Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1281-П "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2015 - 2018 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2015 г. N 1281-П
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2015 - 2018 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 20 декабря 2016 г., 10 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2015 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта").

2. Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Карпова Е.В.):

2.1. обеспечить реализацию "дорожной карты";

2.2. осуществлять мониторинг реализации "дорожной карты" в соответствии с установленными сроками.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2014 года N 421-П "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2014 - 2018 годы)".

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 г. N 576-П в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2015 - 2018 годы)"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1281-П)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2016 г., 10 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Реализация плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе (2015 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") направлена на обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт".

Для полного удовлетворения потребностей несовершеннолетних, граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничное развитие которых должно представлять собой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующими обстоятельствами:

2.1. недостаточная доступность услуг, предоставляемых отдельными организациями социального обслуживания.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) отсутствуют такие организации социального обслуживания, как специальный дом-интернат, психоневрологический интернат, дом-интернат для умственно отсталых детей, реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями, кризисный центр помощи женщинам, центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; дом ночного пребывания.

Вместе с тем среди населения автономного округа достаточно востребованы услуги психоневрологических домов-интернатов, домов-интернатов для умственно отсталых детей, а также реабилитационных центров для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В связи с отсутствием таких организаций социального обслуживания на территории автономного округа граждане направляются в организации социального обслуживания Тюменской, Курганской и Рязанской областей на основании заключенных государственных контрактов (договоров);

2.2. дефицит квалифицированных кадров в сфере социального обслуживания, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующий напряженности и интенсивности их труда.

В 2013 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы социальных работников составил 39,1 тыс. рублей, в 2014 году - 44,2 тыс. рублей.

На конец 2013 года среднесписочная численность социальных работников сферы социального обслуживания составляла 235 человек (без учета внешних совместителей), на конец 2014 года - 245,5 (без учета внешних совместителей);

2.3. несоответствие зданий, в которых расположены государственные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении автономного округа (далее - государственные организации социального обслуживания автономного округа), требованиям СанПиН и нормам пожарной безопасности, что, безусловно, не позволяет предоставлять качественные социальные услуги.

Причина данной проблемы прежде всего в том, что только 10% зданий от всех, в которых расположены государственные организации социального обслуживания автономного округа, были специально построены для указанных организаций, в остальных случаях располагаются в приспособленных помещениях.

30% от всех государственных организаций социального обслуживания автономного округа расположены в деревянных зданиях и, как следствие, имеют высокую степень пожароопасности. Среди государственных организаций социального обслуживания автономного округа с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей данный показатель составляет 50%.

Более 35% зданий государственных организаций социального обслуживания автономного округа имеют свыше 50% износа. Учитывая высокую степень износа основных фондов в сфере социального обслуживания, можно констатировать наличие наметившейся тенденции кризисности в состоянии основного капитала.

В таких условиях проблематично обеспечить достаточную степень комплексной безопасности на объектах социального обслуживания населения;

2.4. недостаточное количество негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги населению автономного округа.

3. Целями "дорожной карты" являются:

3.1. совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания в рамках Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

3.2. оптимизация структуры и штатной численности государственных организаций социального обслуживания автономного округа путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных государственных организаций социального обслуживания автономного округа в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего Плана внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания автономного округа до 100% от средней заработной платы в автономном округе;

3.4. укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания автономного округа;

3.5. развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги;

3.6. предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, возможности выбора поставщика социальных услуг, в том числе из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П пункт 3 настоящего Плана дополнен подпунктом 3.7

3.7. достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики автономного округа.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

4.1. подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли;

4.2. новая законодательная и нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения;

4.3. оптимизация структуры сети и штатной численности государственных организаций социального обслуживания автономного округа на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П в подпункт 4.4 пункта 4 настоящего Плана внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. доведение уровня оплаты труда социальных работников государственных организаций социального обслуживания автономного округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2018 году до 100% средней заработной платы по автономному округу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П подпункт 4.5 пункта 4 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. доведение уровня оплаты труда педагогических работников государственных организаций социального обслуживания автономного округа, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2016 году до 100% средней заработной платы по автономному округу;

