не только конструктивных, планировочных и мероприятий, но и проведения политики административных мер, оказывающих содействие развитию общественного транспорта и поощряющих его использование при условии сдерживания использования личных автомобилей.

Возможно несколько сценариев развития парковочной политики в городе:

Сценарий 1. Без применения административных мер, сдерживающих использование личного автотранспорта.

В условиях дальнейшего развития существующей транспортной политики в городе с учетом динамики роста уровня автомобилизации (порядка 5% в год) к концу расчетного срока уровень автомобилизации в городе может достигнуть значения 550 автомобилей на 1000 жителей (Диаграмма 1).

Диаграмма 1. Предполагаемый уровень автомобилизации к концу расчетного срока без применения административных мер, сдерживающих использование личного автотранспорта

Сценарий 2. С применением административных мер, нацеленных на противодействие использованию личного автотранспорта

При условии применения административных мер, направленных на поощрение пользованием общественным транспортом и уменьшение количества передвижений на индивидуальном транспорте (введение платных парковочных зон, ограничение доступа личного автотранспорта на участки улично-дорожной сети, введение ограничений скорости движения автомобилей в центральной части города), уровень автомобилизации к концу расчетного срока составит значения 400 автомобилей на 1000 жителей (Диаграмма 2).

Диаграмма 2. Предполагаемый уровень автомобилизации к концу расчетного срока с учетом применения административных мер, сдерживающих использование личного автотранспорта

Расчет потребности населения в местах постоянного и временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

Показатель	Единица измерения	Сценарий 1	Сценарий 2
Уровень автомобилизации	авт./1000 жителей	550	400
Количество автомобилей, принадлежащих жителям города, всего:	тыс. ед.	70,4	51,2
в том числе:
- владельцев, проживающих в многоквартирных домах	тыс. ед.	60,5	43,5
- владельцев, проживающих в индивидуальных домах	тыс. ед.	10,4	7,7
Расчетное количество машино-мест постоянного хранения(4)	тыс. ед.	54,5	39,2
Минимальное потребное количество машино-мест временного хранения(5)	тыс. ед.	17,7	12,8
Требуемое количество территории при условии размещения расчетного парка автомобилей на открытых стоянках	га	159,5	128,0
Отношение к площади жилой части города	%	12	9,8

В проекте рассматриваются следующие варианты размещения новых объектов постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей:

- строительство многоярусных отапливаемых гаражей в зонах перспективного развития общественно-деловых территорий на месте предлагаемой к ликвидации в соответствии с решениями действующего генерального плана города части боксовых гаражей массивов Ханто 2, Ханто-1.

- сохранение существующих боксовых гаражей при соответствующем благоустройстве занимаемых гаражными массивами территорий, расположенных на непригодных для иного градостроительного использования территориях (в мкр. "Железнодорожников", в полосе отвода железной дороги вдоль ул. Магистральная);

- сооружение многоярусных гаражей в зонах нового жилищного строительства, перспективных коммунально-складских зонах; выделение территорий под строительство многоярусных гаражей в полосе отвода железной дороги вдоль ул. Магистральная. В качестве альтернативного варианта закрытым многоярусным гаражам предлагается строительство автоматизированных парковочных систем башенного типа (automated parking system - APS), являющихся одним из наиболее эффективных и современных способов хранения транспорта в зарубежной практике. Для сравнения, многоярусный гараж вместимостью 200 машино-мест требует в три раза большей площади, чем APS, однако сооружения многоярусных гаражей будет дешевле за счет отсутствия механизированных конструкций.

- сооружение подземных и полуподземных гаражей с эксплуатируемой кровлей в микрорайонах сложившейся жилой застройки;

- организация благоустроенных открытых охраняемых стоянок постоянного хранения на платной основе внутри микрорайонов сложившейся застройки (устройство специальных карманов вдоль проезжих частей улиц совместного пользования, внутриквартальных проездов, боковых и местных проездов);

- организация открытых охраняемых автостоянок в полосе отвода железной дороги, в зонах размещения объектов транспортной инфраструктуры;

- организация постоянного хранения автомобилей, принадлежащих населению, проживающему в зонах застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, на придомовых участках.

В качестве возможных вариантов размещения многоярусных отапливаемых гаражей рассматриваются следующие:

- в полосе отвода железной дороги вдоль ул. Магистральная;

- в планируемом микрорайоне "10";

- в ОГЦ-2 в районе спортивного комплекса.

Предлагаемые места расположения многоярусных гаражей, подземных гаражей, стоянок открытого типа, а также сохраняемых массивов боксовых гаражей отображены на "Схеме размещения основных парковочных зон в городе".

Расчет потребности населения по микрорайонам в местах постоянного хранения индивидуального автотранспорта, а также их распределение по видам постоянного хранения для пилотных микрорайонов, реализация мероприятий по организации парковочных зон, которые планируется на первую очередь, приводится в таблицах ниже.

Одним из административно-правовых мероприятий, направленных на сдерживание использования легкового транспорта, является организация платных парковочных пространств внутри жилых микрорайонов: автостоянок открытого типа (в зоне т.н. шаговой доступности - "под окнами"), подземных и полуподземных паркингов, многоярусных отапливаемых гаражей при технической возможности их размещения. Устройство бесплатных автостоянок различного типа предусматривается в проекте удалении от жилых микрорайонов в радиусе пешеходной доступности 800 м и более (вдоль железнодорожного полотна, в зонах, промышленных, коммунально-бытовых зонах, зонах транспортной инфраструктуры).

