Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 99 "Об отчете Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2015 году"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 24 декабря 2015 г. N 99
"Об отчете Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2015 году"

В соответствии с частью 8 статьи 37 Устава муниципального образования город Салехард, частями 2, 5 статьи 63 Регламента Городской Думы города Салехарда, Городская Дума решает:

1. Принять к сведению отчет Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2015 году (Приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

г. Салехард

24 декабря 2015 года

N 99

Отчет
Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда VI созыва о деятельности в 2015 году
(утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2015 г. N 99)

Сегодня мы собрались, чтобы подвести итоги работы Городской Думы города Салехарда за 2015 год.

В системе органов местного самоуправления представительному органу отводится особое место, поскольку именно он непосредственно выражает волю населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования и регулирующие различные сферы жизни жителей.

В отчетном периоде Городская Дума города Салехарда строила свою работу в соответствии с Регламентом на основе плана нормотворческой деятельности на 2015 год, сформированного с учетом предложений депутатов, Администрации города Салехарда, Контрольно-Счетной палаты города Салехарда и наказов избирателей.

Деятельность Думы осуществлялась коллегиально. Основной формой работы Думы являлись заседания, которые проводились гласно и носили открытый характер.

В отчетный период были проведены 15 заседаний Думы, 9 очередных и 6 внеочередных. На заседаниях Городской Думы депутатами принято 106 решений.

Нормотворческая деятельность Думы осуществлялась при тесном взаимодействии с Администрацией города, Контрольно-Счетной палатой города и прокуратурой города. Совместная работа Администрации города и депутатов Думы по подготовке и реализации проектов решений дает возможность держать под контролем все наиболее важные для жителей вопросы.

Наибольшую активность в сфере нормотворчества проявил Глава Администрации города, так как городская Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который возложены функции по решению вопросов местного значения, и он как никто другой, знает вопросы, требующие урегулирования на местном уровне. Так из 107 проектов решений 60 вынесено Главой Администрации города, 41 - Председателем Городской Думы, 6 - Председателем Контрольно-Счетной палаты города Салехарда.

Важнейшими, я считаю, вопросы, связанные с бюджетом города, в который мы в течение года 8 раз вносили поправки. Депутаты внимательно следили за сбалансированностью городского бюджета. Контролировали его исполнение.

В мае депутатами Городской Думы был утвержден отчет об исполнении бюджета за 2014 год. Исполнение городского бюджета производилось строго в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами автономного округа и муниципального образования город Салехард. Расходная часть бюджета исполнена в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы и в рамках принятых расходных обязательств.

14 декабря нами утвержден бюджет города на 2016 год. Бюджет принят с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 30 сентября 2015 года N 273-ФЗ "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и решением Городской Думы города Салехарда от 30 октября 2015 года N 80 "Об особенностях составления и утверждения проекта городского бюджета на 2016 год". Объем бюджета составил 5 млрд. 620 млн. 348,0 тыс. рублей. Оценка его структуры и динамика расходов показывает, что несмотря на спад экономики в стране бюджет, как и в предыдущие годы, остается социально ориентированным.

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов является Устав муниципального образования. В связи с изменениями федерального и окружного законодательства в Устав города дважды были внесены изменения.

В целях поддержания статуса нашего города, как административного центра - столицы округа, развития городских территорий, создания благоприятных условий для проживания граждан были внесены изменения в Генеральный план города Салехарда и утверждены Правила землепользования и застройки города Салехарда.

Для реализации Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" создана Общественная плата муниципального образования город Салехард и утвержден ее состав.

Городской Думой города Салехарда были приняты решения об установке на территории города объектов монументального искусства: памятника "Исполнившему журналистский долг" и монументальной скульптурной композиции "Памяти погибших в Северных морях".

С целью оптимизации структуры муниципальной собственности и поэтапного сокращения числа муниципальных предприятий муниципального образования город Салехард и муниципального имущества, не задействованного в обеспечении функций муниципального образования город Салехард, утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Салехард на 2015 год и плановый период 2016 года.

