Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2016 г. N 176 "Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 25 апреля 2016 г. N 176
"Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда"

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда.

2. Начальнику департамента образования Администрации города Салехарда А.А. Даниляк обеспечить реализацию Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда.

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике И.М. Максимову.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Порядок
проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехарда
от 25 апреля 2016 г. N 176)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда, определяет категории лиц, подлежащих аттестации, цели аттестации, процедуру проведения и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда (далее - Порядок, департамент образования, образовательная организация, аттестация).

Аттестации подлежат кандидаты на должность руководителя муниципальной образовательной организации, состоящие в кадровом резерве на замещение должности руководителя образовательной организации (далее - кандидат), и руководитель муниципальной образовательной организации, проработавший в занимаемой должности не менее одного года.

1.2. Целями аттестации кандидатов и руководителя муниципальной образовательной организации являются:

а) объективная оценка знаний кандидатов, уровня подготовки кандидата к решению задач, стоящих перед руководителем образовательной организации;

б) определение соответствия руководителя муниципальной образовательной организации занимаемой должности;

в) повышение эффективности работы образовательной организации;

г) стимулирование профессионального роста руководителя образовательной организации.

1.3. Аттестация проводится в два этапа, в течение одного рабочего дня. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний. Второй этап проводится в форме собеседования.

1.4. Для проведения аттестации департамент образования Администрации города Салехарда:

а) создает аттестационную комиссию (далее - Комиссия) и утверждает ее состав;

б) ежегодно составляет и утверждает график проведения аттестации;

в) готовит необходимые документы для работы Комиссии.

1.5. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого руководителя образовательной организации не позднее, чем за два месяца до начала аттестации.

II. Функции, полномочия, состав и порядок работы Комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

2.2. Основными принципами работы Комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2.3. Комиссия действует на общественных началах.

2.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет сектор кадровой работы отдела правового и кадрового обеспечения департамента образования.

2.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит аттестацию кандидатов, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантной должности руководителя образовательной организации;

б) проводит аттестацию руководителей образовательных организаций;

в) осуществляет анализ представленных материалов по кандидатам, в том числе проверяет отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, уровень квалификации, соответствие подготовки кандидатов к решению задач, стоящих перед руководителем образовательной организации.

2.6. Комиссия имеет право:

а) запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

б) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации.

2.7. Персональный состав Комиссии утверждается приказом департамента образования. В состав Комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. В состав Комиссии могут входить руководители образовательных организаций, представители некоммерческих общественных и профсоюзных организаций.

2.8. Председателем Комиссии является заместитель начальника департамента образования, курирующий вопросы аттестации педагогических и руководящих работников. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений, распределяет обязанности между членами Комиссии, в 5-дневный срок со дня поступления заявлений от кандидатов назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 15 дней со дня поступления указанного заявления.

Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии исполняет функции председателя Комиссии в полном объеме.

Секретарем Комиссии является заведующий сектором кадровой работы отдела правового и кадрового обеспечения департамента образования. Секретарь Комиссии готовит проекты решений Комиссии, информирует о принятом решении Комиссии кандидата и руководителей образовательных организаций.

2.9. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии по аттестации руководителей образовательных организаций проводятся в соответствии с графиком, утвержденным приказом департамента образования, по аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации по мере поступления заявлений от кандидатов. Заседания Комиссии по пересмотру перечня вопросов на следующий год проводятся ежегодно в срок до 31 декабря текущего года.

О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены, а также кандидаты на должность руководителя образовательной организации и руководители образовательных организаций, подлежащие аттестации, информируются секретарем не позднее 7 календарных дней до даты заседания Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

2.10. Решения Комиссии принимаются в отсутствие кандидатов и руководителей образовательных организаций открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов решение принимается в пользу кандидатов и (или) руководителей образовательных организаций.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

Член Комиссии, претендующий на должность руководителя образовательной организации, в голосовании не участвует.

2.11. Результаты аттестации сообщаются кандидатам и руководителям непосредственно после подведения итогов голосования.

2.12. Решения Комиссии, принятые в отношении руководителей образовательных организаций, в виде выписки из протокола хранятся в личном деле руководителя образовательной организации.

III. Порядок аттестации кандидатов

3.1. Начальник департамента не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего руководителя образовательной организации (при досрочном прекращении его полномочий - в течение 15 дней) принимает решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов, состоящих в кадровом резерве, с учетом степени его готовности к исполнению служебных обязанностей по соответствующей должности.

При определении степени готовности кандидата к исполнению служебных обязанностей по должности руководителя образовательной организации используются следующие методы изучения и оценки:

индивидуальное собеседование;

получение отзывов на кандидата;

изучение материалов личного дела кандидата;

оценка показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата, состоящего в кадровом резерве;

другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Основанием для проведения аттестации кандидата является заявление кандидата (приложение N 1).