Внедрение системы платных внутридворовых парковочных зон позволит получить дополнительные средства в бюджет муниципального образования, которые могут быть направлены на благоустройство внутридворовых территорий, организацию улиц совместного пользования, а также строительство капитальных сооружений для постоянного хранения автотранспорта, как внутри микрорайонов на свободных территориях, так и за их пределами в специально отведенных зонах транспортной инфраструктуры (полосах отвода железной дороги), коммунально-складских зонах.

Схема организации парковочных зон в 6 мкр. на первую очередь

Схема организации парковочных зон в мкр. 3, 4 на первую очередь

Схема организации парковочных зон в мкр. 1, 2, Ц-3 на первую очередь

Таблица 13

Расчет потребности населения в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей

N трансп. района	Наименование микрорайона	Население, тыс. чел.						Количество автомобилей, тыс. ед.
		существующее положение		первая очередь (2018 г.)		расчетный срок (2032 г.)		существующее положение		первая очередь (2018 г.)		расчетный срок (2032 г.)		расчетный срок (2032 г.)
		существующее положение		первая очередь (2018 г.)		расчетный срок (2032 г.)		существующее положение		первая очередь (2018 г.)		Сценарий 1		Сценарий 2
		Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов	Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов	Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов	Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов	Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов	Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов	Всего	в т.ч. жители многоквартирных домов
1	Железнодорожников	2.90	2.90	2.90	2.90	2.19	2.19	1.00	1.00	1.10	1.10	1.20	1.20	0.88	0.88
2	МК-15, МК-87, МК-102	1.24	0.00	0.99	0.00	0.04	0.00	0.43	0.00	0.38	0.00	0.02	0.00	0.02	0.00
3	Вынгапуровский	5.86	5.86	5.86	5.86	4.06	4.06	2.03	2.03	2.23	2.23	2.24	2.24	1.63	1.63
4	АТХ Геологии, СМП-329	1.31	0.00	1.05	0.00	0.36	0.00	0.45	0.00	0.40	0.00	0.20	0.00	0.15	0.00
5	П-2	0.82	0.82	0.66	0.66	1.88	1.88	0.28	0.28	0.25	0.25	1.04	1.04	0.75	0.75
6	Б, Ц-1	2.10	2.10	1.89	1.89	2.66	2.66	0.73	0.73	0.72	0.72	1.46	1.46	1.06	1.06
7	А	2.94	2.94	2.65	2.65	2.91	2.91	1.02	1.02	1.01	1.01	1.60	1.60	1.16	1.16
8	Е-1, Е-2	0.61	0.61	0.55	0.55	1.07	1.07	0.21	0.21	0.21	0.21	0.59	0.59	0.43	0.43
9	ул. Муравленко - ул. Лиственная - ул. Первомайская	0.78	0.00	0.71	0.00	1.41	0.00	0.27	0.00	0.27	0.00	0.78	0.00	0.56	0.00
10	Г	2.49	2.49	2.24	2.24	3.22	3.22	0.86	0.86	0.85	0.85	1.77	1.77	1.29	1.29
12	Д, Д-1	4.27	4.27	3.85	3.85	3.52	3.52	1.48	1.48	1.46	1.46	1.94	1.94	1.41	1.41
13	ул. Звездная - ул. Уренгойская - ул. Лиственная - ул. Первомайская	1.00	0.00	1.00	0.00	1.47	0.00	0.35	0.00	0.38	0.00	0.81	0.00	0.59	0.00
15	1	6.96	6.96	6.96	6.96	5.00	5.00	2.41	2.41	2.64	2.64	2.75	2.75	2.00	2.00
16	Р	0.65	0.65	0.65	0.65	1.60	1.60	0.22	0.22	0.25	0.25	0.88	0.88	0.64	0.64
17	Л	2.10	2.10	1.89	1.89	2.00	2.00	0.73	0.73	0.72	0.72	1.10	1.10	0.80	0.80
18	3	5.94	5.94	5.94	5.94	4.33	4.33	2.06	2.06	2.26	2.26	2.38	2.38	1.73	1.73
19	И, И-1	2.14	2.14	1.92	1.92	2.08	2.08	0.74	0.74	0.73	0.73	1.14	1.14	0.83	0.83
20	2	6.00	6.00	6.00	6.00	4.31	4.31	2.08	2.08	2.28	2.28	2.37	2.37	1.72	1.72
21	ул. Багульная (от ул. Уренгойская)	1.71	0.00	1.71	0.00	2.08	0.00	0.59	0.00	0.65	0.00	1.14	0.00	0.83	0.00
22	5	6.84	6.84	6.16	6.16	4.96	4.96	2.37	2.37	2.34	2.34	2.73	2.73	1.98	1.98
23	М	7.73	7.73	7.73	7.73	6.06	6.06	2.67	2.67	2.94	2.94	3.34	3.34	2.43	2.43
24	6	7.14	7.14	7.14	7.14	5.06	5.06	2.47	2.47	2.71	2.71	2.78	2.78	2.02	2.02
25	УЦ	0.51	0.51	0.51	0.51	0.46	0.46	0.18	0.18	0.19	0.19	0.25	0.25	0.18	0.18
26	Н	3.90	3.90	3.51	3.51	4.36	4.36	1.35	1.35	1.33	1.33	2.40	2.40	1.74	1.74
28	7	10.41	10.41	10.41	10.41	7.53	7.53	3.60	3.60	3.96	3.96	4.14	4.14	3.01	3.01
31	8	0.80	0.80	6.04	6.04	6.61	6.61	0.28	0.28	2.30	2.30	3.64	3.64	2.64	2.64
33	4	5.73	5.73	5.73	5.73	4.17	4.17	1.98	1.98	2.18	2.18	2.29	2.29	1.67	1.67
35	В	2.02	2.02	1.82	1.82	3.47	3.47	0.70	0.70	0.69	0.69	1.91	1.91	1.39	1.39
36	И-2	3.06	3.06	3.09	3.09	3.23	3.23	1.06	1.06	1.17	1.17	1.78	1.78	1.29	1.29
37	П	0.88	0.88	0.89	0.89	1.92	1.92	0.30	0.30	0.34	0.34	1.06	1.06	0.77	0.77
38	Н-2	0.39	0.39	0.40	0.40	0.57	0.57	0.13	0.13	0.15	0.15	0.31	0.31	0.23	0.23
39	Н-3	0.55	0.55	0.55	0.55	1.12	1.12	0.19	0.19	0.21	0.21	0.62	0.62	0.45	0.45
40	П-1	1.29	1.29	1.04	1.04	2.36	2.36	0.45	0.45	0.40	0.40	1.30	1.30	0.95	0.95
41	К-1, П-1А, П-7А, П-5	1.67	1.67	1.72	1.72	2.73	2.73	0.58	0.58	0.65	0.65	1.50	1.50	1.09	1.09
42	П-13, П-18	0.55	0.55	0.55	0.55	0.91	0.91	0.19	0.19	0.21	0.21	0.50	0.50	0.36	0.36
43	П-4, П-11	0.76	0.76	0.69	0.69	2.55	2.55	0.26	0.26	0.26	0.26	1.40	1.40	1.02	1.02
44	П-3, П-12	1.00	1.00	0.90	0.90	1.70	1.70	0.35	0.35	0.34	0.34	0.94	0.94	0.68	0.68
45	Ладный	0.35	0.00	0.35	0.00	0.28	0.00	0.12	0.00	0.13	0.00	0.15	0.00	0.11	0.00
46	СХК "Ноябрьский"	0.07	0.00	0.07	0.00	0.09	0.00	0.02	0.00	0.03	0.00	0.05	0.00	0.04	0.00
58	9	0.00	0.00	0.00	0.00	5.40	5.40	0.00	0.00	0.00	0.00	2.97	2.97	2.16	2.16
61	13, 13А	0.00	0.00	0.00	0.00	5.76	5.76	0.00	0.00	0.00	0.00	3.17	3.17	2.30	2.30
62	12, 12А	0.00	0.00	0.00	0.00	3.69	3.69	0.00	0.00	0.00	0.00	2.03	2.03	1.48	1.48
68	П-6, П-7, П-8	0.00	0.00	2.02	2.02	4.00	4.00	0.00	0.00	0.77	0.77	2.20	2.20	1.60	1.60
69	П-14, П-15	0.00	0.00	0.00	0.00	0.59	0.59	0.00	0.00	0.00	0.00	0.33	0.33	0.24	0.24
70	П-10 новые кварталы	0.00	0.00	0.00	0.00	2.20	2.20	0.00	0.00	0.00	0.00	1.21	1.21	0.88	0.88
	Итого	107.5	101.0	110.7	104.9	128.0	122.3	37.18	34.95	42.08	39.85	70.40	67.25	51.20	48.91