Проекты нормативных правовых актов, поступившие в адрес Городской Думы, проходили антикоррупционную экспертизу. Проведена экспертиза 91 проекта, выявлены 13 коррупциогенных факторов, которые своевременно устранены разработчиками.

Конструктивный характер носит взаимодействие Думы с прокуратурой города. Стало системой, что проекты нормативных актов направляются в прокуратуру города для прохождения правовой экспертизы еще на этапе подготовки, и это положительно сказывается на качестве муниципального нормотворчества.

Хочу отметить, что все замечания на принимаемые нормативно-правовые акты своевременно учитывались.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета депутаты реализовывали в тесном взаимодействии с Контрольно - Счетной палатой города.

Результаты проверок Контрольно-Счетной палаты ежеквартально рассматривались на заседаниях комитета по бюджету, налогам и финансам в рамках отчета о деятельности Контрольно-Счетной палаты города. Такое сотрудничество, по мнению депутатов, способствует оперативному выявлению нарушений в расходовании средств бюджета и выработке правовых механизмов регулирования в бюджетной сфере.

Значительную роль в подготовке вопросов на заседании Думы занимают постоянные депутатские комитеты. Их работа осуществлялась на основании планов по своим направлениям деятельности, основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов, выносимых на заседания.

Комитеты в отчетном году работали активно и плодотворно, проведено 47 заседаний, в том числе совместных и выездных, некоторые проекты решений после рассмотрения на заседаниях комитетов отправлялись на доработку. Порой в дискуссиях рождались совместные решения по наиболее волнующим и значимым проблемам.

Депутаты Городской Думы в своей работе активно используют форму непосредственного осуществления местного самоуправления населением города - это публичные слушания. В 2015 году Городской Думой Салехарда проведено 13 публичных слушаний по различным вопросам, наиболее важными из которых являются слушания по внесению изменений в Устав Салехарда, Правилам землепользования и застройки города, проекту городского бюджета и отчету о его исполнении.

В Городской Думе города Салехарда работа с избирателями и обращениями граждан носит системный характер и осуществляется по нескольким направлениям: ежемесячно каждый депутат ведет прием граждан, по многим проблемам жители обращаются письменно.

Работа с письменными обращениями граждан осуществлялась в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Депутатами в текущем году рассмотрено более одной тысячи обращений граждан. В 2015 году актуальными оставались вопросы: получения жилья, улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства, а также социальной защиты, льгот и пособий. Наибольшее количество граждан приняли депутаты Цупикова Лариса Дмитриевна и Теленков Денис Вячеславович.

Проделана большая работа депутатской фракцией всероссийской политической Партии "Единая Россия" в Городской Думе города Салехарда. Проведено 11 заседаний фракции. Депутаты фракции помимо работы в Думе ведут прием граждан в общественной приемной политической Партии "Единая Россия". В текущем году депутатами в общественной приемной принято более 200 граждан по разным вопросам.

Городская Дума города Салехарда шестого созыва работает открыто. Дума имеет свой сайт, который отвечает всем современным требованиям и содержит полную информацию о Думе и ее деятельности, включая нормативно-правовые акты. Для удобства граждан в этом году на сайте Думы был создан раздел "электронная приемная", через которую любой гражданин может обратиться к Председателю Думы, его заместителю или к любому из депутатов Думы.

В этом году мы возобновили традицию своих ежегодных отчетов. Всеми депутатами без исключения были подготовлены отчеты перед избирателями о своей деятельности в 2015 году. Данные отчеты размещены на сайте Думы, все желающие могут с ними ознакомиться.

Деятельность Городской Думы систематически освещается в печатных и электронных средствах массовой информации. Медиа-сопровождение деятельности депутатов отражается в сюжетах, статьях, интервью, программах, что является важным элементом в информировании населения.

2015 год запомнился нам знаменательными датами и событиями, такими как 70 годовщина Победы в Великой Отечественной войне, 420-лет образования города Салехарда, 85-летие образования Ямало-Ненецкого автономного округа. Депутаты Городской Думы принимали активное участие не только в мероприятиях посвященных юбилейным датам и событиям, но и мероприятиях посвященных профессиональным праздникам.