4.6. повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:

- реализации перспективной региональной схемы размещения государственных организаций социального обслуживания автономного округа;

- укрепления материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания автономного округа для граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляющих социальные услуги в форме стационарного и полустационарного обслуживания в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации;

- привлечения негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание;

- развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, в том числе института "социальной семьи" для граждан пожилого возраста и инвалидов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П пункт 4 настоящего Плана дополнен подпунктом 4.7

4.7. обеспечение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2017 г. N 815-П в пункт 5 настоящего Плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты":

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Справочно		2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
			2013 год (факт)	2014 год (факт)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля граждан, получивших социальные услуги, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг к поставщикам социальных услуг	%	99,0	99,9	99,9	99,9	99,95	100
2.	Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	тыс. чел	0	0	0	0	0	0
3.	Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	тыс. чел.	0	0	0	0	0	0
4.	Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. чел	0	0	0	0	0	0
5.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5
6.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 6
7.	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в автономном округе	%	54,2	59,2	67,5	79,6	80,0	100,0
8.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций социального обслуживания автономного округа, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой в автономном округе	%	65,8	87,5	89,8	98,8	100,0	100,0
9.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 9
10.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организациях социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организациях, предоставляющих социальные услуги, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных организациях социального обслуживания автономного округа всех форм собственности	%	0,5	2,0	7,1	13,1	13,1	13,5
11.	Удельный вес зданий государственных организаций социального обслуживания автономного округа, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме гражданам пожилого возраста, инвалидам (взрослым и детям), лицам без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий государственных организаций социального обслуживания автономного округа и негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме гражданам пожилого возраста, инвалидам (взрослым и детям), лицам без определенного места жительства и занятий	%	0	0	0	0	0	0
12.	Удельный вес негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, от общего количества организаций всех форм собственности	%	5,3	15,0	15,0	16,7	16,7	18