Таблица 14

Распределение потребного количества машино-мест на первую очередь по видам постоянного хранения легковых автомобилей, принадлежащих жителям многоквартирных домов

N трансп. района	Наименование микрорайона	Потребное количество машино-мест, тыс. ед.	Распределение машино-мест постоянного хранения, тыс. ед.				Требуемое количество машино-мест на 2 очередь реализации проекта, тыс. ед.
N трансп. района	Наименование микрорайона	Потребное количество машино-мест, тыс. ед.	на платных внутридворовых автостоянках	на автостоянках совместного пользования (вдоль местных и боковых проездов)	в подземных гаражах(6)	в существующих гаражах боксового типа
15	1	2.38	0.98	0.40			1.00
18	3	2.03	1.04	0.10	0.30	0.51	0.09
20	2	2.05	0.90	0.39			0.76
24	6	2.44	1.00	0.36		0.61	0.47
33	4	1.96	1.00	0.23		0.49	0.24
	Итого	10.86	4.92	1.48	0.30	1.61	2.55

9. Предложения по формированию комфортной городской среды для пешеходного и велосипедного движения

Учитывая тот факт, что вся территория города располагается в зоне 1,5 часовой пешеходной доступности (радиус 3,0 км), формирование комфортной среды для движения пешеходов и велосипедистов должно быть приоритетной задачей в плане комплексного развития транспортной инфраструктуры города. Одной из важнейших задач транспортного планирования города является создание условий безопасного движения пешеходов и велосипедистов, что подразумевает максимальное разделение пешеходных, велосипедных и транспортных потоков, а также обеспечение безопасных переходов через улично-дорожную сеть (в т.ч. путем организации внеуличных пешеходных переходов).

