Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 28 октября 2014 г. N 742
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Город молодой" на 2015 - 2020 годы"
2 марта 2015 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Лабытнанги от 25.10.2013 N 649 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Лабытнанги", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 27.08.2014 N 1758 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги на 2015 - 2020 годы", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Город молодой" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному учреждению "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (Пищугина Л.А.) обеспечить финансирование Программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Лабытнанги.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Глава Администрации |
О.Л. Черевко |
Муниципальная программа
муниципального образования город Лабытнанги "Город молодой" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 28 октября 2014 г. N 742)
2 марта 2015 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования города Лабытнанги "Город молодой" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги |
||||||||
Соисполнители программы |
Отдел по социальным вопросам Администрации города Лабытнанги; Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги"; Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" |
||||||||
Участники муниципальной программы |
Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги" Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Лабытнанги |
||||||||
Цели муниципальной программы |
Содействие социализации и самореализации молодёжи, развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги, дальнейшее формирование ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического, а также антиалкогольного мировоззрения |
||||||||
Задачи муниципальной программы |
1. Развитие социально-значимой активности молодёжи, ее участия в социально-экономической, общественной и культурной жизни муниципального образования город Лабытнанги. 2. Профилактика и противодействие наркомании и других асоциальных явлений в молодёжной среде. 3. Организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи в возрасте от 7 до 18 лет. 4. Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и свободное от учёбы время. 5. Развитие туристической деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги. 6. Социализация семей и гармонизация семейных отношений, укрепление института семьи, организация семейного досуга |
||||||||
Сроки реализации муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
||||||||
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы |
1. Доля детей и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия социальной, добровольческой, гражданско-патриотической направленности (%). 2. Доля детей и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности (%). 3. Доля детей и молодёжи от 7 до 18 лет, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением (%), по отношению к общему числу лиц данной категории. 4. Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общего числа несовершеннолетних граждан данной возрастной категории (%). 5. Доля детей и молодёжи, вовлеченных в туристическую деятельность (%). 6. Доля лиц, вовлеченных в мероприятия по поддержке молодой семьи, гармонизации семейных отношений, укрепление института семьи, организации семейного досуга (%). |
||||||||
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Подпрограммы |
||||||||
Подпрограммы |
1. "Молодёжь" на 2015 - 2020 годы 2. "Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы |
||||||||
Финансовое обеспечение муниципальной программы | |||||||||
Реализация муниципальной программы по годам 2015 - 2020 |
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей |
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб. |
|||||||
Всего |
в том числе: |
||||||||
федеральный бюджет |
окружной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||||
2015 год |
8 247,00 |
0,00 |
2 101,00 |
6 146,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2016 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 200,00 |
|||
2017 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 300,00 |
|||
2018 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 300,00 |
|||
2019 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 300,00 |
|||
2020 год |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 300,00 |
|||
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация программы позволит достичь следующих результатов: увеличение охвата детей и молодёжи в возрасте от 7 до 35 лет мероприятиями социальной направленности до 9,9% по отношению к общей численности указанной категории лиц; увеличение охвата детей и молодёжи в возрасте от 7 до 35 лет мероприятиями профилактической направленности до 8,4% по отношению к общей численности указанной категории лиц; увеличение доли детей и молодёжи, вовлеченных в туристическую деятельность, до 1,6%. сохранение стабильности и увеличение охвата детей и молодёжи в возрасте от 7 до 18 лет организованным отдыхом и оздоровлением от общего числа детей и молодёжи, проживающих на территории муниципального образования город Лабытнанги, до 39,7%; |
||||||||
|
увеличение доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет до 10,3% по отношению к общей численности указанной категории лиц; увеличение доли лиц, принимающих участие в мероприятиях по поддержке молодой семьи до 8,7% |
I. Характеристика текущего состояния сферы молодёжной политики
Молодёжь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Социально-экономическое функционирование города Лабытнанги во многом определяется тем, насколько молодёжь знает и принимает цели и задачи развития города, связывает с ним жизненные планы, обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами, имеет возможность для участия в общественно-политической и культурной жизни города. Важным условием развития города Лабытнанги является использование потенциала активности молодёжи посредством формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодёжи.
Доля детей и молодёжи города Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет составляет 43,9%. Данная социальная группа обладает рядом социально-психологических особенностей, обусловленных, с одной стороны, повышенной мобильностью и амбициозностью, а с другой, недостатком жизненного опыта, несформированностью ценностных, духовно-нравственных ориентиров, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений. Поэтому важно своевременно оказать помощь молодым людям в различных жизненных ситуациях.
В силу объективных причин молодёжь наследует достигнутый уровень развития общества и государства, формирует образ будущего, несёт функцию социального воспроизводства, преемственности развития общества, города, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Данный факт определяет сферу работы с молодёжью как приоритетную, обеспечивающую поддержку, защиту, воспитание, образование, личностное и профессиональное развитие молодого поколения, обеспечивающее впоследствии развитие экономики и социальной сферы города Лабытнанги.
Отделом по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги (далее - отдел по делам молодёжи) осуществляется целенаправленная системная работа, направленная на организацию свободного содержательного времени подростков и молодёжи, проведение мероприятий социальной, добровольческой, гражданско-патриотической туристической направленности, пропаганду здорового образа жизни, семейных и духовных ценностей, профилактику наркомании, алкоголизма и иных асоциальных явлений, организацию отдыха и оздоровления детей и молодёжи, обеспечение трудозанятости несовершеннолетних, организацию деятельности семейных клубов, детских и молодёжных общественных объединений.
Количество мероприятий в сфере молодёжной политики и охват ими детей и молодёжи за 2010 - 2013 годы
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Количество мероприятий социальной, добровольческой, гражданско-патриотической направленности (ед.) |
67 |
71 |
82 |
83 |
Приняли участие (чел.) |
1715 |
1902 |
2324 |
2400 |
Количество мероприятий туристической направленности (ед.) |
6 |
8 |
15 |
10 |
Приняли участие (чел.) |
237 |
184 |
220 |
129 |
Количество мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма (ед.) |
5 |
5 |
7 |
8 |
Приняли участие (чел.) |
695 |
740 |
799 |
851 |
Финансирование мероприятий осуществляется в рамках реализации окружных долгосрочных целевых программ и аналогичных им муниципальных долгосрочных целевых программ, а также средств фонда молодёжной политики местного бюджета составляет:
В рамках окружной долгосрочной целевой программы "Молодёжь Ямала (на 2007 - 2010 годы)" в 2010 году исполнено 185,0 тыс. руб.
В рамках окружной долгосрочной целевой программы "Молодёжь Ямала (на 2011 - 2014 годы)":
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Исполнено (тыс. руб.) |
330 |
432 |
303 |
Средства направлены на разработку и выпуск информационной печатной продукции (о деятельности отдела по делам молодёжи, используемых для проведения встреч, круглых столов с молодёжью города, работниками организаций, учреждений предприятий города Лабытнанги на тему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних); приобретение звукового оборудования; проведение семинаров профильных образовательных бизнес-смен, семинара по развитию волонтерского движения, молодёжных школ предпринимательства, турниров и тренинг-курсов по парламентским дебатам, фрироупу (вид спортивного туризма), реализации образовательного проекта "Секреты успеха молодёжной газеты", конкурса профессионального мастерства работающей молодёжи в сфере парикмахерского искусства и фотографии, проведение интеллектуального марафона, направленного на развитие культурного и интеллектуального потенциала молодых семей, приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов к оргтехнике для оформления открытия и закрытия трудовых сезонов для молодёжных трудовых бригад.
В рамках муниципальной целевой программы "Молодёжь Ямала (на 2007 - 2010 годы)" в 2010 году исполнено 10,0 тыс. руб.
Местный бюджет долгосрочной целевой программы "Молодёжь муниципального образования город Лабытнанги (на 2011 - 2014 годы)" составляет:
|
2011 год |
2012 год |
2013 |
Исполнено (тыс. руб.) |
20 |
14 |
30 |
Средства использованы на проведение профильных образовательных бизнес - смен, молодёжных школ предпринимательства, турниров и тренинг - курсов по парламентским дебатам, приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов к оргтехнике для оформления открытия и закрытия трудовых сезонов для молодёжных трудовых бригад.
Объем финансовых средств фонда молодёжной политики местного бюджета составил:
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 |
Исполнено (тыс. руб.) |
928 |
1209 |
1 347 |
1 114 |
Средства использованы на разработку и изготовление полиграфической продукции: антинаркотической, туристической направленности, пропаганду здорового образа жизни, деятельности клуба молодой семьи "Приоритет", о деятельности отдела по делам молодёжи, профилактики жесткого обращения с детьми и др., организацию повышения квалификации специалистов в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, профилактики семейного неблагополучия, гражданского, патриотического, туристического направления, приобретение реквизита и канцелярских товаров для организации и проведения мероприятий, приобретения подарочной продукции, дипломов, оплату приглашенным специалистам для проведения семинаров, конкурсов и т.д.
Профилактика наркомании требует немалых финансовых вложений.
Окружной бюджет долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы":
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 |
Исполнено (тыс. руб.) |
591 |
1 309 |
1 002 |
2 640 |
Средства направлены на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, спорта, образования, на приобретение медикаментов для лечения больных алкоголизмом и наркоманией, на изготовление полиграфической продукции, повышение квалификации специалистов области профилактики.
В местном бюджете также выделяются средства на профилактику наркомании в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы в муниципальном образовании город Лабытнанги":
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Исполнено (тыс. руб.) |
30 |
68 |
37 |
80 |
Средства использованы на приобретение медикаментов для лечения больных наркоманией и алкоголизмом, изготовление полиграфической продукции антинаркотической направленности.
Опыт реализации программ показывает, что основные направления и механизм реализации мероприятий определены правильно и востребованы.
Вместе с тем реализация молодёжной политики на муниципальном уровне требует дальнейшего осуществления комплексных мер в соответствии с основными направлениями Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р.
Необходимо активизировать работу по развитию инициатив социальной активности молодёжи: участие в инновационной деятельности (грантовые конкурсы, окружные, федеральные проекты и т.д.); совершенствование деятельности детских и молодёжных общественных объединений (развитие добровольческого (волонтерского) движения, направленного на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных зависимостей); развитие туристической деятельности (популяризация активных форм любительского и спортивного туризма; развитие деятельности семейных клубов (развитие и укрепление семейных традиций, просветительская работа с семьями, психологическая и педагогическая, юридическая помощь в вопросах семейных отношений и воспитания детей и др).