Не оставили депутаты без внимания детей из многодетных, малообеспеченных и малоимущих семей в "День защиты детей". Депутатами были приобретены и вручены подарки 1 июня на площади Центра культуры и спорта "Геолог".

Особо хотелось бы отметить депутатов Бабийчука Михаила Владимировича, Барт Марину Антоновну, Бездомникова Сергея Николаевича, Мкояна Андраника Шаваршевича, Пизняка Александра Ивановича, Теленкова Дениса Вячеславовича, Тенчурину Татьяну Евгеньевну занимающихся адресной помощью инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям и иной благотворительной деятельностью.

Так, Мкоян Андраник Шаваршевич на личные средства построил детскую площадку и спортивный корт в районе Комбината, внес немалый вклад в ремонт Петропавловского собора и в строительство дома причта, за что был удостоен медали святого равноапостольного князя Владимира.

Заслуживают благодарности члены комитета по социальной и информационной политике, которые проявляют постоянную заботу о детях и престарелых гражданах. Вручение подарков к праздникам является для них традицией.

В начале осени депутаты приняли участие во всероссийской акции "Зеленая волна", приуроченной к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Депутаты высадили в парке Победы саженцы рябины.

Одной из особых и приятных миссий в деятельности Городской Думы является награждение наших заслуженных и отличившихся земляков - салехардцев. В рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе", в 2015 году по представлению трудовых коллективов, Председателя и депутатов Городской Думы:

медалью "Материнская слава Ямала" награждены многодетные матери Макарычева Октябрина Григорьевна и Первушина Любовь Николаевна;

24 жителя представлены к присвоению Почетных грамот и Благодарностей Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа;

192 салехардца отмечены Почетными грамотами и Благодарностями Председателя Городской Думы;

122 жителя города получили награды Городской Думы.

На сентябрьском заседании Городской Думы Почетным гражданином города Салехарда депутаты единогласно утвердили Спирина Александра Михайловича, который много лет отдал работе в органах местного самоуправления Салехарда и внес большой вклад в социально-экономическое развитие города Салехарда.

В текущем году была продолжена работа в ассоциациях муниципальных образований, взаимодействие и обмен опытом работы, таких как "Союз городов Заполярья и Крайнего Севера" и "Союз Российских городов".

Проводились консультативные встречи с депутатами Государственной Думы и Законодательного Собрания округа, членами Совета Федерации, коллегами - руководителями представительных органов муниципальных образований. Хочется отметить, что наибольшее количество мероприятий по обмену опытом было проведено с Тюменской городской Думой. В заседании рабочей группы депутатского корпуса принял участие Председатель Тюменской городской Думы Д.В. Еремеев по вопросу территориального общественного самоуправления.

Уважаемые депутаты!

Мы с вами представляем интересы населения. Хотелось бы отметить, что результат работы представительного органа, его авторитет у населения зависит от активности каждого депутата Городской Думы.

Депутаты должны с большой ответственностью относиться к работе с избирателями, решению их проблем.

Избираясь, все мы взяли на себя определенные обязательства перед избирателями и выполнение их - наша прямая обязанность.

В 2016 году нам предстоит не менее сложная, чем в году прошедшем, работа. Накопленный опыт работы позволяет сделать определенные выводы и сформулировать реальные задачи на следующий год. К их числу можно отнести:

- выполнение утвержденного бюджета города Салехарда;

- реализация муниципальных программ;

- усиление контроля за исполнением решений Городской Думы;

- решение задач в деятельности ЖКХ;

- обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности на территории муниципального образования.

Завершая доклад, хочу отметить: главное достояние и главный капитал нашего города - это люди, которые здесь живут. Для того чтобы уровень их жизни был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать - единой командой, каждому ответственно относиться к порученному делу.

Хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, находят время для работы в Думе, для общения с народом, ищут и находят пути решения проблем.

Благодарю всех за плодотворную работу в этом году! Поздравляю с наступающим Новым Годом!

Спасибо за внимание!