Важнейшей точкой тяготения людей, совершающих пешие передвижения, является центральное ядро города. Концентрация пешеходов наблюдается в общественно-деловых центрах, рекреационных объектах. Также актуальным является использование велосипедного транспорта как на связях между удаленными планировочными районами, так и внутри них. Велосипед по своей мобильности (габариты, удобство проезда, хранения) не имеет равных. По скорости сообщения (до 12 - 18 км/ч) он может конкурировать даже с общественным транспортом. Серьезным ограничением развития велосипедного движения является сезонность его использования, связанная с климатическими условиями региона.

Принципиальные решения по формированию системы пешеходных и велосипедных направлений города представлены на иллюстрациях "Схема основных направлений пешеходного и велосипедного движения", "Схема основных пешеходных направлений" и "Схема развития велосипедного движения".

Предусмотренные проектом мероприятия по формированию единой системы пешеходных и велосипедных направлений города направлены на:

1) Уточнение местоположения существующих и проектируемых маршрутов исходя из следующих критериев:

- наличие традиционных пешеходных маршрутов, обеспечивающих связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон с максимальной интенсивностью пешеходного движения;

- наличие крупных объектов тяготения (торгово-развлекательные комплексы, объекты культуры, спортивные сооружения, административные здания);

- наличие объектов рекреации - скверы, бульвары, парки.

2) Организация благоустроенных городских пешеходных аллей в Общегородском центре 2 на продолжении существующей аллеи Газовиков вдоль ул. Ленина, ул. Изыскателей и ул. Высоцкого и в микрорайоне М вдоль ул. Холмогорская от ул. 60 лет СССР до пр. Мира.

3) Формирование велосипедных маршрутов для связи удаленных районов (мкр. Железнодорожников, пос. Ладный), а также рекреационных зон (оз. Ханто, оз. Светлое) с центральной частью города.

4) Объединение выявленных и проектируемых пешеходных и велосипедных направлений в единую общегородскую систему.

5) Развитие внутримикрорайонных пешеходных связей во взаимной увязке с формированием улиц совместного пользования.

6) Интеграцию единой системы пешеходных и велосипедных направлений города в общегородскую транспортную систему.

Мероприятия по обустройству пешеходных и велосипедных маршрутов города

- Повышение качества покрытия тротуаров, мощение пешеходных пространств.

- Проведение своевременного ремонта покрытия тротуаров.

- Расширение узких тротуаров.

- Реконструкция тротуаров на участках совмещения с велодорожками.

- Размещение велопарковок у объектов обслуживания.

- Организация пунктов проката велосипедов в летний период.

- Повышение доступности пешеходной инфраструктуры для маломобильных групп населения (устройство пандусов, поручней, "направляющих линий" для слепых, тактильных покрытий, сходы с тротуаров, приведение продольного и поперечного уклона тротуаров к нормативным, установка подъемников и лифтов).

- Устройство искусственных дорожных неровностей (вытянутых неровностей), служащих для снижения скорости движения на перегонах за счет подъема целиком колесной базы транспортных средств. Вытянутые неровности, применяемые в зарубежной практике проектировании, имеют трапециевидный профиль, высота составляет от 7 до 9 см. Возможно совмещение вытянутых неровностей с приподнятыми пешеходными переходами.

- Обустройство пешеходных направлений искусственным освещением.

- Размещение уличной мебели, прочих малых архитектурных форм вдоль основных пешеходных направлений.

- Увеличение количества зеленых насаждений общего пользования вдоль основных пешеходных направлений, формирование бульваров, аллей.

- Ремонт и создание объектов озеленения и цветочного оформления.

- Упорядочивание элементов наружной рекламы.

- Строительство пешеходного моста через железнодорожные пути в районе станции Ноябрьск 2.

- Модернизация светофорных объектов, установка светофорных объектов с пешеходным вызывным устройством на наиболее опасных пересечениях улично-дорожной сети.

Мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности пешеходного движения:

- Разделение транспортных и пешеходных потоков.

- Строительство пешеходного моста через железнодорожные пути в районе станции Ноябрьск 2.

- Модернизация светофорных объектов.

- Сооружение ограждений вдоль тротуаров на опасных участках.

- Сооружение искусственных неровностей на дорогах вблизи образовательных учреждений, учреждений здравоохранения.

- Установка дорожных знаков на опасных участках дорог.

- Проведение мероприятий по снижению количества случаев парковки автомобилей на тротуарах, пешеходных переходах.

- Ограничение движения транспорта на ул. Ленина от пр. Мира до ул. 40 лет Победы для обеспечения безопасного пешеходного движения во время проведения праздничных мероприятий.

- Сооружение и оснащение площадок и специальных классов для практического обучения безопасному поведению детей на дорогах.

10. Оценка затратной и социально-экономической эффективности

В разделе приведена стоимость строительства и реконструкции наиболее крупных объектов капитального строительства предлагаемых проектом для оптимизации и развития транспортной системы города.

Определение стоимости строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (таблица 15) произведена на основании "Сборника укрупненных затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех природно-климатических зон страны" (Москва, 1986 год) с учетом индексов изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ, а также оценок экспертов, прейскурантов поставщиков и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2015 год. Расчеты представлены без учета НДС. Общая стоимость мероприятий, предусмотренных данным документом, составит порядка 14 млрд. руб.