В настоящее время наиболее актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления и соответственно, удовлетворенности населения организацией отдыха и оздоровления несовершеннолетних и молодёжи. Ежегодно Администрацией города Лабытнанги проводятся мероприятия по организации и обеспечению отдыха несовершеннолетних и молодёжи в учреждениях отдыха Краснодарского края, Тюменской области, за пределами Российской Федерации, окружном палаточном лагере, в профильных лагерях с дневным пребыванием детей и подростков, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, организаций дополнительного образования города Лабытнанги. За последние годы количество путевок и количество отдохнувших остается стабильным.
Охват детей и молодёжи оздоровительной кампанией за 2011 - 2013 годы
|
2011 |
2012 |
2013 |
Всего число детей школьного возраста (чел.) |
3239 |
3264 |
3261 |
Количество охваченных организованным отдыхом детей школьного возраста (чел.) |
1249 |
1239 |
1 281 |
Отдыхали в оздоровительных лагерях и санаториях за пределами г. Лабытнанги и Ямало-Ненецкого автономного округа (чел.) |
763 |
616 |
642 |
Выехали на отдых с родителями (чел.) |
2 205 |
2 205 |
2 029 |
Отдыхали в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (чел.) |
341 |
361 |
400 |
Количество реализованных путевок за счет средств федерального, окружного местного бюджета, программы "Сотрудничество" (шт.) |
475 |
657 |
671 |
Затрачено средств на реализацию оздоровительной кампании за счет средств федерального, окружного, местного бюджета (тыс. руб.) |
15 617 |
20 690 |
23 718 |
Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения по организации отдыха, оздоровления несовершеннолетних, находящихся в профильных лагерях с дневным пребыванием детей и подростков, расположенных на базе образовательных организаций и организаций дополнительного образования, необходима организация и проведение обучающих семинаров, школ, слетов, фестивалей, конкурсов, инструктивных семинаров, практикумов и других мероприятий, направленных на подготовку специалистов для работы в детских оздоровительных учреждениях и кадров, курирующих вопросы организации отдыха и оздоровления; наличие у сопровождающих организованных групп опыта работы с детьми и наличие педагогического образования; укрепление материально-технической базы профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков (приобретение спортивного инвентаря, развивающих и настольных игр и т.д.); не маловажное значение заслуживает и работа по информированию родителей и законных представителей о наличии путевок в оздоровительные учреждения несовершеннолетних и их родителей, законных представителей о трудовой занятости (изготовление и распространение полиграфической продукции, изготовление роликов и др.).
Процесс организации временной занятости несовершеннолетних является слаженной работой многих структур и учреждений города. Первоочередным правом трудоустройства пользуются несовершеннолетние из малообеспеченных и многодетных семей, из семей временно не работающих граждан, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также подростки, состоящие на профилактическом учете.
Охват детей и молодёжи трудовой занятостью 2010 - 2013 годы
Год |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Количество несовершеннолетних трудоустроенных на временные рабочие места за счет муниципальных средств (чел.) |
68 |
107 |
120 |
137 |
Сумма израсходованных средств на обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет средств местного бюджета (тыс. руб.) |
904 |
1 459 |
2 729 |
2 850 |
Но вместе с тем существует и ряд проблем, к которым относятся: нежелание несовершеннолетних, в частности состоящих на различных видах профилактического учета, трудоустраиваться в летний период; нежелание работодателей организовывать временные рабочие места для несовершеннолетних, тем самым создавая дефицит временных рабочих мест; недостаточное информирование несовершеннолетних и их родителей, законных представителей о трудовой занятости.
В связи с этим необходимо организовать круглогодичное трудоустройство для подростков, состоящих на различных видах профилактического учета и для подростков находящихся в трудной жизненной ситуации; увеличить создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних; оказывать поддержку несовершеннолетним, желающим трудоустроиться не относящимся к льготным категориям (одаренные дети, социально активные и др.); совершенствовать работу по информированию несовершеннолетних и их родителей, законных представителей о трудовой занятости (создание на сайте Администрации раздела содержащего информацию о трудоустройстве, использование СМС сообщений с помощью сотового телефона, изготовление и распространение полиграфической продукции, изготовление роликов).
Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Город Молодой" (далее - Программа) представляет собой комплекс мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья несовершеннолетних и молодёжи, нравственное и духовное воспитание молодого поколения, развитие у несовершеннолетних и молодёжи познавательной активности, творческого потенциала, физических и интеллектуальных способностей.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере молодёжи, описание целей и задач муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере молодёжи установлены следующими нормативными правовыми актами:
Конвенция о правах ребёнка;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2009 N 70-ЗАО "О молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2003 N 35-ЗАО "О профилактике наркомании и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе".
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2012 N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи в Ямало-Ненецком автономном округе".
Цели муниципальной программы: содействие социализации и самореализации молодёжи, развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги, дальнейшее формирование ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического, а также антиалкогольного мировоззрения.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими приоритетами задачами:
1. Социально-нравственное оздоровление молодёжной среды. Профилактика наркозависимости, асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни.
2. Формирование условий для гражданского становления и военно-патриотического воспитания.
3. Развитие туристической деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги.
4. Социализация семей и гармонизация семейных отношений, укрепление института семьи, организация семейного досуга.
5. Развитие социально-значимой активности молодёжи, ее участия в социально-экономической, общественной и культурной жизни муниципального образования город Лабытнанги. Поддержка общественных организаций, объединений в муниципальном образовании, реализация мероприятий по привлечению молодёжи к участию в инновационной деятельности (участие в грантовых конкурсах, в муниципальных и окружных конкурсах, социально значимых проектов, в окружных проектах и т.д.), развитие добровольческого (волонтерского) движения.
6. Организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи в возрасте от 7 до 18 лет.
7. Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и свободное от учёбы время.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации Программы 2015 - 2020 годы (в один этап).
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Сохранение и увеличение качества мероприятий, увеличение числа участников, привлеченных к данным мероприятиям. Совершенствование системы координации деятельности детских и молодёжных общественных объединений.
Создание условий для развития системы активного досуга, отдыха, познавательного и обучающего молодёжного туризма.
Активизация работы с молодыми семьями; возрождение семейных традиций и обычаев, пропаганда здорового образа жизни, духовных ценностей семьи, деятельность семейных клубов по вовлечению семей в совместную деятельность.
Повышение уровня гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи.
Сохранение положительной динамики увеличения и качества мероприятий, увеличение числа участников, привлеченных к данным мероприятиям.
Совершенствование системы координации деятельности детских и молодёжных общественных объединений.
Реализация Программы позволит сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому несовершеннолетнему необходимые и достаточные условия полноценного отдыха, оздоровления и трудовой занятости; аккумулировать финансовые средства и рационально их направлять на отдых, оздоровление, трудовую занятость детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги.
Последовательное осуществление данной социальной политики окажет позитивное влияние на повышение качества жизни несовершеннолетних, сохранение здорового генофонда.
Программа укрепит материально-техническую базу учреждений летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних и молодёжи, позволит развить духовно-нравственный, культурно-образовательный потенциал и трудовую мотивацию несовершеннолетних; улучшит состояние здоровья детей, сформирует потребность вести здоровый образ жизни; усилит адресность и субсидиарность ведомственных мероприятий подпрограммы отдыха, оздоровления и трудовой занятости; сохранит и создаст базу для организации круглогодичного оздоровления детей; будет способствовать рациональному использованию инвестиций и привлечёт дополнительные средства.
Сведения о целевых показателях Программы представлены в приложении N 1 к Программе (таблица N 1).
Методика расчета показателей
V. Перечень подпрограмм, входящих в муниципальную программу
Муниципальная программа "Город молодой" на 2015 - 2020 годы состоит из двух Подпрограмм:
Подпрограмма N 1 "Молодёжь" на 2015 - 2020 годы;
Подпрограмма N 2 "Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования на 2015 - 2020 годы составит 8 247,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 8 247,00 в том числе: окружной бюджет - 2 101,00 тыс. руб., местный бюджет- 6 146,00 тыс. руб.
2016 год - 0,00 в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2017 год - 0,00 в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2018 год - 0,00 в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2019 год - 0,00 в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2020 год - 0,00 в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.".
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета по годам:
Подпрограмма N 1 "Молодёжь" на 2015 - 2020 годы в том числе местный бюджет - 8 000 тыс. руб.
Подпрограмма N 2 "Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
2016 год - 5600,00 в том числе: местный бюджет - 5 600,00 тыс. руб.
2017 - 2020 годы - 22 800,00 в том числе: местный бюджет - 22 800,00 тыс. руб.
Итого: 36 400 тыс. руб..
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Реализация запланированных Программой преобразований сопряжена с рядом рисков, проистекающих как из характеристик и особенностей внутренней среды для выполнения поставленных задач, так и из внешних условий, в которых предстоит действовать исполнителям и участникам Программы.
Факторы, воздействующие на процесс реализации, условно подразделяются на две группы: внешние факторы и внутренние факторы.
К группе внешних факторов воздействия относятся:
возможность изменений финансово-экономической ситуации;
возможность изменения социальной обстановки;
стихийные бедствия, катастрофы.
К группе внутренних факторов относятся:
фактор ограниченности сроков проведения мероприятий;
технический фактор;
ограниченность финансирования Программы;
отсутствие координации и слаженности действий между участниками, соисполнителями, ответственными исполнителями Программы.
Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город Лабытнанги
"Город молодой"
на 2015 - 2020 годы
Таблица N 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
N |
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 г. |
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации |
|||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Задача 1. Развитие потенциала социально-значимой активности молодёжи в социально-экономической, общественной и культурной жизни муниципального образования город Лабытнанги, поддержка общественных объединений и развитие добровольчества. |
||||||||
|
Доля несовершеннолетних и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия социальной направленности |
% |
9,7 |
9,7 |
9,7 |
9,8 |
9,8 |
9,9 |
9,9 |
2. |
Задача 2. Профилактика и противодействие наркомании и других асоциальных явлений в молодёжной среде |
||||||||
|
Доля несовершеннолетних и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности |
% |
7,8 |
7,9 |
8,0 |
8,1 |
8,2 |
8,3 |
8,4 |
3. |
Задача 3. Организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи в возрасте от 7 до 18 лет. |
||||||||
|
Доля детей и молодёжи от 7 до 18 лет, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, по отношению к общему числу лиц данной категории |
% |
39,3 |
39,5 |
39,6 |
39,6 |
39,6 |
39,7 |
39,7 |
4. |
Задача 4. Организация трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и свободное от учёбы время. |
||||||||
|
Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общего числа несовершеннолетних граждан данной возрастной категории |
% |
9,7 |
9,8 |
9,9 |
10 |
10,1 |
10,2 |
10,3 |
5. |
Задача 5. Развитие туристической деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги. |
||||||||
|
Доля детей и молодёжи, вовлеченных в туристическую деятельность |
% |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
6. |
Задача 6. Социализация семей и гармонизация семейных отношений, укрепление института семьи, организация семейного досуга. |
||||||||
|
Доля лиц, вовлеченных в мероприятия по поддержке молодой семьи, гармонизации семейных отношений, укрепление института семьи, организации семейного досуга |
% |
8,2 |
8,3 |
8,4 |
8,4 |
8,5 |
8,6 |
8,7 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
город Лабытнанги
"Город молодой"
на 2015 - 2020 годы
(с изменениями от 2 марта 2015 г.)
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 таблица N 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица N 2
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. руб. |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа |
"Город молодой" на 2015 - 2020 годы |
Администрация города Лабытнанги, МУ "Управление образования Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" |
Всего, в том числе: |
8 247,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 247,00 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Окружной бюджет |
2 101,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 101,00 |
|||
Местный бюджет |
6 146,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 146,00 |
|||
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
"Молодёжь" на 2015 - 2020 годы |
Администрация города Лабытнанги, МУ "Управление образования Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" |
Всего, в том числе: |
2 840,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 840,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Окружной бюджет |
1 294,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 294,00 |
|||
Местный бюджет |
1 546,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 546,00 |
|||
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятия подпрограммы |
Организация и проведение: городского и межрайонного музыкального фестивалей; акций, посвященных Дню умерших от СПИДа; конкурсов социальной рекламы; конкурсов, семинаров, культурно-массовых мероприятий, в том числе с привлечением лидеров субкультур, фестивалей для молодёжи как отвлечения от негативных воздействий и влияний окружающей действительности; приобретение спортивной площадки для воркаута, приобретение универсального гимнастического комплекса, реализация мероприятий "КиноФормат". Все перечисленные формы работы будут направлены на социально-нравственное оздоровление молодёжной среды, профилактику алкоголизма, наркомании и асоциального поведения, на пропаганду здорового образа жизни. Мероприятия в рамках данного направления также ориентированы на интеграцию в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях и склонных к асоциальному поведению, профилактику асоциального поведения в молодёжной среде, подготовку специалистов и лидеров в области профилактики асоциального поведения |
Администрация города Лабытнанги, МУ "Управление образования Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" |
Местный бюджет |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50,0 |
Окружной бюджет |
977,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
977,00 |
|||
Мероприятия подпрограммы |
Организация и проведение: городских военно-спортивных соревнований слетов, семинаров; праздника "День призывника"; акции "Георгиевская ленточка"; акций в честь памяти воинов погибших в локальных конфликтах; возложение цветов к мемориальным доскам; проведение военно-спортивных игр, чемпионатов, соревнований, первенств по военно-прикладным видам спорта, организация оборонно-спортивных лагерей; сюжетно-ролевых игр; организация участия городских команд школьников, обучающихся, студентов и молодёжи во всероссийских, окружных, зональных и городских военно-спортивных соревнованиях; организация и проведение конкурсов; проведение городских и межмуниципальных мероприятий направленных на гражданское, военно-патриотическое воспитание |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
722,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
722,00 |
Окружной бюджет |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
60,00 |
|||
Мероприятия подпрограммы |
Организация участия молодёжных команд в окружных, зональных, фестивалях, слетах; проведение соревнований, турниров, фестивалей слетов молодёжных мероприятий по массовым и малозатратным видам физической активности, туризму; организация награждения (поощрения) участников и победителей туристических мероприятий по итогам учебного года; мероприятия по поддержке молодёжного и социального туризма; материально-техническому обеспечению форм активного отдыха; организация и проведение лагеря - экспедиции и походов по Полярному Уралу |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
599,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
599,50 |
Окружной бюджет |
165,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
165,00 |
|||
Мероприятия подпрограммы |
Организация и проведение конкурсов фотоколлажей; фотоконкурсов; праздников "День Матери", "День семьи"; поздравление в роддоме женщин, ставших матерями; благотворительной акции для детей с ограниченными возможностями здоровья, многодетных семей и семей клуба молодой семьи "Приоритет"; мероприятия, посвященные Дню защиты детей; организация и проведение праздничных вечеров, которые направлены на работу с молодыми семьями, на обеспечение условий по созданию и развитию системы семейных ценностей. Основными задачами данного направления являются поддержка клубов молодых семей, проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи и воспитание в них здорового поколения детей |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
32,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
32,00 |
Окружной бюджет |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
|||
Мероприятия подпрограммы |
Организация и проведение муниципальных фестивалей, слетов, конкурсов лидеров детских, молодёжных общественных объединений, семинаров, стажировок и образовательных проектов для руководителей и участников детских, и молодёжных общественных объединений; городского конкурса социально-значимых проектов, конкурса праздника Дня молодёжи; городских фестивалей общественных организаций; Дней рождения общественных организаций; образовательные семинары по обучению навыкам проведения просветительских кампаний, повышающих правовую культуру; межпредметных интеллектуальных марафонов, зональных школ актива, зональных турниров, конкурсов, проведение дебатов, фестивалей, слетов направленных на развитие молодёжного творчества и талантов, реализации молодёжных инициатив, развитие молодёжного общественного движения по социально значимым направлениям |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
142,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
142,50 |
Окружной бюджет |
42,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
42,00 |
|||
"Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2014 - 2016 годы |
Администрация города Лабытнанги, МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" |
Всего, в том числе: |
5 407,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 407,00 |
|
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Окружной бюджет |
807,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
807,00 |
|||
Местный бюджет |
4 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 600,00 |
|||
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
В том числе | ||||||||||
Мероприятия подпрограммы |
Заработная плата несовершеннолетним |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
3 031,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 031,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Приобретение отличительной формы одежды для трудоустроенных несовершеннолетних |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Торжественные мероприятия по открытию и закрытию трудового сезона |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
54,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
54,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Укрепление материально-технической базы профильных лагерей с дневным пребыванием детей при образовательных организациях и организациях дополнительного образования |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Организация и проведение обучающих семинаров, школ, слетов, фестивалей, конкурсов, инструктивных семинаров, практикумов и других мероприятий, направленных на подготовку специалистов для работы в детских оздоровительных учреждениях и кадров, курирующих вопросы организации отдыха и оздоровления |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Окружной бюджет |
27,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Расходы на оплату эвакобазы, визы, трансферта лицам, сопровождающим организованные группы детей к месту отдыха и обратно; эвакобазы и проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проезда кадетов, смс рассылка |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
1515,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 515,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Организация стационарных (передвижных) палаточных лагерей (походов, экскурсий, экспедиций и др.), досуговых площадок с применением инновационных технологий, а также организация специализированных смен в оздоровительных учреждениях |
Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" |
Окружной бюджет |
780,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
780,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Специальная оценка рабочих мест |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Мероприятия подпрограммы |
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Администрация города Лабытнанги |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы N 1 "Молодёжь" на 2015 - 2020 годы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы. Описание основных проблем в сфере молодёжной политики
Эффективная государственная молодёжная политика - один из важнейших инструментов развития страны и общества. Необходимость комплексного подхода к осуществлению работы с детьми и молодёжью признается сегодня на всех уровнях власти.
Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 14 - 35-летним жителям страны повышенные требования: молодёжь станет основным трудовым ресурсом страны, её трудовая деятельность, в большей степени, чем деятельность её родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых людей.
Кроме этого, молодёжь всегда рассматривается как главный инновационный ресурс общества, государства и конкретного региона. При этом сама по себе молодёжь становится прогрессивной силой развития общества только в результате целенаправленной государственной политики в отношении развития её потенциала.
Сложившаяся на сегодня ситуация в сфере развития молодого поколения не однозначна. С одной стороны, современную молодёжь отличает самостоятельность, практичность и мобильность, ответственность за свою судьбу, повышенная заинтересованность в получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющая на дальнейшее трудоустройство и карьеру. С другой стороны, молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни. Увеличиваются показатели смертности молодого поколения по неестественным причинам. Основной группой риска является молодёжь в возрасте от 15 до 24 лет, на эту группу приходится наибольшее количество смертей по неестественным причинам, в том числе, вследствие употребления наркотиков и заболевания СПИДом.
Необходимо признать значимость любых форм, способствующих позитивной социализации детей, подростков и молодёжи (секции, кружки, студии и др.).
Молодёжная политика на территории муниципального образования город Лабытнанги реализуется более 15 лет. Основные мероприятия, проводимые в данной сфере, были направлены на профилактику асоциального поведения, наркомании, гражданско-патриотическое воспитание.
С 2006 года развиваются новые направления сферы молодёжной политики: туристическая деятельность, поддержка молодой семьи и общественных объединений.
С 2006 года по 2013 год количество мероприятий, проведенных отделом по делам молодёжи Администрации города, увеличивается:
Годы |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Всего мероприятий, реализуемых отделом по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги |
86 |
76 |
59 |
67 |
73 |
79 |
97 |
121 |
Число участников и зрителей мероприятий |
3482 |
3473 |
1867 |
1998 |
2093 |
2337 |
3249 |
4 666 |
Многие мероприятия имеют адресный характер и направлены на определенные возрастные и социальные группы: подростки, молодые семьи, молодые предприниматели, участники общественных организаций и объединений, клубов и т.д.
В направлении "Социально-нравственное оздоровление молодёжной среды. Профилактика наркозависимости, асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни" применяются следующие формы работы: обучающие семинары, массовые агитационные мероприятия, профилактические рейды с привлечением учреждений муниципального образования город Лабытнанги, работающих в сфере профилактики. Семьи группы "риска" привлекались на все мероприятия, проводимые отделом по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги.