Заявление кандидата направляется в Комиссию в течение месяца со дня получения уведомления о предложении вакантной должности с приложением следующих документов:

рекомендуемые сведения, предоставляемые кандидатом (приложение N 2);

основные положения программы развития образовательной организации кандидата (не более 2-х страниц);

заключение предварительного медицинского осмотра (обследования) (в случае нахождения в кадровом резерве на должность руководителя образовательной организации более 1 года);

справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (в случае нахождения в кадровом резерве на должность руководителя образовательной организации более 1 года).

Одновременно с заявлением кандидат вправе представить документы и сведения о наградах и об иных формах поощрения, результатах профессиональной деятельности, стаже и характере управленческой деятельности, наличии ученого звания и степени, профессиональных навыках и умениях.

3.2. Кандидаты на должность руководителя решением Комиссии признаются не прошедшими аттестацию и не допускаются к иным этапам аттестации, в случае если в отношении них при рассмотрении комплекта документов выявлено:

- наличие ограничений на занятие педагогической деятельностью;

- наличие ограничений для работы в сфере образования.

3.3. Комиссия утверждает перечень вопросов для проведения тестового испытания (далее - аттестационный тест).

3.4. Аттестационный тест должен обеспечивать проверку знаний руководителя образовательной организации о законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующих образовательную, финансово-экономическую деятельность образовательной организации; приоритетных направлениях развития муниципальной системы образования; основах трудового законодательства; правилах по охране труда, пожарной безопасности; квалификационных требованиях по должностям работников и руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

3.5. Аттестационный тест должен содержать 50 вопросов.

3.6. Аттестация проводится с приглашением кандидата на заседание Комиссии.

В случае неявки на заседание Комиссии кандидат на должность руководителя признается не прошедшим аттестацию. По заявлению кандидата на должность руководителя, при наличии уважительных причин, по решению Аттестационной комиссии аттестация переносится на более поздний срок, с учетом положений пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка.

3.7. Кандидаты на должность руководителя проходят тестовые испытания. Продолжительность тестовых испытаний составляет 30 минут.

3.8. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестового испытания, должно быть не менее 80% от общего числа вопросов.

Результат тестовых испытаний заносится в протокол.

В случае неудовлетворительного результата тестовых испытаний кандидат на должность руководителя образовательной организации решением Комиссии не допускается ко второму этапу аттестации (собеседованию).

3.9. На втором этапе аттестации (собеседовании) Комиссия заслушивает основные положения программы развития образовательной организации, представленные кандидатом на должность руководителя образовательной организации.

По окончании выступления каждого кандидата на должность руководителя образовательной организации Комиссия вправе задать ему вопросы, касающиеся представленных положений программы развития образовательной организации.

3.10. По результатам аттестации Комиссия принимает решение об аттестации или не аттестации кандидата. Решение Комиссии об аттестации кандидата является основанием для заключения с ним срочного трудового договора, в течение месяца со дня подписания протокола при отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению трудового договора.

IV. Порядок аттестации руководителя

4.1. Аттестация руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет.

4.2. Сроки прохождения аттестации руководителя устанавливаются в соответствии с графиком аттестации, утверждаемым приказом департамента образования.

4.3. Аттестации не подлежат:

руководители, имеющие квалификационные категории;

руководители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

беременные женщины;

женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

4.4. Основанием для аттестации руководителя является представление начальника департамента (далее - представление) (приложение N 3).

Представление направляется в Комиссию с приложением отчета о результатах выполнения программы развития образовательной организации и отчета руководителя образовательной организации за соответствующий календарный год.

4.5. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководителя, результатов его профессиональной деятельности, информацию о прохождении руководителем повышения квалификации.

С представлением руководитель должен быть ознакомлен под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации. При этом руководитель вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности, а также письменное заявление о своем несогласии с представлением. Отказ руководителя ознакомиться с представлением оформляется соответствующим актом.

4.6. Аттестация проводится с приглашением руководителя на заседание Комиссии.

В случае неявки руководителя на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации он привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются начальнику департамента образования для принятия соответствующего решения.

По заявлению руководителя образовательной организации, подлежащего аттестации, и при наличии уважительных причин по решению Аттестационной комиссии аттестация переносится на более поздний срок, с учетом положений пункта 1.5 раздела I и пунктов 4.2, 4.5 раздела IV настоящего Порядка.

4.7. Комиссия утверждает перечень вопросов для проведения тестового испытания (далее - аттестационный тест).

4.8. Аттестационный тест должен обеспечивать проверку знаний руководителя образовательной организации о законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующих образовательную, финансово-экономическую деятельность образовательной организации; приоритетных направлениях развития муниципальной системы образования; основах трудового законодательства; правилах по охране труда, пожарной безопасности; квалификационных требованиях по должностям работников и руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

4.9. Аттестационный тест должен содержать 50 вопросов.

4.10. Руководители образовательных организаций проходят тестовые испытания. Продолжительность тестовых испытаний составляет 30 минут.

4.11. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение тестового испытания, должно быть не менее 80% от общего количества вопросов аттестационного теста.