Источниками финансирования мероприятий являются бюджетные и внебюджетные средства. Внебюджетными источниками могут являться средства физических лиц и организаций.

Таблица 15

N п/п	Наименование	Ед. измер.	Стоимость ед. в ценах 84 г., тыс. руб.	Объем работ	Стоимость в ценах 84 г., тыс. руб.	Индекс перехода базисных цен из 1984 г. в 2000 г.*	Индекс перехода базисных цен из 2000 г. в 2012 г. (IV квартал)**	Стоимость в текущих ценах (I квартал 2015 г.), тыс. руб.
Строительство (на расчетный срок)
1	Транспортные магистрали	км	1067	21,1	22513,7	21,9	7,07	3485863,7
2	Транспортно-пешеходные улицы	км	731	7,1	5190,1	21,9	7,07	803598,75
3	Пешеходно-транспортные улицы	км	557	15,8	8800,6	21,9	7,07	1362623,30
4	Проезды в производственных зонах	км	557	12,0	6684	21,9	7,07	1034903,77
5	Улицы совместного пользования	км	257	24,0	6168	21,9	7,07	955009,94
6	Развязки в разных уровнях с путепроводами	ед.	2600	2	5200	21,9	7,07	805131,6
	Итого							8447131,06
Строительство (на первую очередь)
7	Транспортные магистрали	км	1067	0,3	320,1	21,9	7,07	49562,04
8	Транспортно-пешеходные улицы	км	731	3,1	2266,1	21,9	7,07	350867,06
9	Пешеходно-транспортные улицы	км	557	8,7	4845,9	21,9	7,07	750305,23
10	Проезды в производственных зонах	км	557	1,2	668,4	21,9	7,07	103490,4
11	Улицы совместного пользования	км	257	10,5	2698,5	21,9	7,07	417816,9
	Итого (строительство)							1672041,6
Реконструкция (расчетный срок)
12	Транспортные магистрали	км	746	5,4	4028,4	21,9	7,07	623729,26
13	Транспортно-пешеходные улицы	км	432	13,3	5745,6	21,9	7,07	889608,48
14	Пешеходно-транспортные улицы	км	228	9,8	2234,4	21,9	7,07	345958,86
15	Улицы совместного пользования	км	77	4,2	323,4	21,9	7,07	50072,99
16	Проезды в производственных зонах	км	390	4,1	1599	21,9	7,07	247577,97
17	Развязки в разных уровнях с путепроводами	Ед.	1300	1	1300	21,9	7,07	201282,9
	Итого							2358230,46
Реконструкция (на первую очередь)
18	Транспортные магистрали	км	746	3,8	2834,8	21,9	7,07	438920,59
19	Транспортно-пешеходные улицы	км	432	6,5	2808	21,9	7,07	434771,06
20	Пешеходно-транспортные улицы	км	228	6,7	1527,6	21,9	7,07	236522,89
21	Улицы совместного пользования	км	77	2,9	223,3	21,9	7,07	34574,21
22	Развязки в разных уровнях с путепроводами	Ед.	1300	1	1300	21,9	7,07	201282,9
	Итого (реконструкция)							1533357,65
	Итого на расчетный срок (строительство и реконструкция)							10805361,52
	Итого на первую очередь (строительство и реконструкция)							3205399,28

* Индекс перехода от базисных цен 1984 г. к 2000 г. определен согласно Приложению N 4 к распоряжению комитета экономического развития и промышленной политики и торговли N 89-Р от 31.01.2008.

** Индекс изменения сметной стоимости определен согласно Федеральным и Территориальным единичным расценкам на I квартал 2015 года (для Ямало-Ненецкого автономного округа).

Оценка строительства объектов транспортной инфраструктуры (по экспертной оценке)

N п/п	Наименование	Ед. измерения	Стоимость, тыс. руб.
1	Строительство пешеходного моста через железнодорожные пути в районе станции Ноябрьск 2	1 ед.	70 000
2	Автобусный вокзал	1 ед.	60 000
3	Многоярусные парковки (отапливаемые)	3600 мест	2 520 000
4	Открытые парковки	1000 мест	64 000
5	Отапливаемые павильоны на остановочных пунктах автобуса	36 ед.	108 000
6	Павильоны на остановочных пунктах автобуса	40 ед.	20 000
7	Автобусы	64 ед.	128 000
	Итого		2 970 000

11. Технико-экономические показатели

Показатели	Единица измерения	Существующее положение	Расчетный срок
Численность населения	тыс. чел.	107,5	128,0
Жилищный фонд	млн кв. м	2,1	3,2
Обеспеченность жилищным фондом	кв. м на человека	19,5	25
Численность занятых	тыс. чел.	54,9	73,9
Протяженность улично-дорожной сети, в т.ч.:	км	108,1	194,0
- магистральные дороги	км	9,7
- магистральные улицы общегородского значения	км	21,8
- магистральные улицы районного значения	км	20,6
- улицы и дороги местного значения		55,9
- транспортные магистрали	км		38,6
- транспортно-пешеходные улицы	км		23,4
- пешеходно-транспортные улицы	км		40,3
- улицы совместного пользования	км		52,9
- проезды в производственных зонах	км		38,8
Плотность улично-дорожной сети на застроенных территориях	км/кв. км	3,3	5,2
Протяженность линий общественного транспорта (автобуса):
- в границах населенных пунктов	км	47,2	67,1
- в границах муниципального образования	км	171,5	191,4
Протяженность маршрутов, в т.ч.:	км	513,3	573,9
- внутригородских	км	274,3	334,9
- пригородных	км	239,0	239,0
Плотность линий общественного транспорта на застроенных территориях	км/кв. км	1,5	1,8
Дорожные искусственные сооружения:
- путепроводы	ед.	1	3
- транспортные развязки в разных уровнях	ед.	1	3
- пешеходные мосты	ед.	0	1