Годы |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Количество мероприятий социальной направленности (ед.) |
12 |
12 |
12 |
14 |
Приняли участие (чел.) |
115 |
127 |
130 |
130 |
Количество мероприятий туристической направленности (ед.) |
6 |
8 |
15 |
10 |
Приняли участие (чел.) |
237 |
184 |
220 |
129 |
Количество мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма (ед.) |
5 |
5 |
7 |
8 |
Приняли участие (чел.) |
695 |
740 |
799 |
851 |
За период 2010 - 2013 годов отделом по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги были организованы и проведены мероприятия туристической направленности: 2010 г. - 6 мероприятий (237 человек); 2011 г. - 8 мероприятий (184 человека); 2012 г. - 15 мероприятий (220 человек), 2013 г. - 10 мероприятий (129 человек). Улучшились результаты проводимых мероприятий: команда муниципального образования город Лабытнанги вошла в пятерку лучших в округе.
В 2012 году впервые команды города приняли участие в трех окружных мероприятиях, где заняли призовые места и показали хорошие результаты:
Международный снегоходный марафон (г. Салехард) - по результатам соревнований представитель от муниципального образования занял II место;
окружные учебно-полевые сборы "Горные стрелки" в районе 4-го км от п. Харп Приуральского района ЯНАО - команда из г. Лабытнанги заняла общекомандное III место;
9-ый окружной слет - соревнование "Школа безопасности" - впервые участвующая команда от муниципального образования заняла 6 место из 10 команд округа.
За период 2010 - 2013 годов проведены мероприятия, направленные на укрепление института молодой семьи, пропаганду семейных ценностей, повышение социального статуса материнства и отцовства: развивающие занятия, городские акции, оформление фотовыставок, участие специалистов отдела по делам молодёжи Администрации г. Лабытнанги в телепередачах. Таким образом, в 2010 году проведено 14 мероприятий (470 человек), в 2011 году - 11 мероприятий (471 человек), в 2012 году запланировано 8 мероприятий, а проведено 21 (810 человек), в 2013 году - 13 мероприятий (615 человек)
Важное и традиционное место в сфере молодёжной политики отведено патриотическому воспитанию молодёжи. За период 2010 - 2013 годов проведено 107 мероприятий патриотической направленности: 2010 год - 17 мероприятий (1 600 человек), 2011 год - 24 мероприятия (1 718 человек), 2012 год - 26 мероприятий (1 566 человек), 2013 год - 33 мероприятия (1701 человек)
В сравнении можно сделать вывод, что число участников, задействованных и привлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию остается одинаково высоким.
Новым в данном направлении стало участие в окружных заочных конкурсах, которые не требуют присутствия участников.
По направлению "Поддержка и развитие молодёжных общественных организаций и объединений" за период 2010 - 2013 годов проведены мероприятия: 2010 год - 12 мероприятий (922 человека), 2011 год - 7 мероприятий (490 человек), 2012 год - 19 мероприятий (598 человек), 2013 год - 22 мероприятия (812 человек)
Члены общественных организаций привлекались к следующим направлениям деятельности: творческое, развитие гражданской позиции, обучение актива (формирование группы молодёжи с позитивными установками), что позволило выстроить систему работы с общественными объединениями и привлекать их к участию в мероприятиях как на муниципальном, так и на окружном уровне.
Мероприятия творческого направления окружного уровня в 2013 году:
организация участников в конкурсе социально-ориентированных проектов департамента внутренней политики - 2 человека; Председатель ГОО "САМИ" выиграла грант с проектом "Я и мой сын!" на сумму 152 тысячи рублей;
организация участников в интернет - викторине, посвященной 20-летию со дня образования Тюменской областной Думы - 15 человек;
организация участников во Всероссийском конкурсе молодёжных проектов. Представитель города Лабытнанги выиграла грант 100 тысяч рублей с проектом "Азбука лидера";
организация участников в профильном проекте "Творческие сборы для работающей молодёжи" - 15 человек;
организация участников в профильной смене "Планета КВН" - 10 человек;
организация творческой молодёжи в окружном отборочном фестивале "Ямальская лига КВН" - 8 человек;
организация участников в тренинге "Лидерство и личная эффективность" - 3 человека;
организация и проведение городского образовательного проекта "Школа парламентских дебатов" - 50 человек;
организация участников профильной смены "Округ дружбы" - 14 человек;
организация и проведение образовательного проекта "Школа лидера" - 100 человек;
организация и проведение и проведение межрайонного образовательного проекта "Секреты успеха молодёжной газеты" - 60 человек.
Мероприятия муниципального уровня в 2013 году:
организация и проведение муниципального тура окружного конкурса лидеров детских и молодёжных объединений "Будущее Ямала" - 30 человек;
организация "XII городского фестиваля детских общественных организаций" - 100 человек;
организация и проведение городского образовательного проекта "Апельсиновый сок" 50 человек;
Финансирование мероприятий осуществлялось в рамках реализации окружных долгосрочных целевых программ и аналогичных им муниципальных долгосрочных целевых программ, а также средств фонда молодёжной политики местного бюджета.
Объём средств фонда молодёжной политики составил:
2010 год - 928 тыс. руб.
2011 год - 1 209 тыс. руб.
2012 год - 1 347 тыс. руб.
2013 год - 1 114 тыс. руб.
Финансирование осуществлялось по трем направлениям:
I. "Инициативы молодёжи города Лабытнанги" - проводились мероприятия, направленные на самореализацию молодёжи, организацию досуга, профилактику наркомании и асоциального поведения, развитие туризма, поддержку молодых семей: игра КВН, акция "Доброе сердце" для ветеранов Великой Отечественной войны, День молодёжи, День защитника Отечества, День матери, конкурс "Мисс Лабытнанги", фотоконкурс "Я+Я=Семья", новогодняя акция "Твори добро", День рождения семейного клуба "Апельсин", поход по горам Урала, туристические слеты и т.д.
II. "Воспитание ответственных граждан" - проводились мероприятия, формирующие гражданское и патриотическое сознание, способствующие начальной военной подготовке несовершеннолетних: участие в окружных слетах и соревнованиях в городах Ноябрьске и Кургане, акция "Георгиевская лента", акция, посвященная Дню памяти воинов, погибших в локальных конфликтах, празднование Дня призывника и т.д.
III. "Приоритеты молодёжи города Лабытнанги" - проводились мероприятия, направленные на поддержку общественных молодёжных объединений, оказывалась помощь в реализации молодёжных инициатив, проведении обучающих лидерских проектов, семинаров: новогодняя акция "Добрая ёлка", муниципальный конкурс "Будущее Ямала", семинары "Школа лидера", "Школа вожатого", "Школа парламентских дебатов" и т.д.
В рамках окружной целевой программы "Молодёжь Ямала (на 2007 - 2010 годы)" в 2010 году исполнено 185,0 тыс. руб.
В рамках реализации окружной долгосрочной целевой программы "Молодёжь Ямала (на 2011 - 2014 гг.)":
в 2011 году исполнено 330,00 тыс. руб. на разработку и выпуск информационной печатной продукции, проведение встреч (круглых столов) с молодёжью города в возрасте от 14 до 30 лет и с работниками организаций, учреждений, предприятий города Лабытнанги на тему: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; проведение семинара "Школа парламентских дебатов", семинара для молодёжи по развитию предпринимательской активности в г. Лабытнанги; проведение мероприятий в рамках открытия и закрытия трудового сезона для молодёжных трудовых бригад, в т. ч. приобретение звукового оборудования;
в 2012 году исполнено 432,00 тыс. руб., средства направлены на проведение городского семинара по фрироупу (вид спортивного туризма); семинара по спортивному туризму на лыжных дистанциях с практическими занятиями; конкурса профессионального мастерства работающей молодёжи в сфере парикмахерского искусства и фотографии "Новый взгляд на красоту"; мероприятия "Baby paty", посвященного Всемирному дню семьи; интеллектуального марафона, направленного на развитие культурного и интеллектуального потенциала молодых семей; реализацию межрайонного образовательного проекта "Секреты успеха молодёжной газеты";
в 2013 исполнено 302,00 тыс. руб., средства направлены на проведение информационной встречи по теме: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", на проведение городского образовательного проекта "Школа лидера", межрайонного 3-х дневного проекта "Секреты успеха молодёжной газеты", на организацию и проведение праздничного вечера "Мир, в котором мы живем!", для семей клуба молодой семьи "Приоритет" и семей города, на организацию и проведение семинара по развитию волонтерского движения.
В рамках муниципальной программы "Молодёжь Ямала (на 2007 - 2010 годы)" в 2010 году исполнено 10,0 тыс. руб.
В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодёжь муниципального образования город Лабытнанги (на 2011 - 2014 гг.)":
в 2011 году исполнено 14,00 тыс. руб., проведён семинар "Школа парламентских дебатов";
в 2012 году исполнено 14,00 тыс. рублей, проведен городской образовательный проект "Школа парламентских дебатов".
в 2013 году исполнено 30,00 тыс. руб., проведены мероприятия в рамках открытия трудового сезона для молодёжно-трудовых бригад города Лабытнанги.
Организация профилактической работы в муниципальном образовании город Лабытнанги в области противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотребления ими складывается на основе социального взаимодействия, усилия которого направлены на формирование единого социокультурного пространства, способного составить альтернативу наркотикам, пропагандирующего здоровый образ жизни. Взаимодействие органов образования, молодёжной политики, культуры, здравоохранения, правоохранительных органов, СМИ, а также увеличение спектра проводимых совместных профилактических мероприятий являются стратегической задачей муниципального образования. Это позволяет максимально использовать интеллектуальные, организационные ресурсы, финансовые средства, последние достижения современных образовательных, психолого-педагогических и медико-социальных технологий в области противодействия и профилактики наркомании.
Всего за период 2010 - 2013 годов проведено профилактических мероприятий антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни:
Наименование |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Количество профилактических мероприятий (ед.) |
5 |
5 |
7 |
8 |
Приняли участие (чел.) |
695 |
740 |
799 |
851 |
Первое место занимают лектории, консультации как самая доступная мера профилактического воздействия на различную аудиторию от учащихся школ до работников трудовых коллективов. Лектории проводятся специалистами ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница", Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по ЯНАО, ОМВД по г. Лабытнанги, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Второе место занимают спортивные мероприятия, как реальная альтернатива профилактики наркомании. Профилактика наркомании требует немалых финансовых вложений.