Результат тестовых испытаний заносится в протокол.

В случае неудовлетворительного результата тестовых испытаний руководитель образовательной организации решением Комиссии не допускается ко второму этапу аттестации - собеседованию.

4.12. На втором этапе аттестации (собеседовании) Комиссия заслушивает отчет о результатах выполнения программы развития образовательной организации и отчет руководителя образовательной организации за соответствующий календарный год, представленный руководителем образовательной организации.

По окончании выступления руководителя образовательной организации Комиссия вправе задать ему вопросы, касающиеся отчета о результатах выполнения программы развития образовательной организации и отчета руководителя образовательной организации за соответствующий календарный год.

4.13. По результатам аттестации руководителя Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует занимаемой должности (указывается должность руководителя);

б) не соответствует занимаемой должности (указывается должность руководителя).

4.14. В случае признания руководителя по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним расторгается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести руководителя с его письменного согласия на другую имеющуюся работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Приложение N 1
к Порядку
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителя
и руководителей муниципальных
образовательных организаций,
подведомственных департаменту
образования Администрации
города Салехарда

                                   В аттестационную комиссию департамента

                               образования Администрации города Салехарда

                               Заявление

     Прошу аттестовать __________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество (при наличии)

как кандидата на должность руководителя

________________________________________________________________________.

(наименование образовательной организации)

Стаж руководящей работы в системе образования ____ лет,

стаж педагогической работы ____ лет.

     С    Порядком    проведения    аттестации  кандидатов  на  должность

руководителя  и  руководителей муниципальных образовательных организаций,

подведомственных    департаменту    образования    Администрации   города

Салехарда, ознакомлен(а).

     К заявлению прилагаются копии документов. Всего ___________ листов.

"___" ____________ 20__ г.

                                            _____________________________

                                                (подпись кандидата на

                                            должность руководителя, дата)

Приложение N 2
к Порядку
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителя
и руководителей муниципальных
образовательных организаций,
подведомственных департаменту
образования Администрации
города Салехарда

                                   В аттестационную комиссию департамента

                               образования Администрации города Салехарда

                         Рекомендуемые сведения

      ____________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата на должность

                руководителя образовательной организации)

     1. Дата, год и место рождения

     2. Сведения об образовании:

     направление    подготовки    (специальность),  по  которой  получено

образование, год окончания, наименование образовательной организации.

     3.    Сведения  о  присуждении  ученых  степеней,  ученых  званий  с

указанием даты их присуждения (присвоения).

     4.    Сведения   о  прохождении  за  последние  пять  лет  повышения

квалификации,        профессиональной      переподготовки,    стажировки,

способствующих  подготовке  к  решению задач, стоящих перед руководителем

образовательной организации.

     5. Сведения о наградах, почетных званиях.

     6.    Сведения    о   привлечении  к  дисциплинарной,  материальной,

гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

     7. Сведения о владении иностранными языками.

     8.  Сведения о работе, в том числе стаж и характер управленческой, а

также педагогической деятельности.

     9.   Иные  документы,  рекомендуемые  для  аттестации  кандидата  на

должность руководителя образовательной организации.

"___" ____________ 20__ г.

                                            _____________________________

                                                (подпись кандидата на

                                            должность руководителя, дата)

Приложение N 3
к Порядку
проведения аттестации кандидатов
на должность руководителя
и руководителей муниципальных
образовательных организаций,
подведомственных департаменту
образования Администрации
города Салехарда

                                   В аттестационную комиссию департамента

                               образования Администрации города Салехарда

                              Представление

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________________________

2. Число, месяц, год рождения ___________________________________________

3. Занимаемая  должность на момент  аттестации и дата  назначения на  эту

должность _______________________________________________________________

4. Сведения об образовании, наличии ученой степени, ученого звания ______

_________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил(а), специальность и квалификация

               по образованию, ученая степень, ученое звание)

_________________________________________________________________________

5. Сведения о  повышении квалификации  за последние  5 лет до прохождения

аттестации ______________________________________________________________

6. Сведения о результатах предыдущих аттестаций _________________________

7. Стаж педагогической работы (работы по специальности) _________________

Общий трудовой стаж ___________. Стаж работы в данном коллективе ________

8. Государственные и отраслевые награды _________________________________

9. Домашний адрес _______________________________________________________

10. Профессиональные качества работника _________________________________

Деловые качества работника ______________________________________________

Результаты профессиональной деятельности руководителя ___________________

________________________________________________________________________.

     Биографические    данные,  данные  о  трудовой  деятельности,  учёбе

работника  соответствуют  документам,  удостоверяющим личность, записям в

трудовой книжке, документам об образовании и аттестации.

Начальник департамента образования _______________ ______________________

                                      (подпись)     (расшифровка подписи)

МП

"____"___________20___г.

С представлением и порядком аттестации ознакомлен(а) ____________________

                                                       (личная подпись)

"____"___________20___г.