12. Перечень мероприятий по реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы

12.1. Мероприятия по развитию улично-дорожной сети

На расчетный срок:

1) Строительство улиц, дорог и проездов в микрорайонах новой и планируемой к реконструкции жилой застройки, застройки общественно-делового, производственного назначения:

- транспортных магистралей (обходная дорога) (общей протяженностью 21,1 км);

- транспортно-пешеходных улиц (общей протяженностью 7,1 км);

- пешеходно-транспортных улиц (общей протяженностью 15,8 км);

- улиц совместного пользования в жилых районах (общей протяженностью 24,0 км);

- проездов в производственных зонах (общей протяженностью 12,0 км.

2) Реконструкция улично-дорожной сети за счет увеличения полос движения, расширения проезжих частей, строительства местных (боковых) проездов, расширения тротуаров, устройства велосипедных полос по параметрам:

- транспортных магистралей (общей протяженностью 5,4 км);

- транспортно-пешеходных улиц (общей протяженностью 13,3 км);

- пешеходно-транспортных улиц (общей протяженностью 9,8 км);

- улиц совместного пользования в жилых районах (общей протяженностью 4,2 км);

- проездов в производственных зонах (общей протяженностью 4,1 км).

3) Благоустройство территорий существующих микрорайонов многоэтажной жилой застройки за счет организации улиц совместного пользования (общей протяженностью 38,3 км).

В том числе на первую очередь:

1) Строительство транспортно-пешеходных улиц (3,1 км):

- продолжение ул. Изыскателей от ул. Цоя до ул. Магистральная.

2) Строительство пешеходно-транспортных улиц (8,7 км):

- продолжение ул. Советская от ул. Цоя до продолжения ул. Изыскателей;

- продолжение ул. Высоцкого.

3) Строительство улиц совместного пользования в жилых районах (10,5 км);

4) Строительство проездов в производственных зонах (1,2 км);

5) Реконструкция 1-ого проезда (со строительством соединительного участка протяженностью 0,3 км) и его продолжения до перспективного южного обхода по параметрам транспортной магистрали;

6) Реконструкция пр. Мира за счет строительства местного проезда, расширения тротуаров, устройства велополос на участках:

- от ул. Советская до путепровода (0,3 км);

- от ул. Советская до ул. Ленина (0,8 км);

- от ул. Ленина до ул. Изыскателей (1,1 км)

7) Реконструкция ул. Ленина за счет уширения полос движения до 4 м, расширения тротуаров, устройства велополос на участках:

- от пр. Мира до ул. 40 лет Победы (0,7 км);

- от ул. 40 лет Победы до ул. Советская (0,7 км);

- от ул. Советская до ул. Магистральная (0,5 км);

8) Реконструкция ул. Советская за счет уширения полос движения до 4 м, расширения тротуаров, устройства велополос на участках:

- от пр. Мира до ул. Ленина (1,1 км);

- от ул. Ленина до ул. Высоцкого (0,6 км)

9) Реконструкция ул. Изыскателей за счет увеличения полос движения до 2 в одном направлении, устройства велополос на участках:

- от пр. Мира до ул. 40 лет Победы (0,5 км);

- от ул. 40 лет Победы до ул. Высоцкого (0,5 км);

10) Реконструкция ул. 40 лет Победы за счет строительства местного проезда, устройства велополос на участках:

- от ул. Изыскателей до ул. Ленина (0,6 км)

11) Реконструкция ул. Высоцкого за счет увеличения полос движения до 2 в одном направлении, устройства велополос на участках:

- от ул. Изыскателей до ул. Магистральная (1,4 км)

12) Реконструкция ул. Магистральная с увеличением полос движения до 2 в одном направлении, устройством разделительной полосы, организацией бокового проезда, устройством велосипедных полос, тротуаров:

- на участке от путепровода до 8 мкр. (2,1 км)

13) Реконструкция ул. 8 Марта с устройством велосипедных полос (0,5 км).

14) Благоустройство территорий существующих микрорайонов многоэтажной жилой застройки за счет организации улиц совместного пользования:

- мкр. 1, 2 - протяженностью 2,9 км;

- мкр. 6 - протяженностью 2,2 км;

- мкр. 3, 4 - протяженностью 3,2 км.

12.2. Мероприятия по формированию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта и организации движения

На расчетный срок:

1) Организация новых автобусных маршрутов, обслуживающих микрорайоны проектируемой жилой и общественно-деловой застройки. Протяженность улично-дорожной сети с автобусом к концу расчетного срока возрастет в границах населенных пунктах с 47,2 до 67,1 км, в границах муниципального образования - со 171,5 км до 191,4 км. Общая протяженность внутригородских и пригородных маршрутов составит 573,9 км.