Окружной бюджет долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы" составляет:
Годы |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Исполнено (тыс. руб.) |
591 |
1 309 |
1 002 |
2 640 |
За счет средств окружной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы" в период 2010 - 2013 годов приобретены: компьютерная техника, компьютерная мебель для информационного центра "РОСТ", организующего работу по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, сценические костюмы для участников детских танцевальных коллективов ГДК "30 лет Победы", выставочные витрины для экспонирования результатов и творческих достижений, спортивный инвентарь для учреждений спорта, спортивная техника для МАОУ ДОД "Центр технического творчества", расходный материал на изготовление полиграфической продукции, изготовлены баннеры, специалисты в области профилактики прошли повышение квалификации в городах Санкт-Петербурге, Ноябрьске, Тюмени.
В местном бюджете также выделяются средства на профилактику наркомании в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы в муниципальном образовании город Лабытнанги":
Годы |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Исполнено (тыс. руб.) |
30 |
68 |
37 |
80 |
Средства использованы на изготовление полиграфической продукции антинаркотической направленности.
Подпрограмма строится на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию, привлечение молодёжи к практической реализации реформ и поддержке экономической политики округа.
Решение вышеперечисленных задач невозможно без активного участия самой молодёжи. Степень эффективности этого участия определяется тем, насколько молодёжь знает и разделяет цели государственного и общественного развития, а также связывает с ними свои жизненные перспективы; насколько обладает необходимыми физическими, нравственными, образовательными и профессиональными качествами; насколько имеет достаточные возможности для активного участия в развитии муниципального образования и автономного округа.
Поэтому при перспективном программировании сферы молодёжной политики делается акцент на целенаправленное развитие позитивных тенденций, таких как:
рост самостоятельности, практичности, мобильности и ответственности молодёжи за свою судьбу;
повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;
рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;
стремление к интеграции в международное молодёжное сообщество, в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели и задачи подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики установлены следующими нормативными правовыми актами:
Конвенция о правах ребёнка;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2009 N 70-ЗАО "О молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2003 N 35-ЗАО "О профилактике наркомании и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе".
Как показывает практика, содержательный досуг - это наиболее эффективная и результативная форма профилактической работы по преодолению асоциальных явлений в молодёжной среде. В настоящее время следует усилить работу по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на поддержку молодёжного предпринимательства, интеллектуальное развитие молодёжи, социально-полезную деятельность, а также содействовать непрерывному дальнейшему развитию молодёжи, в том числе развивать все формы туризма как альтернативу незанятого досуга молодёжи.
Неотъемлемой частью успешного проведения молодёжной политики является её материально-техническое обеспечение. В городе Лабытнанги давно назрела необходимость строительства и открытия культурно-досуговых учреждений. Как показывает практика, в городах и посёлках, где создаются молодёжные центры, центры поддержки семьи, центры досуга, клубы по месту жительства, в пять - семь раз снижается количество правонарушений среди подростков.
Из вышеизложенного следует, что проблемы в молодёжной среде необходимо решать только на основе программных методов. Объективная необходимость принятия данной Подпрограммы обоснована результатами анализа ситуации, сложившейся в молодёжной среде города. Дефицит ресурсных возможностей требует расстановки приоритетов и выделения основных программных мероприятий молодёжной политики посредством разработки и выполнения данной Подпрограммы.
Основной базовый подход к содержанию данной Подпрограммы заключается в смещении акцентов с проведения мероприятий для молодёжи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения молодёжи в жизнедеятельность города и округа, на развитие туризма.
В каждом подпрограммном мероприятии определены приоритеты, на основе которых будет организована деятельность отдела по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги по реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Лабытнанги в 2015 - 2020 годах.
Формирование перечня подпрограммных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:
1. Сохранение преемственности - ряд мероприятий, проведенных и успешно зарекомендовавших себя в 2008 - 2013 годах были интегрированы в новую программную структуру.
2. Адресный подход - охват различных категорий молодёжи (в том числе работающая, учащаяся, безработная молодёжь, молодёжь группы "риска", молодые инвалиды, молодые семьи, члены молодёжных и детских общественных объединений, органов молодёжного самоуправления и иные категории) на основе учета их интересов, потребностей и условий жизнедеятельности.
3. Превентивность мер - сочетание профилактических мер, направленных на работу с благополучной молодёжью, с усилиями по решению проблем молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
4. Межотраслевой характер - консолидирование усилий различных ведомств на решение проблемных вопросов молодёжи, в том числе и с целью исключения дублирования в работе.
Основные цели Подпрограммы определены, исходя из необходимости создания и совершенствования на муниципальном уровне условий и стимулов для самореализации молодёжи, включения молодых граждан в общественные процессы, что способствует основным направлениям социально-экономического развития муниципального образования, сегодняшней ситуации развития региональной и муниципальной молодёжной политики. Это формирование системного влияния на процессы социализации молодого поколения; создание условий и гарантий самореализации молодых граждан; использование инновационного потенциала молодёжи для обеспечения устойчивого развития общества.
Исходя из вышеизложенного, основными задачами, решаемыми данной Подпрограммой, являются:
1. Развитие потенциала социально-значимой активности молодёжи в социально-экономической, общественной и культурной жизни муниципального образования город Лабытнанги.
2. Развитие духовно-нравственного, патриотического воспитания.
3. Развитие туристической деятельности.
4. Профилактика и противодействие наркомании и других асоциальных явлений в молодёжной среде.
5. Социализация семей и гармонизация семейных отношений, укрепление института семьи, организация семейного досуга.
6. Поддержка общественных объединений и развитие добровольчества в муниципальном образовании город Лабытнанги.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы (в один этап).
IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы
Подпрограмма "Молодёжь" на 2015 - 2020 годы в муниципальном образовании город Лабытнанги поможет создать предпосылки для объединения молодёжи, применения новых форм проведения свободного времени подростками и молодёжью, улучшения работы по профилактике наркомании и правонарушений, поднять на более высокий уровень работу детских и молодёжных объединений и организаций, развитие туризма на территории города Лабытнанги. На современном этапе Подпрограмма ориентируется на создание механизмов, направленных на закрепление и дальнейшее развитие достигнутых результатов.
Подпрограммные мероприятия направления "Социально-нравственное оздоровление молодёжной среды. Профилактика наркозависимости, асоциальных явлений и формирование здорового образа жизни" поможет сохранению положительной динамики увеличения и качества проводимых мероприятий, увеличению количества участников, привлеченных к данным мероприятиям.
Подпрограммные мероприятия направления "Формирование условий для гражданского становления и военно-патриотического воспитания" будут способствовать повышению уровня гражданской ответственности, патриотизма и политической активности молодёжи.
Подпрограммные мероприятия направления "Развитие туристической деятельности" будут способствовать развитию системы активного досуга, отдыха, познавательного, обучающего и других форм молодёжного туризма, увеличению числа молодёжи, вовлечённой в туристическую деятельность.
Подпрограммные мероприятия направления "Поддержка молодой семьи" активизируют работу с молодыми семьями, помогут возрождению семейных традиций и обычаев, будут способствовать пропаганде и утверждению здорового образа жизни, духовных ценностей семьи, практической деятельности семейных клубов по вовлечению семей в совместную деятельность.
Подпрограммные мероприятия направления "Поддержка общественных организаций, объединений в муниципальном образовании город Лабытнанги". Реализация мероприятий по привлечению молодёжи и общественных объединений к участию в инновационной деятельности (участие в грантовых конкурсах, в муниципальных и окружных конкурсах социально значимых проектов, в окружных проектах и т.д.), развитие добровольческого (волонтерского) движения" создадут условия для активизации деятельности общественных объединений муниципального образования город Лабытнанги, их участия в муниципальных и окружных конкурсах социально значимых проектов, увеличат число молодёжи, участвующей в окружных проектах.
Сведения о целевых показателях муниципальной Подпрограммы представлены в приложении к Подпрограмме (таблица N 1).
Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы. Индикаторы методика расчета
1. Доля детей и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченной в мероприятия социальной направленности (%) | ||||||||||||||
Единица измерения |
% |
|||||||||||||
Определение показателя |
Отношение числа детей и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченного в мероприятия социальной направленности, к общему числу детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Число детей и молодёжи, принявших участие в мероприятиях духовно-нравственной, гражданско-патриотической направленности |
||||||||||||||
Численность населения МО город Лабытнанги от 7 до 35 лет |
||||||||||||||
2. Доля детей и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия патриотической направленности (%) | ||||||||||||||
Единица измерения |
% |
|||||||||||||
Определение показателя |
Отношение числа участников мероприятий духовно-нравственной, гражданско-патриотической направленности к общему числу населения муниципального образования город Лабытнанги от 7 до 35 лет |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Число детей и молодёжи, принявших участие в мероприятиях духовно-нравственной, гражданско-патриотической направленности |
||||||||||||||
Численность населения муниципального образования город Лабытнанги от 7 до 35 лет |
||||||||||||||
3. Доля детей и молодёжи, вовлеченной в туристическую деятельность (%) | ||||||||||||||
Единица измерения |
% |
|||||||||||||
Определение показателя |
Отношение числа участников мероприятий туристической направленности к общему числу детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Число детей и молодёжи, принявшее участие в мероприятиях туристической направленности |
||||||||||||||
Численность детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет |
||||||||||||||
4. Доля детей и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности (%) | ||||||||||||||
Единица измерения |
% |
|||||||||||||
Определение показателя |
Отношение числа участников мероприятий профилактической направленности к общему числу детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Число детей и молодёжи, принявших участие в мероприятиях профилактической направленности |
||||||||||||||
Численность населения муниципального образования город Лабытнанги от 7 до 35 лет |
||||||||||||||
5. Количество мероприятий, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга | ||||||||||||||
Единица измерения |
Ед. |
|||||||||||||
Определение показателя |
Сумма мероприятий, проведенных на территории города, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга, к общему числу детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга |
||||||||||||||
Количество проведенных мероприятий, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга |
||||||||||||||
6. Количество молодых семей, принявших участие в семейных праздниках, выставках и других мероприятиях, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга | ||||||||||||||
Единица измерения |
Чел. |
|||||||||||||
Определение показателя |
Сумма количества семей, участников мероприятий, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Общее количество семей |
||||||||||||||
Количество семей, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга |
||||||||||||||
7. Доля детей и молодёжи, вовлеченных в деятельность общественных организаций в возрасте от 7 до 35 лет | ||||||||||||||
Единица измерения |
% |
|||||||||||||
Определение показателя |
Отношение числа участников общественных объединений и организаций к общему числу детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги от 7 до 35 лет |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Число молодёжи от 7 до 35 лет, участвующее в деятельности общественных объединений МО г. Лабытнанги, вовлеченное в деятельность общественных организаций |
||||||||||||||
Численность детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги в возрасте от 7 до 35 лет |
||||||||||||||
8. Количество мероприятий в год по привлечению молодёжи к участию в инновационной деятельности (участие в грантовых конкурсах, в муниципальных и окружных конкурсах социально значимых проектов, в окружных проектах и т.д.) в год | ||||||||||||||
Единица измерения |
Ед. |
|||||||||||||
Определения показателя |
Сумма количества мероприятий в год по привлечению молодёжи к участию в инновационной деятельности (участие в грантовых конкурсах, в муниципальных и окружных конкурсах социально значимых проектов, в окружных проектах и т.д.). |
|||||||||||||
Алгоритм формирования показателя |
||||||||||||||
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
||||||||||||
Показатель эффективности |
||||||||||||||
Количество мероприятий по привлечению молодёжи к участию в инновационной деятельности |
||||||||||||||
Количество проведенных мероприятий |
V. Основные мероприятия подпрограммы
Основной базовый подход к содержанию данной Подпрограммы заключается в смещении акцентов с проведения мероприятий для молодёжи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения молодёжи в жизнедеятельность города и округа, на развитие туризма.