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П в пункт 6 настоящего Плана внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты" представлены в приложении к "дорожной карте".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2016 г. N 1186-П раздел II настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан	обзор положения дел в сфере социального обслуживания населения и рекомендации государственным организациям социального обслуживания населения автономного округа	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
		аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете автономного округа на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
		информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания населения автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
1.3.	Проведение мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
1.4.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики автономного округа и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	рекомендации государственным организациям социального обслуживания населения автономного округа	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
1.5.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания населения автономного округа	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
1.6.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания автономного округа	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
1.7.	Мониторинг реализации мер социальной поддержки и стимулирования работников государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа		ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
1.8.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
1.9.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и др.	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, IV квартал	департамент социальной защиты населения автономного округа
		обеспечение сохранности и безопасности государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, при необходимости внесение в них изменений	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
3.2.	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти автономного округа в связи с реализацией полномочий автономного округа в сфере социального обслуживания граждан	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
4. Укрепление и развитие материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
		информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания населения автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание, в том числе: 4.2.1. формирование перечня действующих государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете автономного округа, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание); 4.2.2. формирование перечня государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете автономного округа, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому); 4.2.3. формирование перечня государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете автономного округа, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)	принятие постановления Правительства автономного округа, утверждающего региональную социальную программу	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
		сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг		Пенсионный фонд Российской Федерации
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
4.3.	Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 годах перспективных схем развития и размещения государственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
4.4.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения государственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики автономного округа и нуждаемости граждан в социальных услугах	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в государственных организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: 5.1.1. развитие альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста: - института социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов; - социального сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов; 5.1.2. оказание поддержки семьям, ухаживающим за недееспособными гражданами без помощи организаций социального обслуживания населения; 5.1.3. развитие деятельности мобильных бригад на базе организаций социального обслуживания населения	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
		информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания населения автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
		информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания населения автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
5.3.	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
		информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания населения автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
5.4.	Обобщение опыта работы по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в государственных организациях социального обслуживания населения автономного округа	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
5.5.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использование механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных организациях социального обслуживания населения автономного округа	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
5.6.	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
5.7.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
5.8.	Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества оказания услуг государственными организациями социального обслуживания населения автономного округа	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа
5.9.	Совершенствование мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг государственными организациями социального обслуживания населения автономного округа	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации публикация материалов о деятельности по реализации планов по улучшению качества оказания социальных услуг (по каждой государственной организации социального обслуживания населения автономного округа)	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
5.10.	Создание попечительских советов в государственных организациях социального обслуживания населения автономного округа		2015 - 2016 годы	государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
5.11.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	рекомендации поставщикам социальных услуг в автономном округе	постоянно	департамент социальной защиты населения автономного округа
		создание и распространение информационных буклетов среди населения автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
		повышение информированности населения о системе социального обслуживания в субъекте Российской Федерации и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение разъяснительной работы в государственных организациях социального обслуживания населения автономного округа по реализации настоящего плана мероприятий "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда отдельным категориям работников в сфере социального обслуживания	ежеквартально	департамент социальной защиты населения автономного округа
		информационно-аналитическая записка с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания автономного округа		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
		проведение семинаров, конференций (в том числе в режиме видеосвязи)
6.2.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда: - социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	аналитическая информация в Правительство автономного округа	ежеквартально	департамент социальной защиты населения автономного округа
		доклад в форме мониторинга в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации		департамент здравоохранения автономного округа
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
6.3.	Привлечение средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда отдельным категориям работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода при преобразовании государственных организаций социального обслуживания автономного округа, оптимизации административно-управленческого персонала, ликвидации структурных подразделений организаций, услуг, мало востребованных населением	информационно-аналитические записки по результатам анализа работы, проводимой государственными организациями социального обслуживания населения автономного округа	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
				государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
6.4.	Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа	постановление Правительства автономного округа	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
6.5.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников государственных организаций социального обслуживания населения автономного округа, внедрение профессиональных стандартов	разработка методических рекомендаций по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников	2015 - 2018 годы	департамент социальной защиты населения автономного округа
		аттестация работников		государственные организации социального обслуживания населения автономного округа
6.6.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики автономного округа	аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно	департамент социальной защиты населения автономного округа

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2017 г. N 815-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к плану
мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности
и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения (2015 - 2018 годы)"

Показатели
нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2015 - 2018 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2016 г., 10 августа 2017 г.

Категория работников: социальные работники

N п/п	Наименование показателя	Справочно		2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
		2013 год (факт)	2014 год (факт)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Среднесписочная численность социальных работников (человек)	203	214,8	257	267,7	283	283
2	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в автономном округе	54,2	59,2	67,5	79,6	80,0	100,0
3	Средняя заработная плата работников по автономному округу (руб.) *	69438,7	74410,0	68310,0	74644,5	77812,3	80445,5
4	Среднемесячная заработная плата социальных работников (руб.)	37662,3	44081,2	46121,0	59381,0	62249,8	80445,5

* Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

Категория работников: педагогические работники государственных организаций социального обслуживания автономного округа, оказывающие социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

N п/п	Наименование показателя	Справочно		2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год	2018 год
		2013 год (факт)	2014 год (факт)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Среднесписочная численность педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (человек)	97,0	115,5	109,3	64,1	48,7	48,7
2	Соотношение средней заработной платы педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в автономном округе	65,8	87,5	89,8	98,8	100,0	100,0
3	Средняя заработная плата работников по автономному округу (руб.) *	69438,7	74410,0	68310,0	77367,6	77812,3	80445,5
4	Среднемесячная заработная плата педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (руб.)	45699,0	65114,5	61318,7	76453,98	77812,3	80445,5

* Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".