2) Увеличение парка подвижного состава (на 64 ед.) для обеспечения транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом. Новый подвижной состав автобусного парка должен отвечать требованиям безопасности, комфортности и экологичности, а также требованиям, соответствующим организации перевозки маломобильных групп населения: транспортные средства должны быть оснащены трапом для заезда инвалидной коляски, системой принудительного наклона кузова, салон должен иметь накопительную площадку для стоящих пассажиров или размещения инвалидной коляски. Подвижной состав должен быть оснащен современным информационным и телекоммуникационным оборудованием аппаратно-программных комплексов регистрации изображения и скорости, современным оборудованием ГЛОНАСС/GPS, позволяющим осуществлять мониторинг транспорта.

3) Строительство автовокзала в районе железнодорожного вокзала Ноябрьск-2

4) Устройство 36 благоустроенных отапливаемых павильонов на автобусных остановках, 26 из которых предусматриваются преимущественно в центральной части города у крупных объектов обслуживания и 10 - в районах нового жилищного строительства.

5) Внедрение современных систем управления и регулирования дорожного движения, позволяющих обеспечить равномерную загрузку магистралей города транспортными потоками, в частности организация "зеленой волны" на транспортно-пешеходных магистралях (пр. Мира).

В том числе на первую очередь:

1) Организация нового автобусного маршрута по направлению мкр. "Железнодорожников" - мкр. "П-7", "П-6" (протяженностью 24,2 км);

2) Организация нового автобусного маршрута по направлению ул. Муравленко - ул. Холмогорская - ул. Изыскателей - ул. Цоя - ул. Советская - АЗС N 1 (протяженностью 12,1 км).

3) Устройство 10 благоустроенных отапливаемых павильонов на автобусных остановках в центральной части города у крупных объектов обслуживания.

4) Внедрение современных систем управления и регулирования дорожного движения, позволяющих обеспечить равномерную загрузку магистралей города транспортными потоками, в частности организация "зеленой волны" на транспортно-пешеходных магистралях (пр. Мира).

12.3. Мероприятия по оснащению улично-дорожной сети искусственными дорожными сооружениями

На расчетный срок:

1) Реконструкция существующей транспортной развязки на пересечении пр. Мира и ул. Транспортная;

2) Строительство путепровода на пересечении планируемого обхода (северного участка) с организацией транспортной развязки в разных уровнях на пересечении с ул. Магистральная и 1-м проездом;

3) Строительство путепровода на пересечении планируемого обхода (южного участка) с организацией транспортной развязки в разных уровнях на пересечении с ул. Магистральная и южным продолжением 1-ого проезда.

В том числе на первую очередь:

Реконструкция существующей транспортной развязки на пересечении пр. Мира и ул. Транспортная.

12.4. Мероприятия по структуре и системе работы парковочных зон

На расчетный срок:

1) Сооружение многоярусных отапливаемых гаражей в зонах нового жилищного строительства, перспективных коммунально-складских зонах; выделение территорий под строительство многоярусных гаражей в полосе отвода железной дороги вдоль ул. Магистральная.

2) Сохранение существующих боксовых гаражей при соответствующем благоустройстве занимаемых гаражными массивами территорий, расположенных на непригодных для иного градостроительного использования территориях (в мкр. "Железнодорожников", в полосе отвода железной дороги вдоль ул. Магистральная).

3) Сооружение подземных и полуподземных гаражей с эксплуатируемой кровлей в микрорайонах сложившейся жилой застройки (в качестве альтернативного варианта).

4) Организация благоустроенных открытых охраняемых стоянок постоянного хранения на платной основе внутри микрорайонов сложившейся застройки (устройство специальных карманов вдоль проезжих частей улиц совместного пользования, внутриквартальных проездов, боковых и местных проездов).

5) Организация открытых охраняемых автостоянок в полосе отвода железной дороги, в зонах размещения объектов транспортной инфраструктуры.

6) Организация постоянного хранения автомобилей, принадлежащих населению, проживающему в зонах застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, на придомовых участках.

В том числе на первую очередь:

Организация благоустроенных открытых автостоянок постоянного хранения (возможно на платной основе) внутри микрорайонов сложившейся застройки "1", "2", "3", "4", "6" (устройство специальных карманов вдоль проезжих частей улиц совместного пользования, внутриквартальных проездов, боковых и местных проездов).

12.5. Мероприятия по формированию комфортной городской среды для пешеходного и велосипедного движения

На расчетный срок:

1) Устройство велосипедных полос, совмещенных с тротуаром либо проезжей частью улиц, по следующим направлениям:

- пр. Мира;

- ул. Муравленко;

- ул. Ленина;

- ул. Советская на участке от ул. Энтузиастов до пр. Мира;

- ул. Советская на участке от ул. Высоцкого до ул. Цоя;

- ул. Магистральная на участке от ул. Энтузиастов до планируемого путепровода.

2) Строительство обособленных велосипедных дорожек по следующим направлениям:

- ул. Советская на участке от пр. Мира до ул. Высоцкого (км).

3) Размещение велопарковок у объектов обслуживания.

4) Организация пунктов проката велосипедов в летний период.

5) Повышение качества покрытия тротуаров, мощение пешеходных пространств.

6) Проведение своевременного ремонта покрытия тротуаров.

7) Расширение узких тротуаров.