Исходя из этого, система подпрограммных мероприятий структурирована в перечень подпрограммных мероприятий:
1. Организация и проведение: городского и межрайонного музыкального фестивалей; акций, посвященных Дню умерших от СПИДа; конкурсов социальной рекламы; конкурсов, семинаров и фестивалей для молодёжи как отвлечения от негативных воздействий и влияний окружающей действительности; приобретение полиграфической продукции; и спортивного инвентаря, экипировки, туристического снаряжения; организация повышения квалификации специалистов и все причисленные формы работы будут направлены на социально-нравственное оздоровление молодёжной среды, профилактику алкоголизма, наркомании и асоциального поведения, на пропаганду здорового образа жизни. Мероприятия в рамках данного направления также ориентированы на интеграцию в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях и склонных к асоциальному поведению, профилактику асоциального поведения в молодёжной среде, подготовку специалистов и лидеров в области профилактики асоциального поведения.
Мероприятия в рамках данного направления также ориентированы на интеграцию в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях и склонных к асоциальному поведению, профилактику асоциального поведения в молодёжной среде, подготовку специалистов и лидеров в области профилактики асоциального поведения.
2. Организация и проведение: городских военно-спортивных соревнований, слетов, семинаров; праздника "День призывника"; акции "Георгиевская ленточка"; акций в честь памяти воинов погибших в локальных конфликтах; возложение цветов к мемориальным доскам; проведение военно-спортивных игр, чемпионатов первенств по военно-прикладным видам спорта, организация оборонно-спортивных лагерей; сюжетно-ролевых игр; организация участия городских команд школьников, обучающихся, студентов и молодёжи во всероссийских, окружных, зональных и городских военно-спортивных соревнованиях; организация и проведение конкурсов; проведение городских и межмуниципальных мероприятий направленных на патриотическое воспитание.
Все вышеперечисленные мероприятия направлены на повышение уровня гражданской культуры молодёжи, развитие духовно-патриотических традиций, вовлечение молодёжи города в историко-культурный процесс.
3. Организация участия молодёжных команд в окружных, зональных, фестивалях, слетах; проведение соревнований, турниров, фестивалей слетов молодёжных мероприятий по массовым и малозатратным видам физической активности, туризму; организация награждения (поощрения) участников и победителей туристических мероприятий по итогам учебного года; мероприятия по поддержке молодёжного и социального туризма; материально-техническому обеспечению форм активного отдыха; организация и проведение семинаров по фрироупу; организация и проведение экспедиции и походов по Полярному Уралу направленных на дальнейшее развитие туристической деятельности и популяризацию активных форм самодеятельного туризма; на сокращение среди молодёжи общих, вирусных и иных заболеваний посредством вовлечения молодых людей в занятия экстремальными и массовыми молодёжными видами спорта, физической культурой.
4. Организация и проведение конкурсов фотоколлажей; фотоконкурсов; праздников "День Матери", "День семьи"; новогодней акции для многодетных семей и семей клуба молодой семьи "Приоритет"; мероприятия, посвященные Дню защиты детей; организация и проведение праздничных вечеров, которые направлены на работу с молодыми семьями, на обеспечение условий по созданию и развитию системы семейных ценностей. Основными задачами данного направления являются поддержка клубов молодых семей, проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи и воспитание в них здорового поколения детей.
Дальнейшее развитие данного направления предполагает реализацию проектов и программ помощи молодым семьям, направленных на обеспечение охраны репродуктивного здоровья, планирование семьи и гармонизацию внутрисемейных отношений; реализацию комплексных мер по улучшению демографической ситуации на территории муниципального образования.
5. Организация и проведение муниципальных фестивалей, слетов, конкурсов лидеров детских, молодёжных общественных объединений, семинаров, стажировок и образовательных проектов для руководителей и участников детских, и молодёжных общественных объединений; городского конкурса социально-значимых проектов, конкурса праздника Дня молодёжи; Дней рождения общественных организаций; образовательные семинары по обучению навыкам проведения просветительских кампаний, повышающих правовую культуру; межпредметных интеллектуальных марафонов, научно-исследовательских конференций, зональных школ актива, изготовление печатной продукции; зональных турниров, конкурсов, проведение дебатов, фестивалей, слетов направленных на развитие молодёжного творчества и талантов, реализации молодёжных инициатив - комплекс мероприятий, нацеленных на подготовку молодёжного актива в различных сферах деятельности и формирование у них ценностных ориентаций; на внедрение систем поддержки социальных инициатив молодёжи, усиление роли детского и молодёжного движения, обеспечение условий для роста и развития молодёжных общественных организаций и стимулирования деятельности молодёжных общественных организаций в муниципальном образовании; привлечение молодых граждан к формированию и реализации молодёжной политики. Данное направление предполагает развитие позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности молодёжи, её вовлечение в социальную практику, в том числе и в деятельность субъектов рынка труда и занятости; поддержку общественных объединений через проведение муниципального конкурса социально значимых проектов сферы молодёжной политики. Данный формат вовлечения общественных объединений в социально значимую деятельность будет способствовать развитию гражданской позиции, ответственности на территории города Лабытнанги.
В каждом подпрограммном мероприятии определены приоритеты, на основе которых будет организована деятельность отдела по делам молодёжи Администрации города Лабытнанги по реализации молодёжной политики в муниципальном образовании город Лабытнанги в 2015 - 2020 годах.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 раздел VI настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
VI. Финансовое обеспечение
Общий объём финансирования на 2015 - 2020 годы составит 2 840,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2 840,00 тыс. руб. в том числе окружной бюджет - 1 294,00 тыс. руб., местный бюджет - 1 546,00 тыс. руб.
2016 год - 0,00 тыс. руб. в том числе окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2017 год - 0,00 тыс. руб. в том числе окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2018 год - 0,00 тыс. руб. в том числе окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2019 год - 0,00 тыс. руб. в том числе окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
2020 год - 0,00 тыс. руб. в том числе окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета по годам:
Подпрограмма N 1 "Молодёжь"
на 2016 - 2020 годы в том числе местный бюджет - 8 000,00 тыс. руб.
Приложение N 1
к Подпрограмме N 1
"Молодёжь" на 2015 - 2020 годы
(с изменениями от 2 марта 2015 г.)
Таблица N 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 г. |
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации |
|||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Задача 1. Развитие потенциала социально-значимой активности молодёжи в социально-экономической, общественной и культурной жизни муниципального образования город Лабытнанги, поддержка общественных объединений и развитие добровольчества. |
||||||||
|
Доля несовершеннолетних и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия социальной направленности |
% |
9,7 |
9,7 |
9,7 |
9,8 |
9,8 |
9,9 |
9,9 |
|
Доля детей и молодёжи, вовлеченной в деятельность общественных организаций в возрасте от 7 до 35 лет |
% |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,4 |
7,5 |
7,6 |
7,7 |
|
Количество мероприятий по привлечению молодёжи к участию в муниципальных и окружных конкурсах социально значимых проектах, в окружных проектах и т.д.) |
ед. |
7 |
9 |
10 |
11 |
11 |
11 |
12 |
2. |
Задача 2. Развитие патриотического воспитания |
||||||||
|
Доля несовершеннолетних и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия патриотической направленности |
% |
8,4 |
8,5 |
8,6 |
8,7 |
8,7 |
8,7 |
8,8 |
3. |
Задача 3. Развитие туристической деятельности |
||||||||
|
Доля несовершеннолетних и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченных в туристическую деятельность |
% |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
4. |
Задача 4. Профилактика и противодействие наркомании и других асоциальных явлений в молодёжной среде |
||||||||
|
Доля несовершеннолетних и молодёжи от 7 до 35 лет, вовлеченной в мероприятия профилактической направленности |
% |
7,8 |
7,9 |
8,0 |
8,1 |
8,2 |
8,3 |
8,4 |
5. |
Задача 5. Социализация семей и гармонизация семейных отношений, укрепление института семьи, организация семейного досуга |
||||||||
|
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга |
ед. |
13 |
14 |
14 |
14 |
14 |
15 |
15 |
|
Количество человек, принявших участие в семейных праздниках, выставках и других мероприятиях направленных на гармонизацию семейных отношений, укрепление института семьи, организацию семейного досуга |
чел. |
615 |
620 |
620 |
620 |
620 |
640 |
640 |
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 таблица N 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица N 2
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию муниципальной подпрограммы
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. руб. |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Программа муниципальной программы |
"Молодёжь на 2015 - 2020 годы |
Администрация города Лабытнанги, МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление культуры Администрация города Лабытнанги", Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги" |
Всего, в том числе: |
2 840,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 840,00 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Окружной бюджет |
1 294,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 294,00 |
|||
Местный бюджет |
1 546,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 546,00 |
|||
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
В том числе | ||||||||||
Мероприятие подпрограммы |
Организация и проведение: городского и межрайонного музыкального фестивалей; акций, посвященных Дню умерших от СПИДа; конкурсов социальной рекламы; конкурсов, семинаров, культурно-массовых мероприятий, в том числе с привлечением лидеров субкультур, фестивалей для молодёжи как отвлечения от негативных воздействий и влияний окружающей действительности; приобретение спортивной площадки для воркаута, приобретение универсального гимнастического комплекса, реализация мероприятий "КиноФормат". Все перечисленные формы работы будут направлены на социально-нравственное оздоровление молодёжной среды, профилактику алкоголизма, наркомании и асоциального поведения, на пропаганду здорового образа жизни. Мероприятия в рамках данного направления также ориентированы на интеграцию в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях и склонных к асоциальному поведению, профилактику асоциального поведения в молодёжной среде, подготовку специалистов и лидеров в области профилактики асоциального поведения |
МУ "Управление культуры Администрация города Лабытнанги" |
Местный бюджет |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" |
Окружной бюджет |
388,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
388,00 |
||
Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги" |
Окружной бюджет |
369,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
369,00 |
||
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Окружной бюджет |
75,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
75,00 |
||
МУ "Управление культуры Администрация города Лабытнанги" |
Окружной бюджет |
145,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
145,00 |
||
Мероприятие подпрограммы |
Организация и проведение: городских военно-спортивных соревнований слетов, семинаров; праздника "День призывника"; акции "Георгиевская ленточка"; акций в честь памяти воинов погибших в локальных конфликтах; возложение цветов к мемориальным доскам; проведение военно-спортивных игр, чемпионатов, соревнований, первенств по военно-прикладным видам спорта, организация оборонно-спортивных лагерей; сюжетно-ролевых игр; организация участия городских команд школьников, обучающихся, студентов и молодёжи во всероссийских, окружных, зональных и городских военно-спортивных соревнованиях; организация и проведение конкурсов; проведение городских и межмуниципальных мероприятий направленных на гражданское, военно-патриотическое воспитание |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
722,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
722,00 |
Окружной бюджет |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
60,00 |
|||
Мероприятие подпрограммы |
Организация участия молодёжных команд в окружных, зональных, фестивалях, слетах; проведение соревнований, турниров, фестивалей слетов молодёжных мероприятий по массовым и малозатратным видам физической активности, туризму; организация награждения (поощрения) участников и победителей туристических мероприятий по итогам учебного года; мероприятия по поддержке молодёжного и социального туризма; материально-техническому обеспечению форм активного отдыха; организация и проведение лагеря - экспедиции и походов по Полярному Уралу |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
599,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
599,50 |
Окружной бюджет |
165,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
165,00 |
|||
Мероприятие подпрограммы |
Организация и проведение конкурсов фотоколлажей; фотоконкурсов; праздников "День Матери", "День семьи"; поздравление в роддоме женщин, ставших матерями; благотворительной акции для детей с ограниченными возможностями здоровья, многодетных семей и семей клуба молодой семьи "Приоритет"; мероприятия, посвященные Дню защиты детей; организация и проведение праздничных вечеров, которые направлены на работу с молодыми семьями, на обеспечение условий по созданию и развитию системы семейных ценностей. Основными задачами данного направления являются поддержка клубов молодых семей, проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи и воспитание в них здорового поколения детей |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
32,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
32,00 |
Окружной бюджет |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
|||
Мероприятие подпрограммы |
Организация и проведение муниципальных фестивалей, слетов, конкурсов лидеров детских, молодёжных общественных объединений, семинаров, стажировок и образовательных проектов для руководителей и участников детских, и молодёжных общественных объединений; городского конкурса социально-значимых проектов, конкурса праздника Дня молодёжи; городских фестивалей общественных организаций; Дней рождения общественных организаций; образовательные семинары по обучению навыкам проведения просветительских кампаний, повышающих правовую культуру; межпредметных интеллектуальных марафонов, зональных школ актива, зональных турниров, конкурсов, проведение дебатов, фестивалей, слетов направленных на развитие молодёжного творчества и талантов, реализации молодёжных инициатив, развитие молодёжного общественного движения по социально значимым направлениям. |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
142,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
142,50 |
Окружной бюджет |
42,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы N 2 "Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги рассматривается как неотъемлемая составляющая муниципальной социальной политики.
В связи с этим наиболее важными являются вопросы о постоянном совершенствовании системы организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи, о повышении качества оздоровительных услуг, о трудоустройстве детей и молодёжи, о реализации традиционных и поиске новых форм организации летнего отдыха и занятости детей и молодёжи и, как следствие, удовлетворённости населения города.
Организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги носит системный характер: более 15 лет действует Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги, ведётся работа по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи как на территории города Лабытнанги, так и за его пределами.
Так в 2012 году организованным отдыхом было охвачено 1 239 детей (39%), в 2013 году - 1 281 ребёнок (что составляет 39,3% от общего числа детей на территории города - 3261 чел.). Отдохнули с родителями в 2012 году - 2 205 детей, в 2013 году - 2 029 детей. В 2013 году выехали за пределы ЯНАО по путевкам за счет окружного бюджета 642 чел. (в том числе 112 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 71 ребёнок, находящийся в трудной жизненной ситуации, отдохнул по путевке за счет федерального бюджета). Трудоустроено в 2013 году - 137 чел. (в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 38 чел.), в 2012 году - 120 чел. Посетили профильные лагеря с дневным пребыванием детей и подростков в 2013 году - 400 человек (в том числе 71 ребёнок, находящийся в трудной жизненной ситуации), в 2012 году - 361 ребёнок. Всего 180 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, были охвачены организованным отдыхом в 2013 году.
Согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2012 N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодёжи Ямало-Ненецкого автономного округа" приоритетным правом воспользоваться путёвкой за счёт окружного бюджета могут дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В современных экономических реалиях, рыночных отношениях, в веку глобальной информатизации и информированности молодёжь стремится к содержательному отдыху, к деятельности, несущей финансовый достаток, поэтому трудоустройство в свободное от учебы время - один из главных вопросов для подростков (тинейджеров). Трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на территории города за счет местного бюджета проводится более 10 лет. На протяжении 2-х последних лет в летний период на территории города действовал Лагерь труда и отдых для подростков с дневным пребыванием. Согласно постановлению Администрации города Лабытнанги от 24.05.2013 N 316 "Об организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги в 2013 году" трудоустроиться подросткам можно было по собственному заявлению несовершеннолетнего и с согласия его родителей (законных представителей). Так в 2013 году было подано 213 заявлений (июнь - 90 заявлений, июль - 69 заявлений, август - 54 заявления), трудоустроено 137 детей. В 2012 году было подано 183 заявления (июнь - 75 заявлений, июль - 67 заявлений, август - 41 заявление) и трудоустроено 120 детей, в 2011 году трудоустроено 107 детей.
За счет муниципальных средств создаются временные рабочие места в бюджетной сфере в связи с тем, что работодатели других сфер не желают трудоустраивать несовершеннолетних из-за повышенной ответственности, предъявляемой законодательством Российской Федерации, и повышенного контроля надзорных органов в данном направлении.
Исходя из вышеизложенного, одной из главных задач на сегодняшний день является привлечение внимания работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости несовершеннолетних. Повышение эффективности взаимодействия Администрации города Лабытнанги и Государственного казенного учреждения ЯНАО Центр занятости населения города Лабытнанги (далее - ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Лабытнанги) с физическими и юридическими лицами в этом вопросе помогут создать для несовершеннолетних условия для добровольного и полезного труда, что решит не только проблемы сегодняшнего дня, но и проблему занятости молодёжи на рынке труда в будущем.
Для совершенствования форм и методов организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи, преимущественной поддержки несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также развития специализированных видов отдыха и трудовой занятости, инновационных технологий в сфере отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних требуется дополнительная финансовая поддержка. Особое значение необходимо уделять материально-техническому, информационно-методическому обеспечению оздоровительной кампании (приобретение спортивного и туристического оборудования и инвентаря, развивающих игр, организация обучающих программ для руководителей и специалистов профильных лагерей, семинаров, фестивалей, курсов и др.), т.к. детское оздоровительное учреждение является, с одной стороны, формой организации свободного времени несовершеннолетних разного возраста, пола и уровня развития; с другой, безопасным пространством для оздоровления, развития художественного, технического, социального творчества несовершеннолетних.
Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной муниципальной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей и задач муниципальной подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики установлены следующими нормативными правовыми актами:
Конвенция о правах ребёнка;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации;
Устав (Основной Закон) Ямало-Ненецкого автономного округа;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2009 N 70-ЗАО "О молодёжной политике в Ямало-Ненецком автономном округе";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2012 N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодёжи в Ямало-Ненецкого автономном округе";
постановление Администрации города Лабытнанги от 14 мая 2014 г. N 339 "Об организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории муниципального образования город Лабытнанги в 2014 году";
Поскольку организация отдыха, оздоровления, трудовой занятости детей и молодёжи является неотъемлемой частью муниципальной социальной политики, то эффективность этой деятельности все больше зависит от степени разработки её концептуальных и нормативно-правовых основ.
Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха, оздоровления, трудовой занятости детей и молодёжи, так как претерпел качественные изменения образовательно-культурный и нравственный уровень развития несовершеннолетних; в значительной степени утрачена заинтересованность несовершеннолетних в труде; угрожающим фактом стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современных несовершеннолетних; увеличилось количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых, оздоровление и трудовую занятость.
Обозначенные проблемные вопросы будут решаться в ходе реализации подпрограммных мероприятий: трудоустройство детей и молодёжи, организация отдыха, оздоровления на территории города Лабытнанги и в благоприятных климатических условиях.
Подпрограммные мероприятия позволят гарантировать каждому ребёнку необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодёжи на территории муниципальном образовании и в других климатически благоприятных территориях.
Реализация поставленной цели возможна при реализации следующих задач:
1. Организация досуговой деятельности, обеспечивающей рациональное и полезное проведение детьми и молодёжью свободного времени, направленного на их творческое и нравственное развитие.
2. Сохранение и развитие сети профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков при образовательных организациях и организациях дополнительного образования.
3. Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Развитие трудовой мотивации у несовершеннолетних и организация профориентационной работы с детьми и молодёжью.
5. Содействие оздоровлению детей и молодёжи в благоприятных климатических условиях.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2015 по 2020 годы (в один этап).
IV. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит сформировать целенаправленную социальную политику поддержки и укрепления системы, обеспечивающей каждому несовершеннолетнему необходимые и достаточные условия полноценного отдыха, оздоровления и трудовой занятости; аккумулировать финансовые средства и рационально их направлять на отдых, оздоровление, трудовую занятость детей и молодёжи муниципального образования город Лабытнанги.
Последовательное осуществление данной социальной политики окажет позитивное влияние на повышение качества жизни несовершеннолетних, сохранение здорового генофонда. Подпрограмма укрепит материально-техническую базу учреждений летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости детей и молодёжи, позволит развить духовно-нравственный, культурно-образовательный потенциал и трудовую мотивацию несовершеннолетних; улучшит состояние здоровья детей, сформирует потребность вести здоровый образ жизни; усилит адресность и субсидиарность ведомственных мероприятий подпрограммы отдыха, оздоровления и трудовой занятости; сохранит и создаст базу для организации круглогодичного оздоровления детей; будет способствовать рациональному использованию инвестиций и привлечет дополнительные средства.
Сведения о целевых показателях Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Подпрограмме "Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы (таблица N 1).
Методика расчета показателей подпрограммы
1. Количество мероприятий, проведённых на территории муниципального образования город Лабытнанги в летний период, направленных на творческое и нравственное развитие детей и молодёжи (ед.) | |||
Единица измерения |
Ед. |
||
Определения показателя |
Сумма количества мероприятий, проведённых на территории муниципального образования город Лабытнанги в летний период, направленных на творческое и нравственное развитие детей и молодёжи в возрасте от 7 до 18 лет |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Показатель эффективности |
|||
Количество мероприятий |
|||
Количество проведенных мероприятий |
Источник: отчёты МУК "Городской дом культуры "30 лет Победы", МУК "Клуб "Строитель", МОУ ДОД Детская школа искусств N 1, МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги".
2. Доля образовательных организаций и организаций дополнительного образования, задействованная в сети профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков (%) | |||
Единица измерения |
% |
||
Определения показателя |
Отношение числа образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, задействованного в сети профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков, к общему количеству учреждений и организаций дополнительного образования детей системы образования города Лабытнанги |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Показатель эффективности |
|||
Количество образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, задействованное в сети профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков |
|||
Общее количество образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, задействованное в сети профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков |
Источник: информация и отчёты муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги".
3. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченная организованным отдыхом (%) | |||
Единица измерения |
% |
||
Определения показателя |
Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в летний период на территории муниципального образования город Лабытнанги и за пределами ЯНАО, к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории города |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Показатель эффективности |
|||
Число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых |
|||
Общее число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
Источник: информация и отчёты МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги".
4. Доля детей и молодёжи, трудоустроенных на временные рабочие места (%) | |||
Единица измерения |
% |
||
Определения показателя |
Отношение числа детей и молодёжи в возрасте от 14 до 18 лет к общему числу детей и молодёжи данной возрастной группы |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Показатель эффективности |
|||
Число детей и молодёжи, трудоустроенное на временные рабочие места |
|||
Общее число детей и молодёжи в возрасте от 14 до 18 лет |
Источник: муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги", Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Ямальский многопрофильный колледж" филиал в г. Лабытнанги, Государственное казенное учреждение ЯНАО Центр занятости населения города Лабытнанги.
5. Доля детей и молодёжи, отдохнувших за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа (%) | |||
Единица измерения |
% |
||
Определения показателя |
|
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименования и определения базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчёта |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Показатель эффективности |
|||
Число детей и молодёжи, отдохнувших за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа |
|||
Общее число детей и молодёжи, отдохнувших за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
Источник: муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги".
V. Основные мероприятия подпрограммы
1. Заработная плата несовершеннолетним.
2. Приобретение отличительной формы одежды для трудоустроенных несовершеннолетних.
3. Торжественные мероприятия по открытию и закрытию трудового сезона.
4. Укрепление материально-технической базы профильных лагерей с дневным пребыванием детей при образовательных организациях и организациях дополнительного образования.
5. Организация и проведение обучающих семинаров, школ, слётов, фестивалей, конкурсов, инструктивных семинаров, практикумов и других мероприятий, направленных на подготовку специалистов для работы в детских оздоровительных учреждениях и кадров, курирующих вопросы организации отдыха и оздоровления.
6. Расходы на оплату эвакобазы, визы, трансферта лицам, сопровождающим организованные группы детей к месту отдыха и обратно; эвакобазы и проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проезда кадетов.
7. Организация стационарных (передвижных) палаточных лагерей (походов, экскурсий, экспедиций и др.), досуговых площадок с применением инновационных технологий, а также организация летних учебно-тренировочных сборов.
8. Специальная оценка рабочих мест.
9. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 раздел VI настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
VI. Финансовое обеспечение
Общий объём финансирования на 2015 - 2020 годы составит 5 407,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5 407,00 тыс. руб., в том числе: окружной бюджет - 807,00 тыс. руб., местный бюджет - 4 600,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб., в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб., в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.;
2018 год - 0,00 тыс. руб., в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.;
2019 год - 0,00 тыс. руб., в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб.;
2020 год - 0,00 тыс. руб., в том числе: окружной бюджет - 0,00 тыс. руб., местный бюджет - 0,00 тыс. руб."
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета по годам:
Подпрограмма N 2 "Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
2016 год - 5 600,00 в том числе: местный бюджет - 5 600,00 тыс. руб.
2017 - 2020 годы - 22 800,00 в том числе: местный бюджет - 22 800,00 тыс. руб.
Итого: 28 400,00 тыс. руб.
Приложение N 1
к подпрограмме N 2 "Отдых,
оздоровление и трудовая занятость
детей и молодёжи в муниципальном
образовании город Лабытнанги"
на 2015 - 2020 годы
Таблица N 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 г. |
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации |
|||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
1. |
Задача 1. Организация досуговой деятельности, обеспечивающей рациональное и полезное проведение детьми и молодёжью свободного времени, направленного на их творческое и нравственное развитие |
||||||||
|
Количество мероприятий, проведённых на территории муниципального образования город Лабытнанги в летний период, направленных на их творческое и нравственное развитие (на 1 единицу в год, по итогам 2020 года 126 единиц мероприятий) |
Ед. |
120 |
121 |
122 |
123 |
124 |
125 |
126 |
2. |
Задача 2. Сохранение и развитие сети профильных лагерей с дневным пребыванием детей и подростков при образовательных организациях и организациях дополнительного образования |
||||||||
|
Доля образовательных организаций и организаций дополнительного образования, задействованных в сети профилактических лагерей с дневным пребыванием детей и подростков (не ниже 57,14%) |
% |
57,14 |
57,14 |
57,14 |
57,14 |
57,14 |
57,14 |
57,14 |
3. |
Задача 3. Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||||||
|
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом |
% |
1,9 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
4. |
Задача 4. Развитие трудовой мотивации у несовершеннолетних и организация профориентационной работы с детьми и молодёжью |
||||||||
|
Доля детей и молодёжи, трудоустроенных на временные рабочие места. |
% |
9,7 |
9,8 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
9,9 |
5. |
Задача 5. Содействие оздоровлению детей и молодёжи в благоприятных климатических условиях |
||||||||
|
Доля детей и молодёжи, отдохнувших за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа |
% |
19,1 |
19,2 |
19,2 |
19,3 |
19,3 |
19,4 |
19,4 |
Приложение N 2
к Подпрограмме N 2 "Отдых,
оздоровление и трудовая занятость
детей и молодёжи в муниципальном
образовании город Лабытнанги"
на 2015 - 2020 годы
(с изменениями от 2 марта 2015 г.)
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128 таблица N 2 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица N 2
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. руб. |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма N 2 |
"Отдых, оздоровление и трудовая занятость детей и молодёжи в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2014 - 2016 годы |
Администрация города Лабытнанги, МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" |
Всего, в том числе: |
5407,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5407,00 |
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Окружной бюджет |
807,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
807,00 |
|||
Местный бюджет |
4 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 600,00 |
|||
Средства от приносящей доход деятельности |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
Другие внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
В том числе | ||||||||||
Мероприятие подпрограммы |
Заработная плата несовершеннолетним |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
3 031,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 031 |
Мероприятие подпрограммы |
Приобретение отличительной формы одежды для трудоустроенных несовершеннолетних |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Торжественные мероприятия по открытию и закрытию трудового сезона |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
54,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
54,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Укрепление материально-технической базы профильных лагерей с дневным пребыванием детей при образовательных организациях и организациях дополнительного образования |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Организация и проведение обучающих семинаров, школ, слетов, фестивалей, конкурсов, инструктивных семинаров, практикумов и других мероприятий, направленных на подготовку специалистов для работы в детских оздоровительных учреждениях и кадров, курирующих вопросы организации отдыха и оздоровления |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Окружной бюджет |
27,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Расходы на оплату эвакобазы, визы, трансферта лицам, сопровождающим организованные группы детей к месту отдыха и обратно; проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проезда кадетов |
Отдел по делам молодёжи Администрация города |
Местный бюджет |
1 515,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 515,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Организация стационарных (передвижных) палаточных лагерей (походов, экскурсий, экспедиций и др.), досуговых площадок с применением инновационных технологий, а также организация специализированных смен в оздоровительных учреждениях |
Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" |
Окружной бюджет |
780,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
780,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Специальная оценка рабочих мест |
Администрация города Лабытнанги |
Местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Мероприятие подпрограммы |
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
Администрация города Лабытнанги |
Окружной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 28 октября 2014 г. N 742 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Город молодой" на 2015 - 2020 годы"
Текст постановления опубликован на официальном сайте г. Лабытнанги (http://lbt.yanao.ru/) 29 октября 2014 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 18 июня 2020 г. N 780 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2018 г. N 319
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2017 г. N 712
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2017 г. N 339
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2016 г. N 513
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2016 г. N 197
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2015 г. N 447
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2015 г. N 289
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2015 г. N 128