8) Реконструкция тротуаров на участках совмещения с велодорожками.

9) Повышение доступности пешеходной инфраструктуры для маломобильных групп населения (устройство пандусов, поручней, "направляющих линий" для слепых, тактильных покрытий, сходы с тротуаров, приведение продольного и поперечного уклона тротуаров к нормативным, установка подъемников и лифтов).

10) Устройство искусственных дорожных неровностей (вытянутых неровностей), служащих для снижения скорости движения на перегонах за счет подъема целиком колесной базы транспортных средств, с возможным совмещением их с приподнятыми пешеходными переходами.

11) Обустройство пешеходных направлений искусственным освещением.

12) Размещение уличной мебели, прочих малых архитектурных форм вдоль основных пешеходных направлений.

13) Увеличение количества зеленых насаждений общего пользования вдоль основных пешеходных направлений, формирование бульваров, аллей.

14) Ремонт и создание объектов озеленения и цветочного оформления.

15) Упорядочивание элементов наружной рекламы.

16) Реконструкция ливневой канализации и строительство ливневой канализации в местах ее отсутствия на путях пешеходных и велосипедных маршрутов.

17) Строительство пешеходного моста через железнодорожные пути в районе станции Ноябрьск 2.

18) Модернизация светофорных объектов, установка светофорных объектов с пешеходным вызывным устройством на наиболее опасных пересечениях улично-дорожной сети.

19) Сооружение ограждений вдоль тротуаров на опасных участках.

В том числе на первую очередь:

1) Организация благоустроенных городских пешеходных аллей в Общегородском центре 2 на продолжении существующей аллеи Газовиков вдоль ул. Ленина, ул. Изыскателей и ул. Высоцкого и в микрорайоне М вдоль ул. Холмогорская от ул. 60 лет СССР до пр. Мира.

2) Устройство велосипедных полос, совмещенных с тротуаром либо проезжей частью улиц, по следующим направлениям:

- пр. Мира;

- ул. Муравленко;

- ул. Ленина;

- ул. Советская на участке от ул. Энтузиастов до пр. Мира;

- ул. Советская на участке от ул. Высоцкого до ул. Цоя;

- ул. Магистральная на участке от ул. Энтузиастов до планируемого путепровода.

3) Строительство обособленных велосипедных дорожек по ул. Советская на участке от пр. Мира до ул. Высоцкого (км).

4) Размещение велопарковок у объектов обслуживания.

5) Организация пунктов проката велосипедов в летний период.

6) Повышение качества покрытия тротуаров, мощение пешеходных пространств.

7) Расширение узких тротуаров.

8) Повышение доступности пешеходной инфраструктуры для маломобильных групп населения (устройство пандусов, поручней, "направляющих линий" для слепых, тактильных покрытий, сходы с тротуаров, приведение продольного и поперечного уклона тротуаров к нормативным, установка подъемников и лифтов).

9) Устройство искусственных дорожных неровностей (вытянутых неровностей), служащих для снижения скорости движения на перегонах за счет подъема целиком колесной базы транспортных средств, с возможным совмещением их с приподнятыми пешеходными переходами.

10) Обустройство пешеходных направлений искусственным освещением.

11) Размещение уличной мебели, прочих малых архитектурных форм вдоль основных пешеходных направлений.

12) Ремонт и создание объектов озеленения и цветочного оформления.

13) Модернизация светофорных объектов, установка светофорных объектов с пешеходным вызывным устройством на наиболее опасных пересечениях улично-дорожной сети.

14) Сооружение ограждений вдоль тротуаров на опасных участках.

13. Прогноз плановых расходов на финансирование мероприятий, предусмотренных программой с разбивкой по каждому источнику финансирования

Стоимость мероприятий определена на основании укрупненных сметных нормативов по "Сборнику укрупненных затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народнохозяйственного профиля для всех природно-климатических зон страны" (Москва, 1986 год) с учетом индексов изменения рыночной стоимости строительно-монтажных работ, а также оценок экспертов, прейскурантов поставщиков и открытых источников информации с учетом уровня цен на 2015 год. Расчеты представлены без учета НДС.

В Приложении 1 приведена оценка стоимости основных мероприятий по реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы.

------------------------------------------

(1) Постепенно в миграционном обороте значительную долю начинают занимать специалисты и работники, привлеченные для работы во временных (венчурных, креативных) проектах.

(2) В соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" минимальная ширина магистральной улицы должна составлять 40 м, с оговоркой "как правило", что говорит о рекомендательном характере данной нормы.

(3) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования

(4) 90% от общего количества автомобилей согласно СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (рассчитывается только для автомобилей владельцев, проживающих в многоквартирных жилых домах)

(5) 25% от общего количества автомобилей согласно СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

(6) Реализация мероприятий по строительству подземных гаражей, а также многоярусных, встроенных, пристроенных и прочих гаражей рекомендуется за счет привлечения средств инвесторов, а также за счет полученных средств от введения системы платных внутридворовых парковочных зон

<< Назад		Приложение 1. >> Плановые расходы на финансирование мероприятий в сфере развития транспортной инфраструктуры
	Содержание Решение Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 201-Д...

Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск на 2015 - 2032 годы

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение 1. Плановые расходы на финансирование мероприятий в сфере развития транспортной инфраструктуры

Приложение 2. Альбом графических материалов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас